標段

業(yè)績要求

ALSDXF-1

近5年內(nèi)完成過1座連續(xù)長度不小于3000米的國內(nèi)新 (略) 隧道消防工程施工項目。

標段

信譽要求

ALSDXF-1

1、投標人沒有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標 (略) 于財產(chǎn)被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產(chǎn)，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有 (略) 罰的部門作出取消在湖北 (略) 場投標資格或禁止進 (略) (略) (略) (略) 于有效期內(nèi)；

4、投標人在交通運輸部《202 (略) 施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級。

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://**）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行 (略) ”（http://**）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://**）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審內(nèi)容

投標文件

投標文件不能正常打開。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件（商務及技術(shù)文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面（商務及技術(shù)文件）未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容屬于重大偏差：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設(shè)計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的專職安全生產(chǎn)管理負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北 (略) 招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關(guān)表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

7

第一信封響應性評審內(nèi)容

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

8

工程質(zhì)量

第一信封投標函未填寫工程質(zhì)量或填寫的工程質(zhì)量低于“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：消防專項驗收合格”的要求。

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”的要求。

10

第一信封資格評審內(nèi)容

營業(yè)執(zhí)照

未提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照無效

11

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

12

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

13

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人應同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的消防設(shè)施工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項證書應包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

14

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時滿足：

（1）注冊資本不小于(略)元人民幣；

（2）2021年、2022年、2023年的每年營業(yè)收入均不少于(略)元人民幣。

2、投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表” ，并在表后附相應證明材料。

3、“注冊資本”以營業(yè)執(zhí)照中載明的注冊資本的金額為準，若營業(yè)執(zhí)照無法直接顯示注冊資本的，以投標人所附最近一年度（2023年度）經(jīng)審計的財務報告財務報表附注中注明的注冊資本金額為準。

4、證明材料應附：2021年、2022年、2023年財務報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、附注）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表（本部分資料附在“財務會計報表”中）。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

15

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年內(nèi)完成過1座連續(xù)長度不小于3000米的國內(nèi)新 (略) 隧道消防工程施工業(yè)績。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料。

3、業(yè)績證明材料需滿足以下列兩種方式中的任意一種方式：

（1）投標人的業(yè)績應以在交通運輸部“ (略) (略) 場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件 (略) 頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務及技術(shù)文件）八、資格審查資料（四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例。

（2）若由項目業(yè)主直接發(fā)包的隧道消防工程，業(yè)績證明材料需同時提供：合同協(xié)議書+交工驗收證明材料（或消防驗收意見書），上述材料的掃描件。若相關(guān)業(yè)績證明材料不能反映業(yè)績最低要求指標的，還需另提供業(yè)主證明材料。否則業(yè)績不予認可。

若不是項目業(yè)主直接發(fā)包的隧道消防工程，需同時提供：合同協(xié)議書+交工驗收證明材料（或消防驗收意見書）+項目業(yè)主證明材料，上述材料的掃描件。否則業(yè)績不予認可。

4、任何聯(lián)合體形式業(yè)績不予認可。

5、投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

6、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以交工驗收的時間（或消防驗收意見書的時間）為準。

7、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若 (略) (略) ，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位計算， (略) 業(yè)績均不予考慮。如 (略) (略) ，其施工 (略) 的名義計算。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

16

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標 (略) 于財產(chǎn)被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產(chǎn)，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有 (略) 罰的部門作出取消在湖北 (略) 場投標資格或禁止進 (略) (略) (略) (略) 于有效期內(nèi)；

4、投標人在交通運輸部《202 (略) 施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級。

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://**）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行 (略) ”（http://**）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://**）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》。

17

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的機電工程一級建造師注冊證書；

（3）持有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年內(nèi)完成過1座連續(xù)長度不少于3000米的國內(nèi)新 (略) 隧道消防工程施工項目的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負責人。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）近5年內(nèi)完成過1座連續(xù)長度不少于3000米的國內(nèi)新 (略) 隧道消防工程施工項目的項目總工或技術(shù)負責人或項目經(jīng)理。

3、專職安全生產(chǎn)管理負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）持有省級及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書；

（2）近5年內(nèi)完成過1座連續(xù)長度不少于3000米的國內(nèi)新 (略) 隧道消防工程施工項目的安全負責人。

4、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全生產(chǎn)管理負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）項目經(jīng)理證書證明材料應附：①有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書的掃描件；②建造師在“ (略) (略) ”（網(wǎng)址：http://**）的網(wǎng)頁截圖，截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。

項目總工證書證明材料應附：有效的身份證、職稱證的掃描件。

專職安全生產(chǎn)管理負責人證書證明材料應附：有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書的掃描件。

（3）投標人應提供上述主要人員2024年9月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)3個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（4）項目經(jīng)理、項目總工的業(yè)績證明材料需滿足以下列兩種方式中的任意一種方式：

①應以在交通運輸部“ (略) (略) 場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件 (略) 頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務及技術(shù)文件）八、資格審查資料（七）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 類似項目業(yè)績（主要人員）網(wǎng)頁截圖示例）。

②若由項目業(yè)主直接發(fā)包的隧道消防工程，業(yè)績證明材料需同時提供：合同協(xié)議書+交工驗收證明材料（或消防驗收意見書），上述材料的掃描件。若相關(guān)業(yè)績證明材料不能反映業(yè)績最低要求指標或任職資格的，還需提供業(yè)主證明材料。否則業(yè)績不予認可。

若不是項目業(yè)主直接發(fā)包的隧道消防工程，需同時提供：合同協(xié)議書+交工驗收證明材料（或消防驗收意見書）+項目業(yè)主證明材料，上述材料的掃描件。否則業(yè)績不予認可。

（5）專職安全生產(chǎn)管理負責人個人業(yè)績證明材料要求：應提供項目業(yè)主出具的業(yè)績證明材料掃描件，若相關(guān)業(yè)績證明材料不能反映業(yè)績最低要求指標或任職資格的業(yè)績不予認可。

（6）若證明材料中所載明的隧道分左右洞時，按該隧道左洞長度或右洞長度中較長的計算長度。

（7）同一座隧道劃分2個及以上標段的，若投標人承擔的標段中隧道連續(xù)長度不小于3000m的，視為一座連續(xù)長度不小于3000m的隧道業(yè)績。

（8）在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（9）近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以交工驗收的時間（或消防驗收意見書的時間）為準。

（10）投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

18

不得存在的其他情形

投標人與本標段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（單位負責人指營業(yè)執(zhí)照上標明的法定代表人；組成聯(lián)合體投標的除外）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股或管理關(guān)系（組成聯(lián)合體投標的除外）；

（5）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（8）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（9）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

（10）為本標段的設(shè)計單位或與其單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的單位。

19

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形：

（1）串通投標或弄虛作假或行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清或說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖 (略) 評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細 (略) 理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。