原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：(略)

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱： (略) 政務(wù)服務(wù)中心、人才公寓、信訪大廳、南北廣場(chǎng)及北廣場(chǎng)地下車庫(kù)物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目

首次公告日期：2025年03月25日

更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件

更正內(nèi)容：

問(wèn)題1：招標(biāo)文件第四章“評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)”中人員配備要求設(shè)置不合理，存在為特定企業(yè)量身定制的嫌疑。事實(shí)依據(jù)：人員資質(zhì)要求過(guò)高且針對(duì)性過(guò)強(qiáng)招標(biāo)文件第四章“人員配備”條款要求項(xiàng)目經(jīng)理需具備“二級(jí)/技師及以上物業(yè)管理員（師）、二級(jí)/技師及以上企業(yè)人力資源管理師證書、三級(jí)/高級(jí)及以上智能樓宇管理員證書”（詳見(jiàn)第四章第 4 項(xiàng)）。類似項(xiàng)目如“ (略) (略) 政務(wù)中心物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”“ (略) 物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”中，僅要求項(xiàng)目經(jīng)理具備物業(yè)管理相關(guān)資格，未疊加多項(xiàng)高級(jí)證書。設(shè)備維護(hù)主管需持有“工程類中級(jí)職稱+高級(jí)電工證書+網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理員證書”（詳見(jiàn)第四章第 4 項(xiàng)），此類復(fù)合型資質(zhì)在同類項(xiàng)目中極為罕見(jiàn)，涉嫌排斥多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。人員配置與崗位需求不匹配招標(biāo)文件要求“其他人員”中需配備一級(jí)注冊(cè)消防工程師（滿分4分）及一級(jí)企業(yè)人力資源管理師（滿分4分）（詳見(jiàn)第四章第4項(xiàng)）。此類資質(zhì)通常適用于大型綜合建筑或特種行業(yè)，與普通政務(wù)物業(yè)服務(wù)的實(shí)際需求嚴(yán)重不符。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條明確規(guī)定，采購(gòu)人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條要求，資格條件應(yīng)與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，不得設(shè)定與合同履行無(wú)關(guān)的資格要求。四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求請(qǐng)求采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)重新審查招標(biāo)文件第四章“評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)”中人員資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求及信用評(píng)分條款，刪除或修改不合理?xiàng)l件，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。請(qǐng)求暫停招標(biāo)流程，待不合理?xiàng)l款修正后重新啟動(dòng)。

回復(fù)：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，綜合評(píng)分法評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，各個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審因素設(shè)定應(yīng)當(dāng)是根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)需求進(jìn)行設(shè)置，不以其他項(xiàng)目的評(píng)審因素來(lái)評(píng)判本項(xiàng)目的設(shè)置內(nèi)容。

①項(xiàng)目經(jīng)理需具備“二級(jí)/技師及以上物業(yè)管理員（師）、二級(jí)/技師及以上企業(yè)人力資源管理師證書、三級(jí)/高級(jí)及以上智能樓宇管理員證書，其中“物業(yè)管理員”為與項(xiàng)目貼合的職業(yè)技能證書、“企業(yè)人力資源管理師證書”考慮項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)管理多個(gè)地點(diǎn)的物業(yè)工作，且各個(gè)地點(diǎn)的功能、側(cè)重點(diǎn)不同，通過(guò)管理需要完成每個(gè)服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)工作及服務(wù)質(zhì)量均滿足要求，需要具備相應(yīng)的配備職能、“智能樓宇管理員證書”的設(shè)置主要考慮本項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)內(nèi)容中含多個(gè)類型的樓宇的管理協(xié)調(diào)，其中人才公寓含監(jiān)控 (略) 絡(luò)管理、出入口門禁系統(tǒng)管理等智能樓宇的綜合管理，政務(wù)服務(wù)中心、信訪接待中心更有辦公及對(duì)外的相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等，物業(yè)服務(wù)人員須完成弱電系統(tǒng)的操作、調(diào)試、檢測(cè)、維護(hù)等工作，設(shè)置該職業(yè)技能證書為貼合項(xiàng)目需求的合理要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

②設(shè)備維護(hù)主管主要協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)本項(xiàng)目日常涉及的設(shè)備做好巡查巡檢，制定維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并落實(shí)執(zhí)行。包括但不限于高壓配電室、電梯、消防、暖通、弱電系統(tǒng)、監(jiān)控、停車場(chǎng)系統(tǒng)，土建，給排水，水泵發(fā)電機(jī)等機(jī)電設(shè)備，要求工程類中級(jí)職稱主要考慮所負(fù)責(zé)的內(nèi)容中涉及維修、設(shè)備基礎(chǔ)等工作的檢查及巡視，設(shè)置高級(jí)電工證書主要考慮設(shè)施設(shè)備多數(shù)與電力相關(guān)，為了安全及專業(yè)性考慮，需配備該專業(yè)人員， (略) 絡(luò)與信息安全管理員證書主要考慮項(xiàng)目每個(gè)服務(wù)地點(diǎn)均包含門禁系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及行政服務(wù)大廳身份驗(yàn)證系統(tǒng)等，目的是針對(duì)弱電系統(tǒng)日常的巡查和維護(hù)；以上均為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

③質(zhì)疑中所提的“一級(jí)注冊(cè)消防工程師（滿分4分）及一級(jí)企業(yè)人力資源管理師（滿分4分）（詳見(jiàn)第四章第4項(xiàng)）。此類資質(zhì)通常適用于大型綜合建筑或特種行業(yè)，與普通政務(wù)物業(yè)服務(wù)的實(shí)際需求嚴(yán)重不符”，本次采購(gòu)的服務(wù)范圍包含政務(wù)服務(wù)中心、人才公寓、信訪大廳、南北廣場(chǎng)及北廣場(chǎng)地下車庫(kù)，服務(wù)范圍較廣且分布在 (略) ，在管理難度上有較高要求，需要主管人員負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、員工培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，設(shè)置“一級(jí)企業(yè)人力資源管理師”為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求；不論是政務(wù)服務(wù)中心、人才公寓、信訪大廳，均有嚴(yán)格的消防要求，北廣場(chǎng)地下車庫(kù)對(duì)于消防的要求則更高，物業(yè)單位在日常的巡邏服務(wù)，定期的巡視巡檢中應(yīng)配備專業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因本項(xiàng)目各主體較為分散，且類型復(fù)合，服務(wù)對(duì)象均為具有重要職能的辦事中心等。行政服務(wù)大廳日常服務(wù)各類辦事人群，人流量大、車流量多； (略) 每日大量接待來(lái)訪群眾，且其中難免存在特殊人群；人才公寓為高層住宅，入住率高，以上各項(xiàng)目對(duì)于消防安全極為重要。因此，擬對(duì)設(shè)置注冊(cè)消防工程師作為消防安全服務(wù)人員以及設(shè)置企業(yè)人力資源管理師作為綜合管理調(diào)度為符合項(xiàng)目需求的合理要求。

質(zhì)疑所提問(wèn)題均為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。至于“請(qǐng)求暫停招標(biāo)流程”無(wú)明確的事實(shí)依據(jù)。

問(wèn)題2：招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查資信評(píng)分 4.人員配備（1）項(xiàng)目經(jīng)理（6 分）a. 具有物業(yè)管理員（師）二級(jí)及以上物業(yè)管理員(師)的得 2 分，b. 具有二級(jí)/技師及以上企業(yè)人力資源管理師證書的得 2 分； c. 具有三級(jí)/高級(jí)及以上智能樓宇管理員證書的得2 分。事實(shí)依據(jù)：1、該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，要求項(xiàng)目經(jīng)理具有全國(guó)物業(yè)企業(yè)經(jīng)理崗位證書或具有物業(yè)管理員（師）四級(jí)及以上物業(yè)管理員(師)完全可以勝任本職工作。2、設(shè)置具有二級(jí)/技師及以上企業(yè)人力資源管理師，與項(xiàng)目經(jīng)理所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或主要管理事項(xiàng)顯然無(wú)關(guān)聯(lián)、不匹配；設(shè)置二級(jí)及以上管理師，讓人感覺(jué)匪夷所思，與現(xiàn)場(chǎng)狀況及項(xiàng)目本身資源配置完全不吻合。3、 (略) 人才公寓管理面積較小，設(shè)置具有三級(jí)/高級(jí)及以上智能樓宇管理員與項(xiàng)目本身無(wú)太大關(guān)聯(lián)。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性、排他性，大有量身定做之嫌，有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議改為：a.具有物業(yè)管理員（師）四級(jí)及以上物業(yè)管理員(師)得2分；b.取消具有二級(jí)/技師及以上企業(yè)人力資源管理師；c.取消具有三級(jí)/高級(jí)及以上智能樓宇管理員。

回復(fù)：①本次招標(biāo)非一般的物業(yè)服務(wù)，項(xiàng)目采購(gòu)需求中要求的多個(gè)服務(wù)地點(diǎn)，包含的服務(wù)內(nèi)容等均為本項(xiàng)目的具體需求；本項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)為含多種業(yè)態(tài)的重點(diǎn)辦事單位（如行政服務(wù)大廳來(lái)往辦事群眾較多，人流量大； (略) 信訪維穩(wěn)、人員疏導(dǎo)；人才公寓24小時(shí)服務(wù)，夜間入住人數(shù)較多）。需要針對(duì)不同單位的不同特點(diǎn)有針對(duì)性履行物業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、員工培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，對(duì)物業(yè)管理的服務(wù)有較高要求；②要求具備人力資源管理師證書，是因?yàn)楸卷?xiàng)目服務(wù)人員較多，且均服務(wù)在重要部門，人員的培訓(xùn)和管理非常重要。作為項(xiàng)目經(jīng)理，必須主抓員工培訓(xùn)和管理，保持員工穩(wěn)定性降低員工流失率，同時(shí)對(duì)于員工的保密意識(shí)和思想政治教育也要常抓不懈，綜上，人力資源管理在本項(xiàng)目需求中較為重要，要求具有職業(yè)技能的人員為結(jié)合項(xiàng)目需求的合同要求。③本項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)內(nèi)容中含多個(gè)類型的樓宇的管理協(xié)調(diào)，其中人才公寓含監(jiān)控 (略) 絡(luò)管理、出入口門禁系統(tǒng)管理等智能樓宇的綜合管理，政務(wù)服務(wù)中心、信訪接待中心更有辦公及對(duì)外的相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等，物業(yè)服務(wù)人員須完成弱電系統(tǒng)的操作、調(diào)試、檢測(cè)、維護(hù)等工作，設(shè)置該職業(yè)技能證書為貼合項(xiàng)目需求的合理要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。以上職業(yè)技能證書均為經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試獲得，獲得人員較多，市場(chǎng)普遍性強(qiáng)，無(wú)排斥性。

問(wèn)題3：質(zhì)疑事項(xiàng)二：招標(biāo)文件2.3詳細(xì)審查資信評(píng)分4.人員配備（2）設(shè)備主管c.具有三級(jí)/高 (略) 絡(luò)與信息安全管理員職業(yè)技能等級(jí)證書的得2 分；事實(shí)依據(jù)根據(jù)招標(biāo)文件采購(gòu)需求：主管人員： 持有相應(yīng)崗位證書，具有相應(yīng)崗位管理經(jīng)驗(yàn)；(其中設(shè)備維護(hù)主管需同時(shí)具有應(yīng)急管理部門預(yù)發(fā)的高壓和低壓電工作業(yè)證書)該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，要求設(shè)備主管具有具有三級(jí)/高 (略) 絡(luò)與信息安全管理員職業(yè)技能等級(jí)證書，與所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或管理事項(xiàng)顯然無(wú)關(guān)聯(lián)、不匹配；如此設(shè)置，讓人感覺(jué)匪夷所思，與現(xiàn)場(chǎng)狀況及項(xiàng)目本身資源配置完全不吻合。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性，大有量身定做之嫌，有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議：取消具有三級(jí)/高 (略) 絡(luò)與信息安全管理員職業(yè)技能等級(jí)證書。

回復(fù)：本項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)含安全防范系統(tǒng)包括門禁系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及行政服務(wù)大廳身份驗(yàn)證系統(tǒng)等，項(xiàng)目 (略) 絡(luò)與信息安全管理員證書，目的是針對(duì)弱電系統(tǒng)日常的巡查和維護(hù)，弱電系統(tǒng) (略) 絡(luò)外， (略) 設(shè)備、內(nèi)網(wǎng)設(shè)備（如稅務(wù)、公安等等）、門禁系統(tǒng)設(shè)備等等，需配備專業(yè)能力較強(qiáng)的設(shè)備維護(hù)主管對(duì)弱電系統(tǒng)加強(qiáng)巡查，避免 (略) (略) 網(wǎng)線， (略) (略) 路由器混用等在物理連接上 (略) 絡(luò)安全情況的發(fā)生；該證書為職業(yè)技能證書，設(shè)置為保障項(xiàng)目實(shí)施的專業(yè)性，為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求，針對(duì)質(zhì)疑單位所述“明顯具有針對(duì)性，大有量身定做之嫌”無(wú)事實(shí)依據(jù)，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，具有該證書的潛在供應(yīng)商不低于3家，此證書不具有任何排他性，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題4：質(zhì)疑事項(xiàng)三： 招標(biāo)文件2.3詳細(xì)審查資信評(píng)分4.人員配備（3）人才公寓項(xiàng)目主管（6 分）：a. 具有政府部門頒發(fā)的注冊(cè)安全工程師證書的得2 分C.具有管理類中級(jí)及以上職稱證書的得2 分事實(shí)依據(jù)：該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)需求中：主管人員： 持有相應(yīng)崗位證書，具有相應(yīng)崗位管理經(jīng)驗(yàn)；即可完全滿足崗位需求。而評(píng)分項(xiàng)設(shè)置a. 具有政府部門頒發(fā)的注冊(cè)安全工程師證書的得2 分c.具有管理類中級(jí)及以上職稱證書的得2 分顯然抬高了采購(gòu)需求且不切實(shí)際，與所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或管理事項(xiàng)完全不匹配。尤其是注冊(cè)安全工程師證書，沒(méi)有明確注冊(cè)在投標(biāo)供應(yīng)商單位，極有可能提供非投標(biāo)供應(yīng)商員工的證書。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性，大有量身定做之嫌，有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議取消：a.具有政府部門頒發(fā)的注冊(cè)安全工程師證書的得2分c.具有管理類中級(jí)及以上職稱證書的得2分。

回復(fù)：①注冊(cè)安全工程師有一個(gè)專業(yè)為其他安全（不包括消防安全），物業(yè)服務(wù)單位本身也屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具有注冊(cè)安全工程師為合理要求，且該證書為考試獲得，無(wú)限制性，具有該證書表明其具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,可視為其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，人才公寓項(xiàng)目主 (略) 域主管，具有該證書為合理要求。本項(xiàng)目非一般物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為多個(gè)重要單位和部門合并招標(biāo)的物業(yè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目對(duì)各類安全要求尤其重視，各投標(biāo)企業(yè)需提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待。所有人員在簽訂合同前需提供社保繳納憑證供采購(gòu)人查驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)存在虛假承諾的，依法追究其法律責(zé)任。人才公寓均為高層住宅（30層以上），一旦出現(xiàn)安全事故影響較大且性質(zhì)惡劣，因此需要一位安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)，安全防范意識(shí)高的項(xiàng)目主管，對(duì)公寓樓的各類安全隱患進(jìn)行排查，確保安全事故0發(fā)生。該證書為 (略) 或其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試獲得，獲得人員較多，考試頻率高，無(wú)限制性，此項(xiàng)為加分項(xiàng)，符合項(xiàng)目需求，不做調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。且招標(biāo)文件要求為“具有政府部門頒發(fā)的一級(jí)注冊(cè)消防工程師證書的且須注冊(cè)在投標(biāo)供應(yīng)商的”，不存在質(zhì)疑人所述“極有可能提供非投標(biāo)供應(yīng)商員工的證書”。②中級(jí)職稱是對(duì)其專業(yè)技術(shù)能力的體現(xiàn)，管理類中級(jí)及以上職稱的設(shè)置是對(duì)擬投入人員的管理能力及技術(shù)服務(wù)能力的考核，此處管理類為所學(xué)專業(yè)或職稱專業(yè)均可，只要是管理相關(guān)專業(yè)均可，無(wú)限制性；要求該兩項(xiàng)內(nèi)容無(wú)任何針對(duì)性，為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求。

問(wèn)題5：招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查資信評(píng)分 4.人員配備（5）其他人員（8 分）a. 具有政府部門頒發(fā)的一級(jí)注冊(cè)消防工程師證書的且須注冊(cè)在投標(biāo)供應(yīng)商的，每提供1人得2分，本小項(xiàng)滿分4分；b. 具有一級(jí)/高級(jí)技師企業(yè)人力資源管理師證書的，每提供1人得 2 分，本小項(xiàng)滿分4分；事實(shí)依據(jù)：該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)需求中：其他人員的要求①政審合格，身體健康，品德良好，工作態(tài)度端正，責(zé)任心強(qiáng)，無(wú)不良記錄；②接受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)熟練。但評(píng)分項(xiàng)卻設(shè)置如此特別且其他供應(yīng)商難以企及的得分條件，一定是為某家投標(biāo)供應(yīng)商量身定做， (略) 場(chǎng)公允/公平/公正。

回復(fù)：采購(gòu)需求中的要求為對(duì)服務(wù)人員的基本要求，評(píng)審內(nèi)容為結(jié)合項(xiàng)目需求的評(píng)審因素的設(shè)置；本項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)單位包含消防服務(wù)，且實(shí)施地點(diǎn)含辦事部門、政務(wù)服務(wù)大廳、地下室等，均為消防的重難點(diǎn)部位，對(duì)消防安全要求高，服務(wù)對(duì)象均為消防安全重點(diǎn)單位，設(shè)置注冊(cè)消防工程師證書作為加分項(xiàng)，鼓勵(lì)消防安全的負(fù)責(zé)人具有一級(jí)注冊(cè)消防工程師為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求，針對(duì)質(zhì)疑單位所述“一定是為某家投標(biāo)供應(yīng)商量身定做”，此條質(zhì)疑無(wú)任何事實(shí)依據(jù)，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，具有該證書的潛在供應(yīng)商不低于3家，此證書不具有任何排他性。

澄清1：第三章 采購(gòu)需求-三、人員配置要求中南北廣場(chǎng)保安保潔共14人，各7人。人員 (略) 為筆誤，以南北廣場(chǎng)保安保潔共14 人為準(zhǔn)。

更正日期：2025年4月9日　

更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解。

1.采購(gòu)人信息

名 稱： (略) 機(jī)關(guān)事 (略)

地址： (略) 龍?bào)创蟮?9號(hào)南二樓

聯(lián)系方式：0550-(略)

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱： (略) 政府采購(gòu)中心

地　址： (略) 龍?bào)创蟮?09號(hào)房產(chǎn)大廈2樓

聯(lián)系方式：0550-(略)、(略)

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：陳勇、畢玉

電　話：0550-(略) 、0550-(略)、(略)

無(wú)