2025年度公交客車輪胎采購招標項目答疑及補遺

一、答疑內容如下：

提問一：尊敬的招標人：

關于2025年度公交客車輪胎采購招標項目中2.2.4(2）商務標評審表部分的投標產品生產企業配套情況，我方經過閱讀認為該條款存在一定的不合理性。具體而言，公交類產品的配套范 (略) 限于主機廠，還應充 (略) (略) 的實際需求和使用情況。 (略) 作為公交客車的最終用戶，其采購和使用經驗對產品的適用性和質量具有重要參考價值。因此，招標人應該 (略) 的配套情況納入評審標準，不能只單純依賴于主機廠配套來決定使用者的結果，以確保招標結果的公平性和合理性，同時也能更好地滿足實際運營需求。

此外，考慮到公交系統的多樣性和復雜性， (略) (略) 在車輛配置、運營環境等方面存在差異，單一依賴主機廠的配套情況可能無法全面 (略) 場適應性和實際表現。因此，建議在評審標準中增加 (略) 配套情況的考量，以確保招標過程更加科學、公正，并最終選擇出最適合公交運營需求的輪胎產品。

希望貴方能對此建議予以重視，并在后續的招標文件中作出相應調整，以促進招標工作的順利進行和項目的高質量實施。

答：評審標準依據交通運輸部關于《機動車維修管理規定》中“使用同質配件維修機動車，同質配件是指，產品質量等同或高于裝車零部件標準要求，且具有良好裝車性能的配件”，所招標產品為同質產品，本條款不做調整。

提問二： (略) 公共交通控股（集團） (略)

我司是國內輪胎生產企業，我司研讀貴司發布的2025年度公交客車輪胎采購招標文件后，對該招標文件提出以下幾點質疑：

1、綠色產品認證，要對涉及產品的滾動阻力、濕滑、噪音檢測同時,還需要派駐專人對工廠環境、原材料等進行審查，測試及審核所需時間存在不確定性，不能確保在開標前完成，需要延長時間至少1個月。

答：《綠色產品評價 輪胎》（GB/T (略)-2021） (略) 場監 (略) 、國家標準化管理委員會于2021年10月11日共同公開發布，2022年5月1日實施，請自行規劃認證進度。此處不做調整。

2、關于綠色產品認證，目前輪胎行業尤其全鋼輪胎并沒有法規要求。綠色產品要求輪胎滾動阻力小于5.0N/kN，滾動阻力降低會小幅降低燃油損耗，但會加大輪胎磨損速度，降低輪胎使用壽命，目前實際使用中公交輪胎更傾向于對耐磨性能的提升，增加使用壽命。綠色產品認證適合對輪胎耐磨性能要求不高的家用轎車，對于公交及商用車更多追求產品的安全性和耐磨性能，所以輪胎的綠色產品認證要求與公交及商用車的實際需求矛盾，輪胎的綠色產品認證也沒有要求全面覆蓋輪胎產品，所以建議取消綠色產品認證項目設置。

答：《綠色產品評價 輪胎》（GB/T (略)-2021） (略) 場監 (略) 、國家標準化管理委員會于2021年10月11日共同公開發布，2022年5月1日實施，請自行參照。此處不做調整。

3、生產企業配套情況中，投標品牌向國內客車生產企業配套銷售275/70R22.5 18PR、215/75R17.5 16PR、10R22.5 16PR、265/70R19.5 18PR、245/70R19.5 18PR共5個規格型號的數量要求中，為什么要設定規格數量，而不是輪胎生產廠家整體配套數量，或者客車生產企業整體配套數量。

答：投標產品生產企業配套情況中要求的型號是根據重慶公交實際使用需求確定。

4、招標內容中的5個規格配套數量又設置了層級要求，建議取消層級要求，原因如下：客車生產企業面對的是 (略) 場，各地的使用環境不同，對產品的散熱性能要求不同，客車生產企業已經對產品的各項指標做了嚴格要求和測試，在確保產品安全性的同時，會最大限度的滿足大部分客戶要求，在層級符合要求的前提下不會刻意增加層級，因為伴隨層級的增加產品的散熱性能也會相應的下降，考慮各地使用環境，并不一定層級越高越好，所以建議招標內容中5個規格配套數量方面只考慮規格取消層級要求。

答：依據交通運輸部關于《機動車維修管理規定》中“使用同質配件維修機動車，同質配件是指，產品質量等同或高于裝車零部件標準要求，且具有良好裝車性能的配件”，所招標產品為同質產品，此處不做調整。

提問三：尊敬的招標人：您好！關于2025年度公交客車輪胎采購招標項目中2.2.4（2）商務標評審表部分的投標產品生產企業配套情況，我方經過閱讀認為該條款存在一定的不合理性。具體而言，公交類產品的配套范 (略) 限于主機廠，還應充 (略) (略) 的實際需求和使用情況。 (略) 作為公交客車的最終用戶，其采購和使用經驗對產品的適用性和質量具有重要參考價值。因此，招標人應該 (略) 的配套情況納入評審標準，不能只單純依賴于主機廠配套來決定使用者的結果，以確保招標結果的公平性和合理性，同時也能更好地滿足實際運營需求。此外，考慮到公交系統的多樣性和復雜性， (略) (略) 在車輛配置、運營環境等方面存在差異，單一依賴主機廠的配套情況可能無法全面 (略) 場適應性和實際表現。因此，建議在評審標準中增加 (略) 配套情況的考量，以確保招標過程更加科學、公正，并最終選擇出最適合公交運營需求的輪胎產品。希望貴方能對此建議予以重視，并在后續的招標文件中作出相應調整，以促進招標工作的順利進行和項目的高質量實施。

答：評審標準依據交通運輸部關于《機動車維修管理規定》中“使用同質配件維修機動車，同質配件是指，產品質量等同或高于裝車零部件標準要求，且具有良好裝車性能的配件”，所招標產品為同質產品，本條款不做調整。

提問四： (略) 公共交通控股（集團） (略) ，我司在下載了貴司的輪胎報價明細表，發現245/70R19.5 18PR的價格是否存在錯誤，望解答。

答：詳見補遺1。

提問五：我司是國內知名輪胎生產企業，很想參加貴司2025年公交客車輪胎采購項目，但是貴司投標人資格條件中公交客車輪胎行駛面寬度的要求把我司攔在了門外，我司生產的輪胎在國內眾多公交單位使用，產品質量、性能也得到了客戶的一致好評，本著給貴司提供物美價廉，性價比高的產品，還望貴司能把資格條件中行駛面寬度的要求改為2022年公交客車輪胎招標要求，給我司一次機會。

答：詳見補遺2。

提問六：我司是國內知名輪胎生產企業，很想參加貴司2025年公交客車輪胎采購項目，但是貴司投標人資格條件中公交客車輪胎行駛面寬度的要求把我司攔在了門外，我司生產的輪胎在國內眾多公交單位使用，產品質量、性能也得到了客戶的一致好評，本著給貴司提供物美價廉，性價比高的產品，還望貴司能把資格條件中行駛面寬度的要求改為2022年公交客車輪胎招標要求，給我司一次機會。

答：詳見補遺2。

提問七： (略) 公共交通控股（集團） (略) ：

(略) (略) 下載了貴司2025年度公交客車輪胎采購招標項目招標文件，發現貴司的招標文件有指向性，具體體現在以下幾點：

1、投標人資格條件對行駛面寬度的要求為：275/70R22.5 18PR≥236mm，215/75R17.5 16PR≥179mm，10R22.5 16PR≥198mm。請問招標人，為什么不延用2022年公交輪胎招標的要求，反而把所有技術參數都提高，能全部滿足此條件的生產企業有多少，是否符合招標法的規定及要求？

答：詳見補遺2。

2、招標文件中對行駛面寬的測量方式為現場評審方式，那么現場又沒有精密的儀器都是手工測量，其中必然會存在誤差，請問招標人：現場誤差值是否跟第四章合同條款及格式中驗收標準的要求一致。

答：現場核驗使用專業工具，誤差控制符合GB/T 6326-2023規定，與合同中“所供應的公交客車輪胎檢驗數值要求正負偏差值小于1%，若驗收標準與檢驗報告差值超過1%的，視為驗收不合格產品。”驗收標準一致。

3、投標產品生產企業配套情況中要求：投標品牌向國內客車生產企業配套銷售275/70R22.5 18PR、215/75R17.5 16PR、10R22.5 16PR、265/70R19.5 18PR、245/70R19.5 18PR共5個規格型號輪胎數量。請問招標人，為什么會設定這些規格的銷售量？國內輪胎生產企業基本都跟國內客車生產企業做過配套，不比配套總量，反而比特定規格的數量，是否有特定品牌的指向性。

答：投標產品生產企業配套情況中要求的型號是根據重慶公交實際使用需求確定，不存在傾向性。

4、產品使用期要求：投標產品須滿足24個月的使用基本期要求。貴司發出的招標報價明細表中涉及的規格很多，其中包括半鋼子午胎及全鋼子午胎小規格。請問招標人，按照招標人每月參考行駛里程約5000公里來測算，24個月*5000公里=(略)公里，那么目前哪個品牌的全鋼子午胎小規格在 (略) 能達到此要求？基本要求都達不到，更別說還要在此基礎上延長使用期了。

答：依據交通運輸部關于《機動車維修管理規定》中“使用同質配件維修機動車，同質配件是指，產品質量等同或高于裝車零部件標準要求，且具有良好裝車性能的配件”，所招標產品為同質產品，且延長使用期為加分項。請投標人結合自身產品情況參考。

5、投標產品為綠色產品：提供：275/70R22.5 18PR、215/75R17.5 16PR、10R22.5 16PR、265/70R19.5 18PR、245/70R19.5 18PR這幾個輪胎型號的國家指定第三方機構頒發的綠色產品評價認證證書。請問招標人，此項分值設定為10分，我司 (略) 場監 (略) 的全國認證 (略) 查詢，目前輪胎生產企業只有佳通輪胎符合，那么此項設定是否是為佳通量身設定，是否違反了招標法中，唯一性，排他性的相關規定。

以上幾點疑問，望貴司給與明確回答！

答：《綠色產品評價 輪胎》（GB/T (略)-2021） (略) 場監 (略) 、國家標準化管理委員會于2021年10月11日共同公開發布，2022年5月1日實施。不存在針對性、指向性。

提問八： (略) 公共交通控股（集團） (略)

我司是國內輪胎生產企業，我司研讀貴司發布的2025年度公交客車輪胎采購招標文件后，對該招標文件提出以下幾點質疑：

1、綠色產品認證，要對涉及產品的滾動阻力、濕滑、噪音檢測同時,還需要派駐專人對工廠環境、原材料等進行審查，測試及審核所需時間存在不確定性，不能確保在開標前完成，需要延長時間至少1個月。

答：《綠色產品評價 輪胎》（GB/T (略)-2021） (略) 場監 (略) 、國家標準化管理委員會于2021年10月11日共同公開發布，2022年5月1日實施，請自行規劃認證進度。此處不做調整。

2、關于綠色產品認證，目前輪胎行業尤其全鋼輪胎并沒有法規要求。綠色產品要求輪胎滾動阻力小于5.0N/kN，滾動阻力降低會小幅降低燃油損耗，但會加大輪胎磨損速度，降低輪胎使用壽命，目前實際使用中公交輪胎更傾向于對耐磨性能的提升，增加使用壽命。綠色產品認證適合對輪胎耐磨性能要求不高的家用轎車，對于公交及商用車更多追求產品的安全性和耐磨性能，所以輪胎的綠色產品認證要求與公交及商用車的實際需求矛盾，輪胎的綠色產品認證也沒有要求全面覆蓋輪胎產品，所以建議取消綠色產品認證項目設置。

答：《綠色產品評價 輪胎》（GB/T (略)-2021） (略) 場監 (略) 、國家標準化管理委員會于2021年10月11日共同公開發布，2022年5月1日實施，請自行參考。此處不做調整。

3、生產企業配套情況中，投標品牌向國內客車生產企業配套銷售275/70R22.5 18PR、215/75R17.5 16PR、10R22.5 16PR、265/70R19.5 18PR、245/70R19.5 18PR共5個規格型號的數量要求中，為什么要設定規格數量，而不是輪胎生產廠家整體配套數量，或者客車生產企業整體配套數量。

答：投標產品生產企業配套情況中要求的型號是根據重慶公交實際使用需求確定。

4、招標內容中的5個規格配套數量又設置了層級要求，建議取消層級要求，原因如下：客車生產企業面對的是 (略) 場，各地的使用環境不同，對產品的散熱性能要求不同，客車生產企業已經對產品的各項指標做了嚴格要求和測試，在確保產品安全性的同時，會最大限度的滿足大部分客戶要求，在層級符合要求的前提下不會刻意增加層級，因為伴隨層級的增加產品的散熱性能也會相應的下降，考慮各地使用環境，并不一定層級越高越好，所以建議招標內容中5個規格配套數量方面只考慮規格取消層級要求。

答：依據交通運輸部關于《機動車維修管理規定》中“使用同質配件維修機動車，同質配件是指，產品質量等同或高于裝車零部件標準要求，且具有良好裝車性能的配件”，所招標產品為同質產品，此處不做調整。

提問九：我司在參與2025年度公交客車輪胎采購招標項目中，針對其中的技術條款。發現花紋深度，胎面寬度等數據與佳通輪胎的數據高度契合。是否會影響本次招標的公平公正，請貴司考慮！

答：技術條款的技術參數無具體參數值要求，請具體參照招標文件。此處不做調整。

提問十：我司參與貴方組織的2025年度公交客車輪胎采購的投標活動。在參與過程中，我們發現此次招標存在一些問題，現依據相關法律法規及招標文件的規定，向貴方提出質疑，具體內容如下：

本次招標文件41頁技術評分中需要提供5種規格的綠色產品認證，綠色產品認證是近年新興起的認證，且分值較往年有所增加。經查詢，目前擁有5種規格認證的就佳通一家生產廠家。大部分輪胎生產廠家都在進行認證的過程中，是否有較大的傾向性，影響整體招標的公平與公正。且在渝公管【2019】22號文件對重慶工程項目專項整治方案中提出不得以指定品牌等形式進行招采。最后綠色輪胎認證是在檢測報告符合濕滑滾阻的基礎上加入環境屬性檢測。我司擁有所有的檢測報告，是否可以提供相應的噪音濕滑及環境屬性報告來作為平替。我司本著真誠合作的態度提出想法，望貴司予以考慮！謝謝！

答：《綠色產品評價 輪胎》（GB/T (略)-2021） (略) 場監 (略) 、國家標準化管理委員會于2021年10月11日共同公開發布，2022年5月1日實施，請自行參考。此處不做調整。

提問十一：我司中 (略) (略) 參與貴方組織的2025年度公交客車輪胎采購的投標活動。在參與過程中，我們發現此次招標存在一些問題，現依據相關法律法規及招標文件的規定，向貴方提出質疑，具體內容如下：

本次招標文件41頁技術評分中需要提供5種規格的綠色產品認證，綠色產品認證是近年新興起的認證，且分值較往年有所增加。經查詢，目前擁有5種規格認證的就佳通一家生產廠家。大部分輪胎生產廠家都在進行認證的過程中，是否有較大的傾向性，影響整體招標的公平與公正。且在渝公管【2019】22號文件對重慶工程項目專項整治方案中提出不得以指定品牌等形式進行招采。最后綠色輪胎認證是在檢測報告符合濕滑滾阻的基礎上加入環境屬性檢測。我司擁有所有的檢測報告，是否可以提供相應的噪音濕滑及環境屬性報告來作為平替。我司本著真誠合作的態度提出想法，望貴司予以考慮！謝謝！

答：《綠色產品評價 輪胎》（GB/T (略)-2021） (略) 場監 (略) 、國家標準化管理委員會于2021年10月11日共同公開發布，2022年5月1日實施，請自行參考。此處不做調整。

提問十二：1、245/70R19.5 18PR產品單價 (略) 場正常價，同時也遠低于正產生產成本價，特咨詢該產品限價是否需要調整；

答：詳見補遺1。

2、針對投標人資格， (略) ，生產工廠為我 (略) ，相關生產資質如3C證書等也是生產工廠所有，特咨詢我單位投標是否可以認定為生產企業，是否需要提供我單位控股生產工廠的相關股權證證明及產品銷售授權證明函；

答： (略) ， (略) 負責生產并持有相關生產資質（如3C證書），則該投標人需提交以下材料復印件并加蓋單位鮮章：天眼查、企查查等APP軟 (略) 場監督管理部門認可的股權關系證明材料， (略) 營業執照、公司章程。在滿足此條件的前提下，本 (略) 等同于生產企業， (略) 的相關報告及認證等均符合本項目的資格及其他相關評審要求。

3、針對投標資格中的股權證明，招標文件中“股權結構證明：證明投標人與生產企業之間的控股關系，包括但不限于股權登記證明、公司章程、股東會決議等文件。”，根據查詢，在“國家企業信用信息公式系統（http://**.cn）”可查詢到我單位為生產工廠的控股股東，能否用“國家企業信用信息公式系統（http://**.cn）”查詢截圖代替“股權登記證明、公司章程、股東會決議等文件”用以證明控股關系。

謝謝！

答：可用“國家企業信用信息公式系統（http://**.cn）”查詢截圖加蓋單位鮮章，代替“股權登記證明、公司章程、股東會決議等文件”。

二、補遺內容如下

1、本項目的《報價明細表》重新發布，以本次發布為準，詳見附件1。

2、本項目資格要求中行駛面寬重新發布，以本次發布為準，詳見附件2。

本答疑補遺文件為招標文件的組成部分，若本通知與招標文件有沖突的地方，以本通知為準。請各投標人自行下載，不管下載與否均視為投標人已全部知曉。

招 標 人： (略) 公共交通控股（集團） (略)

招標代理機構：重慶國際 (略)

2025年 2 月17 日