1、招標條件

本招標項目衡陽縣2022年公路安全生命防護工程， (略) 交通運輸廳以湘交函【2022】629號文下達投資計劃批準建設，建設 (略) 定額補助及地方自籌，招標人為衡陽縣公路建設養護中心。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：2023年衡陽縣農村公路安全生命防護工程；

2.2建設地點：衡陽縣；

2.3建設規模：2023年衡陽縣農村公路安全生命防護工程，共96條線路，隱患里程為143.486公里，增設混凝土護欄、波形梁護欄、交通標志及減速標線等設施，具體詳見工程量清單及施工圖紙；工程預算總投資為2152.29萬元。

2.4招標控制價：*元，其中第一標段為*元、第二標段為*元；

2.5工期要求：60日歷天（2個月）；

2.6質量要求：符合《公路工程質量檢驗評定標準》，竣（交）工達到合格標準；

2.7保修要求： (略) 《建設工程質量管理條例》（2000年第279號令）規定進行保修；

2.8招標范圍：2023年衡陽縣農村公路安全生命防護工程，共96條線路，隱患里程為143.486公里，具體詳見工程量清單及施工圖紙；

2.9標段劃分：本項目劃分為兩個標段；每個投標人允許中一個標段，如同時中標多個標段將按標段序號順位確定一個中標標段。

其中第一標段為西渡鎮、峴山鎮、演陂鎮、大安鄉、井頭鎮、庫宗橋鎮、關市鎮、洪市鎮、曲蘭鎮、樟樹鄉、金蘭鎮范圍內隱患里程為76.935公里，招標控制價為*元；

第二標段為樟木鄉、三湖鎮、界牌園區、臺源鎮、集兵鎮、金溪鎮、欄垅鄉、石市鎮、渣江鎮、溪江鄉、岣嶁鄉、界牌鎮范圍內隱患里程為66.551公里，招標控制價為*元。

3、投標人資格要求

3.1 企業具有獨立法人資格并依法取得企業營業執照，營業執照處于有效期；投標人應進入交通運輸部“全 (略) 場信用信息管理系統（http: //http://**.cn）中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致；

3.2 具備建設行政主管部門頒發的公路交通工程專業承包（公路安全設施分項）二級及以上資質或公路工程施工總承包*級及以上資質，資質證書必須處于有效期內；具有安全生產許可證且處于有效期內；并在人員、資金等方面具備相應的施工能力；

3.3 擬任項目負責人應具有公路工程專業*級以上（含*級）注冊建造師資格，同時具備工程師及以上技術職稱（或中級及以上技術職稱）；項目負責人還應具有交通行業行政主管部門核發的B類安全生產考核合格證；

3.4 擬任的項目總工應具有公路工程相關專業中級以上（含中級）技術職稱，并具有交通行業行政主管部門核發的B類安全生產考核合格證；

3.5 近5年內，投標人具有1個滿足以下條件的類似新建（或改擴建）四級及以上公路施工業績：在1個合同中完成隱患里程93公里及以上交通安全設施工程施工，且應同時包括防撞護欄、標志標線工程內容。

3.6 每個投標人可在本次招標中對1個標段投標， (略) 交通運輸廳評為AA級的投標人，可在本次招標中給予增加1個標段投標的獎勵，獎勵后的可投標段數不得超過本次招標工程類別的標段總數。每個投標人允許中1個標。 (略) 交通運輸廳評為C級的投標人，減少1個標段中標的機會（項目招標僅1個標段的除外）。對投標人信用等級的認定條件為： (略) 交通運輸廳最新年度發布的信用等級。

3.7 本次招標不接受聯合體投標；

3.8 招標人不 (略) 交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級的投標人投標；

3.9 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效；

3.10 招標人不接受在全國企業信用信息公示系統（http://**）中被列入嚴重違法失信企業名單的或在“信用中國”網站（http://**.cn）中被列入失信被執行人名單的投標人投標。

4、投標保證金

4.1投標保證金金額：第一標段人民幣*萬元整；第二標段人民幣**萬元整。

4.2交納方式：投標保證金具體要求詳見本招標文件投標人須知前附表“第3.4.1項”規定。

5、招標文件及有關資料的獲取

5.1根據規定，本項目只接受網上報名。凡有意參加投標者， (略) (略) 場信用信息管理系統（網址：http://**:8000/gljs）中注冊、完善、公開本單位信息， (略) 公共資源交易中心窗口辦理CA認證。投標人在辦理CA數字證書時，自行填寫利益相關企業，由電子招投標系統根據投標人填寫的利益相關企業情況，在網上報名時自動提醒利益相關企業已報名（如利益相關企業報名數超過可投標段數的，自動禁止報名購買招標文件），隨機分配標段時自動規避利益相關企業，如因企業未如實填寫利益相關企業導致利益相關企業自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。

5.2辦理完成CA數字認證后，請于2023年07月20日起至2023年08月10日08:59時止（北京時間，下同） (略) 公共資源交易網（http://**）進行網上下載/獲取招標文件、圖紙等資料。通過網絡下載，其招標文件、圖紙等資料與書面招標文件、圖紙等資料具有同等法律效力；凡資料不全、投標人與其證照不符、超過招標文件下載購買時間將被拒絕。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。

5.2請投標單位自行在以上網站下載或查閱招標相關文件、圖紙和相關資料等，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。

6、資格審查辦法：資格后審。

7、評標方法：本項目評標辦法采用中華人民共和國交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）及《 (略) 公路工程標準施工招標文件（2019年版）》評標辦法中的“分類資審隨機分配合理低價法”。資格審查方式為資格后審。

8、投標文件的遞交

8.1電子投標文件遞交的截止時間（即：投標截止時間，下同）及開標時間為2023年08月10日09時00分，請投標 (略) 公共資源交易網下載電子投標文件制作工具編制投標文件，投標人應在投標截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交數據電文形式的投標文件。逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。

8.2電子投標文件的解密截止時間為2023年08月10日09時30分（為投標截止時間后30分鐘）。請投標人確保投標文件如期解密。

8.3請各投標人一定要提前熟悉系統操作和軟件操作，投標清單為hunglzb格式，投標過程中如遇問題可聯系技術支持咨詢電話*。如因不會操作所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。

8.4開標地點：（ (略) 公共資源交易不見面開標大廳http:http://**.cn:89\BidOpening\bidopeninghallaction\hall\login）。

9、發布招標公告的媒介

本次招標公告在《 (略) 招標投標監管網》（http://**）、《 (略) 公共資源交易網》（http://**）同時發布。

10、行政監督

本次招標投標監督機構為衡陽縣交通運輸局，電話：0734-*。

11、聯系方式

招 標 人：衡陽縣公路建設養護中心

地 址：衡陽縣西渡鎮蒸陽大道215號

聯 系 人：劉女士

電 話：0734-*

招標代理機構：湖南正旺 (略)

地 址： (略) 高新區翠竹路科創智谷寫字樓3011室

聯 系 人：歐先生、李女士

電 話：0734-*、*

附件3項目概況

附件4 隨機分配標段辦法

一、隨機分配標段規則

隨機分配標段開始之前，招標人應現場宣讀隨機分配標段規則，參與的各方當事人（以下簡稱“各方”）應當嚴格遵守。

（一）各方應嚴格遵守現場紀律，確保隨機分配標段活動有序進行。

（二）具體搖號開始之前，招標人代表應當場出示并宣讀搖號器具（搖號機及號碼球）的產品合格證明，檢查搖號機和搖號球，并進行兩次試搖號后，宣布搖號機運轉情況。若投標人對搖號器具有異議，應當即提出。

（三）如遇搖號器具發生故障，導致搖號過程中斷等特殊情況時，發生故障之前的搖號結果依然有效。故障排除或更換搖號器具后，招標人繼續后續的搖號。如在搖號現場不能及時排除故障或更換搖號器具，招標人將另行安排搖號時間，并通知投標人參加后續的搖號。

（四）各方應認可隨機分配標段產生的結果。搖號完畢，招標人代表、投標人代表當場對隨機分配標段結果進行簽字確認，未簽字確認的視為默認標段分配結果。

如投標人對隨機分配標段結果有異議，應當即提出，招標人應現場予以解釋。如雙方當事人不能取得一致意見，各方對裁決意見應遵照執行。

二、隨機分配標段資格的確定

只有通過投標文件第一個信封（商務和技術文件）評審的投標人，才能取得隨機分配標段資格。

三、隨機分配標段

按招標工程類別隨機分配投標人所投標段，相關信息應及時通過電子大屏幕或版式向投標人公布。當某招標工程類別隨機分配標段完成后，再進行下一招標工程類別的搖號，具體操作分三步進行。

第一步：確定各標段的號碼球代碼

按照某招標工程類別標段號從小到大的自然順序排序，依次確定各號碼球代表的標段號。如，某招標工程類別有3個標段，分別是G6標段、G7標段、G10標段，則可設定號碼球“01”代表 G6標段，號碼球“02”代表 G7標段，號碼球“03”代表G10標段。

第二步：確定各標段的投標人數量

1.根據招標工程類別按算術平均法計算各標段投標人數量X，Z為取得某招標工程類別隨機分配標段資格的投標人可投標段總數，M為該類別的標段數。

（1）當按算術平均法計算X沒有余數時，各標段的投標人數量X=Z/M；

（2）當按算術平均法計算X有余數Y時，在搖號機內投入代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球，搖出Y個號碼球，每次搖出的號碼球代表該標段相應增加一個投標人。比如，搖出來的號碼球數字為01、02，相應的標段號為G6、G7，那么表示G6標段、G7標段各增加一個投標人，即G6、G7標段投標人數量各為X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它標段的投標人數量為X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN為向下舍數字函數。

2.準備相應號碼球

按照各標段投標人數量準備標有相應數字及數量的號碼球。如，G6 標段的投標人數量是5家，即要準備5個標有數字“01”的號碼球；G7標段的投標人數量是6家，即要準備6個標有數字“02”的號碼球；G10標段的投標人數量是6家，即要準備6個標有數字“03”的號碼球……

第三步：隨機分配投標人的標段號

首先，搖號隨機分配利益相關企業投標人的標段號，然后，搖號確定獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號，最后搖號確定具有一個購買招標文件機會的投標人的標段號。

（一）搖號隨機分配利益相關企業投標人的標段號

一）分別確定利益相關企業團體的搖號順序號和該團體利益相關企業投標人的分配順序號

1.確定利益相關企業團體的搖號順序號

利益相關企業團體是指單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位組成的利益相關體。

按利益相關企業團體可投標段總數（H）的多少（含獎勵增加數量）排序，可投標段總數多的搖號順序號排前；利益相關企業團體可投標段總數相同時，按各利益相關企業團體中最早向招標人遞交投標文件的投標人的先后順序排序，確定利益相關企業團體的搖號順序號。

2.確定該（某）團體利益相關企業投標人的分配順序號

利益相關企業投標人是指利益相關企業團體中的任意一家投標人。

按利益相關企業投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，分別確定利益相關企業投標人的分配順序號，獲得購買多個招標文件機會的投標人的分配順序號相同。

二）隨機分配利益相關企業團體中利益相關企業投標人的標段號

1.在搖號機內投入代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球，根據利益相關企業團體可投標段總數（H）確定搖出H個號碼球，依次搖出的號碼球分別代表利益相關企業團體中按分配順序號對應的投標人所投標段號，獲得購買多個標段招標文件機會的投標人按分配的順序號搖出的多個號碼球代表該投標人相應的標段號。

2.下一搖號順序利益相關企業團體搖號前，補充搖出的號碼球使搖號機內有代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球（但若同一號碼球搖出的次數等于該標段投標人數量時，不再補充該號碼球），依上述步驟分配利益相關企業投標人的標段號，直至分配完所有利益相關企業團體的所有投標人的標段號。

比如，標段總數M為10,號碼球01-10分別表示1-10標段 某利益相關企業團體可投標段總數H為3, 則搖出3個號碼球，其中有一家投標人可投標段數為2，其搖號順序為1，如搖出來的號碼球數字依次為05、08、02，那么表示利益相關企業團體中搖號順序為1的投標人（可投標段數為2）可投05.08標，搖號順序為2的投標人可投02標。在為下一位搖號順序的利益相關企業團體搖號前，補充05、08、02號球投入搖號機（若2標段共4家投標人，02號球已經搖出4次，則不再補充02號球，此時搖號機內僅有9個球），依前步驟分配下一搖號順序的利益相關企業團體中的各個投標人的標段號。

（二）搖號確定獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號

1.搖號順序號

按投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定搖號順序號。

2.投標人可投標段數（H）等于標段數（M）時，其可投標段號即為招標標段號。

3.投標人可投標段數（H）小于標段數（M）的標段號分配。

按第1項確定的搖號順序依次搖號確定投標人的標段號。在搖號機內投入代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球根據投標人可投標段數（H）搖出H個號碼球，搖出的號碼球則代表該投標人的可投標段號。

下一投標人分配標段前，補充搖出的號碼球使搖號機內有代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球（但若同一號碼球搖出的次數等于該標段投標人數量時，不再補充該號碼球），依前步驟搖出下一位投標人的可投標段號，直至確定所有獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號。

例如：標段總數M為10,,號碼球01-10分別表示1-10標段。投標人可投標段數H為2，則搖出2個號碼球，搖出來的號碼球數字依次為08、05,那么表示獲得購買多個招標文件機會的該投標人可投8、5標。在為下一位獲得購買多個招標文件機會的投標人搖號前，補充08、05號球投入搖號機（若8標段共4家投標人，08號球已經搖出4次，則不再補充08號球，此時搖號機內僅有9個球），依前步驟確定下一位獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號。

（三）搖號確定獲得一個購買招標文件機會的投標人的標段號

1.投標人的搖號順序號

按投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定投標人的搖號順序號。

2.投標人的標段號分配

將取得隨機分配標段資格的所有投標人可投標段總數（Z）減去已確定標段號所剩余的其它全部號碼球投入搖號機，按第1項確定的搖號順序號依次搖號分配，號碼球對應的號碼代表該投標人所投標段的標段號。

五、搖號結果的確認

1.每個號碼球搖出后，招標人應及時登記搖號結果并當即通過大屏幕或版式向投標人公布。搖號完畢，招標人代表、投標人代表當場對隨機分配標段結果進行簽字確認，未簽字確認的視為默認標段分配結果。

2.若在隨機分配標段期間發現投標人存在投標人須知第1.4.3款所述的情形,招標人將取消同一招標工程類別所有利益相關企業的所有隨機分配標段資格。

3.利益相關企業應被分配至不同的標段。

4.招標人對整個隨機分配標段活動全程攝像存檔備查。