為深入貫徹生態文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全面落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等相關法律法規,持續加強生態環境保護,促進畜牧業持續健康發展,結合我縣實際,制定本方案。
一、劃定范圍
本規劃編制范圍為理縣境內的6鎮(米亞羅鎮、古爾溝鎮、樸頭鎮、雜谷腦鎮、薛城鎮、桃坪鎮)、5鄉(甘堡鄉、蒲溪鄉、上孟鄉、下孟鄉、通化鄉)、63個村。
二、劃定原則
1.保護優先原則
根據《全國主 (略) 劃》《全國生 (略) 劃(修編版)》,綜合 (略) 域主體功能定位及生態功能重要性,在與生態保 (略) 相協調前提下,以飲用水水 (略) 、自 (略) (略) (略) 、 (略) 、城 (略) 等區域為重點,兼顧江 (略) 、重要河流岸帶、重要湖庫周邊等對水環境影響 (略) 域,科學合理劃 (略) 范圍。
飲用水水源一 (略) 、 (略) 、城 (略) 和法律法規規定的其他禁止建設養 (略) 域,禁止建設養殖場。飲用水水源二 (略) 、 (略) 的非 (略) ,禁止建設有污染物排放的養殖場。
2.環境保護和畜牧業發展并重原則
切實加強養殖場環保設施建設、環保措施應用、養殖環境監督管理,促進環境保護和畜牧業協調發展。畜禽糞便、養殖廢水、沼渣沼液等經過 (略) 理用作肥料還田,符合法律法規以及國家和地方相關標準規范的要求,不造成環境污染的,不屬于排放污染物。意即如果位于飲用水水源二 (略) 、 (略) 非 (略) 的養殖場,將畜禽糞便等廢棄物依照《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規和《畜禽糞便還田技術規范》《畜禽糞便 (略) 理技術規范》《沼肥施用技術規范》等標準規范進行還田等利用,不造成環境污染的,不屬于排放污染物。
3.以人為本原則
以優化畜禽養 (略) 、控制農業面源污染、保障生態環境安全為目的,以統籌兼顧、科學可行、依法合規、以人為本為基本原則。
三、劃定依據
以生態環境部辦公廳、農業農村部辦公廳關于印發《畜禽養 (略) 劃定技術指南》的通知(環辦水體〔2016〕99號)為指導,按照《關于做好畜禽規模養殖項目環境評價管理工作的通知》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜禽規模養殖污染防治條例》( (略) 令第643號)、《畜禽養殖污染防治技術規范》(HJ/T81—2001)、《畜禽養殖業污染物排放標準》((略))、《建設項目環境保護分類管理名錄》(生態環境部令第2號)、《省環境保護廳、省 (略) 關于加強畜禽養殖業污染防治推進生態畜牧業發展的意見》(川環發〔2012〕14號)、《四川省飲用水水源保護管理條例》等有關法律法規、技術規范性文件劃定理縣畜 (略) 域。
四、養殖規模界定
依據《四川省畜禽養殖污染防治技術指南(試行)》的通知(川農函〔2017〕647號)相關規定,畜禽養殖場(小區)界定標準:
1.規模養殖場(小區)界定標準:
年出欄量:生豬≥500頭,肉牛≥100頭,肉羊≥300只,肉雞≥3.(略)羽,肉鴨≥(略)羽,肉鵝≥(略)羽。
存欄量:奶牛≥100頭,蛋雞≥2.(略)羽,能繁母兔≥400只。
2.養殖專業戶界定標準:
年出欄量:500頭>生豬≥50頭,100頭>肉牛≥10頭,300只>肉羊≥150只,3.(略)羽>肉雞≥2000羽,(略)羽>肉鴨≥2000羽,(略)羽>肉鵝≥1000羽。
存欄量:100頭>奶牛≥5頭,2.(略)羽>蛋雞≥500羽,400只>能繁母兔≥40只。
五、 (略) 定義
畜禽養 (略) 是指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養殖場或禁止建設有污染物排放的養 (略) 域。
六、 (略) 劃定
1.飲用水 (略)
●縣城飲用水源(打色爾溝、膽雜木溝),從取水口起上游1000米至下游100米的水域及其河岸兩側100米的流域(即縣城飲用水源的一 (略) 范圍)。
●鄉鎮集中式飲用水源地,從各自相應的取水點起上游1000米至下游100米的水域及其地表水兩側200米的(略)域、無地表流動水取水點周圍1 (略) 域。
2.自然保護地
●米亞羅自然保護地 (略) (略) 。
3.風景 (略)
●理縣風 (略) (略) (略) ,四川大熊貓棲息地世界自然遺產(理縣單元)。
4.城 (略)
●米亞羅鎮、古爾溝鎮、樸頭鎮、雜谷腦鎮、薛城鎮、桃坪 (略) 外延 (略) 域。
5.依照法律法規規定應當 (略) 域
●天然湖泊外延 (略) 域。
●獅子坪電站水庫、紅葉一級電站水庫、紅葉二級電站水庫、
理縣電站水庫、甘堡電站水庫、古城電站水庫和綠葉電站 (略) 兩岸50米(略)域。
●雜谷腦河理縣段至汶川縣交界的河道兩岸50米(略)域。
七、工作要求
1. (略) 內嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場。 (略) 內現有的畜禽養殖場逐步實現關停、轉產或搬遷。
2.新建、擴建和改建畜禽養殖場時必須嚴格執行環評制度和“三同時”制度。
3.各鄉(鎮)人民政府要嚴格按照本方案,結合 (略) 發展規劃,把好畜禽規模養殖發展關口,嚴格審批,實現畜禽養殖業適度發展,嚴禁先污染、后治理。
4.縣發改 (略) 、縣 (略) 、 (略) 、縣 (略) 、 (略) 等部門在規劃、立項、審批畜禽養殖項目時,要根據各單位職能嚴格審批程序,切實推進全縣畜禽養殖業健康、可持續發展。
八、保障措施
1.加強領導,落實責任。各鄉鎮和縣級有關部門(單位)要嚴格 (略) 域畜禽養 (略) 劃定方案,制定整治方案、細化工作措施,確保各項工作 (略) ,堅決杜絕不履職不盡責現象發生。
2.密切配合,統籌協調。各鄉鎮和縣級相關部門(單位)要建立畜禽養 (略) 劃定方案推進聯席會議機制,定期舉行會
議、通報工作開展情況,形成各司其職、各負其責、密切協作的 (略) 面。
3.廣泛宣傳,營造氛圍。縣融媒體中心、各鄉鎮要加大宣傳報道力度, (略) 域畜禽養 (略) 劃定方案的宣傳、報道,積極營造良好的輿論氛圍,讓廣大群眾理解支持畜禽養 (略) 劃定方案實施。
4.嚴格督查,確保實效。縣政府將畜禽養 (略) 劃定方案執行納入各鄉鎮及縣級相關部門(單位)年度目標考核。縣委目標績效事務中心、縣 (略) 等部門(單位)將適時對畜禽養 (略) 劃定方案執行情況進行督查,確保劃定方案順利實施。
九、其他規定
1.縣人民政府辦公室于2018年6月19日印發的《理縣畜禽養殖禁養區劃定方案》(理府辦發〔2018〕56號)同時廢止。
2.本方案由 (略) 、縣 (略) 、 (略) 解釋。
3.本方案自發布之日起30日后施行,有效期5年。
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