2024年, (略) 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學法治思想,認真貫徹落實中央和省、 (略) 關于法治政府建設各項決策部署, (略) ,多點發力,堅持依法行政、嚴格執法、公正司法、全民守法,法治政府建設取得顯著成效,人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強。現將有關情況報告如下:
一、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
(一)強化法治建設第一責任人職責落實。強化統籌謀劃,市委常委會會議、市政府常務會議專題研究部署法治工作27次。全面實施黨政主要負責人推進法治建設重點項目申報培育工程,市委書記、市長分別包保一項推進法治建設重點項目,入選省、 (略) 兩級《2024年度縣(市、區)黨政主要負責人推進法治建設重點項目清單》。進一步落實黨政主要負責人年度述法和法治政府建設年度報告制度,召開黨政主要負責人述法專題會議并開展述法評議, (略) 各級各部門學法治思想。 (略) 始終把學法治思想作為重大政治任務,系統深入學法治思想納入黨委理論學法 (略) 委黨校培訓重點課程,舉辦青年科級干部、新任科級干部、新錄用公務員、事業單位新聘用人員培訓班等6個班次。開辟“線上”宣傳闡釋專欄,組織法治思想“七進”活動,推動法治思想走深走實。堅持以法治思想指導法治實踐,厚植法治為民情懷,開展“法治為民實事”專項活動,收集法治為民實事項目30余項,建立法治為民實事項目庫,項目化推進、清單化落實,在新媒體開辟“法治為民辦實事項目展播”專欄進行展播宣傳。
(二)依法履行政府職能,法治營商環境不斷優化。實施權責清單管理運用情況監管評估,通過構建一個體系、抓牢兩個環節、強化三項措施,打造銜接順暢、便民高效的權責清單運行機制,推動部門依法履職。開展涉企執法陽光監督工作, (略) 涉企行政執法會議暨企業家代表座談會, (略) 涉企行政執法經濟影響評估暫行 (略) 行政執法監督企業聯系點運行制度,公布5家企業聯系點參與行政執法監督活動,拓寬行政執法監督社會參與面。全面落 (略) 罰裁量權基準制度,用好告知承諾制、不罰輕罰、不予實施行政強制措施、“一業一冊”依法經營指引、“四張清單”,推動行政執法過罰相當、法理相融。推行“三書同達”幫助企業修復信用、合規經營,切實做好助企紓困工作。 (略) 重點項目,組織律師為實體企業開展普法宣傳、法律咨詢、法治體檢等活動,為營造法治化營商環境提供優質高效的法律服務。
(三)優化行政決策,依法行政制度體系實現新跨越。嚴格執行規范性文件制定程序,從源頭入手,明確審查責任,強化制度剛性約束。加強政府重大行政決策管理,開展政府重大行政決策事項目錄編制工作。加強政府合同法制審核,壓實各方責任,提高政府合同審查的規范化水平。開展規范性文件實施后評估工作,開展規范性文件全面及專項清理。共出臺重大行政決策2件,審查政府合同56件, (略) 政府規范性文件清理5次,根據清理結果廢止7件、修改7件。推動法律顧問團充分發揮參謀助手職能作用,參與行政決策審查,提出有針對性、可行性的法律建議130余條。
(四)嚴格規范執法,依法行政能力水平得到新提升。強化行政執法能力建設,增強行政執法培訓的針對性和時效性,以標準化、規范化培訓體系建設促進全面提升行政執法人員能力素質,全市1064名行政執法人員完成60學時的公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓。組織開展執法證件新申領工作,全年累計完成127個行政執法證、14個聽證主持人證審核申請。開展規范行政執法專項監督, (略) 規范執法專項工作方案、 (略) 涉企行政執法突出問題專項整治工作實施方案和關于進一步規范行政執法機關法制審核機構、執法承辦機構有關事項的通知,組織各行政執法部門對執法工作進行“全面體檢”,發布行政執法反面典型案例,糾治行政執法領域突出問題。開展重點執法領域行政執法案卷專項監督活動,以評促改、以評促學、以評促建、以評促廉,進一步提升行政執法水平。制發案卷評查通報,常態化開展行政執法案例指導。
(五)踐行法治理念,矛盾糾紛化解更加多元。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深入融合“和為貴”理念,做實“一站式”矛盾糾紛多元化解工作。狠抓“九個一”工作機制,形成“一站式受理、一 (略) 、全鏈條服務”的矛盾糾紛多元化解工作體系, (略) “一站式”矛盾糾紛調解工作“和”字品牌。繼續健全“一站式”矛盾糾紛調解工作制度體系,充實“三官一律”等調解力量,著力推進信訪工作法治化,做實“網格+熱線+矛調”,提升群眾訴求辦理質效。 (略) 聯動工作,強化知識產權保護,完善政務誠信建設,提供高質量法律服務, (略) 場主體合法權益。持續深化“法德潤議”品牌建設,充分發揮行政復議主渠道作用。
(六)加強普法宣傳,全民守法氛圍呈現新氣象。全面推動“誰執法誰普法”普法責任制落實,結合重要時間節點,以“法律十進”活動為載體,開展法治思想、憲法、民法典和以優化營商環境、生態環境保護、鄉村振興等為主題的法治宣傳活動。出臺領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度,科學制定領導干部學法清單,舉辦“學規尊規·永葆初心”黨內法規線上知識競賽。加強法治鄉村建設,開展“法律明白人”全員培訓。充實中小學法治副校長,開展“070勇敢者行動”、山東*·彩虹傘“千名律師送法進校園”等活動,通過法治實踐活動,寓教于樂,提升青少年學法興趣。開辟“曲阜法治文化”專欄,錄制“穿越千年 感受法治文明的脈動”系列法治文物專題視頻。孔子博物館、 (略) 法治生態主題公園分別被評為第四批山東省法治文化建設示范基地、山東省法治宣傳教育示范基地。
三、本年度推進法治政府建設存在的不足
(一)法治建設薄弱情況尚未完全扭轉。鎮街法治統籌協調機制有待完善,部分領導干部法治意識不強,專業法治工作隊*力量較為薄弱。
(二)行政執法效能還有待提高。個別部門單位嚴格規范公正文明執法水平有待提升,部分執法人員法治意識較為淡薄。
(三)全市普法工作質效有待進一步提高。部分單位僅滿足于完成普法規定動作,利用新媒體創新開展法治宣傳的手段還不夠豐富,針對性和實效性不強。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2025年是實施《法治政府建設實施綱要(2021—2025)年》的收官之年,也是法治政府建設的攻堅之年。 (略) 將持續深入學法治思想,加強黨的領導,錨定法治建設目標,聚焦關鍵環節,著力補短板、鍛長板、固底板,在法治政府建設方面創新爭優、率先突破,助推法治曲阜建設向更高水平躍升。
(一)聚焦法治建設,進一步提升法治能力。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,充分發揮 (略) 議事協調機構整體聯動作用。扎實開展好助企紓困工作,督導行政執法部門認真落實行政執法“三項制度”,優化法治化營商環境。深化行政復議品牌化建設,探索高層次行政復議研學基地建設,推動行政復議法理實踐相融合。
(二)聚焦法治為民,進一步提升為民服務能力。做好“八五”普法收官工作,創 (略) 載體,持續深挖儒家優秀傳統法律文化,完善法治文化陣地建設。繼續開展村(居)法律顧問“一月一主題”法律服務活動。全 (略) “儒法潤援”品牌,扎實開展“法援惠民生”主題宣傳活動。推進公證改革,迸發公證為民活力。
(三)聚焦基礎保障,進一步提升矛盾化解能力。持續擦亮“和為貴”人民調解品牌,積極踐行新時代“楓橋經驗”,健全矛盾糾紛多元化解機制,及時把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。針對性開展未 (略) 矯正,深化“1+1+N”信用矯正工作模式,扎實開展安置幫教工作。
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