2024年, (略) 生 (略) 委、市人民政府的堅 (略) 委 (略) 辦指導幫助下,市 (略) 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學法治思想,全面落實法治政府建設工作要求,統籌經濟社會發展和生態環境保護,扎實推進依法行政和法治政府建設各項工作,取得了積極成效。
一、工作開展情況
(一)深入學法治思想。采取黨組理論學法治思想的精髓實質,始終堅持把領導干部學法作為黨政工作的重要內容,累計組織開展憲法法律專題學競爭復核審查,開展公平競爭審查交叉檢查工作。
(四)依法開展執法監督工作。一是強化執法監督。按照相關規定要求出具重大行政執法案件法制審核意見,辦理陳述、申辯案件,組織召 (略) 罰案件聽證會。二是實行污染源差異化環境監管。依托“生態環境執法一體化”平臺和“雙隨機” (略) ,推進納入正面清單企業、重點源、一般源、特殊源等四類污染源差異化執法監管。三是創新監管方式。組織無人機航拍技術專業培訓、組建成立飛行中隊,加強無人機、便攜式執法檢測設備等在執法檢查中的應用。四是強化大數據運用。通過污染源自動監控、全國排 (略) 、 (略) 等系統開展非現場監管。
(五)優化法治化營商環境。一是制定專項工作方案,確保優化營商環境工作的有序開展,細化營商環境優化提升方面問題整治措施,按時報送工作階段性進展情況報告,更新問題臺賬。報送優化營商環境相關工作信息2篇,典型經驗2篇。二是深化“放管服”改革。不斷優化審批流程,科學壓縮審批時限,由法定的環境影響報告書60個工作日、報告表30個工作日辦結,壓縮至12個工作日內辦結,壓縮率分別為80%和60%;執行并聯審批,實現建設項目在審批階段“多頭并進”。
(六)探索矛盾糾紛多元 (略) 化解機制。以行政復議、行政訴訟為主要抓手,暢通與當事人交流渠道,加強行政爭議全過程調解,提升對行政爭議有效化解的能力和主動性。 (略) (略) 開展案件調解,主動釋法明理,充分聽取相對人陳述意見,切實發揮好行政復議化解行政爭議的主渠道作用。
(七)落實法律顧問、公職律師制度。聘請北京盈科(烏魯木齊)律師事務 (略) 2024年法律顧問單位, (略) 提供行政許可、 (略) 罰、行政強制、行政訴訟、合同審核等方面的專業法律服務; (略) 政策法規科科長龍旭同志擔任公職律師,強化執法監督與法制審核, (略) (略) 行政復議、行政訴訟、糾紛調解相關工作。
(八)強化執法決定信息公開。一是嚴格落實政府信息公開制度,定期公布行政許可、 (略) 罰和生態環境質量等信息,保障群眾的知情權、監督權;二是圍繞中央生態環境保護督察整改和污染防治攻堅戰,持續開展藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”等重點工作信息公開;三是落實建設項目環評審批受理公告、審批前公示、審批后公告要求,做到建設項目環評審批全過程信息公開。
(九)組織開展法治宣傳教育。充分利用“六五”環境日、全國生態日和國家憲法日等節點,廣泛開展生態環境保護法治宣傳。組織參加《法眼看天下》法治宣傳廣播節目1期,參加首府行風熱線和“新廣行 (略) 長接待日”直播活動3期,通過廣播電視、微信微博和報紙等媒介, (略) 生態環保法治建設工作成效20余篇。
二、存在的問題
一年來,我局法治建設工作取得了一些成績,但還存在一定差距及不足。一是部分制度措施還有待完善。生態環境損害賠償工作部門協同作用發揮得不夠,還需制定完善部門協調聯動工作機制,進一步壓實工作責任。二是執法監督工作還需強化。 (略) 系統依法行政工作的監督力度、廣度、深度還不夠,需進一步強化執法監督。三是執法工作質效還有待提升。重點行業企業執法經驗不足,非現場執法工作還需強化,執法人員的專業素養還需不斷增強。
三、下一步工作計劃
下一步,我局將持續深入學生態文明思想和法治思想,圍繞中心工作,強化生態環境保護法治建設,在制度建設、能力提升、執法監督、非現場執法等方面持續發力。一是進一步完善制度體系。健全監測服務機構管理、專家庫管理、規范涉企行政執法檢查、生態環境損害賠償案件線索篩查及部門聯動等各類制度,整理匯編生態環境保護常用法律法規制度和重要文件匯編。二是進一步拓 (略) 。不斷豐富培訓載體,建立完善系統性科學性常態化培訓機制,充分利用中央 (略) 生態環境保護督察、 (略) ,有針對性地組織開展業務培訓、提高業務技能。三是進一步加大執法監督力度。持續通過開展重大執法決定法制審核、辦理陳述、申辯和聽證案件、做好復議答復及應訴等工作進行執法監督,及時發現案件辦理中實體或者程序性問題,積極通過內部救濟渠道化解矛盾糾紛,充分保障行政相對人合法權益。四是進一步推行非現場監管方式。推進監管方式智能化、數字化、現代化,加強數據資源集成共享,大力推廣使用無人機、衛星遙感等手段,持續推進生態環境信息化建設。
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