第一章 總 則
第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是惠東縣建筑工程質(zhì)量檢測站。
第三條 本單位住所是惠東縣新平大道259號旁。
第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補助二類。
第五條 本單位開辦資金為人民幣*佰***萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
第七條 本單位的業(yè)務主管單位是惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
第八條 本單位的登記管理機關(guān)是惠東縣事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導體制是實行黨組領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制,行政領(lǐng)導班子辦公會議研究并形成集體意見后,提交中共惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組會議研究決定作為決策形式。
第十條 本單位的宗旨是貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于建筑工程質(zhì)量檢測工作的方針政策和決策部署,協(xié)調(diào)做好本區(qū)域內(nèi)的建筑工程檢測工作,促進惠東縣建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展。
第十一條 本單位的業(yè)務范圍包括承接房屋 (略) 政基礎(chǔ)設施工程的有關(guān)材料的來樣檢測以及對建筑地基和結(jié)構(gòu)實體工程質(zhì)量的檢測工作;承接政府部門下達的指令性檢測任務以及指定的工程檢測任務。
第二章 黨的建設
第十二條 本單位未單獨設立黨組織,黨員由惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局第五黨支部管理,單位按要求配合做好黨員教育、監(jiān)督和管理等工作,單位重大事項按規(guī)定提交黨組審議,保證黨的全面領(lǐng)導。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式為實行中共惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位,黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,充分發(fā)揮黨組的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,統(tǒng)一領(lǐng)導本單位工作,同時保證行政負責人充分行使職權(quán),促進事業(yè)發(fā)展。
第十四條 本單位黨員統(tǒng)一納入惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局第五黨支部管理,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)費保障由惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局第五黨支部提供。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利:
?。ㄒ唬┨岢霰締挝坏臋C構(gòu)編制、人事管理等事項;
(二)任免本單位行政負責人;
?。ㄈ┲笇Ш捅O(jiān)督本單位日常管理工作;
(四)審核本單位章程草案和修訂案;
?。ㄎ澹┡鷾时締挝还ぷ鲌蟾?。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務:
?。ㄒ唬┲С直締挝灰勒辗伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和本章程自主管理,制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權(quán)的行為;
?。ǘ楸締挝惶峁┍匾恼咧С趾蜆I(yè)務指導;
?。ㄈ┚S護本單位的合法權(quán)益,支持和引導本單位發(fā)展;
?。ㄋ模┙M織指導本單位制定章程草案(修訂案),負責審核本單位章程草案及修訂案;
(五)本單位終止時,負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務處置工作;
?。┞男蟹煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位其他義務。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構(gòu)是中共惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組會議。
第十八條 本單位決策機構(gòu)的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、組成人員、議事規(guī)則按照中共惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組相關(guān)制度執(zhí)行。
第十七條 本單位的決策機構(gòu)是中共惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組會議。
第十八條 本單位決策機構(gòu)的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、組成人員、議事規(guī)則按照中共惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組相關(guān)制度執(zhí)行。
?。ㄒ唬Q策機構(gòu)的職責為討論和決定本單位重大問題:
1.重大決策;2.重要干部任免;3.重大項目安排;4.大額度資金使用;5.黨建相關(guān)工作;6.其他有關(guān)事項。
?。ǘQ策機構(gòu)的產(chǎn)生方式、任期、考核按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》有關(guān)要求執(zhí)行。
?。ㄈ┲泄不輺|縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組會成員由黨組書記,機關(guān)黨委專職副書記,派駐紀檢監(jiān)察組組長,副局長等組成。
?。ㄋ模Q策機構(gòu)的議事規(guī)則
中共惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組會議按照《惠東縣住建局黨組議事規(guī)則》執(zhí)行:
第一條 為進一步規(guī)范和改進我局黨組工作,深入貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,提高黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,努力建設科學發(fā)展好班子,進一步提高黨組會議事決策的質(zhì)量和效率,保證惠東縣住建局決策科學化、民主化,工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本規(guī)則。
第二條 局黨組會是實施集體領(lǐng)導的決策性會議,在本局發(fā)揮領(lǐng)導作用,涉及本局的重大事項都應通過局黨組會研究決定。
第三條 黨組工作應當遵循以下原則:
?。ㄒ唬﹫猿制鞄悯r明講政治,加強黨的領(lǐng)導,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹落實黨 (略) 線方針政策,堅持貫徹落實黨中央重大決策部署,在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決執(zhí)行縣委、縣政府的指示,正確處理全局與局部的關(guān)系,保證政令暢通。
(二)堅持全面從嚴治黨,擔當管黨治黨主體責任,貫徹新時代黨的建設總要求,貫徹新時代 (略) 線,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。切實增強思想自覺和行動自覺,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,嚴格遵守黨員領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。
(三)堅持民主集中制,確保黨組活力和堅強有力,推動形成良好的政治局面。黨組在討論決定問題時,應充分發(fā)揚民主,讓黨組成員充分發(fā)表意見,以保證決定的科學、民主、準確。表決時,應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。黨組書記應當帶頭執(zhí)行民主集中制,黨組成員應當認真執(zhí)行黨組集體決定,勇于擔當、敢于負責,切實履行職責。
?。ㄋ模﹫猿忠罁?jù)黨章黨規(guī)開展工作,在憲法法律范圍內(nèi)活動。
?。ㄎ澹﹫猿终_的領(lǐng)導方式,實現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導作用與本單位領(lǐng)導班子依法依章程履行職責相統(tǒng)一。
第四條 黨組討論和決定本單位下列重大問題:
(一)重大決策
1.學享受本單位服務的權(quán)利;
(三)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定,以及行業(yè)有關(guān)規(guī)范,載明服務對象應履行的其他義務。
第二十四條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制:
?。ㄒ唬┓諏ο罂梢酝ㄟ^投訴、舉報等方式對本單位日常管理工作進行監(jiān)督;
(二)服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述(信函、意見或建議書)等方式對本單位的管理提出建議或意見。
第六章 業(yè)務運行
第二十五條 本單位業(yè)務運行原則和辦法:
依照《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī),以及上級住建部門規(guī)定,認真履行本單位各項職責,在業(yè)務范圍內(nèi)從事業(yè)務活動。
第二十六條 業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務運行的具體措施:
根據(jù)惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局及本單位的各項規(guī)章制度要求,規(guī)范開展業(yè)務活動。
第七章 資產(chǎn)和財務的管理
第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,應當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計準則制度,依法接受稅務、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
第二十九條 本單位財務管理體制:本單位的財務由舉辦單位統(tǒng)一管理;預算、決算由舉辦單位統(tǒng)一編報;人員績效由舉辦單位統(tǒng)一考核。
第三十條 本單位的人員(包括在職人員、離退休人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本單位編外(聘用)人員的工資、社保、福利待遇按照《惠東縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理實施意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則:
本單位接受捐贈、資助應當與宗旨和業(yè)務范圍相關(guān),必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本單位法定代表人離任前,應當進行經(jīng)濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息:
?。ㄒ唬h務信息:
?。ǘ┍締挝徽鲁?,自準予備案之日起10日內(nèi)在省登記管 (略) 、 (略) 站公開發(fā)布;
?。ㄈ┱招畔?、年度報告(開展業(yè)務活動情況、資產(chǎn)損益情況、變更等登記的執(zhí)行情況、績效和受獎懲情況、涉及投訴訟情況、社會投訴情況等);
?。ㄋ模┓ㄈ说怯浶畔ⅲ簡挝幻Q、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及業(yè)務活動所需要求的資質(zhì)等;
?。ㄎ澹┥婕叭嗣袢罕娗猩砝妗⑿枰鐣娭獣曰騾⑴c的重大信息以及其他按照法律法規(guī)規(guī)定應當公開的信息。
?。┌匆?guī)定應當對外公布的其他事項。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一,應當終止運行:
?。ㄒ唬┙?jīng)審批機關(guān)決定撤銷;
?。ǘ┮蚝喜ⅰ⒎至⒔馍?;
?。ㄈ┮蚱渌蛞婪☉斀K止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前,應在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務情況清晰明確,權(quán)利義務有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記:轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一,應當修改章程:
?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實際情況不符的;
(三)應當修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意,并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于2024年5月17日經(jīng)中共惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組會議表決通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于惠東縣建筑工程質(zhì)量檢測。
第四十四條 本章程自事業(yè)單位登記管理機關(guān)備案之日起生效。
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