關于印發《天涯區南島學校在住教師房屋

各有關單位：

????????????????????????????? (略) 天涯區人民政府

????????????????????????????????2023年11月7日

????（此件主動公開）

天涯區南島學校在住教師房屋

征收補償安置方案

根據黨的十九屆五中全會及“十四五”規劃 (略) 更新行動的要求， (略) 功能結構， (略) 開發建設方式，加快推動項目建設，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日施行）《國有土地上房屋征收評估辦法》《國有土地上房屋征收與補償條例》（ (略) 令第590號）和《 (略) 集體土地征收補償安置管理規定（2013 年修訂）》（三府〔2013〕43號）等法律法規規定以 (略) 人民政府其他有關規定，結合南島學校相關規劃、控規和天涯區南島學校在住教師房屋征收區域范圍內的實際情況，制定本方案。

?????????一、征收范圍及基本情況

天涯區南島學校在住教師房屋征收項目位于天涯區轄區內，征收房屋及附屬物總建筑面積約272.01平方米，住戶有約4戶，總人口約21人，總拆遷建筑面積約272.01平方米，具體范圍以紅線圖為準。

????二、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“三區一中心”戰略定位，堅持科學發展觀和新發展理念，加快推進自由貿易港建設， (略) 基礎設施，加強民生保障， (略) 面貌和居民居住條件及生活環境， (略) 品位、價值和形象，維護被征收單位、被征收人的合法權益，在依法征收的基礎上，做到和諧征收。

三、征收主體和法律依據

?（一）征收主體

1．征收人： (略) 天涯區人民政府。

2．實施單位： (略) 天涯區項目推進服務中心。

3．被征收人：項目范圍內需要征收的房屋及其他建筑物、地上附著物的合法產權人。

（二）法律依據

????1．《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修正）

2．《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年4月23日修正）

3．《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日起施行）

4．《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）

5．《國有土地上房屋征收與補償條例》（ (略) 令第590號）

6．《 (略) 房屋征收補償安置指導意見（試行）》（三府規〔2021〕23號）

7.《 (略) 集體土地征收補償安置管理規定（2013年修訂）》（三府〔2013〕43號）

????四、征收補償安置原則

?（一）堅持“公開、公平、公正”“依法和諧征收”原則

?（二）堅持“先補償后搬遷”原則

?（三）堅持以人為本，讓利于民，保障被征收戶的合法利益

?（四）堅持依法征收和堅持打擊違法、違章建筑相結合原則

五、被征收房屋的認定

?（一）房屋征收范圍內住宅房屋、非住宅房屋的認定，按照房屋所有權證記載的用途確定。房屋所有權證沒有記載用途的，按照規劃部門批準的用途確定。

?（二）被征收房屋建筑面積、套內面積的認定，按照房屋所有權證記載的建筑面積、套內面積確定。房屋征收范圍內尚未取得房屋所有權證的和其他不能確定房屋建筑面積、套內面積的情形，房屋建筑面積、套內面積按照有資質測繪機構的測繪結果確定。

?（三）被征收人沒有土地房屋所有權證書，但持有土地證、合法土地來源證明或社區出具的土地歷史來源取得證明的被征收房屋。 ???

?（四）被征收人沒有房屋所有權證書，也沒有土地證、沒有合法土地來源證明或社區出具的土地歷史來源取得證明的，其被征收房屋可按建筑物建成時間作如下處理：

1．建成時間在1990年4月1日《中華人 (略) 規劃法》施行之前的，可予確認并按本方案第六條給予補償；

2．建成時間在1990年4月1日《中華人 (略) 規劃法》施行之后，2008年6月12日《 (略) 委? (略) 人民政府關于堅決打擊違法建設行為的決定》（三發〔2008〕3號）施行之前的被征收房屋可按政府房屋征收決定發布之日的建安成本價給予補償。

????3．建成時間在2008年6月12日《 (略) 委 (略) 人民政府關于堅決打擊違法建設行為的決定》（三發〔2008〕3號）施行之后的，不予補償。

????被征收人房屋建成時間原則上按照以下程序認定：各社區居委會對本社區房屋建成時間進行調查和登記，經社區居民代表會議討論通過后公示7日，在公示期內無異議的，由社區居委會提供相關材料交由區人民政府核準。

????六、征收補償安置

房屋、建筑附屬物和樹木、青苗等征收補償標準，原則上執行《國有土地上房屋征收與補償條例》（ (略) 令第590號） (略) 人民政府其他有關規定，具體如下：

（一）住宅房屋補償

補償安置方式為產權置換、貨幣補償、產權置換與貨幣補償相結合三種，具體方式由被征收人自行選定。

1．產權置換

（1）在不改變國有土地使用權取得方式的情況下，按照被征收房屋套內面積置換安置房套內面積并結算，置換比例如下：

????（2）置換房屋與被征收房屋套內面積差額在5㎡以內（含5㎡）的，按建安成本價（以市發改概算批復價格為準）結清差價；差額套內面積超出5㎡的，按安 (略) 場評估價格結清差價。

2．貨幣補償

????被征收人可在下列貨幣補償標準中選擇其中之一： ???????????????????

????（1）按照政府房屋征收公告發布之日 (略) 場評估價作為貨幣補償標準。

????（2）按照政府房屋征收公告發布之 (略) 場評估價作為貨幣補償標準。存在多個安置區的，按“就高原則”，以評估價值最 (略) 場評估價作為貨幣補償標準。

????3．產權置換和貨幣補償相結合

????被征收人選擇產權置換房屋面積小于應安置房屋面積，其差額部分給予貨幣補償，按照本方案住宅房屋貨幣補償標準執行。

（二）房屋裝修及地上附著物補償

被征收房屋裝修及地 (略) 場評估價值補償；樹木、青苗的補償標準，采取評估的方式或參照《 (略) 人民政府關 (略) 集體土地征收補償安置管理規定（2013年修訂）的通知》（三府〔2013〕43號）執行。如市政府出臺最新文件規定的，按最新文件規定執行。違法搶種的樹木、青苗一律不給予補償。

（三）評估方式

評估由具有相應資質的房地產價格評估機構依法進行。房地產價格評估機構由被征收人在規定時間內協商選定；在規定時間內協商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定， (略) 住房城鄉建設主管部門從已備案的具有相應資質的房地產價格評估機構儲備庫中采取搖號、抽簽等隨機方式確定。被征收房屋的價值評估時間節點為房屋征收決定公告之日。市場評估依據《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）的規定執行。

七、臨時過渡及其它補償

?（一）臨時過渡安置費

????1．被征收房屋為住宅的，臨時過渡安置由被征收人自行解決的，按照下列標準一次性發放一年半（18個月）的臨時過渡費給被征收人（臨時過渡安置期以被征收人簽訂征收補償安置協議并騰空住宅房屋之日起計算，臨時過渡期根據安置房建設實際情況而定），具體如下：

（1）套內面積在180平方米以下的（含180平方米），按3600元/戶/月的標準發放臨時過渡安置費。

（2）套內面積在180-300平方米以內的（含300平方米），按5000元/戶/月的標準發放臨時過渡安置費。

（3）套內面積在300-400平方米以內的（含400平方米），按6500元/戶/月的標準發放臨時過渡安置費。

（4）套內面積在400平方米以上的，按8000元/戶/月的標準發放臨時過渡安置費。

????2．臨時過渡安置期滿一年半（18個月）后，被征收人仍未得到妥善安置的，繼續按上述標準發放臨時過渡安置費，直到妥善安置為止。

3．被征收戶領取安置房鑰匙之日起三個月為裝修過渡期，期間繼續按原標準撥付三個月的裝修過渡安置費。

?（二）搬遷補助費

????搬遷補助費標準為3000元/戶。被征收人選擇單一貨幣補償的，一次性結清搬遷補助費；選擇產權置換、產權置換與貨幣補償相結合的，按兩次計算搬遷補助費。

????（三）其它費??

1．空調遷移補助費：300元/部。

2．電話遷移補助費：200元/部。

3．有線電視、數字電視遷移補助費：400元/戶。

4．太陽能熱水器設備遷移補助費：800元/部。

5．水表遷移補助費：500元/戶。

?6．電表遷移補助費：600元/戶。

?7．天然氣遷移補助費：2500元/戶。 ?????

8．被征收的房屋已依法取得房屋所有權證的，換發安置房屋所有權證所需費用由征收人承擔；被征收房屋未依法取得房屋所有權證的，征收人協助被征收人辦理房屋所有權證，換發安置房屋所有權證所需費用由被征收人承擔；被征收房屋土地性質為劃撥，安置房需辦理為出讓地的，由被征收人補交土地出讓金；換發安置房屋所有權證時安置房屋維修基金由被征收人承擔。

????八、安置房建設地點、建設標準及選房原則

????（一）安置房建設地點：?

擬定在海坡社區居委會西瓜村、芒果村安置區為異地安置區，被征收人選擇異地安置，按照原被征收房屋選擇異地安置產權置換套內面積10％給予獎勵。

（二）安置房建設標準：

根據統一規劃、統一設計、統一建設和統一安置原則，按照如下標準建設：

1．鋼筋混凝土框架結構。

2．外墻涂料（以規劃部門批準為準）。

3．入戶大門為防盜門。

4．門窗為鋁合金或PVC塑鋼玻璃門窗。

5．各戶入室強、弱電全部安裝到位。

6．每戶獨立水、電、氣表。

????（三）安置房選房原則：

????被征收人選擇安置房（包括安置房朝向、樓層、戶型和房號等）的先后順序按被征收人簽訂征收補償安置協議時間的先后順序確定。

????九、福利保障

????（一）被征收人的家庭人均收入低于最低生活保障的特困戶、低保戶、五保戶和《 (略) 城鎮最低收入家庭廉租住房管理方法》規定的廉租住房保障對像（以區人民政府、區民政部門、區人事社保部門、轄區社區、轄區派出所共同出具證明證實，戶口為三亞本地區且在項目征收區域內），依法將納入最低生活保障，可直接向相關部門申領租賃住房補貼或者公租房實物配租。

????（二）從被征收人安置入住之年起，被征收人的子女可以選擇繼續就讀原學校，也可以選擇轉學就讀，需要轉學就讀的，市、區政府教育部門應當依據其新遷住址劃定的招生范圍免費依法辦理相關手續。

????（三）被征收人中的零就業家庭成員、撫養未成年子女的單親家庭成員和享受最低生活保障待遇的人員，在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業愿望的，由市、區政府人事社保部門給予核發《失業登記證》，納入再就業政策扶持范圍。

????（四）被征收人在法定勞動年齡內持有《失業登記證》或屬于城鎮登記失業人員的，市、區政府人事社保部門應當給予免費職業技能培訓和就業再就業稅費減免等。

????（五）實行財政補貼或扶持的各類社會公益性崗位，應當優先安排被征收戶中持有《失業登記證》的零就業家庭成員及就業困難人員就業。

????十、強制搬遷 ?

????征收人與被征收人在簽約期限內（以房屋征收決定公告為準）達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由征收人作出補償決定，依法送達被征收人。

????被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由征收人依法 (略) 強制執行。

????十一、附則

????（一）本方案中的 “戶”按下列原則確定：被征收房屋有房屋所有權證書的，按照“一證一戶”原則確定；沒有房屋所有權證書，按照“一棟一戶”的原則確定；行政事業單位、國有和集體企業的房改房、公房、經濟適用房和單位集資房等福利住房，按 “一協議一戶”的原則確定。

????（二）本方案中未盡事宜，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》及省、市有關規定，由征收實施單位與被征收人協商解決。

（三）本征收補償安置 (略) 天涯區人民政府負責解釋。

（四）本方案自公布之日起施行。