一、地域情況
老邊區位于渤海灣東北岸，遼河入海口處，地處營口市城鄉接合部，東、北與大石橋市毗鄰，南與遼寧(營口)沿海產業基地接壤，西鄰站前區和遼東灣。地形南窄北寬，屬濱海平原，地理坐標處于東經121°56′至123°02′之間，北緯39°55′至40°56′之間。區城南北長為30.1千米，東西寬為14.2千米。全區總面積217.54平方千米，海岸線長38.85千米。哈大高速鐵路客運專線、營沈鐵路、莊林公路（305國道）橫貫南北；大營公路、營大公路連接東西。老邊區委、區政府駐地老邊區東湖大街35號。在轄區51個建制村中，有29個通雙車道；在88個自然村組中，全部實現通硬化。鐵路有沈大高速鐵路、沈大鐵路、營大鐵路；高鐵站有營口東站。高速鐵路營口東站在區域境內，距區中心4千米；營口蘭旗機場距區中心13千米，交通十分方便。境內有大中小河流34條。其中過境泄洪河道是大旱河、虎莊河、二道河（大旱河支流）；境內引水河道是黨家河、中心河；排水河道營柳運河等28條及花英臺干渠1條。丘陵山地有大龍山、大平山、小孤山、五棺山、孤山5座，其中最高的五棺山海拔176.7米。境內屬濱海平原，地勢低洼，西南低，東北偏高，自東北向西南傾斜。平均海拔在2—7米之間。地下水位高，一般在0.5—0.8米之間。
二、建制沿革
老邊歷史悠久。清初有馬姓遷此定居，因家西面有一邊溝，故稱老邊。境內曾發現新石器時期的石斧、石錘、夾砂紅淘，戰國至漢代的墓葬址和居住址（現老邊區柳樹鎮西大村“大平山戰國遺址”），唐代的高麗山城基，遼代土城遺址（原老邊區二道鎮土城子村“土城子遺址”），明清時代的城址和廟址等，新石器時期境內的大平山已有先民生活，經歷代繁衍和清初撥民，到清底境內已村屯遍及。1908年，境內的107個自然村屯由海城、蓋平兩縣分轄，其中歸蓋平縣管轄有82個，歸海城縣管轄的25個。1909年，營口直隸廳成立，原由海城縣管轄的25個自然村屯和原由蓋平縣管轄的65個自然村屯劃歸營口直隸廳。1913年，營口直隸廳改為營口縣，各自然村屯同時歸營口縣。1935年7月，實行大村制（主村轄副村），老邊區域仍為營口縣和蓋平縣分轄，歸營口縣管轄的自然村屯有97個，歸蓋平縣管轄的有13個。1938年，地方行政區域變更，為營口市、蓋平縣、海城縣分轄，營口市轄27個村屯，蓋平縣轄62個村屯，海城縣轄23個村屯。1947年秋，境內設立營口縣柳樹區。
1948年2月，營口第三次解放，再次組建營口市民主政府，廢除舊區劃，境內有營口市工農區和營口縣江家房區、老邊區、柳樹區。1949年4月，營口市增設鹽場區，將江家房區的村屯分別歸鹽場區、營口縣柳樹區。同年8月，撤銷鹽場區，其村屯分別歸工農區和營口縣柳樹區。1950年春，營口市工農區改為營口市第五區。最高行政部門稱為第五區公所，下轄8個行政村，2個街，包括造紙廠、石油廠宿舍共3808戶，計18496人，行政區劃基本形成。1954年有在原行政村基礎上成立農業合作社，有工農兵合作社，鋼鐵合作社，光明合作社，新興合作社，黎明合作社，前進合作社，曙光合作社，循漸合作社。1956年實行鄉建制，境內置有9個鄉，分屬于營口市第五區和營口縣柳樹區。
1957年9月，營口市第五區正式改稱營口市郊區。1958年9月撤銷鄉建制，成立營郊人民公社，隸屬于中共營口市委、市人委。同年9月，國家擴建鹽場，將營口市郊區16個自然屯并入區內其他村屯。1959年2月，營郊人民公社劃歸營口縣，更名為老邊區人民公社，8月15日復歸營口市管轄，恢復營郊人民公社名稱，同時將原劃歸營口紡織廠和營口造紙廠管轄的各村，劃歸營郊人民公社管轄。此時營郊區人民公社共轄江家房、路南、農場、花英臺、鄭家、柳樹、太平山7個管理區。同年，營郊人民公社更名為營口市郊區人民委員會。1961年6月，撤銷管理區，營口市郊區設置老邊、路南、柳樹3個人民公社。1963年將營口市站前區所轄的紅旗人民公社劃歸營口市郊區管轄，全區轄93個自然村地。1981年10月，紅旗人民公社更名為二道溝人民公社。1983年撤銷人民公社，實行鄉、村建制，路南、二道溝、老邊改為鄉。 1984年7月，經遼寧省政府批準，營口市郊區更名為營口市老邊區。1985年全區轄老邊鄉、路南鄉、二道溝3個鄉，柳樹鎮、老邊辦事處、示范場。
1996年，老邊區轄老邊街道、示范場街道2個街道，路南鎮、柳樹鎮2個鎮，老邊鄉、二道溝鄉2個鄉。1998年，遼寧省政府（遼政[1998]12號）批準，撤銷老邊鄉、二道溝鄉，設立邊城鎮、二道鎮。1999年，遼寧省政府（遼政[1999]69號）批準撤銷老邊區示范場，設立城東街道。2000年，全區轄老邊、城東2個街道，路南、柳樹、邊城、二道鎮4個鎮。2005年，營口鹽場（市直轄，行政區劃上屬老邊區）西部區域成立遼寧（營口）沿海產業基地，東部區域仍為營口鹽場。營口鹽場和遼寧（營口）沿海產業基地由營口市直轄，行政區劃上屬老邊區。2007年5月22日，省政府（遼政[2007]101號）批復同意將原屬于老邊區邊城鎮孫家村0.201平方千米的行政區域劃歸大石橋市金橋街道辦事處李屯村管轄。2009年，撤銷二道鎮，設立沿海街道。調整后，全區轄、老邊、城東、沿海3個街道，路南、柳樹、邊城3個鎮。2010年6月，全區面積305平方千米，實際常住人口126745人。轄3個街道、3個鎮，5個社區、60個行政村。2012年，經省政府批準營口市部分行政區劃調整，老邊區沿海街道辦事處、路南鎮大水塘村劃入西市區；路南鎮光明村、董家村、新興村、大興村4個村劃入站前區；莊林路與嘉晨大道焦點起、向北沿嘉晨大道至營鋼南路、向東至嘉晨東路、向北至中冶京城（營口）中試基地以西的鹽田（約42平方千米）劃入老邊區，其余鹽田（約252平方千米）劃入西市區。老邊區與西市區、站前區在2012年9月簽訂行政區劃界線協議書，并埋設界樁，另有界線圖和文字說明。
2019年11月25日，根據營口市人民政府關于老邊區街道區劃調整的批復（營政[2019]113號），將城東街道辦事處與老邊街道辦事處合并，命名為老邊街道辦事處。駐址設在文化東路1號甲號。調整后老邊街道辦事處下轄鴻福社區、龍山社區、福安社區、康樂社區、山水文苑社區、寧園社區、通達社區7個社區；一村、二村、三村3個行政村。
三、人口情況
老邊區常住人口16.48萬人，出生率0.04 %人，死亡率0.08%，人口自然增長率- 0.04%。據第七次全國人口普查統計，老邊區有22個民族，即漢族、蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族、瑤族、土家族、哈尼族、黎族、傈僳族、達斡爾族、錫伯族、鄂溫克族、俄羅斯族、高山族、土族。
四、行政區域
老邊區是營口市管轄的一個行政區。區轄邊城、柳樹、路南3個鎮，老邊街道辦事處，共有51個行政村，12個社區。其中：邊城鎮16個行政村，1個社區；柳樹鎮18個行政村；路南鎮14個行政村，4個社區；老邊街道辦事處7個社區，3個行政村。共188個村組。
五、自然資源
（一）土地資源
老邊區土地面積217.53平方千米（不包括島嶼）。其中，耕地5829.31公頃、園地162.76公頃、林地667.21公頃、草地581.42公頃。商服用地309.44公頃、工礦倉儲用地5202.95公頃、住宅用地1817.36公頃、公共管理與公共服務用地288.26公頃。特殊用地74.05公頃、交通運輸用地1346.66公頃、水域及水利設施用地5200.11公頃、其他土地273.85公頃。
（二）礦產資源
老邊區共發現1種礦產資源，其中：鐵礦石儲量6087.79萬噸。礦藏分布于邊城鎮于家洼子、王家、鄭家、路南鎮江家、老爺廟、趙家平房、新立和柳樹鎮后山村一帶，面積達3.9676平方千米。
（三）動植物資源
老邊區林木資源主要分布在河道及道路兩側。2023年林地面積為667.21公頃，森林覆蓋率1.7798%。森林植被主要以東北和華北植物區系物種為主，木本植物共42科、78屬、215種（含變種），其中：喬木林地面積393.83公頃，占林地59.02%。主要樹種有楊、柳、榆、刺槐、火炬、臭椿等。
（四）海洋資源
2022年，配合營口市自然資源局完成老邊區“三區三線”劃定工作，重新調整老邊區轄區內海洋生態紅線區。完成老邊區”全民所有自然資產清查”工作，對轄區內確權海域、08海岸線、領海外部界線、海域行政界線進行重新普查并建立數據庫。海域面積約60萬畝，海岸線長38.85千米。老邊區海域處于暖溫帶亞濕潤氣候區，四季分明，雨熱同季，氣候溫和，降水適中，氣候條件優越，野生、養殖各種貝類和蝦、刺參、海蜇、中國明對蝦、中華絨螯蟹 (大閘蟹)享譽國內。
（五）水資源
區境內有河流 34 條?？傞L179.91公里，過境泄洪河流3條：虎莊河、大旱河、二道河（大旱河支流）；引水河流2條：中心河、黨家河；排水河流為營柳運河等28條，及花英臺干渠1條。
六、國民經濟
（一）經濟總量
截止2023年，地區生產總值完成225.3億元，比上年增長7.2%。分產業看，第一產業增加值14.3億元，增長4.5％；第二產業增加值158.7億元，增長8.0％；第三產業增加值52.3億元，增長5.4%。三次產業增加值占地區生產總值的比重為6.4:70.4:23.2。人均地區生產總值14.9萬元，比上年增長2.9%。
（二）農林牧漁業
全年糧食作物播種面積4748.79公頃，其中，水稻播種面積2573.64公頃，玉米播種面積2140.23公頃，豆類播種面積34.92公頃。經濟作物播種面積376.34公頃，比上年增加4公頃。其中，油料作物播種面積5.4公頃，蔬菜及食用菌播種面積342.34公頃。
全年糧食總產量41228.87噸，比上年增加118.82噸，其中，水稻產量22914.99噸，玉米產量18192.82噸，豆類產量121.06噸。蔬菜及食用菌產量28505.4噸，水果產量2263.5噸。
全年豬肉產量0.12萬噸，牛肉產量0.01萬噸，禽肉產量0.66萬噸，禽蛋產量0.24萬噸，生牛奶產量0.02萬噸。生豬出欄1.44萬頭，年末生豬存欄2.24萬頭。
全年水產品養殖面積18433公頃，其中，海水產品養殖面積16433公頃，淡水產品養殖面積2000公頃，與上年持平。水產品產量（含遠洋捕撈）91820噸，比上年增加1628噸。其中，淡水產品產量30000噸，比上年減少9817噸；海水產品產量61820噸，比上年增加11445噸。
（三）工業和建筑業
全年規模以上工業增加值比上年增長12.4 %，實現營業收入480億元，比上年下降11.8 %。全年規模以上工業企業主要產品產量中，生鐵808萬噸，下降15.6%；粗鋼834.2萬噸，下降16.7 %；鋼材651.1萬噸，下降2.2%；耐火材料制品59.5萬噸，增長38.1%；水泥33.1萬噸，下降45.9%。
工業用電量完成327817萬千瓦時，下降0.93%；規模以上工業企業79家。
全年具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑企業共簽訂工程合同額24.8億元，其中，本年新簽訂工程合同額20.3億元，實際施工的房屋建筑面積24.8萬平方米。
（四）固定資產投資
全年固定資產投資（不含農戶）74.3億元，比上年增長8.5%。按投資渠道看，建設項目投資63.3億元，增長76.3%；房地產開發投資11億元，下降66.1%。在建設項目中，新建項目投資41.2億元，增長72.2%；擴建項目投資3.6億元，增長213.8%；改建和技術改造投資18億元，增長88.3%。全年建筑安裝工程投資37.7億元，增長65.9%；設備工器具購置投資24.8億元，增長90.7%。
分產業看，全年第一產業投資0.3億元，占0.4%；第二產業投資50.5億元，增長75.5%，占68%；第三產業投資23.5億元，下降40.9%，占31.6%。
全年基礎設施投資6.9億元，比上年下降4.8%，占固定資產投資的比重為9.3%。國有及國有控股企業完成投資10.5億元，占14.1%；民間投資63.8億元，占85.9%。
全年施工項目（不含房地產）166個，其中，計劃總投資超億元的29個，完成投資26.1億元。全年新開工項目129個，完成投資47.1億元。
全年商品房銷售面積26.1萬平方米，比上年下降4.0 %。其中，住宅銷售面積21.8萬平方米，增長1.1 %。全年商品房銷售額13.4億元，下降2.7%。其中，住宅銷售額11.3億元， 增長10.2%；商品房待售面積37萬平方米，增長7.8%。
（五）國內貿易
全年社會消費品零售總額33.3億元，比上年增長9.8%。在限額以上批發零售業商品零售類值中，全年糧油、食品、飲料、煙酒類零售額0.37億元，服裝、鞋帽、針紡織品類0.18億元；日用品類0.21億元；中西藥品類0.8億元；汽車類25.7億元；石油類2.8億元。
（六）財政、金融
全年一般公共預算收入12.32 億元，比上年下降24.7 %。其中，稅收收入11.38億元，下降25.5 %。在各項稅收中，增值稅47314萬元，下降30.6 %；企業所得稅 2668萬元，下降90.7 %；房產稅 7268萬元，下降0.7 %。
全年一般公共預算支出 15.85億元，比上年下降9.8 %。其中，社會保障和就業支出22387萬元；城鄉社區服務支出 15402萬元；教育支出17325萬元；衛生健康支出6351萬元；文化體育與傳媒支出1034萬元；節能環保支出1418萬元；科學技術支出99萬元。
年末金融機構各項存款余額108.9億元，各項貸款余額30.4億元。
（七）教育和衛生
年末全區擁有各級各類學校所（含幼兒園）40所，在校生12065人，教職員工1374人。初中（含九年一貫制）招生825人，在校生 2544人，畢業生861人；普通小學（含九年一貫制）招生983人，在校生6191人，畢業生855人；幼兒園在校幼兒3330人。
年末全區擁有各類衛生機構（不含診所等）101個，其中，醫院7個，衛生院3個，疾病預防控制中心1個。社區衛生服務機構14所。其中，社區衛生服務中心1所，社區衛生服務站13所。各類衛生機構擁有總床位544張，衛生技術人員1034人，其中執業醫師和執業助理醫師548人，注冊護士456人。
（八）人口、人民生活和社會保障
年末戶籍總人口107899人。其中，城鎮人口67603人。全年出生人口475人，出生率4.4‰；死亡人口1134人，死亡率10.5‰。
年末全區城鎮居民人均可支配收入48020元，比上年增長5.1%。
年末城鎮職工基本養老保險參保人數48824人，工傷保險參保人數36412人。
京公網安備 11010802042560號