土默特左旗堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神及二十屆二中、三中全會精神,深入踐行法治思想,認真落 (略) 黨委、市委及旗委關于法治政府建設總體部署,扎實推進依法行政,轉變政府職能,規范行政行為,全面提升運用法 (略) 理問題的能力,為全旗高質量發展提供法治保障。
一、主要工作舉措及成效
(一)加強組織領導,提高依法履職能力。一是推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設納入重點工作,通過旗委常委會會議、旗政府常務會議、旗委全面依法治旗委員會會議等,研究部署法治政府建設重點工作,將履行推進法治建設第一責任人職責、法治政府建設等任務納入了2024年度全面依法治旗年度考核內容,壓實法治建設責任。二是明確工作任務,印發了《土默特左旗委員會全面依法治旗委員會2024年工作要點》《土默特左旗2024年法治政府建設工作計劃》等文件。將法治思想作為旗委理論學臺、信用中國(內蒙古呼和浩特),線下在政務服務大廳設置“誠信建設投訴”窗口,暢通失信監督渠道。三是深化商務誠信。加強信用信息歸集,夯實信用建設基石。2024年截至目前,共歸集“雙公示信息”#條,八類信息#條。四是厚植社會誠信,把誠信文化建設與精神文明建設、打造北疆文化品牌等一體推進。依托全旗新時代文明實踐服務中心(所、站),深入企業、社區、校園等開展誠信宣講活動140余場。充分發揮烏蘭牧騎作用,創作了歌曲《真摯的承諾》,體現一諾千金的誠信理念,讓誠信文化更具象、更接地氣。深化正反面典型案例宣傳,加大對失信行為曝光力度。五是提升司法公信。堅持以公開促公信,推動執法司法流程信息“點對點”公開。法院系統公開裁判文書5222件; (略) 依托# (略) 公開案件程序性信息309件; (略) 依托“十公示”系統及時、全面進行相關行政事項公開,上傳“雙隨機、一公開”行政執法監督聯合檢查結果3條,行政信息事項查詢統計結果 (略) 站公開。常態化開展涉府、涉企、涉民生、涉金融等重點領域執行攻堅行動,截至目前已開展涉民生、涉金融案件集中行動16次。
(三)持續推進政府職能轉變,著力建設服務型政府。加大簡政放權力度。對全旗2 (略) 所涉政務服務事項進行梳理,共梳理出權責事項5140項。加快推進“高效辦成一件事”,目前共有16個事項可線上辦理。全旗依 (略) “高效辦成一件事”系統共受理了468件業務,已辦結了467件業務。線下已幫助企業237家,群眾925人。 (略) 規定的5+8個重點“一件事” (略) 確定的3個工程領域“一件事”的基礎上,創新推出了8個“一件事”,為群眾和企業提供了更加全面、便捷的政務服務。探索建立“高效辦成一件事”綜合窗口,推進無差別和分領域集中受理、事項流程標準化,力促服務體系更強、服務指南更簡,讓企業和群眾看得懂、用得上、能辦事。當前,旗政務中心已開通14個無差別綜合窗口、351個無差別受理事項,人社、醫保等部門已開通分領域綜合窗口。
(四)規范行政決策程序,提升依法決策水平。一是嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,認真落實重大行政決策程序。全面推行政府法律顧問制度,政府法律顧問列席旗政府常務會議,對涉法決策事項嚴格進行合法性審查,聽取和采納法律意見,有效提升了政府決策的公信力。二是嚴格開展旗政府請示、報告和規范性文件的合法性審查工作,2024年共計合法性審查32件。開展行政規范性文件清理工作,對以土默特左旗人民政府和土默特左旗人民政府辦公室名義制發的行政規范性文件進行了清理,清理后繼續有效的規范性文件4件。
(五)嚴格公正文明執法,提高執法質量水平。以“提升行政執法質量三年行動”為抓手,全面提升行政執法效能。組織開展線上線下行政執法培訓3次,針對鄉鎮賦權事項舉辦了三期基層綜合行政執法人員能力素質提升班,共計900余人次參加培訓。按照“一地一策”工作要求,印發《土默特左旗人民政府關于土默特左旗各鄉鎮承接行政執法權力事項的通知》,根據各鄉鎮實際情況,進行精準賦權。舉辦2024年行政執法人員資格認證考試,全旗各部門共計64名行政執法人員參加考試,截至目前我旗共有486名持證執法人員。制定了《土默特左旗全面提升基層綜合行政執法水平行動方案》,進一步加強了賦權部門與各鄉鎮的行政執法銜接工作,提升了基層行政執法質量和效能。
(六)加強行政權利監督,提升執法工作質效。一是加強行政執法協調監督。建立了賦權部門對基層綜合執法的協調機制,聘請85名社會監督員,積極開展行政執法監督活動。二是強化訴訟案件質效管理,提升依法行政水平。落實《土默特左旗訴訟案件跟蹤管理的通知》,建立了全旗訴訟案件定期報告、分析、通報機制,每月收集各鄉鎮、 (略) 行政和民事訴訟情況,將敗訴案件情況抄報旗委、旗政府和被訴責任單位,倒逼全旗各級各部門依法行政、兌現承諾,減少行政和民事訴訟案件。
(七) (略) 糾紛,促進社會和諧。一是堅持和發展新時代“楓橋經驗”。充分發揮人民調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用,使矛盾糾紛發生后能及時就地化解。目前我旗已建立旗、鎮、村三級調解委員會347個,6個專業性、行業性調解委員會,人民調解員總數達到998人,實現了旗、鎮、村三級調 (略) 絡化全覆蓋。全旗各級調委會共受理各類矛盾糾紛1044件,其中訴前調解委員會調解770件,交通調解委員會調解13件,其他各類調解委員調解261件,調處成功1044件,調解率100%,調解成功率100%。二是持續深化行政復議體制改革,深入推進行政復議轉遞代辦點,方便群眾就近辦理業務。完善行政復議案件辦理流程,引導群眾合法、理性表達訴求。截至目前共新收行政復議案件184件,辦結130件,審結115件,未審結54件,均在法定時限內審結。行政機關負責人出庭應訴率為100%。
二、存在的問題和不足
全旗法治政府建設取得了一定成效,但還存在一些薄弱環節。一是需進一步加強基層執法力量,強化對行政執法人員的培訓;二是需進一步規范重大行政決策程序履行;三是法治宣傳創新性、精準性仍有提升空間。
三、2025年初步工作安排
2025年土默特左旗將堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神及二十屆二中、三中全會精神,深入學法治思想,深入推進落實總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設“模 (略) ”兩件大事,堅持把法治政府建設作為我旗重點任務和主體工程,全力推動法治政府建設各項任務落地落實落細,為我旗經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。
土默特 (略)
2025年3月27日
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