湘西自治州環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃（ * 年）

編制單位：湘西土家族苗族自治 (略)

技術(shù)支持單位： (略) (略)

* 〇 * * 年 * 月

目????錄

* 、編制背景

環(huán)境空氣質(zhì)量事關(guān)人民群眾的根本利益， (略) 會的可持續(xù)健康發(fā)展， (略) 會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)中華民族偉大 (略) (略) 分。為改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量， (略) 先后出臺了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十 * * ”規(guī)劃》、《大 (略) 動計劃》， (略) 基于《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，對全國 (略) 市的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)期限提出明確要求，并 (略) (略) 市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

為堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大大氣污染防治工作力度， * 年6月， (略) 省人民政府印發(fā)了《 (略) 省污染防治 (略) 動計劃（ * 年）》（湘政發(fā)〔 * 〕 * 號），明確要求“到 * 年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，綠色發(fā)展水平顯著提高”，同時要求“到 * 年， (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)”。

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ *** ）， (略) 市 * 年的細(xì)顆粒物（PM_2.5）年平均濃度為 * μg/m3，滿足環(huán)境空氣質(zhì)量 * 級標(biāo)準(zhǔn)要求（年平均 * μg/m3）。但 * 年 (略) 市PM_2.5的 * 小時平均第 * 百分位數(shù)為 * μg/m³，不滿足環(huán)境空氣質(zhì)量 * 級標(biāo)準(zhǔn)要求（ * 小時平均 * μg/m³）。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求，“未達(dá)到國家大氣環(huán) (略) 市的人民政府，應(yīng)當(dāng)及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施， (略) 或者省級人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)以上要求，湘西自治州空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)有待進(jìn) * 步夯實，為指導(dǎo)湘西自治州大氣污染防治工作，推動湘西自治州空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特編制本規(guī)劃。

* 、大氣污染防治工作回顧

近年來，在 (略) 州委州政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，湘西州認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，按照《大氣污染防治法》、《大 (略) 動計劃》、《 (略) 省“十 * * ”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《 (略) 省大氣污 (略) 動方案》、《 (略) 省污染防治 (略) 動計劃（ *** 年）》要求，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為主線，統(tǒng)籌污染治理、總量減排、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法等措施， (略) 市大氣污染防治，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，各項工作取得積極進(jìn)展：

（ * ）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升污染防治水平

1. (略) 調(diào)整。構(gòu)建以生態(tài)文化旅游業(yè)為主導(dǎo)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代制造業(yè)和勞動密集型加工業(yè)為支撐、電子信息等 (略) 產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。積極推動礦業(yè)向精深加工發(fā)展，推動錳鋅礦業(yè)落后產(chǎn)能淘汰、科技和發(fā)展模式創(chuàng)新，推動酒鬼酒鞏固提升中高端產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大中 (略) 份額，推動農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，做大做強(qiáng)新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保等 (略) 產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家綠色制造示范區(qū)，打造 (略) 山區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心增長極。 * 年，清理整治“散亂污”企業(yè) * 家，其中，升級改造4家，關(guān)停 * 家，整合搬遷6家。

2.嚴(yán)格控 (略) 業(yè)，積極淘汰落后產(chǎn)能。近年來，我州未審批鋼鐵、水泥等新增產(chǎn)能項目； * 年，全州關(guān)閉淘汰浮選、冶煉、鋼鐵、水泥立窯企業(yè)（生產(chǎn)線） * 家； * 年， (略) 、 (略) 關(guān) (略) 硫酸生產(chǎn)線和瀘 (略) 硫酸生產(chǎn)線；截至 * 年， (略) * 家浮選企業(yè)已關(guān)停 * 家。

3.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理。全州完成 (略) 市友 (略) 、方圓進(jìn) (略) 等 * 個VOCs治理項目任務(wù)。全州 * % (略) 完成油氣回收改造任務(wù)，全州 (略) 安裝了油氣回收裝置。

4. (略) 業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施升級改造， (略) 業(yè)錯峰生產(chǎn)措施。湘西鶴盛 (略) 完成燃燒煙梗生物質(zhì)流化床鍋爐 * 氧化硫治理項目；保 (略) 、 (略) 、 (略) 等3家陶瓷企業(yè)完成工業(yè) * 氧化硫治理；瀘 (略) 完 (略) 理系統(tǒng)、尾氣排放在線監(jiān)測及信息傳輸系統(tǒng)； (略) 漢 (略) 完成煙氣 * 氧化硫治理項目；湘 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 完成脫硝除塵改造；吉 (略) 完 (略) 現(xiàn)有設(shè)施升級改造。按要求實施了 (略) 、 (略) (略) 、湘西自 (略) 3家企業(yè)的錯峰生產(chǎn)任務(wù)。

5.排污許可證核發(fā)。截至目前，全面完成湘西 (略) 業(yè)所有固定源清理發(fā)證登記 * 家，排污許可證實現(xiàn)發(fā)證、登記“ (略) 零”，實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。

（ * ）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源

1.燃煤鍋爐綜合整治。開展工業(yè)企業(yè) * 蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲脑旃ぷ鳎蔡蕴济盒″仩t * 臺，總蒸噸數(shù)合計 * . * 蒸噸/時，全面完成 (略) 省下達(dá)任務(wù)。

2.高污染燃料禁燃區(qū)劃定和管理。 * 年，州政府調(diào)整了高污染燃料禁燃區(qū)范圍， (略) 的規(guī)劃區(qū)范圍、7縣的建成區(qū)劃分為高污染燃料禁燃區(qū)，按照高污染燃料目錄的Ⅱ (略) 管控。目前禁燃區(qū)內(nèi)的 * 蒸噸/時及以下的燃煤小鍋爐、燃煤大灶基本淘汰到位。

3.發(fā)展清潔能源和新能源。天然氣管線 (略) —花垣段全面竣工，花垣— (略) （州內(nèi)段）全面開工，各縣市天然氣支線管線，全州天然氣輸氣管道“縣縣通、全覆蓋”的愿景指日可待。穩(wěn)妥推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（ * ）優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管

1.黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰。印發(fā)《湘西自治州黃標(biāo)車提前淘汰財政補(bǔ)貼實施辦法》，采取財政補(bǔ)貼、 (略) 、停止檢測、嚴(yán)格執(zhí)法等手段加快黃標(biāo)車淘汰，共淘汰黃標(biāo)車及老舊車 * 2臺。

2.新能源汽車推廣。提升清潔能源和新能源車輛的擁有比例，高排放公交車輛 (略) 下線，綠色公交比例達(dá)到 * %，全州出租車逐步更換為清潔能源車。對全州非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查，完成非道路移動機(jī)械編碼登記 * 臺，完成國Ⅱ及以下柴油機(jī)和裝配國Ⅱ及以下柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰，完成 (略) 市高排放非道路移動 (略) 區(qū)域劃定工作。

3.機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，初步形成“天地車人” * 體化的移動源排放監(jiān)控體系。全州共建成 * 家機(jī)動車排 (略) ，將尾氣排放檢驗報告作為安全技術(shù)檢驗的前置條件，完成了省、市和機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)的 (略) ，實施“天地車人” * 體化的移動源排放監(jiān)控體系。

4.油品質(zhì)量升級。 * 年全州范圍內(nèi)全面供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非道路移動機(jī)械使用車用柴油。

（ * ） (略) 市面源治理

1.建筑揚(yáng)塵污染控制。制定實施了建筑施工揚(yáng)塵防治工作方案， (略) (略) 有建筑工地均落實“ * 個 * %”，揚(yáng)塵治理取得明顯成效。積極開 (略) 動， (略) (略) 進(jìn)行了多次督查， (略) (略) (略) 。

2.道路揚(yáng)塵污染控制。 (略) 市道路保潔機(jī)制，特護(hù)期擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，增加道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負(fù)荷。 (略) (略) 市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到 * ％以上、其他縣達(dá)到 * ％以上。

3.建筑渣土規(guī)范整治。州政府對運(yùn)輸渣土車輛不斷加大巡查監(jiān)管力度，在主要渣土施運(yùn)路段設(shè)卡檢查，分早晚班無縫隙值守，對施運(yùn)渣土車逐 * 核實密閉情況，對發(fā)現(xiàn)的沿途撒潑和車輪 (略) 為 (略) ，例行 (略) (略) 置行為 * 起，處罰違規(guī)渣土車輛 * 輛，施工工地 * 家。

4.餐飲油煙污染治理。加大了油煙治理和露天燒烤整治力度， (略) 區(qū) * 余家餐飲單位高效油煙凈化器的安裝。建成區(qū) (略) 了規(guī)范整治，加大了夜市巡查力度。

5.農(nóng)業(yè)面源污染治理。強(qiáng)化秸稈綜合利用，切實抓好抓實秸稈禁燒工作，制定《湘西州秸稈綜合利用工作方案》，加強(qiáng)全州農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等“ * 化”技術(shù)推廣， * 年全州秸稈綜合利用率 * . * %。

（ * ）應(yīng)對重污染天氣

制定并發(fā)布了《湘西自治州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，建立健全預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警體系，采取分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，加強(qiáng)預(yù)警，做到提前響應(yīng)。委托第 * 方開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂，編制重污染天氣應(yīng)急減排清單，明確工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源及其他面源減排措施，切實減緩大氣污染程度。

（ * ）加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)

完善環(huán) (略) 絡(luò)。 * 是完善配套設(shè)施及人才儲備。全州累計建設(shè)空氣質(zhì) (略) * 個， (略) 點(diǎn)3個， (略) 市建設(shè)微 (略) * 個，完成污染源自動監(jiān)控平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控全覆蓋。 * 是落實環(huán)境空氣質(zhì)量考評及相關(guān)管理要求，進(jìn) * 步規(guī)范環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，確保數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和可比性。 * (略) 檢查力度。

開展大氣污染防治基礎(chǔ)研究工作。已完成大氣污染源排放清單編制工作。

* 、大氣環(huán)境現(xiàn)狀和問題

本規(guī)劃基準(zhǔn)年為 * 年，湘西州大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、污染排放狀況均以 * 年數(shù)據(jù)作為規(guī)劃的基準(zhǔn)底數(shù)。

（ * ）大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

1.空氣質(zhì)量總體評價

* 年， (略) 市 (略) 市環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例為 * .7%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3. * ，優(yōu)良天數(shù)比例和環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均在全省 * 個市州中排名第1，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家 * 級標(biāo)準(zhǔn)。總的來說，目前湘西州的空氣 (略) 于較好的水平。其中顆粒物（PM_2.5）仍然是造成湘西州大氣污染的主要污染物，但是近年來臭氧污染的影響日益凸顯，需要引起重視。

2.空氣質(zhì)量變化情況

*** 年湘西州 * 氧化硫濃度呈明顯的下降趨勢， * 年 * 氧化硫年均濃度相比 * 年下降了 * %。 * 年以來，湘西州 * 氧化硫年均濃度均達(dá)國家空氣質(zhì)量 * 級標(biāo)準(zhǔn)，說明近年來湘西州及周邊地區(qū)的脫硫減排工作取得巨大成效。

*** 年湘西州 * 氧化氮濃度 * 直在降低，年均濃度均低于國家空氣質(zhì)量 * 級標(biāo)準(zhǔn)，但是 * 年以來， * 氧化氮年均濃度變化不大。

*** 年湘西州PM _* 濃度基本平穩(wěn)， *** 年呈明顯的降低趨勢。 * 年P(guān)M _* 年均濃度為 * ?mg/m3， * 年P(guān)M _* 年均濃度為 * mg/m3，相比 * 年降低了 * %。 *** 年，PM _* 年均濃度高于國家空氣質(zhì)量 * 級標(biāo)準(zhǔn)（ * ?mg/m3）， * 年P(guān)M _* 年均濃度達(dá)到 * 級標(biāo)準(zhǔn)。以上表明，湘西州PM _* 污染顯著改善。

*** 年湘西州PM_2.5濃度呈下降趨勢。 * 年P(guān)M_2.5年均濃度為 * ?mg/m3，為 *** 年最高值。 * 年P(guān)M_2.5年均濃度為 * mg/m3，相比 * 年降低了 * .5%，顯著改善并達(dá)到國家空氣質(zhì)量 * 級標(biāo)準(zhǔn)（ * ?mg/m3）。

*** 年湘西州 * 氧化碳濃度呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢。 * 年 * 氧化碳日均值的第 * 百分位數(shù)最高，達(dá)到1.8mg/m3。 * 年該值為1.2mg/m3，相比 * 年下降了 * .3%。

*** 年臭氧濃度呈先上升后下降趨勢。 * 年的 * 小時滑動日均值的第 * 百分位數(shù)濃度值為 * mg/m3， * 年達(dá)到 * mg/m3。 * 年相比 * 年上升了 * .5%。

總的來說，湘西州 * 氧化硫、PM_2.5濃度顯著下降，臭氧和 * 氧化碳的濃度呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，且有 * 定的上升趨勢，PM _* 、 * 氧化氮呈現(xiàn)緩慢下降趨勢。

（ * ）污染排放現(xiàn)狀

根據(jù) * 年大氣污染源排放清單的分析結(jié)果，湘西州 * 年（包括固定燃燒源、工藝過程源、溶劑使用源、移動源、揚(yáng)塵源、儲存運(yùn)輸源、農(nóng)業(yè)源、生物質(zhì)燃燒源、社會源等9類污染源） * 氧化硫、氮氧化物、 * 氧化碳、PM _* 、PM_2.5、黑炭、有機(jī)碳、揮發(fā)性有機(jī)物、氨氣的排放量分別為0.5萬噸、1.2萬噸、7.4萬噸、2.9萬噸、1.6萬噸、0.1噸、0.2萬噸、1.8萬噸、0.7萬噸。

* 年湘西州 * 氧化硫的主要排放來自工業(yè)企業(yè)的排放，其中工藝過程源占比 * %，需引起重視。此外，固定燃燒源具有 * 定的 * 氧化硫排放，排放貢獻(xiàn)為 * %。工藝過程源中非金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)是湘西自治州工藝過程 * 氧化硫的 * 大排放源，排放量占整個工藝過程 * 氧化硫排放總量的 * .7%。

* 年湘西州氮氧化物排放構(gòu)成以移動源、工藝過程源為主，其中移動源排放貢獻(xiàn)為 * %，工藝過程源排放貢獻(xiàn)約 * %。工藝過程源中非金 (略) 業(yè)是湘西自治州氮氧化物排放最大的污染貢獻(xiàn)源，占工藝過程總排放量的 * .5%。

* 年湘西州PM _* 主要貢獻(xiàn)源是工藝過程源和揚(yáng)塵源，其中工藝過程源排放占比 * %，揚(yáng)塵源排放貢獻(xiàn)為 * %。工藝過程源中貢獻(xiàn)最大的是非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，占到工藝過程源總排放量的 * .3%。

* 年湘西州 * 次PM_2.5首要排放源是工業(yè)源及揚(yáng)塵源，其中工藝過程源排放占比為 * %，揚(yáng)塵源排放貢獻(xiàn)為 * %。工藝過程源中貢獻(xiàn)最大的是非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，占到工藝過程源總排放量的 * .8%。

* 年湘西州人為排放的揮發(fā)性有機(jī)物排放主要來自工藝過程源、生物質(zhì)燃燒源、移動源、社會源和溶劑使用源等。移動源占比 * %，社會源占比 * %，工藝過程源排放占比 * %，溶劑使用源占比 * %，生物質(zhì)燃燒源排放占比 * %。

* 年湘西州氨氣的首要排放源為農(nóng)業(yè)源，貢獻(xiàn)率為 * %。工藝過程源排放氨氣較少，對全州氨氣人為源排放貢獻(xiàn)較小。

總的來說，湘西州大氣污染物排放以工業(yè)為主，特別是非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)及有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，表明湘西州污染物排放具有 * 定的集中性，針 (略) 業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，會對全州大氣污染減排產(chǎn)生明顯的效益。此外，揚(yáng)塵對湘西州PM _* 和PM_2.5的排放貢獻(xiàn)較大，考慮到揚(yáng)塵治理的投入較小、成效明顯，因此需要進(jìn) * 步加強(qiáng)各類揚(yáng)塵治理。

（ * ）大氣污染形成原因

湘西州的大氣污染問題是 (略) 會經(jīng)濟(jì)因素共同造成的，研究表明，影響湘西州空氣質(zhì)量的因素主要包括以下 * 點(diǎn)：

（1）湘 (略) 云貴高原北東側(cè)與鄂 (略) 地南 (略) ， (略) 山脈由北東向南西斜貫全境，地勢南東低、北西高。湘 (略) (略) 被 (略) 市包裹，在 (略) 的作用下，污染物會向西移動，受到 (略) 山脈的阻隔，會在 (略) 市發(fā)生積聚。 (略) 與 (略) 接壤，在東北風(fēng)的作用下，污染物會向西南移動，在秋冬兩季對 (略) 市有 * 定影響。受地形影響，湘西州內(nèi)風(fēng)速較小，靜風(fēng)頻率高，不利于大氣污染物的擴(kuò)散和稀釋。

（2）從PM_2.5地區(qū)來源來看，湘西州國控點(diǎn)的PM_2.5受本地源影響較大，特別是在污染嚴(yán)重的秋冬季，本地源的貢獻(xiàn)超過 * %。從PM_2.5行業(yè)貢獻(xiàn)來看，揚(yáng)塵源、工業(yè)源和移動源為湘西州國控點(diǎn)的主要貢獻(xiàn)源， * 者貢獻(xiàn)率分別為 * %、 * %和 * %。加強(qiáng)對建成區(qū)揚(yáng)塵源控制及工業(yè)源深度減排后，揚(yáng)塵及工業(yè)源排放對湘西州國控點(diǎn)PM_2.5 (略) 減低。

（3）湘西州的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主導(dǎo)，支柱產(chǎn)業(yè)為非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)及有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)， (略) 業(yè)大氣污染物排放強(qiáng)度高，對環(huán)境空氣質(zhì)量造成 * 定的壓力。

* 、規(guī)劃總體要求

（ * ）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為總方針、總依據(jù)、總要求，貫徹落實黨的十 * 大和十 * 屆 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“ * 位 * 體” (略) ，落實第 * 次全國生態(tài)環(huán) (略) 署，堅決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。依 (略) (略) 市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的編制要求，開展湘西州環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善研究，編制環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃。通過梳理湘西州環(huán)境空氣質(zhì)量的時空變化規(guī)律，診斷影響湘西州空氣質(zhì)量的主要因素，解析湘西州大氣污染問題的成因，明確大氣污染防治方向。 (略) 市整體發(fā)展要求，客觀闡述未來將面臨的環(huán)境壓力，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)改變與污染治理設(shè)施升級改造等方面提出具體措施和重點(diǎn)工程，解決制約湘西州大氣環(huán)境質(zhì)量改善的主要污染問題，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，倒逼產(chǎn)業(yè)升級，最終促進(jìn) (略) 會可持續(xù)發(fā)展。

（ * ）基本原則

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互銜接。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃與宏觀經(jīng)濟(jì)政策、節(jié)能減排重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，提出的任 (略) (略) 會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。將環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃的實施作為優(yōu)化 (略) (略) 的重要手段，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

2.綜合評估、科學(xué)施治。重 (略) 市空氣質(zhì)量改善的主要污染物及其超標(biāo)點(diǎn)位和超標(biāo)時段，綜合運(yùn)用排放清單、數(shù)值模擬、污染來源解析的技術(shù)手段，有針對性地制定改善措施，科學(xué)優(yōu)化改善方案。 (略) 業(yè)的生產(chǎn)工藝、排放特點(diǎn)和政策要求， (略) 業(yè)污染的減排技術(shù)潛力，分別提出控制要求，做到精準(zhǔn)施策、靶向治理。

3.項目落地、責(zé)任落實。圍繞不同階段空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，推進(jìn)多污染物綜合控制和均衡減排，明確細(xì)化各項污染物的防控要求和工作任務(wù)，對年度工作任務(wù)要編制詳細(xì)的污染防治項目清單，將工程項目落實到源，分解 (略) 門、單位和地區(qū)，做好資金保障。

（ * ）規(guī)劃范圍

本次環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃研究范圍為 (略) 市與湘西 (略) 區(qū)，規(guī)劃實施范 (略) 轄區(qū)域，包括 (略) 市、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 縣和湘西 (略) 區(qū)。

圖1??湘西州環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃范圍

（ * ）規(guī)劃期限

規(guī)劃基準(zhǔn)年為 * 年，規(guī)劃期為 *** 年。其中， * 年為近期規(guī)劃年， * 年為中期規(guī)劃年， * 年為遠(yuǎn)期規(guī)劃年。

（ * ）規(guī)劃目標(biāo)

近期規(guī)劃年為 * 年，PM_2.5年均濃度較 * 年降低明顯，環(huán)境 (略) 改善，力爭臭氧年均濃度上升趨勢基本得到遏制；到 * 年，PM_2.5年均濃度持續(xù)降低，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善；遠(yuǎn)期規(guī)劃到 * 年，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，實現(xiàn)PM_2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)到 * μg/m3，臭氧年均濃度穩(wěn)中有降。 (略) 示。

表1??湘西州環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃具體指標(biāo)

環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)	基準(zhǔn) * 年	近期 * 年	中期 * 年	遠(yuǎn)期 * 年
PM2.5年均濃度（μg/m3）	*	*	*	*
(略) 市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率	* .7%	* %	* .2%	* .5%

* 、規(guī)劃主要任務(wù)（ * ）總體戰(zhàn)略與分階段任務(wù)

1.總體戰(zhàn)略

為全面保障湘西自治州環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善，保障公眾健康， (略) 會經(jīng)濟(jì)的全面均衡可持續(xù)發(fā)展，以容易超標(biāo)、健康危害大的PM_2.5、O₃作為重點(diǎn)控制對象，實施空氣質(zhì)量改善戰(zhàn)略。綜合考慮湘西自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和大氣污染狀況，空氣質(zhì)量持續(xù)改善戰(zhàn)略主要包括以下內(nèi)容： * 、通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 (略) 、強(qiáng)化污染減排等手段，逐步推進(jìn)大氣污染源頭控制； * 是以水泥、涉VOCs企業(yè)廢氣及揚(yáng)塵為重點(diǎn)污染源，推進(jìn)多污染源綜合控制； * 是針對 * 氧化硫、氮氧化物、PM、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物推進(jìn)多污染物協(xié)同控制，同時把對氨的排放控制納入政策視野。在規(guī)劃階段，隨著污染及控制措施的逐漸升級，湘西自治州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 (略) 不斷優(yōu)化，逐步實現(xiàn)從末端治理向源頭控制、從重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)控制向全面控制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

2.分階段戰(zhàn)略

第 * 階段近期（ * 年底前）——以減排促改善

保障“十 * * ”各項大氣污染防治工作任務(wù)的順利收官。 * 年底前，進(jìn) * 步通過工程技術(shù)措施推進(jìn)污染減排，通過提升污染物排放控制技術(shù)和管理水平、增強(qiáng)企業(yè)的污染治理能力等手段，大幅降低大氣污染物排放量。 * 是通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 (略) 、強(qiáng)化污染減排，大力推進(jìn)大氣污染源頭控制； * 是將揚(yáng)塵源控制、交通污染防治作為湘西州環(huán)境空氣質(zhì)量改善的著力點(diǎn)：全面加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、道路交通揚(yáng)塵、 (略) 揚(yáng)塵和裸露地面揚(yáng)塵管理，降低揚(yáng)塵面源排放總量；以控制本地機(jī)動車保有量增長、降低入境車輛污染物排放、淘汰高污染車和老舊車、油品升級、加強(qiáng)機(jī)動車排放監(jiān)管、構(gòu)建綠色交通體系等綜合管理措施，提升機(jī)動車綜合管理水平，減少機(jī)動車尾氣排放； * 是深入控制燃煤污染，全面取締、整治分散燃煤鍋爐，加強(qiáng)民用散煤綜合治理，逐步提高民用清潔能源替代率，控制煤炭消費(fèi)總量； * 是持續(xù)推動重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理，以水泥、有色、化 (略) 業(yè)，推動企業(yè)污染物末端治理技術(shù)升級，加強(qiáng)企業(yè)無組織排放監(jiān)管，全面實現(xiàn)工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放；以建筑用石加工及開采（ (略) 、 (略) 、石材加工）行業(yè)、黏土磚瓦及建 (略) 業(yè)污染物控制為重點(diǎn)，通過淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)無組織排放生產(chǎn)管理等降低區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)污染物排放。

第 * 階段中遠(yuǎn)期（ *** ）——以管理促改善

進(jìn) * 步完善大氣環(huán)境管理機(jī)制體制，踐行綠色生產(chǎn)和生活方式。強(qiáng)化生態(tài)空間管控，完善以 * 線 * 單為核心的大氣環(huán)境分區(qū)管控體系， (略) (略) 優(yōu)化為切入點(diǎn)，通過嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、企業(yè)搬遷、產(chǎn)能淘汰等差異化的空間管理要求，引導(dǎo) (略) 有序發(fā)展，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。全面建立以排污許可證為核心的固定污染源環(huán)境管理制度，提升大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型， (略) 業(yè)清潔生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，逐步實現(xiàn)大氣污染控制從末端治理向源頭控制過渡，逐步步入工業(yè)發(fā)展綠色化進(jìn)程。綜合通過資源能源消費(fèi)總量控制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 (略) 優(yōu)化等手段從源頭控制污染物排放。

（ * ）構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

推動“ * 線 * 單”工作，科學(xué) (略) 。完成“ * 線 * 單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單）編制工作，建立“ * 線 * 單”數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺。全州按照空間、總量、準(zhǔn)入的分區(qū)環(huán)境管控要求，嚴(yán)格涉氣污染類建設(shè)項目環(huán)評審批和管理，重點(diǎn)關(guān)注 (略) 市、 (略) 、 (略) 、 (略) 等 (略) 市 (略) 規(guī)劃，從源頭預(yù)防大氣環(huán)境污染。湘西州各級國土空間總體規(guī)劃編制和修訂時，應(yīng)當(dāng)充分考慮大氣污染物的擴(kuò)散， (略) 市 (略) ， (略) 市風(fēng)道，保障綠地、水面、濕地面積。加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價， (略) 湘西州各工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求，根據(jù)各工業(yè)園區(qū)環(huán)境承載力、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間、物流運(yùn)輸?shù)葪l件和主體功能區(qū)定位，構(gòu)建與主體功能區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)循環(huán) (略) 。（ (略) 、州自然 (略) 按職責(zé)分工牽頭，州發(fā)改委、 (略) 配合，各縣市人民政府落實。以下均需各縣市人民政府落實，不再列出）

優(yōu)化 (略) ，推動新型綠色工業(yè)。堅持州委“ * ”發(fā)展思路，實施新型工業(yè)“ * ”工程，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，著力打造白酒、鋁基高性能復(fù)合材料、鋰電池、電子信息及5G應(yīng)用、茶葉油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品、文旅商品加工、生物醫(yī)藥、裝配式建筑、錳鋅釩新材料等9條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到 * 年，9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá) * 億元，占全州工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) * %以上。（州發(fā)改委牽頭， (略) 、州自然 (略) 、 (略) 配合）

加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，對符合要求的園區(qū)試點(diǎn)開展項目環(huán)評審批告知承諾制改革，分類制定項目環(huán)評豁免、簡化審批、嚴(yán)格項目環(huán)評、不予審批等管理要求，具體 (略) 門制定清單目錄。積極引導(dǎo)園區(qū)外工業(yè)項目向園區(qū)集聚發(fā)展，除礦產(chǎn)資源、能源開發(fā)等對選址有特殊要求的項目外，新上工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)安排在省級及以上工業(yè)園區(qū)。（州發(fā)改委、 (略) 按職責(zé)分工牽頭， (略) 、州自然 (略) 配合）

推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。持續(xù)開展大氣污染源排查工作，建立涉氣排放企業(yè)清單，明確具體整治要求和重點(diǎn)整治項目，落實“網(wǎng)格化”管理。對全州省級以上 (略) 集中整治， (略) 達(dá)標(biāo)改造。全面實施排污許可制度，實現(xiàn)“ * 證式”管理。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對無證排污的實施停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；對不按證排污的， (略) 罰。（ (略) 牽頭， (略) 、 (略) 配合）

嚴(yán)控高耗能、 (略) 業(yè)產(chǎn)能。繼續(xù)實施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，按照主體功能區(qū)定位和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格“兩高 * 資”行業(yè)項目準(zhǔn)入，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo)，嚴(yán)格控制“兩高”項目建設(shè)，實行新（改、擴(kuò)）建項目產(chǎn)能等量或減量置換。確保新上項目符合湘 (略) 規(guī)劃及湘西州能耗雙控目標(biāo)任務(wù)要求。（州發(fā)改委牽頭， (略) 、州自然 (略) 、 (略) 配合）

積極應(yīng)對氣候變化。積極落實國家和 (略) 省應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，探索建立碳排放總量控制體系，制定湘西州 * 氧化 (略) 動計劃，明確達(dá)峰目標(biāo)、路線圖和工作方案。統(tǒng)籌謀劃有利于推動經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策舉措和重大工程，實施 * 氧化碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”。推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。優(yōu)先選擇化石能源替代、原料工藝優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等源頭治理措施，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項目建設(shè)。建立自下而上的全州溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核算和管理體系，構(gòu)建溫室氣體協(xié)同治理體系。實施化肥使 (略) 動，大力推廣秸稈還田和少（免）耕技術(shù)，增加農(nóng)田土壤碳儲存。全面加強(qiáng)森林經(jīng)營，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，著力增加森林碳匯。加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，穩(wěn)定并增強(qiáng)濕地固碳能力。到 * 年，全州森林覆蓋率達(dá)到 * .2%，林地面積穩(wěn)定在 * 萬公頃以上，森林蓄積量達(dá)到 * 萬立方米以上，生態(tài)公益林和天保林面積穩(wěn)定在 * 萬畝以上。全州自然保護(hù)地得到有效保護(hù)，面積占比例達(dá) * %以上。（ (略) 牽頭，州發(fā)改委、 (略) 、州自然 (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

（ * ）持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源利用比重

嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，提高清潔能源利用占比。加強(qiáng)煤炭消費(fèi)控制措施，削減煤炭消費(fèi)需求，制定年度煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)，并分解落實到縣市重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵淘汰 * 整噸/小時以下的燃煤鍋爐，禁止新建 * 蒸噸/小時以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，新建燃?xì)忮仩t須安裝低氮燃燒器。大力推廣清潔能源。 * 年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到 * %以下。推進(jìn)“以氣代煤”“以電代煤”工程，降低區(qū)域內(nèi)燃煤使用量。實施清潔能源替代工程， (略) 市 (略) (略) 建設(shè)，充分利用湘西天 (略) 工程、 (略) 鄉(xiāng)天然氣利用工程等工程建設(shè)的有利契機(jī)，提高財政支持力度， (略) 市周邊和農(nóng)村地區(qū)天然氣利用“最后 * 公里”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， (略) 鎮(zhèn)燃?xì)夤艿琅涮祝鰪?qiáng)氣源保障，加大天然氣利用，提高供氣普及率和覆蓋面。 * 年底前， (略) 市建成區(qū)通達(dá)天然氣。（州發(fā)改委、 (略) 按職責(zé)分工牽頭， (略) 、 (略) 配合）

不斷提高全州非化石能源占能源消費(fèi)總量比重。持續(xù)推進(jìn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，到 * 年底，推進(jìn)在永順、 (略) 、古丈、保靖建設(shè)總裝機(jī)容量不小于 * MW (略) 。研究開展地?zé)崮荛_發(fā)利用， (略) 市建筑、旅游景區(qū)、居民等提供供暖、制冷服務(wù)；利用深層地?zé)豳Y源開發(fā)溫泉康養(yǎng)、保健理療等項目。（州發(fā)改委牽頭， (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

落實高污染燃料禁燃區(qū)要求，持續(xù)淘汰燃煤小鍋爐。嚴(yán)格落實湘西州高污染燃料禁燃區(qū)的管理要求。在禁燃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和生活使用的常規(guī)燃料按照《高污染燃料目錄》“Ⅲ類（嚴(yán)格）”進(jìn)行管控。 (略) (略) 覆蓋范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用電力、空氣源、天然氣等清潔能源。現(xiàn)有燃用天然氣的設(shè)施改用生物質(zhì)成型燃料， (略) 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中燃?xì)忮仩t排放濃度限值標(biāo)準(zhǔn)。（ (略) 牽頭，州發(fā)改委、 (略) 、 (略) 、州自然 (略) 、 (略) 、州行 (略) 配合）

提高能源利用效率，加快新能源發(fā)展。繼續(xù)實施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控考核，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實 (略) 業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。加快既有建筑節(jié)能改造，提高太陽能在建筑用能中的比重。（州發(fā)改委、 (略) 按職責(zé)分工牽頭， (略) 配合）

（ * ）調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深化移動源污染防治

推動交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)公路運(yùn)輸逐步轉(zhuǎn)向鐵路、水路運(yùn)輸，逐步提高全州公路貨物周轉(zhuǎn)量比例。不斷改善交通環(huán)境， (略) 方式。提高財政支持力度，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵 (略) ，不斷優(yōu)化公交線路，提高公共交通分擔(dān)率。加快區(qū)域內(nèi) (略) 建設(shè)， (略) 、張吉懷高鐵、龍桑高速等項目建設(shè)，加快實施國省道干線改造， (略) (略) 與各縣市景區(qū)交通的整體協(xié)作性， (略) 市承載與旅游綜合服務(wù)功能。營建區(qū)域性旅 (略) ， (略) (略) 路線，推動游客旅 (略) ，逐步降低 (略) 車輛使用率。到 * 年， (略) 車輛使用率比 * 年減少 * %。（ (略) 、 (略) 、州文 (略) 按職責(zé)分工牽頭， (略) 配合）

大力推廣新能源汽車，減少機(jī)動車尾氣排放。大力引進(jìn)推廣使用電動車等新能源機(jī)動車，加快汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（ (略) 、充電樁）建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)出租車、物流車等營運(yùn)車輛新能源化，出租車經(jīng)營期限到期后需淘汰更新為新能源汽車。鼓勵市民購買使用新能源汽車。（ (略) 、 (略) 按職責(zé)分工牽頭，州發(fā)改委配合）

加強(qiáng)在用機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管，限制高 (略) 。推進(jìn) (略) 絡(luò)平臺建設(shè)， (略) 道口安裝固定式遙感監(jiān)測設(shè)備，篩查高排放車輛。對遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的 (略) 處罰，對于問題突出的相關(guān)企業(yè)， (略) 門聯(lián)合懲戒，依法責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改。制定柴油貨車污 (略) 動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。全面推廣車用尿素， * 年底前州內(nèi)高速公路、國道和省道 (略) 點(diǎn)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴 (略) 理系統(tǒng)的尿素需求。 * 年底前， (略) 區(qū)劃定高排 (略) 區(qū)域和時段，全面限制高 (略) ，減少重型 (略) 主 (略) 。（ (略) 、 (略) 按職責(zé)分工牽頭， (略) 、 (略) 配合）

強(qiáng)化新車環(huán)保信息公開。健全新生產(chǎn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開制度。機(jī)動車和非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過環(huán)保信息公 (略) 臺、 (略) 、汽車隨車清單、在非道路移動機(jī)械機(jī)身顯著位置粘貼環(huán)保信息標(biāo)簽等方式，向社會公開其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動車車型和非道路移動機(jī)械機(jī)型的排放檢驗信息和污染控制技術(shù)信息，并對信息公開的真實性、準(zhǔn)確性、及時性、完整性負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化在用車定期排放檢驗。落實車輛年檢和環(huán)檢工作 * 合 * ，進(jìn) * 步推進(jìn)環(huán) (略) 期檢驗與安全技術(shù)檢驗有效結(jié)合。對不達(dá)標(biāo)車輛，公安機(jī) (略) 門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志， (略) 駛。重點(diǎn)開展對公交車、出租車、長途客運(yùn)車、貨運(yùn)車等高排放車輛的集中停放地、維修地的監(jiān)督抽測，推廣實施檢測/維護(hù)（I/M）制度，實現(xiàn)不達(dá)標(biāo)車輛維修的規(guī)范管理。 (略) 區(qū)主干道固定式機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測， * 年建成市監(jiān) (略) 。（ (略) 、 (略) 按職責(zé)分工牽頭， (略) 、 (略) 配合）

加強(qiáng) * 手車環(huán)保監(jiān)管。建立 * 手車環(huán)保檢驗信息管理檔案和核查機(jī)制，加強(qiáng)對 * 手車環(huán)保達(dá)標(biāo)檢驗的監(jiān)管工作，嚴(yán)防超標(biāo)排放車輛造成污染轉(zhuǎn)移。加快機(jī)動車 (略) 建設(shè)工作進(jìn)度，充分利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)對 * 手車的環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。 (略) 門積極配 (略) 門做好排放檢驗報告照片核查和排放檢驗信息核查，應(yīng)對 * 手車上線排放檢驗，實施在線監(jiān)控，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時傳輸、 (略) 理。（ (略) 、 (略) 按職責(zé)分工牽頭， (略) 、 (略) 配合）

推進(jìn)油品提質(zhì)，提升配套治理設(shè)施。 * 年全面供應(yīng)國Ⅵ的b階段標(biāo)準(zhǔn)汽油、柴油，推進(jìn)車用柴油、普通柴油、非道路移動機(jī)械和船用燃料油逐步并軌。提高油品升級保障能力，每年油品抽查覆蓋率不低 (略) （點(diǎn)）總數(shù)的 * %， (略) (略) 、 (略) 、 (略) 油品質(zhì)量。加強(qiáng)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，推進(jìn)油品配套升級；加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，實施強(qiáng)制性抽檢。 (略) (略) 門聯(lián)動執(zhí)法，保障油品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售 (略) 為。對于在規(guī)定時限內(nèi)供應(yīng)不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的 (略) ，根據(jù) (略) 處罰或關(guān)停。（ (略) 牽頭， (略) 、 (略) 配合）

全面推進(jìn)汽油儲油庫、油罐車、 (略) 油氣回收治理改造，并保證回收 (略) ，減少油氣揮發(fā)。對已安裝油氣回收 (略) 、儲油庫、油罐車 (略) 監(jiān)管， (略) 理率提高到 * %以上。（ (略) 牽頭， (略) 、 (略) 配合）

加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控。依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，推進(jìn)非道路移動機(jī)械尾氣檢測，區(qū)域內(nèi)禁止使用未達(dá)到第 * 階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治， (略) 建成區(qū)內(nèi)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）。 * 年淘汰高排放、服務(wù)年限超過 * 年的工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵和支持高排放非道路移動機(jī)械提前報廢。 * 年開展非道路移動機(jī)械和船舶環(huán)保治理，推進(jìn)安裝大 (略) 理裝置。（ (略) 牽頭， (略) 、 (略) 配合）

（ * ）強(qiáng)化土地集約利用，深化面源污染防治

(略) 市綠化工作，減少市區(qū)裸土面積。推動湘西州各級國土空間總體規(guī)劃編制工作，明確空間管控和綠地控制要求。 (略) 市綠道綠廊， (略) 市建成區(qū)綠化覆蓋率。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸土登記造冊， (略) 區(qū)裸土植綠力度， (略) 綠化的裸地，實施硬化、鋪裝等措施。 (略) 有道路、廣場的 (略) 摸底調(diào)查、整改整治，重點(diǎn)整治園林綠化的超高土、黃土裸露、 (略) 道樹積塵等問題。 (略) 市綠化工作， (略) 市綠地面積和綠化率。（州自然 (略) 、 (略) 按職責(zé)分工牽頭， (略) 配合）

堅決遏制建筑工地?fù)P塵污染。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，落實建設(shè)單位首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任，全面深入開展土方作業(yè)專項整治工作。將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，治理費(fèi)用列入工程造價。 (略) 有建筑工地按照“6個 * %”標(biāo)準(zhǔn)要求整治達(dá)標(biāo)，文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)到 * %。 (略) 市揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺，在 (略) 主要施工工地出口、起重機(jī)、堆料等位置安裝監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施。針對總建筑面積在 * 萬平方米以上的施工工地，建立揚(yáng)塵控制工作臺賬，實現(xiàn)精細(xì)化管理。（ (略) 牽頭，州自然 (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

深化道路揚(yáng)塵整治，嚴(yán)查渣土車污染問題。加強(qiáng)道路清掃保潔、噴霧降塵和灑水沖洗力度。在大氣污染特護(hù)期，加密道路清掃保潔、灑水沖刷頻次，確保路面濕潤、無灰塵揚(yáng)起現(xiàn)象。 * 年 (略) 市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到 * %以上，州 (略) 市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到 * %以上。統(tǒng)籌推進(jìn)建制村硬化路、 (略) 改善、窄路面拓寬等工程， * 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達(dá)到 * %。嚴(yán)厲整治建成區(qū)內(nèi)渣土車揚(yáng)塵污染問題，落實渣土車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證， (略) 土方施工運(yùn)輸車輛撒漏、車輪帶泥造成道路污染、隨意傾倒拋灑建筑 (略) 為。（ (略) 牽頭， (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

有效控制 (略) 揚(yáng)塵， (略) 揚(yáng)塵治理。堆場實施規(guī)范化全封閉管理。易產(chǎn)生揚(yáng) (略) 采取封閉式庫倉，不具備封閉式庫倉改造條件的，應(yīng)設(shè)置不低于料堆高度的嚴(yán)密圍擋，且采取覆蓋措施有效控制揚(yáng)塵污染。 (略) 攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)時應(yīng)噴水抑塵，在重污染天 (略) 產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。物料裝卸配備噴淋等防塵措施，轉(zhuǎn)運(yùn)物料盡量采取封閉式皮帶輸送。廠區(qū)主要運(yùn)輸通道實施硬化并定期沖洗或濕式清掃，堆場進(jìn)出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛實施密閉或全覆蓋，及時 (略) 外道路上撒落的物料。 (略) 市 (略) 數(shù)據(jù)庫，并組織 (略) 視頻監(jiān)控設(shè)施，與城市揚(yáng)塵視頻 (略) ，實現(xiàn) (略) 揚(yáng)塵動態(tài)管理。全州 (略) 要建設(shè)全封閉式的料倉，并安裝粉塵吸附裝置，暫時未建設(shè)封閉式料倉的，要全面采取建設(shè)防塵棚、 (略) 、綠化鋪裝、噴灑穩(wěn)定劑等措施，防治揚(yáng)塵污染。出入口應(yīng)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)施，重點(diǎn)監(jiān)控出入車輛沖洗及渣土車覆蓋情況，視頻監(jiān)控內(nèi)容必須完整保留 * 天以上。（ (略) 、 (略) 按職責(zé)分工牽頭， (略) 、 (略) 配合）

加強(qiáng)秸稈綜合利用，減少秸稈露天焚燒。疏堵結(jié)合，落實縣、鄉(xiāng)、村、組 * 級秸稈禁燒責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，加大巡查頻次，構(gòu)建“天地 * 體”快速響 (略) 絡(luò)。落實屬地管理原則， (略) 市建成區(qū)露天焚燒管控。 (略) 中村、居民小區(qū)、背街小巷等區(qū)域巡查力度。實行農(nóng)作 (略) 格化管理，落實監(jiān)管責(zé)任主體，加大督查執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳力度，提高農(nóng)民對焚燒秸稈危害性的認(rèn)識，科普秸稈綜合利用的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，用實際效果引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念。完善秸稈收儲體系，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，鼓勵秸稈還田，推廣農(nóng)村中小型沼氣池，到 * 年，秸稈綜合利用率達(dá)到 * %以上。（ (略) 、 (略) 按職責(zé)分工牽頭，州畜 (略) 配合）

加強(qiáng)大氣氨排放控制。鼓勵農(nóng)村地區(qū)實施畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在規(guī)模 (略) 開展密閉負(fù)壓養(yǎng)殖試點(diǎn)，建設(shè)氨排放凈化裝置，推廣種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。重點(diǎn)推 (略) 基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)。支持大型現(xiàn) (略) ，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。提高肥料利用率，到 * 年實現(xiàn)化肥零增長，減少農(nóng)田氨排放。（ (略) 、 (略) 按職責(zé)分工牽頭，州畜 (略) 配合）

嚴(yán)格落實燃放煙花爆竹管理規(guī)定。 (略) (略) 禁止燃放煙花爆竹的要求，在禁燃區(qū)范圍內(nèi)停止辦理設(shè)立煙 (略) (略) 政許可，公安機(jī)關(guān)原則上停止辦理禁燃區(qū)內(nèi)舉辦焰火晚會或者其他大型焰火 (略) 政許可，禁燃區(qū)內(nèi)的任何單位和個人在節(jié)日、婚喪嫁娶、喬遷、生日宴會等各類慶典活動中不得燃放煙花爆竹。 (略) 市建成區(qū)全面禁放煙花爆竹，其他地區(qū)限放煙花爆竹。（ (略) 牽頭， (略) 、 (略) 、州行 (略) 、 (略) 配合）

持續(xù)開展餐飲油煙達(dá)標(biāo)整治。城市建成區(qū)餐飲企業(yè)應(yīng)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和運(yùn)水煙罩、靜電型和等離子型等高效油煙凈化設(shè)施。定期對油煙 (略) 維護(hù)保養(yǎng)，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保油煙穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，設(shè)施正常使用率不低于 * %。規(guī)范整治露天燒烤，推行燒烤 (略) 經(jīng)營并安裝油煙凈化裝置。（ (略) 、 (略) 按職責(zé)分工牽頭）

1. 深入推進(jìn)精細(xì)治污，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理

推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)治理。推進(jìn)排污許可制度，實現(xiàn)排污許可“ * 證式”管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按證排污。以建材、化工、有色 (略) 業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，注重過程控制。積極推進(jìn)建材、有色、 (略) 業(yè)以及 * 蒸噸/小時及以上在用燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施升級改造，確保連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)工業(yè)爐窯深度治理，到 * 年完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，全州工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高， (略) 業(yè) * 氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進(jìn) * 步下降。（ (略) 牽頭， (略) 、州發(fā)改委、 (略) 配合）

開展工業(yè)企業(yè)無組織揚(yáng)塵控制工作。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放摸底排查，開展建材、化工、 (略) 業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理清單。對物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。實施水泥企業(yè)水泥窯、粉磨設(shè)備（ (略) ）除塵系統(tǒng)提升改造， (略) 密閉化、原料高效輸送改造、廠區(qū)道路硬化及保潔。 * 年底前，各縣市人民政府根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，劃定禁止從事礦石開采和加工等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的區(qū)域。（ (略) 牽頭，州發(fā)改委、 (略) 配合）

(略) 業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。 (略) 業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源篩查、監(jiān)測，建立排污單位名錄，確定排放基數(shù)。加快推進(jìn)有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、 (略) 業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，確保達(dá)標(biāo)排放。對揮發(fā)性有機(jī)物排放量較大的企業(yè)，組織編制“ * 廠 * 策”方案并實施。（ (略) 、 (略) 按職責(zé)分工牽頭，州發(fā)改委、 (略) 、 (略) 配合）

（ * ）提升監(jiān)測預(yù)警能力，積極應(yīng)對重污染天氣

提高大氣環(huán)境監(jiān)測能力，提升污染預(yù)報預(yù)警水平。持續(xù)完善湘西州空 (略) 網(wǎng)建設(shè)， * 年底前， (略) 市建設(shè)1套大氣顆粒 (略) 、1套大氣非 * (略) ，1 (略) ，全州省級及以上工業(yè)園區(qū)各建設(shè)1套大氣環(huán)境監(jiān)測能力平臺。逐步提升湘西州大氣污染物組分監(jiān)測能力， * 年起開展PM_2.5和揮發(fā)性有機(jī)物組分指標(biāo)監(jiān)測。提升重污染天氣預(yù)報預(yù)警能力，建立和完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)平臺，建立氣象 (略) 門視頻會商專線和研判機(jī)制，加強(qiáng)重污染天氣預(yù) (略) * 和能力建設(shè)，開展 (略) (略) AQI預(yù)報工作，客觀科學(xué)開展空氣質(zhì)量評價評估工作。（ (略) 牽頭， (略) 配合）

加大特護(hù)期環(huán)保執(zhí)法力度，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。在大氣污染防治特護(hù)期，加大水泥、有色、化工等重點(diǎn)大氣污染源除塵、脫硫、 (略) 狀況和污染物排放情況的抽查力度； (略) (略) 情況、自動 (略) 情況、污染物排放 (略) (略) 檢查；增加施工工地、道路灑水降塵頻次，停止拆除工程作業(yè)，有效降低揚(yáng)塵污染。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)和運(yùn)輸，繼 (略) 業(yè)錯峰生產(chǎn)要求。（ (略) 牽頭， (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案， (略) 應(yīng)急演練。不斷修訂、完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，編制更新轄區(qū)具體企業(yè)應(yīng)急減排清單，根據(jù)“ * 廠 * 策”的原則，形成操作性強(qiáng)的應(yīng)急措施。在污染天氣來臨時，做到第 * 時間發(fā)布預(yù)警，第 * 時間啟動響應(yīng)。每年開展 * 次應(yīng)急演練，提高企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)能力。注重輿論引導(dǎo)， (略) 會關(guān)切， (略) 會共治污染天氣的良好輿論氛圍。（ (略) 牽頭， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

（ * ）建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。積極推進(jìn)大氣污染 (略) 門聯(lián)動，建立湘西州大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議制度。深化與 (略) 、張 (略) 市的區(qū)域協(xié)作，建立和完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同推進(jìn)區(qū)域性大氣污染的聯(lián)合防控。（ (略) 牽頭，州發(fā)改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

持續(xù)打 (略) 為。建立完善綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)與司法、檢察、 (略) 門聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法機(jī) (略) 。嚴(yán)厲打擊各類大 (略) 為。嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控 (略) 為。加強(qiáng)對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品 (略) 為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲存使用非標(biāo)油，堅決 (略) 點(diǎn)。（ (略) 牽頭， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

（ * ）強(qiáng)化環(huán)保宣傳力度，提升科技支撐能力

加強(qiáng)新聞宣傳教育，提高群眾環(huán)保意識。充分利用媒體資源，不斷提升新聞宣傳效果，宣傳環(huán)保重點(diǎn)工作、環(huán)保政策法規(guī)和環(huán)保生活理念， (略) 會各界積極支持、參與環(huán)保。健全環(huán)境信息公 (略) 臺和渠道，明確環(huán)境信息公開內(nèi)容，拓寬公眾參與環(huán)境保護(hù)渠道，定期、及時、準(zhǔn)確公開環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展、環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境信息。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通 (略) ，及時回應(yīng)群眾關(guān)切的環(huán)境保護(hù)焦點(diǎn)問題。（ (略) 牽頭）

開展環(huán)保技術(shù)研究，支撐科學(xué)決策。積極開展科研 (略) ，充分發(fā)揮專家智囊作用，動態(tài)更新湘西州大氣污染源排放清單和污染物來源解析研究，不斷提升全州大氣污染預(yù)警能力，為決策提供科學(xué)化、定量化、精準(zhǔn)化依據(jù)。加強(qiáng)有色金屬、化工等湘西州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保治理技術(shù)研究，支撐企業(yè)大氣污染防治工作。（ (略) 牽頭， (略) 、 (略) 配合）

* 、規(guī)劃保障措施（ * ）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實加強(qiáng)對本規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實地方黨委和人民政府的大氣污染防治和空氣質(zhì)量改善主體責(zé)任，推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“ * 崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”。 (略) 行政監(jiān)察和考核制度，并將考核 (略) 選拔任用和獎懲的依據(jù)之 * 。加強(qiáng)大 (略) * 建設(shè)，增加人員配置。

(略) 門要做好全州大氣污染防控總體方案、規(guī)劃的制訂與實施工作，查處工業(yè)企業(yè)、機(jī)動車違 (略) 為，做好大氣主要污染物總量控制、大氣污染項目環(huán)評審批、揮發(fā)性有機(jī)物污染控制等工作； (略) 門要做好全州能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和大 (略) 業(yè)建設(shè)投資項目的審核管理工作；經(jīng) (略) 門要做好全州大 (略) 業(yè)落后產(chǎn)能淘汰計劃的制訂與實施工作； (略) 門要組織開展大氣污染防控科研攻關(guān)工作和新能源汽車的推廣工作； (略) 門要做好對大氣污染防控提供資金支持工作； (略) 門要做好推廣綠色建筑和工程“綠色施工”等工作； (略) 門要做好揚(yáng)塵污染防治和餐飲油煙管理工作； (略) 門要配 (略) 門做好機(jī)動車尾氣污染防治工作。健全規(guī)劃實施的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制， (略) 門定期召開協(xié)調(diào)會，研究解決推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量 (略) 遇到的重大問題。

（ * ）嚴(yán)格考核評估

形成分級負(fù)責(zé)、逐級推動、部門聯(lián)動、協(xié)同推 (略) 。開展規(guī)劃實施年度調(diào)度， * 年、 * 年對規(guī)劃 (略) 評估，評估結(jié)果向州政府報告。強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向，將大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對地方黨委和政府的硬約束，嚴(yán)格考核問責(zé)。對工作推動不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實施約談、限批等措施；對超額或提前完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，大氣環(huán)境污染防治專項基金分配適當(dāng)傾斜。

（ * ）加大資金投入

湘西自治州及各縣市政府要切實增加環(huán)境空氣質(zhì)量改善的投入，將大氣環(huán)境保護(hù)資金列入本級預(yù)算，加大對重大工程建設(shè)項目的投入。各級政府按照規(guī)劃提出的要求，制定、細(xì)化和落實具體的環(huán)保工程項目， (略) 列的項目優(yōu)先安排，列入年度重點(diǎn)建設(shè)投資項目并落實經(jīng)費(fèi)。在財政預(yù)算中安排 * 定資金，采用補(bǔ)助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。充分發(fā)揮環(huán)保資金杠桿的撬動作用，以獎代補(bǔ)、以獎促治，推動企業(yè)配套治理資金投入，提高企業(yè)治污減排積極性。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的原則，引入多元化建設(shè)投資主體， (略) 會資金投入大氣污染治理工作。

（ * ）強(qiáng)化科技支撐

加快環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)實施環(huán)保技術(shù)攻關(guān)，形成大氣環(huán)境科研支撐體系，開展細(xì)顆粒物、臭氧等污染物來源解析的研究，開展大氣傳輸擴(kuò)散規(guī)律等方面的科研，開展清潔生產(chǎn)、大氣污染物治理技術(shù)等方面的開發(fā)，引進(jìn)和推廣各類大氣污染治理的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。對環(huán) (略) 完善與動態(tài)更新，充分發(fā)揮環(huán) (略) 作用。 (略) ，為環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃政策方案的制定、評估等提供有力的技術(shù)支撐。 (略) 市空氣質(zhì)量定期會商機(jī)制。

（ * ）推進(jìn)信息公開

加強(qiáng)對國控重點(diǎn)污染源排污信息發(fā)布的及時更新，各企業(yè)應(yīng)實時公開污染物濃度數(shù)據(jù)，督促重點(diǎn) (略) 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。對于已有的示范工程，應(yīng)加 (略) 絡(luò)發(fā)布與公開。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護(hù)中的作用，深入開展環(huán)境宣傳教育活動，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識，提升全民環(huán)境保護(hù)意識。宣傳先進(jìn)典型事例，引導(dǎo)和鼓勵公眾和媒體開展輿論監(jiān)督。完善重大區(qū)域開發(fā)活動、相關(guān)政策制定出臺聽證制度。規(guī)范宣傳現(xiàn)有的環(huán)保投訴途徑，加強(qiáng)熱線電話、公眾信箱、公眾微信等途徑的 (略) 理力度，采用激勵制度，提高公眾參與的積極性。

（ * ）加強(qiáng)區(qū)域 (略) 保障機(jī)制

遵循 (略) 門的統(tǒng) * 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全面 (略) 市在防治區(qū)域大氣污染方面的溝通與 (略) 。積極推動政策制定和同步協(xié)調(diào)，實現(xiàn)大區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境管理制度的整體對接。推動建立健全大區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境狀況信息共享機(jī)制，建立共享信息平臺，互通區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境信息和重大項目審批、執(zhí)法等信息。公開跨界重點(diǎn)大氣污染源信息、聯(lián)合整治工作計劃及實施進(jìn)度，提高聯(lián)防聯(lián)治效能和執(zhí)法效率。

附表重點(diǎn)工程項目