福建百宏 (略) :
你單位報 (略) 華大環 (略) 編制的《福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項目環境影響報告書(報批稿)》(以下簡稱《報告書》)及申請審批的報告收悉。經組織專家評審 (略) 晉江 (略) 意見(晉環保審〔2025〕2號),現批復如下:
一、福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項 (略) 龍湖鎮湖北村、深滬鎮群峰村(即晉江晉 (略) )。項 (略) 發 (略) 辦理備案(閩發改外備〔2020〕C(略)號),備案的建設規模為:購置聚酯薄膜生產線及其相關輔助設備,實現年新增(略)噸功能性聚酯薄膜生產能力。 (略) 人民政府對項目行業類別歸屬進行論證:“認 (略) 聚酯纖維、聚酯薄膜制造項目為非化工類項目,百宏公司八期、九期項目無需執行化工 (略) 入園等管理”(《關 (略) 聚酯纖維聚酯薄膜制造項目行業類別歸屬論證結果說明的函》)。
根據《報告書》評價結論、專家評審 (略) 晉江 (略) 意見,項目建設符合國家產業政策, (略) 生態 (略) 管控要求,項目建設和生產應嚴格落實《報告書》提出生態環境保護、環境風險防控及環境監測監控等措施,采取最嚴格的環境管理制度,做到污染物達標排放,主要污染物排放符合總量控制要求,并確保項目中間聚酯生產規模與終端產品(功能性聚酯薄膜)生產規模相匹配,生產過程中不產生中間產品,綜合考慮項目建設情況,我局原則同意,福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項目按照《報告書》中所列建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝以及已(擬)采取的環境保護措施進行建設。
二、項目實施過程中,應認真對照并落實《報告書》提出的各項污染防治措施和環境風險防范措施,并重點做好以下工作:
(一)嚴格產能測算,確保聚合、縮聚等工序產出的中間聚酯產品與項目終端產品(功能性聚酯薄膜)生產規模相匹配。對因緊急停機或年度檢修,在聚合、縮聚工序中產生的不能使用的聚酯產物,不得作為中間聚酯產品外售。
(二)按照清潔生產要求,采用國內外先進、清潔的生產工藝、技術和裝備,提高資源利用率,有效降低單位產品物耗、能耗、水耗和污染物產生量。項目清潔生產應達到同行業國內先進水平,力爭達到國際先進水平。
(三)配套完 (略) 雨水、污水收集、處理和回用系統。生產廢水、循環水應按明管化要求進行建設,并符合安全、防火、防腐、防滲等要求。
1. (略) 雨污分流、清 (略) 建設,按高濃廢水、一般廢水、清潔廢水、生活污水對廢水進行分類收集、 (略) 理。
2.依托福建百宏 (略) 已 (略) 理站、中水回用設施,有效提高中水回用率。項目建 (略) 理能力不低于250m3/d的高濃度 (略) 理汽提塔,依托的百宏聚 (略) 理站新增400m3/d“介質過濾+RO膜”處理設施,項目生產廢水經分類收集、 (略) 理后,通過中水回 (略) 理后回用。加強回用水量、用途監控,設置廢水回用流量計,確保項目中水回用率不低于80%。項目外排生產生活廢水統一納入深 (略) 理廠和華 (略) (略) 理達到(略)《城 (略) 理廠污染物排放標準》一級A標準后接入深海排放管道排放。
3.項目外排雨水應設置切換閘門并滿足密封要求,切 (略) 安裝視頻監控,對外排雨水進行監控,杜絕雨、污水混排。項目外排污水納管廢水執行(略)《合成樹脂工業污染物排放標準》直接排放限值及2024年修改單要求,GB/T(略)-2015《污水排入城鎮下水道水質標準》及深滬、華 (略) 理廠設計進水水質標準中的較嚴要求執行。銻排放標準參照(略)《紡織染整工業水污染物排放標準》及修改單要求,即0.1mg/L。
(四)落實大氣污染防治措施
1.依托百宏高新現有5#熱媒站,將熱媒站現有3臺(2用1備)(略)大卡(35t/h)的熱媒爐調整為3臺常用熱媒爐。以新帶老,對鍋爐廢氣實行超低排放改造,燃煤鍋爐廢氣通過SCR脫硝+布袋除塵+ (略) 理達標后通過一根不低于50米的排氣筒排放。鍋爐廢氣排放標 (略) 《關于全面推進鍋爐污染整治促進清潔低碳轉型的意見》(泉環保〔2023〕84號)中的超低排放要求(即含氧量為9%時,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3),汞及其化合物濃度、煙氣黑度執行(略)《鍋爐大氣污染物排放標準》表3燃煤鍋爐特別排放限值要求。項 (略) 域若實現集中供熱,項目應無條件淘汰熱媒鍋爐,統一使用集中供熱。
2.聚酯工藝各環節產生的尾氣經收集回收后,與汽提塔尾氣等經封閉式管道進入熱媒站進 (略) 理后達標排放。
拉膜車間的橫拉、糙化等生產單元應進行密閉,生產過程產生的揮發性有機廢氣 (略) 理后通過不低于15米的排氣筒排放。
聚酯生產過程中產生的工藝廢氣,拉膜生產過程中產生的揮發性有機物執行(略)《合成樹脂工業污染物排放標準》及2024年修改單要求;(略)二醇參照(略)《石油化學工業污染物排放標準》。
3.加強無組織廢氣收集治理。生產裝置應采用全自動化、管道化、密閉化的生產方式,物料輸送、混合、反應等生產過程應在密閉的管道和設備中進行,采取有效措施控制無組織廢氣排放。
項目廠界揮發性有機物和顆粒物無組織排放執行(略)《合成樹脂工業污染物排放標準》及2024年修改單要求。
4.項目環境防護距離為:聚酯車間外200米,拉膜車間外50米的包絡線范圍,包絡線范圍以報告書劃定范圍為準。在上述環 (略) 內不得建 (略) 、學校、醫院等環境敏感目標,不得建設食品、醫藥等敏感企業。
(五)做好地下水污染防治。嚴格按《報告書》提出的防滲措施要求,落實地下水污染防控,加強防滲設施的日常維護,嚴格按照環評和相關技術規范要求落實土壤和地下水監測計劃,一旦發現監測指標明顯高于本底值時,應及時采取有效措施,防止土壤及地下水污染。
(六)做好固體廢物的收集、 (略) 置及綜合利用。按照“減量化、無害化、資源化”原則,對固體廢物進行分類收集、貯存、 (略) 置,規范建立固體廢物管理臺賬,加強全過程規范化管理,確保不造成二次污染。一般工業固體廢物盡量實現全部綜合利用;危險廢物應規范收集、貯存,并委托有資質單 (略) 置或回收利用。
(七)落實噪聲污染防治措施。優化高噪 (略) ,優先選用低噪聲設備,采取消聲、隔聲、減振等措施減聲降噪。項目廠界噪聲執行(略)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》2類標準要求。
(八)按規范設置污染物排放口,依托的百宏聚纖廢水總排放口,鍋爐煙氣排放口等應安裝在線監控設施并與生態環 (略) 。嚴格落實《報告書》提出的監測計劃,發現問題應立即采 (略) 置措施。加強企業環境管理能力建設,完善環境管理制度,主動發布企業環境保護信息,自覺接受社會監督;加強宣傳與溝通工作,建立暢通 (略) ,滿足公眾合理的環境保護訴求。
(九)環境風險防范。按規范要求做好環境污染事故應急工作,制定突發環境事件應急預案,廠區配套足夠容積的事故應急池,完善事故廢水攔截導流設施,確保事故狀態下廢水能夠有效輸送和收儲。配備相應的應急防范設施、儲備足夠的環境應急物資和應急裝備,定期開展環境應急演練,提升突發環境風險事 (略) 置能力。
(十)項目建設應同時符合國土規劃、安全、消防、水利等相關部門要求,加強生產過程的環境管理,確保各項污染物穩定達標排放,維護社會安定穩定。
三、福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項目主要污染物排放總量控制指標
(一)項目投產后新增的主要污染物量:
項目廢水排放量≤4.(略)m3/a,
COD≤2.475t/a;氨氮≤0.247t/a。
SO2≤17.089t/a;NOx≤27.566t/a
你公司應按照排污權交易相關規定及承諾,于項目投產前取得排污權指標。項目屬于塑料制品業,不屬于實行總量倍量調劑的重點排污行業;項 (略) 龍湖鎮湖北村、深滬鎮群峰村(不屬于省級 (略) )內, (略) (略) ,不處于重點流域上游;根據總量指標倍量交易的相關規定,項目新增的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量指標均按1.2倍交易,即需申購的主要污染物排污權指標為:化學需氧量2.97噸/年、氨氮0.2964噸/年、二氧化硫20.5068噸/年、氮氧化物33.0792噸/年。你公司可憑本批復向排污權交易機構申購項目所需排污權指標,如符合《 (略) 排污權儲備和出讓管理規定》條件, (略) 排污權儲備和技術中心申請協議出讓政府儲備排污權。在申領排污許可證時提交有效的交易憑證,并在排污許可證副本載明相關信息,未落實到位前,項目不得投入生產。
(二)項目新增VOCs排放量22.868噸/年, (略) 域1.2倍削減替代(即為27.4416噸/年),從已關停的 (略) 削減替代。
(三)項目投產后,依托的福建 (略) ( (略) ) (略) 理廠廢水總排放量≤16.(略)m3/a,
COD≤8.177t/a;氨氮≤0.818t/a。
5#熱煤站鍋爐廢氣排放總量:顆粒物≤15.78t/a;
SO2≤37.335t/a;NOx≤53.337t/a
四、你公司應 (略) 龍湖鎮晉 (略) 建設的聚酯薄膜項目(對應項目環評審批文號分別為:晉環保函〔2016〕457號、晉環保函〔2019〕153號)及本項目聚合、縮聚產能核算機制,確保中間聚酯產品不外售。若上述項目發生中間聚酯產品外售現象,生態環境部 (略) 人民政府《 (略) 因緊急停機和年度檢修產生的中間聚酯產品產能監督管控的承諾函》,無條件撤銷上述項目環評批復(違規備案)文件和排污許可證。
五、你公司應認真履行承諾, (略) (略) 紡織智造(龍湖)工業園規劃建設的百宏十期、十一期項目,不得設置聚合、縮聚等化工生產工序。
福建百宏 (略) 、福建百宏 (略) 在晉江楓林、晉南、龍湖已建的差別化化學纖維、工業絲、聚酯薄膜等項目(對應項目環評審批文號分別為:閩環保監〔2004〕90號、2011年0436號、晉環保函〔2016〕458號、晉環保函〔2016〕457號、晉環保函〔2018〕275號、晉環保函〔2019〕152號、晉環保函〔2019〕153號及本項目)中的前端聚合、縮聚工序,不再開展除安全、環保、節能改造外的建設內容。
六、項目應根據《報告書》提出的環保對策措施和批復要求,做好各項生態防范和污染防治工作,嚴格執行配套的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環?!叭瑫r”制度。
(一)進一步細化、完善環境保護設施,切實投入資金,做好各項污染防治工作,按規范開展項目環境監測。
(二)項目《報告書》經批復后,若工程建設的性質、規模、地點等發生重大變化,應重新辦理環境影響評價審批手續。
(三)項目竣工后,你公司應當按照生態環境主管部門規定的標準和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收。驗收過程中,應當如實查驗、監測、記載項目環境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假,并依法向社會公開驗收報告。
七、本項目正式投入生產一至兩年內,你公司應聯合福建 (略) (略) (略) (即百宏三期到八期項目)環境影響后評價。
八、 (略) 人民政府按相關要求做好以下工作:一是加強對福建百宏 (略) 、福建百宏 (略) 聚合、縮聚產能監控,確保中間聚酯產品不外售;二是加強晉江排海管線工程日常維護檢修,建立排海關 (略) 理廠尾水監測監控,確保排海管線工程安全、穩定運行;三是強化龍湖飲用水源風險隱患整治,確保龍湖飲用水源安全;四是做好項目防護距離范圍內的用地規劃控制。
九、 (略) 晉江 (略) 負責項目日常環境監督管理工作, (略) 生態環境保護綜合執法支隊按全鏈條環境監管要求,做好該項目環?!叭瑫r”監督檢查。請你單位在收到批復后一個月內將經批復的環評 (略) 晉江 (略) ,并自覺接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。
(略) (略)
2025年1月17日
(此件主動公開)
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福建百宏 (略) :
你單位報 (略) 華大環 (略) 編制的《福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項目環境影響報告書(報批稿)》(以下簡稱《報告書》)及申請審批的報告收悉。經組織專家評審 (略) 晉江 (略) 意見(晉環保審〔2025〕2號),現批復如下:
一、福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項 (略) 龍湖鎮湖北村、深滬鎮群峰村(即晉江晉 (略) )。項 (略) 發 (略) 辦理備案(閩發改外備〔2020〕C(略)號),備案的建設規模為:購置聚酯薄膜生產線及其相關輔助設備,實現年新增(略)噸功能性聚酯薄膜生產能力。 (略) 人民政府對項目行業類別歸屬進行論證:“認 (略) 聚酯纖維、聚酯薄膜制造項目為非化工類項目,百宏公司八期、九期項目無需執行化工 (略) 入園等管理”(《關 (略) 聚酯纖維聚酯薄膜制造項目行業類別歸屬論證結果說明的函》)。
根據《報告書》評價結論、專家評審 (略) 晉江 (略) 意見,項目建設符合國家產業政策, (略) 生態 (略) 管控要求,項目建設和生產應嚴格落實《報告書》提出生態環境保護、環境風險防控及環境監測監控等措施,采取最嚴格的環境管理制度,做到污染物達標排放,主要污染物排放符合總量控制要求,并確保項目中間聚酯生產規模與終端產品(功能性聚酯薄膜)生產規模相匹配,生產過程中不產生中間產品,綜合考慮項目建設情況,我局原則同意,福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項目按照《報告書》中所列建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝以及已(擬)采取的環境保護措施進行建設。
二、項目實施過程中,應認真對照并落實《報告書》提出的各項污染防治措施和環境風險防范措施,并重點做好以下工作:
(一)嚴格產能測算,確保聚合、縮聚等工序產出的中間聚酯產品與項目終端產品(功能性聚酯薄膜)生產規模相匹配。對因緊急停機或年度檢修,在聚合、縮聚工序中產生的不能使用的聚酯產物,不得作為中間聚酯產品外售。
(二)按照清潔生產要求,采用國內外先進、清潔的生產工藝、技術和裝備,提高資源利用率,有效降低單位產品物耗、能耗、水耗和污染物產生量。項目清潔生產應達到同行業國內先進水平,力爭達到國際先進水平。
(三)配套完 (略) 雨水、污水收集、處理和回用系統。生產廢水、循環水應按明管化要求進行建設,并符合安全、防火、防腐、防滲等要求。
1. (略) 雨污分流、清 (略) 建設,按高濃廢水、一般廢水、清潔廢水、生活污水對廢水進行分類收集、 (略) 理。
2.依托福建百宏 (略) 已 (略) 理站、中水回用設施,有效提高中水回用率。項目建 (略) 理能力不低于250m3/d的高濃度 (略) 理汽提塔,依托的百宏聚 (略) 理站新增400m3/d“介質過濾+RO膜”處理設施,項目生產廢水經分類收集、 (略) 理后,通過中水回 (略) 理后回用。加強回用水量、用途監控,設置廢水回用流量計,確保項目中水回用率不低于80%。項目外排生產生活廢水統一納入深 (略) 理廠和華 (略) (略) 理達到(略)《城 (略) 理廠污染物排放標準》一級A標準后接入深海排放管道排放。
3.項目外排雨水應設置切換閘門并滿足密封要求,切 (略) 安裝視頻監控,對外排雨水進行監控,杜絕雨、污水混排。項目外排污水納管廢水執行(略)《合成樹脂工業污染物排放標準》直接排放限值及2024年修改單要求,GB/T(略)-2015《污水排入城鎮下水道水質標準》及深滬、華 (略) 理廠設計進水水質標準中的較嚴要求執行。銻排放標準參照(略)《紡織染整工業水污染物排放標準》及修改單要求,即0.1mg/L。
(四)落實大氣污染防治措施
1.依托百宏高新現有5#熱媒站,將熱媒站現有3臺(2用1備)(略)大卡(35t/h)的熱媒爐調整為3臺常用熱媒爐。以新帶老,對鍋爐廢氣實行超低排放改造,燃煤鍋爐廢氣通過SCR脫硝+布袋除塵+ (略) 理達標后通過一根不低于50米的排氣筒排放。鍋爐廢氣排放標 (略) 《關于全面推進鍋爐污染整治促進清潔低碳轉型的意見》(泉環?!?023〕84號)中的超低排放要求(即含氧量為9%時,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3),汞及其化合物濃度、煙氣黑度執行(略)《鍋爐大氣污染物排放標準》表3燃煤鍋爐特別排放限值要求。項 (略) 域若實現集中供熱,項目應無條件淘汰熱媒鍋爐,統一使用集中供熱。
2.聚酯工藝各環節產生的尾氣經收集回收后,與汽提塔尾氣等經封閉式管道進入熱媒站進 (略) 理后達標排放。
拉膜車間的橫拉、糙化等生產單元應進行密閉,生產過程產生的揮發性有機廢氣 (略) 理后通過不低于15米的排氣筒排放。
聚酯生產過程中產生的工藝廢氣,拉膜生產過程中產生的揮發性有機物執行(略)《合成樹脂工業污染物排放標準》及2024年修改單要求;(略)二醇參照(略)《石油化學工業污染物排放標準》。
3.加強無組織廢氣收集治理。生產裝置應采用全自動化、管道化、密閉化的生產方式,物料輸送、混合、反應等生產過程應在密閉的管道和設備中進行,采取有效措施控制無組織廢氣排放。
項目廠界揮發性有機物和顆粒物無組織排放執行(略)《合成樹脂工業污染物排放標準》及2024年修改單要求。
4.項目環境防護距離為:聚酯車間外200米,拉膜車間外50米的包絡線范圍,包絡線范圍以報告書劃定范圍為準。在上述環 (略) 內不得建 (略) 、學校、醫院等環境敏感目標,不得建設食品、醫藥等敏感企業。
(五)做好地下水污染防治。嚴格按《報告書》提出的防滲措施要求,落實地下水污染防控,加強防滲設施的日常維護,嚴格按照環評和相關技術規范要求落實土壤和地下水監測計劃,一旦發現監測指標明顯高于本底值時,應及時采取有效措施,防止土壤及地下水污染。
(六)做好固體廢物的收集、 (略) 置及綜合利用。按照“減量化、無害化、資源化”原則,對固體廢物進行分類收集、貯存、 (略) 置,規范建立固體廢物管理臺賬,加強全過程規范化管理,確保不造成二次污染。一般工業固體廢物盡量實現全部綜合利用;危險廢物應規范收集、貯存,并委托有資質單 (略) 置或回收利用。
(七)落實噪聲污染防治措施。優化高噪 (略) ,優先選用低噪聲設備,采取消聲、隔聲、減振等措施減聲降噪。項目廠界噪聲執行(略)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》2類標準要求。
(八)按規范設置污染物排放口,依托的百宏聚纖廢水總排放口,鍋爐煙氣排放口等應安裝在線監控設施并與生態環 (略) 。嚴格落實《報告書》提出的監測計劃,發現問題應立即采 (略) 置措施。加強企業環境管理能力建設,完善環境管理制度,主動發布企業環境保護信息,自覺接受社會監督;加強宣傳與溝通工作,建立暢通 (略) ,滿足公眾合理的環境保護訴求。
(九)環境風險防范。按規范要求做好環境污染事故應急工作,制定突發環境事件應急預案,廠區配套足夠容積的事故應急池,完善事故廢水攔截導流設施,確保事故狀態下廢水能夠有效輸送和收儲。配備相應的應急防范設施、儲備足夠的環境應急物資和應急裝備,定期開展環境應急演練,提升突發環境風險事 (略) 置能力。
(十)項目建設應同時符合國土規劃、安全、消防、水利等相關部門要求,加強生產過程的環境管理,確保各項污染物穩定達標排放,維護社會安定穩定。
三、福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項目主要污染物排放總量控制指標
(一)項目投產后新增的主要污染物量:
項目廢水排放量≤4.(略)m3/a,
COD≤2.475t/a;氨氮≤0.247t/a。
SO2≤17.089t/a;NOx≤27.566t/a
你公司應按照排污權交易相關規定及承諾,于項目投產前取得排污權指標。項目屬于塑料制品業,不屬于實行總量倍量調劑的重點排污行業;項 (略) 龍湖鎮湖北村、深滬鎮群峰村(不屬于省級 (略) )內, (略) (略) ,不處于重點流域上游;根據總量指標倍量交易的相關規定,項目新增的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量指標均按1.2倍交易,即需申購的主要污染物排污權指標為:化學需氧量2.97噸/年、氨氮0.2964噸/年、二氧化硫20.5068噸/年、氮氧化物33.0792噸/年。你公司可憑本批復向排污權交易機構申購項目所需排污權指標,如符合《 (略) 排污權儲備和出讓管理規定》條件, (略) 排污權儲備和技術中心申請協議出讓政府儲備排污權。在申領排污許可證時提交有效的交易憑證,并在排污許可證副本載明相關信息,未落實到位前,項目不得投入生產。
(二)項目新增VOCs排放量22.868噸/年, (略) 域1.2倍削減替代(即為27.4416噸/年),從已關停的 (略) 削減替代。
(三)項目投產后,依托的福建 (略) ( (略) ) (略) 理廠廢水總排放量≤16.(略)m3/a,
COD≤8.177t/a;氨氮≤0.818t/a。
5#熱煤站鍋爐廢氣排放總量:顆粒物≤15.78t/a;
SO2≤37.335t/a;NOx≤53.337t/a
四、你公司應 (略) 龍湖鎮晉 (略) 建設的聚酯薄膜項目(對應項目環評審批文號分別為:晉環保函〔2016〕457號、晉環保函〔2019〕153號)及本項目聚合、縮聚產能核算機制,確保中間聚酯產品不外售。若上述項目發生中間聚酯產品外售現象,生態環境部 (略) 人民政府《 (略) 因緊急停機和年度檢修產生的中間聚酯產品產能監督管控的承諾函》,無條件撤銷上述項目環評批復(違規備案)文件和排污許可證。
五、你公司應認真履行承諾, (略) (略) 紡織智造(龍湖)工業園規劃建設的百宏十期、十一期項目,不得設置聚合、縮聚等化工生產工序。
福建百宏 (略) 、福建百宏 (略) 在晉江楓林、晉南、龍湖已建的差別化化學纖維、工業絲、聚酯薄膜等項目(對應項目環評審批文號分別為:閩環保監〔2004〕90號、2011年0436號、晉環保函〔2016〕458號、晉環保函〔2016〕457號、晉環保函〔2018〕275號、晉環保函〔2019〕152號、晉環保函〔2019〕153號及本項目)中的前端聚合、縮聚工序,不再開展除安全、環保、節能改造外的建設內容。
六、項目應根據《報告書》提出的環保對策措施和批復要求,做好各項生態防范和污染防治工作,嚴格執行配套的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環?!叭瑫r”制度。
(一)進一步細化、完善環境保護設施,切實投入資金,做好各項污染防治工作,按規范開展項目環境監測。
(二)項目《報告書》經批復后,若工程建設的性質、規模、地點等發生重大變化,應重新辦理環境影響評價審批手續。
(三)項目竣工后,你公司應當按照生態環境主管部門規定的標準和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收。驗收過程中,應當如實查驗、監測、記載項目環境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假,并依法向社會公開驗收報告。
七、本項目正式投入生產一至兩年內,你公司應聯合福建 (略) (略) (略) (即百宏三期到八期項目)環境影響后評價。
八、 (略) 人民政府按相關要求做好以下工作:一是加強對福建百宏 (略) 、福建百宏 (略) 聚合、縮聚產能監控,確保中間聚酯產品不外售;二是加強晉江排海管線工程日常維護檢修,建立排海關 (略) 理廠尾水監測監控,確保排海管線工程安全、穩定運行;三是強化龍湖飲用水源風險隱患整治,確保龍湖飲用水源安全;四是做好項目防護距離范圍內的用地規劃控制。
九、 (略) 晉江 (略) 負責項目日常環境監督管理工作, (略) 生態環境保護綜合執法支隊按全鏈條環境監管要求,做好該項目環保“三同時”監督檢查。請你單位在收到批復后一個月內將經批復的環評 (略) 晉江 (略) ,并自覺接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。
(略) (略)
2025年1月17日
(此件主動公開)
福建百宏 (略) :
你單位報 (略) 華大環 (略) 編制的《福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項目環境影響報告書(報批稿)》(以下簡稱《報告書》)及申請審批的報告收悉。經組織專家評審 (略) 晉江 (略) 意見(晉環保審〔2025〕2號),現批復如下:
一、福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項 (略) 龍湖鎮湖北村、深滬鎮群峰村(即晉江晉 (略) )。項 (略) 發 (略) 辦理備案(閩發改外備〔2020〕C(略)號),備案的建設規模為:購置聚酯薄膜生產線及其相關輔助設備,實現年新增(略)噸功能性聚酯薄膜生產能力。 (略) 人民政府對項目行業類別歸屬進行論證:“認 (略) 聚酯纖維、聚酯薄膜制造項目為非化工類項目,百宏公司八期、九期項目無需執行化工 (略) 入園等管理”(《關 (略) 聚酯纖維聚酯薄膜制造項目行業類別歸屬論證結果說明的函》)。
根據《報告書》評價結論、專家評審 (略) 晉江 (略) 意見,項目建設符合國家產業政策, (略) 生態 (略) 管控要求,項目建設和生產應嚴格落實《報告書》提出生態環境保護、環境風險防控及環境監測監控等措施,采取最嚴格的環境管理制度,做到污染物達標排放,主要污染物排放符合總量控制要求,并確保項目中間聚酯生產規模與終端產品(功能性聚酯薄膜)生產規模相匹配,生產過程中不產生中間產品,綜合考慮項目建設情況,我局原則同意,福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項目按照《報告書》中所列建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝以及已(擬)采取的環境保護措施進行建設。
二、項目實施過程中,應認真對照并落實《報告書》提出的各項污染防治措施和環境風險防范措施,并重點做好以下工作:
(一)嚴格產能測算,確保聚合、縮聚等工序產出的中間聚酯產品與項目終端產品(功能性聚酯薄膜)生產規模相匹配。對因緊急停機或年度檢修,在聚合、縮聚工序中產生的不能使用的聚酯產物,不得作為中間聚酯產品外售。
(二)按照清潔生產要求,采用國內外先進、清潔的生產工藝、技術和裝備,提高資源利用率,有效降低單位產品物耗、能耗、水耗和污染物產生量。項目清潔生產應達到同行業國內先進水平,力爭達到國際先進水平。
(三)配套完 (略) 雨水、污水收集、處理和回用系統。生產廢水、循環水應按明管化要求進行建設,并符合安全、防火、防腐、防滲等要求。
1. (略) 雨污分流、清 (略) 建設,按高濃廢水、一般廢水、清潔廢水、生活污水對廢水進行分類收集、 (略) 理。
2.依托福建百宏 (略) 已 (略) 理站、中水回用設施,有效提高中水回用率。項目建 (略) 理能力不低于250m3/d的高濃度 (略) 理汽提塔,依托的百宏聚 (略) 理站新增400m3/d“介質過濾+RO膜”處理設施,項目生產廢水經分類收集、 (略) 理后,通過中水回 (略) 理后回用。加強回用水量、用途監控,設置廢水回用流量計,確保項目中水回用率不低于80%。項目外排生產生活廢水統一納入深 (略) 理廠和華 (略) (略) 理達到(略)《城 (略) 理廠污染物排放標準》一級A標準后接入深海排放管道排放。
3.項目外排雨水應設置切換閘門并滿足密封要求,切 (略) 安裝視頻監控,對外排雨水進行監控,杜絕雨、污水混排。項目外排污水納管廢水執行(略)《合成樹脂工業污染物排放標準》直接排放限值及2024年修改單要求,GB/T(略)-2015《污水排入城鎮下水道水質標準》及深滬、華 (略) 理廠設計進水水質標準中的較嚴要求執行。銻排放標準參照(略)《紡織染整工業水污染物排放標準》及修改單要求,即0.1mg/L。
(四)落實大氣污染防治措施
1.依托百宏高新現有5#熱媒站,將熱媒站現有3臺(2用1備)(略)大卡(35t/h)的熱媒爐調整為3臺常用熱媒爐。以新帶老,對鍋爐廢氣實行超低排放改造,燃煤鍋爐廢氣通過SCR脫硝+布袋除塵+ (略) 理達標后通過一根不低于50米的排氣筒排放。鍋爐廢氣排放標 (略) 《關于全面推進鍋爐污染整治促進清潔低碳轉型的意見》(泉環?!?023〕84號)中的超低排放要求(即含氧量為9%時,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3),汞及其化合物濃度、煙氣黑度執行(略)《鍋爐大氣污染物排放標準》表3燃煤鍋爐特別排放限值要求。項 (略) 域若實現集中供熱,項目應無條件淘汰熱媒鍋爐,統一使用集中供熱。
2.聚酯工藝各環節產生的尾氣經收集回收后,與汽提塔尾氣等經封閉式管道進入熱媒站進 (略) 理后達標排放。
拉膜車間的橫拉、糙化等生產單元應進行密閉,生產過程產生的揮發性有機廢氣 (略) 理后通過不低于15米的排氣筒排放。
聚酯生產過程中產生的工藝廢氣,拉膜生產過程中產生的揮發性有機物執行(略)《合成樹脂工業污染物排放標準》及2024年修改單要求;(略)二醇參照(略)《石油化學工業污染物排放標準》。
3.加強無組織廢氣收集治理。生產裝置應采用全自動化、管道化、密閉化的生產方式,物料輸送、混合、反應等生產過程應在密閉的管道和設備中進行,采取有效措施控制無組織廢氣排放。
項目廠界揮發性有機物和顆粒物無組織排放執行(略)《合成樹脂工業污染物排放標準》及2024年修改單要求。
4.項目環境防護距離為:聚酯車間外200米,拉膜車間外50米的包絡線范圍,包絡線范圍以報告書劃定范圍為準。在上述環 (略) 內不得建 (略) 、學校、醫院等環境敏感目標,不得建設食品、醫藥等敏感企業。
(五)做好地下水污染防治。嚴格按《報告書》提出的防滲措施要求,落實地下水污染防控,加強防滲設施的日常維護,嚴格按照環評和相關技術規范要求落實土壤和地下水監測計劃,一旦發現監測指標明顯高于本底值時,應及時采取有效措施,防止土壤及地下水污染。
(六)做好固體廢物的收集、 (略) 置及綜合利用。按照“減量化、無害化、資源化”原則,對固體廢物進行分類收集、貯存、 (略) 置,規范建立固體廢物管理臺賬,加強全過程規范化管理,確保不造成二次污染。一般工業固體廢物盡量實現全部綜合利用;危險廢物應規范收集、貯存,并委托有資質單 (略) 置或回收利用。
(七)落實噪聲污染防治措施。優化高噪 (略) ,優先選用低噪聲設備,采取消聲、隔聲、減振等措施減聲降噪。項目廠界噪聲執行(略)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》2類標準要求。
(八)按規范設置污染物排放口,依托的百宏聚纖廢水總排放口,鍋爐煙氣排放口等應安裝在線監控設施并與生態環 (略) 。嚴格落實《報告書》提出的監測計劃,發現問題應立即采 (略) 置措施。加強企業環境管理能力建設,完善環境管理制度,主動發布企業環境保護信息,自覺接受社會監督;加強宣傳與溝通工作,建立暢通 (略) ,滿足公眾合理的環境保護訴求。
(九)環境風險防范。按規范要求做好環境污染事故應急工作,制定突發環境事件應急預案,廠區配套足夠容積的事故應急池,完善事故廢水攔截導流設施,確保事故狀態下廢水能夠有效輸送和收儲。配備相應的應急防范設施、儲備足夠的環境應急物資和應急裝備,定期開展環境應急演練,提升突發環境風險事 (略) 置能力。
(十)項目建設應同時符合國土規劃、安全、消防、水利等相關部門要求,加強生產過程的環境管理,確保各項污染物穩定達標排放,維護社會安定穩定。
三、福建百宏 (略) 年產(略)噸功能性聚酯薄膜項目主要污染物排放總量控制指標
(一)項目投產后新增的主要污染物量:
項目廢水排放量≤4.(略)m3/a,
COD≤2.475t/a;氨氮≤0.247t/a。
SO2≤17.089t/a;NOx≤27.566t/a
你公司應按照排污權交易相關規定及承諾,于項目投產前取得排污權指標。項目屬于塑料制品業,不屬于實行總量倍量調劑的重點排污行業;項 (略) 龍湖鎮湖北村、深滬鎮群峰村(不屬于省級 (略) )內, (略) (略) ,不處于重點流域上游;根據總量指標倍量交易的相關規定,項目新增的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量指標均按1.2倍交易,即需申購的主要污染物排污權指標為:化學需氧量2.97噸/年、氨氮0.2964噸/年、二氧化硫20.5068噸/年、氮氧化物33.0792噸/年。你公司可憑本批復向排污權交易機構申購項目所需排污權指標,如符合《 (略) 排污權儲備和出讓管理規定》條件, (略) 排污權儲備和技術中心申請協議出讓政府儲備排污權。在申領排污許可證時提交有效的交易憑證,并在排污許可證副本載明相關信息,未落實到位前,項目不得投入生產。
(二)項目新增VOCs排放量22.868噸/年, (略) 域1.2倍削減替代(即為27.4416噸/年),從已關停的 (略) 削減替代。
(三)項目投產后,依托的福建 (略) ( (略) ) (略) 理廠廢水總排放量≤16.(略)m3/a,
COD≤8.177t/a;氨氮≤0.818t/a。
5#熱煤站鍋爐廢氣排放總量:顆粒物≤15.78t/a;
SO2≤37.335t/a;NOx≤53.337t/a
四、你公司應 (略) 龍湖鎮晉 (略) 建設的聚酯薄膜項目(對應項目環評審批文號分別為:晉環保函〔2016〕457號、晉環保函〔2019〕153號)及本項目聚合、縮聚產能核算機制,確保中間聚酯產品不外售。若上述項目發生中間聚酯產品外售現象,生態環境部 (略) 人民政府《 (略) 因緊急停機和年度檢修產生的中間聚酯產品產能監督管控的承諾函》,無條件撤銷上述項目環評批復(違規備案)文件和排污許可證。
五、你公司應認真履行承諾, (略) (略) 紡織智造(龍湖)工業園規劃建設的百宏十期、十一期項目,不得設置聚合、縮聚等化工生產工序。
福建百宏 (略) 、福建百宏 (略) 在晉江楓林、晉南、龍湖已建的差別化化學纖維、工業絲、聚酯薄膜等項目(對應項目環評審批文號分別為:閩環保監〔2004〕90號、2011年0436號、晉環保函〔2016〕458號、晉環保函〔2016〕457號、晉環保函〔2018〕275號、晉環保函〔2019〕152號、晉環保函〔2019〕153號及本項目)中的前端聚合、縮聚工序,不再開展除安全、環保、節能改造外的建設內容。
六、項目應根據《報告書》提出的環保對策措施和批復要求,做好各項生態防范和污染防治工作,嚴格執行配套的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環?!叭瑫r”制度。
(一)進一步細化、完善環境保護設施,切實投入資金,做好各項污染防治工作,按規范開展項目環境監測。
(二)項目《報告書》經批復后,若工程建設的性質、規模、地點等發生重大變化,應重新辦理環境影響評價審批手續。
(三)項目竣工后,你公司應當按照生態環境主管部門規定的標準和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收。驗收過程中,應當如實查驗、監測、記載項目環境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假,并依法向社會公開驗收報告。
七、本項目正式投入生產一至兩年內,你公司應聯合福建 (略) (略) (略) (即百宏三期到八期項目)環境影響后評價。
八、 (略) 人民政府按相關要求做好以下工作:一是加強對福建百宏 (略) 、福建百宏 (略) 聚合、縮聚產能監控,確保中間聚酯產品不外售;二是加強晉江排海管線工程日常維護檢修,建立排海關 (略) 理廠尾水監測監控,確保排海管線工程安全、穩定運行;三是強化龍湖飲用水源風險隱患整治,確保龍湖飲用水源安全;四是做好項目防護距離范圍內的用地規劃控制。
九、 (略) 晉江 (略) 負責項目日常環境監督管理工作, (略) 生態環境保護綜合執法支隊按全鏈條環境監管要求,做好該項目環?!叭瑫r”監督檢查。請你單位在收到批復后一個月內將經批復的環評 (略) 晉江 (略) ,并自覺接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。
(略) (略)
2025年1月17日
(此件主動公開)
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