縣工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位：

??現將《漢陰縣社會投資簡易低風險工程建設項目審批管理辦法》 印發給你們，請認真貫徹落實。

??漢陰縣工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室

??2024年8月10日

漢陰縣社會投資簡易低風險工程建設項目審批管理辦法

??為貫徹落實黨中央、 (略) 深化“放管服”改革和優化營商環境部署要求，對標全國營商環境評價標準，根據《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)精神，進一步優化社會投資簡易低風險工程建設項目審批效率和服務質量，結合我縣工程建設項目的實際情況，制定本實施辦法。

??一、總體要求

??為深入貫徹新時代中國特色社會主義思想以及黨的二十大精神，全面貫徹落實國家、陜西省關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求，進一步推動工程建設項目審批制度改革，通過各部門主動作為、勇于擔當、先行先試，進一步優化社會投資簡易低風險項目審批流程，減少審批環節，壓縮主流程審批時限，提高審批效率。各部門不得要求建設單位辦理規定以外審批事項、評估評價事項，全縣范圍內社會投資簡易低風險工程建設項目的主流程審批時間最長不超過12個工作日。

??二、適用范圍

??本實施辦法適用的社會投資簡易低風險工程建設項目是指：總建筑面積小于2000平方米、總高度小于12米、單層高度小于6米且不超過二層，無地下室(為生產、消防需要建設的地下泵房、消防水池除外)，功能單一，技術要求簡單，建筑物性質為普通倉庫、標準廠房等項目。依法需要進行消防設計審查的特殊工程，不納入社會投資簡易低風險工程建設項目范圍進行審批管理。

??三、優化審批服務措施

??(一)精簡審批環節

??1.將建設工程規劃許可申報、建設工程施工許可申報同步受理。供水、排水、熱力、供電、通信、廣播電視的報裝接入，在建設單位申報建設工程規劃許可時，由窗口通過工程建設項目審批系統將項目信息同 (略) 政公用服務部門，相關部門主動對接項目建設單位進行接入服務，建設企業不再單獨申請報裝手續。

??2.建設工程規劃許可審批不再進行設計方案審查(重點風 (略) 除外)，實行告知承諾制。

??3.對未納入國家《建設項目環境影響評價分類管理名錄》且不涉及環 (略) 域的建設項目，不再履行環境影響評價手續。

??4.年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿#千瓦時的固定資產投資項目，不再開展單獨節能審查， (略) 上提交節能聲明表。

??5.符合城鄉規劃或本地建筑用途管理相關規定的，不再開展地質災害危險性評估、水資源論證、交通影響評價、地震安全性評價等評估評價工作。

??6.除特殊建設工程外，其他工程不再辦理消防設計審查和消防設計備案。

??7.取消社會投資簡易低風險工程建設項目施工圖審查。

??8.質量安全監督機構應當在工程施工期間開展一次質量安全檢查。

??(二)優化審批流程

??1.一表申請。建設單位通過工程建設項目審批管理系統(以下簡稱“工程審批系統”)申報社會投資簡易低風險工程建設項目。建設工程規劃許可和建設工程施工許可合并申報，建設單位只需填報一張申請表。

??2.同步受理。工程建設項目審批綜合窗口在受理申請后，通過投資 (略) 在線備案，同步領取項目代碼，將建設工程規劃許可和建設工程施工許可申請相關信息通過工程審批系統同步推送至縣 (略) 、 (略) 及供水、供電、供氣企業。

??3.并聯辦理。將一、二階段可并聯辦理的供水、排水、供電、天然氣服務事項與主流程審批事項同步辦理，并在主流程規定的審批時限內完成接入服務。三階段可并聯辦理的建設工程竣工驗收、規劃條件核實、城建檔案驗收、水電氣驗收等事項同步辦理。

??4.告知承諾。實行規劃、施工許可告知承諾，建設單位和設計單位對告知內容作出書面承諾后，縣行政 (略) 核發《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。

??5.聯合測繪。對于驗收涉及多項測繪服務的，建設單位只需委托一家具備相應資質的單位進行聯合測繪，統一完成竣工規劃條件核實測量和房產測繪等測繪工作， (略) 、縣不動產登記中心均予認可并通過工程審批系統共享。

??6.聯合驗收。 (略) 牽頭組織包括規劃核實、質量、檔案、建筑節能、消防等竣工聯合驗收并出具聯合驗收意見批復。

??(三)壓縮主流程審批時間

??立項用地規劃許可階段審批主流程辦理時限不超過3個工作日;將工程建設許可階段同施工許可階段合并，審批主流程辦理時限不超過4個工作日;竣工驗收階段審批主流程辦理時限不超過5個工作日。并行推進事項，可實行承諾制辦理，建設單位根據項目實際情況，在開工前各階段自行辦理完成即可。

??(四) (略) 政公用設施報裝接入服務

??1.建設項 (略) 政公用設施報裝接入服務的，實行 “零審批、零跑腿、手續辦理零成本”政策，建設單位不再辦理任何行政審批手續，由供水、排水、供電、供氣、熱力、 (略) 政公用服務企業主動對接項目建設單位進行報裝接入服務。

??2.市政公用設施接入服務實施過程中，涉及相關審批事項(掘路、破綠、道路恢復等)的，市政公用服務企業施工前，應將施工方案推 (略) 、 (略) 管委會辦公室。需要踏勘現場的應在2個工作日內踏勘完成并反饋意見，不需要踏勘現場的應在1個工作日內反饋意見，逾期不反饋的，視為沒有意見。市政公用服務企業根據反饋意見優化方案，并再次推送 (略) 、 (略) 管委會辦公室，如無異議可立即開工。

??3.達到接入條件后，市政公用服務企業應將管線信息按部門職責和要求報送至 (略) 、 (略) 管委會辦公室，按相關規定恢復 (略) 。

??4.市政公用服務企業主動服務，在聯合驗收前主動完成供水、排水、供電、燃氣、熱力、通信、 (略) 政設施接入，并負責進行地下管線測量和數據信息移交。

??四、保障措施

??(一)加強組織領導。 (略) 、縣 (略) 、 (略) 、縣行政 (略) 要擔負起牽頭組織協調、指導和督促責任。各責任單位要按照責任分工，抓好工作落實。

??(二)加強事中事后監管。 (略) 、縣 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (含國動辦)、 (略) (略) (略) 要按照審管聯動要求加強建設項目事中、事后監管，確保工程質量安全。