一、項目編號：*-*-GXZJ

二、項目名稱：環(huán)江毛南族自治縣2024年村莊規(guī)劃編制工作

三、相關(guān)當事人

投訴 人：湖北 (略)

地 址： (略) 武昌區(qū)和平大道716號恒大世紀廣場寫字樓46樓

被投訴人1：環(huán)江毛南族自治縣自然資源局

地 址： (略) 環(huán)江毛南族自 (略) 72號

被投訴人2：廣西中吉銀 (略)

地 址： (略) 金城江 (略) 1-3號

相關(guān)供應商：/

地 址：/

當 事 人：/

地 址： /

四、基本情況

投訴人對質(zhì)疑答復不滿意，于2024年6月20日向本單位提起投訴，審查后依法予以受理。

投訴事項1：投訴人提供的《*級土地規(guī)劃機構(gòu)等級證書》復印件符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法》第三十一條的情形（附件1），2025年12月31日前可以按照相關(guān)要求承擔相關(guān)國土空間規(guī)劃編制業(yè)務，是符合競爭性磋商文件（附件2）第二章供應商須知前附表12.1.1資格證明文件第2條要求的“磋商供應商有效的資質(zhì)證書復印件”，評審結(jié)果認定資質(zhì)證書無效屬于評審有誤。

投訴事項2:（對質(zhì)疑回復內(nèi)容的投訴）被投訴人認定投訴人提出的質(zhì)疑事項存在缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑事項不成立，該項目繼續(xù)開展采購活動。被投訴人2作出的《回復函》存在明顯法律認定錯誤，無視國家頒布的部門規(guī)章，對于投訴人引用的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法》中的規(guī)定，其未做直接回應，未針對投訴人的詢問、質(zhì)疑事項作有效答復。

投訴事項3:（對質(zhì)疑回復內(nèi)容的投訴）被投訴人2在《回復函》中答復稱投訴人提供的《*級土地規(guī)劃機構(gòu)等級證書》沒有實質(zhì)性響應磋商文件第二章供應商須知前附表12.1.1資格證明文件第2條“磋商供應商有效的資質(zhì)證書復印件，認定提供的資質(zhì)證書已不在有效期內(nèi)，且未在響應文件中提供該《*級土地規(guī)劃機構(gòu)等級證書》仍可認定為有效的說明或相關(guān)證明材料。在新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法》已出臺且明確規(guī)定土地規(guī)劃資質(zhì)有效期的情況下，被投訴人在評審環(huán)節(jié)對有效期的認定不遵循新規(guī)規(guī)定，在投訴人質(zhì)疑后，又稱投訴人應當證明自身資質(zhì)的有效性，屬于以不合理的條件對投訴人實行差別待遇或者歧視待遇。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

1、處理依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條“.......采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條“投訴人對采購過程或者采購結(jié)果提起的投訴事項，財政部門經(jīng)查證屬實的，應當認定投訴事項成立......投訴人對廢標行為提起的投訴事項成立的，財政部門應當認定廢標行為無效”。

2、處理結(jié)果：投訴事項1、2、3成立，影響采購結(jié)果。依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條規(guī)定，本項目中標結(jié)果無效，責令重新開展采購活動。

六、其他補充事宜

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2024年07月16日

附件信息:

• 環(huán)江毛南族自治縣財政局投訴處理公告(2024年第1號).docx

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