正路鎮人民政府：

你單位《關于批復 (略) 鎮紅峴村渠道襯砌以工代賑項目可行性研究報告的報告》（正政發〔2024〕267號）收悉。根據國家以工代賑項目建設的有關要求和東信 (略) 《關于上報< (略) 鎮紅峴村渠道襯砌以工代賑項目可行性研究報告>評審的報告》，經研究，同意建設 (略) 鎮紅峴村渠道襯砌以工代賑項目，現就有關事項批復如下：

一、項目名稱及法人單位

項目名稱： (略) 鎮紅峴村渠道襯砌以工代賑項目

項目法人單位： (略) 鎮人民政府

行業主管部門：景泰縣 (略)

項目代碼：2408-(略)-04-01-(略)

二、項目建設地點

(略) 鎮紅峴村

三、建設規模及主要建設內容

襯砌漿砌石梯形渠道18.8公里；改建渠系建筑物1010座，其中單向分水口868座，跌水108座，過路涵管32座，渡管2座。

四、項目總投資及資金來源

項目估算總投資(略)元，其中建筑工程368.(略)元，金屬結構設備及安裝工程33.(略)元，施工臨時工程9.(略)元，獨立費用28.(略)元。

資金來源為申請中央財政以工代賑資金(略)元（發放勞務報酬120.(略)元，占申請以工代賑資金的30.22%），縣級自籌資金(略)元。

五、項目建設期限

6個月。

六、文件有效期

本批復文件是確定建設項目的依據，自印發之日起，有效期2年。

七、其他需要明確的事項

1.要全面認識以工代賑政策本質內涵，充分發揮以工代賑“賑”的作用，嚴格執行國家、省上相關文件精神，深刻把握“工程是手段、賑濟是目的”“ (略) 載體、 就業增收是根本目標”“能用人工的盡量不用機械、能用當地群眾的盡量不用專業隊(略)” (略) ，合理合法確定施工隊(略)和施工方式。

2.接文后，請按照批復內容和要求抓緊開展項目初步設計編制等前期工作，及時納入縣鄉村振興項目庫。在初步設計階段，嚴格遵守國家的有關政策依據和基本建設程序，結合項目現場實際優化初步設計方案，在方案或概算中應對勞務報酬予以單列，具體內容包括務工崗位設置、吸納用工人數及工資標準等。項目獲取投資 (略) 項目代碼后，按期對項目進行調度。

3.項目業主單位要通過召開社員大會、村民代表會議等方式宣傳以工代賑政策，再次對有意愿的務工群眾進行摸底調查，結合就業意愿和工程項目建設用工需求，充分利用項目施工場地、機械設備等，采取“培訓+上崗”等方式，聯合施工單位開展崗前技能培訓和安全生產培訓。

4.項目業主單位與施工單位在簽訂施工合同時，應將吸納返鄉農民工、農村脫貧人口、易返貧致貧監測對象和其他低收入群體，勞務報酬發放比例占中央資金的30%以上，在依法合規的前提下，盡量提高項目資金中勞務報酬發放比例等要求納入合同約定條款。項目業主單位要督促施工單位與務工群眾簽訂務工合同，合同內容應包括務工人員信息、務工崗位、發放工資標準等列入合同相關條款。

5.項目實施過程中，要嚴格按照國家和省、市有關規定，加強項目管理，制定《群眾務工組織工作方案》和具體的《合同管理辦法》，積極落實建設條件，籌措建設資金，嚴格履行建設程序，實行項目法人責任制、合同管理制、公示公開制、招標投標制、工程監理制、資金管理制、檔案資料管理制、建立健全工程項目安全生產制度。 (略) 、鄉鎮公示欄等公示項目信息，強化施工保護措施，同時，強化債務管理，做好地方政府債務風險防控，確保工程質量和安全。

6.本項目采用“農村公益性基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+公益性崗位設置”模式，要積極開展業務培訓，建立勞務報酬發放臺賬，及時規范足額發放勞務報酬，合理配置公益性崗位。預計組織群眾50人參與工程建設，發放農民工工資120.(略)元，設置渠道管護員公益性崗位2個。勞務報酬在不低于申請資金30％的基礎上盡可能增加提高發放比例，不得將設備租賃等費用計入勞務報酬。施工單位要每月核定務工群眾勞務報酬，形成工資發放表,按程序報項目業主單位審定后，在相關村(社區)公示欄進行公示，公示無異議后經務工群眾簽字確認，通過銀行卡發放至本人，并將勞務報酬發放臺賬、銀行打款憑證等 (略) 備案。監理單位要把以工代賑務工人員在施工現場的務工組織管理和勞務報酬發放等作為工程監理的重要內容。

7.嚴格執行《全省以工代賑事中事后日常監管方案》，強化日常監督管理。項目建設中要嚴格按照批復的項目名稱、內容、規模和工期進行建設，不得截留、擠占、挪用建設資金，未經批準不得擅自變更建設地點、內容和規模，如確需調整，須按程序報批。項目竣工后要建立項目永久性公示牌，明確項目名稱、建設時間、資金來源、業主單位、施工單位、設立公益性崗位的工種及數量等信息。項目業主單位會同相關行業主管部門等，圍繞以工代賑建設任務、以工代賑用工環節、組織當地群眾開展培訓情況和成效、吸納當地群眾務工就業情況和成效(包括返鄉農民工、脫貧人口，防止返貧監測對象等)、當地群眾獲取勞務報酬情況(包括當地群眾勞務報酬占申請資金比例、是否公示到位、形式是否規范、時間是否及時等)等開展綜合評價，并將評價結果作為項目竣工驗收、審計決算的重要參考。項目驗收后，必須及時辦理移交手續，明確產權，建立資產臺賬，落實工程運行管護主體和管護責任，制定管護制度，確保項目建設成果得到鞏固，工程長期發揮效益。要廣泛宣傳“以工代賑”政策，主動總結提煉典型經驗做法，多渠道宣傳工作成效，在更大范圍、更廣領域推動以工代賑工作營造良好輿論氛圍。

附件: 1.以工代賑項目投資估算表

2.有關參考模板

參考模板一:xx以工代賑項目就業技能培訓臺賬

參考模板二:xx以工代賑項目xx年xx月應發勞務

報酬村級公示

參考模板三:xx以工代賑項目xx年xx月勞務報酬

發放臺賬樣表

參考模板四:xx以工代賑項目xx年xx月群眾務工臺賬

參考模板五:xx以工代賑項目驗收綜合評價表

參考模板六:xx以工代賑項目永久性公示牌

景泰縣發 (略)

2024年9月6日

附件2.docx