為深入推動政務服務提質增效,在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”,進一步提升企業和群眾獲得感,近日,省政府印發《進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現解讀如下。
一、起草背景和過程
(一)起草背景。
2024年1月5日, (略) 總理李強主 (略) 常務會議,審議通過《 (略) 關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。會議要求,把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手,聚焦群眾和企業反映集中的突出問題,加強協同配合,主動改革創新,借助數字技術等手段進一步優化辦事流程、精簡辦事材料、提高辦事效率,為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。1月16日,省領導批示要求省數據資源局研究落實。1月17日、4月2日,省政府兩次召開專題會議研究部署推進“高效辦成一件事”。
(二)起草過程。
根據省領導批示和專題會議精神,省數據資源局會同有關方面起草了我省《進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案(征求意見稿)》,征求并吸納了省有關單位、各市政府、有關商協會等意見建議,經合法合規性審查,形成提請省政府常務會議審議的實施方案(送審稿)。4月18日,省政府常務會議審議通過《實施方案》。
二、主要內容
《實施方案》正文由總體要求、主要任務、保障措施3個部分組成。
(一)總體要求。
堅持問題導向和目標導向相結合,從企業和群眾視角出發,注重改革引領和數字賦能雙輪驅動,統籌發展和安全,推動線上線下融合發展,實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化,最大限度利企便民。2024年,健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制,重 (略) 部署的13個“一件事”以及我省拓展的“一件事”,實現第一批高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理;2025—2026年,持續拓展“高效辦成一件事”覆蓋范圍;到2027年,實現企業和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效,大幅提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。
(二)主要任務。
圍繞全面加強政務服務渠道建設、全面深化政務服務模式創新、全面強化政務服務數字賦能、全面推動政務服務擴面增效、全面夯實政務服務工作基礎5個方面提出推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”、企業和群眾訴求“一線應答”、關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦、 (略) 支撐作用、提升政務數據共享實效、加強新技術全流程應用、增強幫辦代辦能力、豐富公共服務供給、拓展增值服務內容、健全政務服務標準體系、強化政務服務制度供給、健全政務服務工作體系16條具體落實舉措。
(三)保障措施。
明確加強組織實施、加強調度評價、加強宣傳推廣等保障措施,為優化政務服務,提升行政效能,推動“高效辦成一件事”提供堅實有力的支撐。
附件為《安徽省“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單》,共20個重點事項,其中企業事項12個、個人事項8個。
三、文件特點
一是承接了國家要求。《指導意見》的指導思想、工作目標、16條具體舉措、2條保障措施和2024年度13個重點事項在《實施方案》中全部體現。
二是突出了創新舉措。《實施方案》吸納了我 (略) 迭代工程、數據工程、場景創新工程、“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程“四大工程”和安徽碼、“全省通辦”系統、全面推行行政辦事員等特色舉措。
三是拓展了清單內容。重點 (略) 部署的13個“一件事”拓展至20個,新增了自然人無違法違規信息核查、 (略) 等7個“一件事”;并對《指導意見》中的部分具體事項進行了拓展,如企業信息變更“一件事”增加了醫保登記變更事項,教育入學“一件事”增加了疫苗接種信息核查等。
四是強化了調度評價。在組織保障部分中單列“加強調度評價”內容,從臺賬式管理、廣泛征求企業和群眾使用意見建議、不斷優化辦事流程等方面作出具體要求。
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