八顆街道八顆村至石馬村應急搶險通道項目質疑回復及補遺

各潛在投標人：

現將“八顆街道八顆村至石馬村應急搶險通道項目”質疑回復及補遺發布如下：

一、質疑回復部分

問1：挖路基土石方 (略) 面余方棄置在清單中未見，請問招標清單是如何考慮的？

答：全線長度約9.63km，土石方棄量較少，結合現場實際情況，可就近堆砌及利用。

問2：設計施工圖說明中明確為自拌混凝土，招標文件中要求采用商品混凝土，清單中未明確是自拌混凝土還是商品混凝土，請問該項目混凝土采用自拌還是商品？

答：本項目采用自拌混凝土，詳見補遺部分內容。

問3：本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀 行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業務條件”。 (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執行 (略) （ (略) 信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶 (略) 有終本案件，未履行金額:*.08元， 在這種情況下，如果使用重慶 (略) 出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

答： (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，不符合招標文件要求。如果使用具有這上述情 (略) 出具保函參加投標的，經核實后，其投標保證金 (略) 理。

在發出中標通知書前，招標人將對投標人(至少中標候選人或中標人)遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任，并移送相 (略) 理。

問4：1、請問重 (略) ( (略) (略) )、 (略) (略) (已經是被執行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求? (略) 為了規避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業本身不進行賠付，據悉華安 (略) 因風險綜合評級未達監管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據渝銀保監財險(2023)52號文件:關于規范發展保證金替代類保險的通知的相關規定， (略) 不得出具有擔保或保證性質的見索即付擔保保函， (略) 這種借殼參 (略) 場，間接性出具擔保保函的行為已經嚴 (略) (略) 的相關規定，公然藐視行政主管部門( (略) (略) )的相關規定，這種行為出具的保函是否還合規有效?招標人是否還能接受? (略) 重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操 (略) 場、壟 (略) 場，在國家倡導改善營商環境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金*的投標保函，從市場上收320元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收30元，華安保險收90元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期 (略) (略) 和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規業務模式合作，希望相關主管部門調查核實，為我們企業創建一個好的營商環境。

2、關于“履約保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件”。請問如 (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據:1.根據2017 年6月 (略) 頒發的《 (略) 監督管理條例》的第三章第十二條規定“除經營借款擔保、發行債券擔保等融資擔保業務外，經營穩健、財務狀 (略) 還可以經營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業務以及與擔保業務有關的咨詢等服務業務”如果使用具有以上四種情 (略) 出具保函參加投標，是否有效?2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 監督評級及分類監管辦法中均評為 E級; (略) 地方金融 (略) 關于印發《 (略) 監管評級及分類監管辦法》的通知渝金發[2024]116號第十二條評級等級的對應含義:評級結果為E級，公司治理結構和內部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業務，或已無法正常經營，需要監管高度關注，亟待采取嚴厲的監管措施。

(略) 對開重慶雙業融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

3、本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件”。 (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執行 (略) ( (略) 信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶 (略) 有終本案件，未履行金額:*.08元，在這種情況下，如果使用重慶 (略) 出具的投標保函參加投標，是不是會廢標?

請問以上這幾條質疑，頻繁出現在最 (略) 項目的質疑內容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔保保函才能滿足要求，據了解潼南融資擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

答：問題1：電子投標保函交納形式及要求：投標人在投標截止時間 (略) 公共 (略) 電子投標保函系統向金融機構申請開具電子投標保函，電子投標保函應至少體現如下內容：①擔保項目必須為本項目；②受益人必須為本項目招標人；③保函擔保金額必須滿足本項目要求；④保函生效時間必須在投標截止時間前，有效期限必須至少包含整個投標有效期；⑤保函須不可撤銷且見索即付。

紙質保函的具體要求：紙質投標保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件。紙質投標保函應合法合規，符合招投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構的金融機構開具紙質投標保函。投標人對所提交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性負責。

開具的投標保函達到以上電子保函或紙質保函的要求，視為滿足招標文件要求。

問題2、3： (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，不符合招標文件要求。如果使用具有這上述情 (略) 出具保函參加投標的，經核實后，其投標保證金 (略) 理。

在發出中標通知書前，招標人將對投標人(至少中標候選人或中標人)遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任，并移送相 (略) 理。

二、補遺部分

1、將招標文件第二章投標人須知前附表第10.4款“（11）本工程混凝土采用商品混凝土、商品瀝青混凝土、商品水穩層，不得自建攪拌站。 ”修改為：“（11）本工程混凝土采用自拌混凝土。”

招標人： (略) (略) 八顆街 (略)

(略) ：重慶 (略)

2025年3月18日