（ (略) 大東區(qū)教育局購(gòu)買中小學(xué)校園保安服務(wù)）招標(biāo)公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JH23-*-00667

項(xiàng)目名稱： (略) 大東區(qū)教育局購(gòu)買中小學(xué)校園保安服務(wù)

包組編號(hào)：001

預(yù)算金額（元）：6,605,200.00

最高限價(jià)（元）：6,605,200

采購(gòu)需求：

服務(wù)需求

一、項(xiàng)目概況：

1.依據(jù)教育系統(tǒng)實(shí)際情況，保安 (略) 大東區(qū)教育局所屬公辦中小學(xué)校提供校園保安服務(wù)，包括學(xué)校大門門衛(wèi)、巡查等崗位,共計(jì)165名男保安。

2.服務(wù)期限1年，具體以合同約定時(shí)間為準(zhǔn)。

3.最高限價(jià)：660.52萬(wàn)元。

4.付款方式：按月支付方式結(jié)算。

5.服務(wù)要求：不接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)方不得將整體管理責(zé)任轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包給第三方。

6.保安員實(shí)行在崗值班，值班具體 (略) 商定。

7.服務(wù)地點(diǎn)：大東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

二、保安公司條件要求

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，投標(biāo)人必須符合如下條件：

1.遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條相關(guān)規(guī)定。

2.近三年（2021年1月1日至今）在經(jīng)營(yíng)該服務(wù)活動(dòng)中沒有重大違法記錄，無(wú)違約或不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭(zhēng)議、仲裁和訴訟記錄,且當(dāng)前未因不良記錄被相關(guān)行政主管部門停止投標(biāo)資格。

三、保安公司履職要求

保安 (略) 大東區(qū)教育局所屬公辦中小學(xué)校提供校園保安服務(wù)，包括學(xué)校大門門衛(wèi)、巡查等崗位,共計(jì)165名男保安，應(yīng)按以下要求履職：

1.具備保安服務(wù)許可證、具有穩(wěn)定保 (略) 。

2.具備健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。保安服務(wù)能滿足學(xué)校教學(xué)時(shí)間要求。

3.能根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

4.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同約定，針對(duì)學(xué)校服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的校園安全服務(wù)方案，并報(bào)區(qū)教育局安全教育科審定、備案。

5.根據(jù)消防安全有關(guān)規(guī)定和要求，制定安全防火措施。

6.編制管理保安工作計(jì)劃，檢查執(zhí)行情況，對(duì)各區(qū)域保安工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

7.負(fù)責(zé)與大東區(qū)教育局安全教育科聯(lián)系，接受檢查和監(jiān)督，每月、每學(xué)期向安全教育科上報(bào)安保工作情況。

8.負(fù)責(zé)編寫保安隊(duì)*的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施、考核。

9.負(fù)責(zé)保安工作記錄收集、整理、存檔工作，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

10.服從學(xué)校對(duì)安保服務(wù)人員工作的臨時(shí)安排。

四、保安公司需提供的保障

1.保安公司為每名保安配備統(tǒng)一樣式的保安服裝，保安員履職上崗期間必須著統(tǒng)一制式保安服裝。

2. (略) 保安人員在執(zhí)勤中有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任， (略) 對(duì)相關(guān)保安人員的工作崗位進(jìn)行調(diào)整和安排。如發(fā)現(xiàn)保安人員 (略) 有關(guān)規(guī)定、違法、違紀(jì)行為，不適合在*方單位服務(wù)的，* (略) 提出申請(qǐng)，由保安公司無(wú)條件進(jìn)行調(diào)換人員。

3.保安公司必須嚴(yán)格管理派出保安人員，制定內(nèi)部規(guī)章及考核處罰規(guī)定，并嚴(yán)格檢查考核派出保安人員，按月將檢查考核情況報(bào)送用人單位管理人員。

4.保安公司派出的保安人員在工作期間出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議或任何人身傷害均與*方無(wú)關(guān)，*方不承擔(dān)任何責(zé)任，由保安公司承擔(dān)一切責(zé)任。保安人員因自身及第三方原因造成己方或他方人身或財(cái)產(chǎn)損害的，由保安公司全權(quán)處理負(fù)責(zé)。

5.因保安公司保安人員的原因給*方單位工作人員、學(xué)生及群眾造成人身傷害或財(cái)物損失，觸犯刑法的，*方依法追究刑事責(zé)任， (略) 承擔(dān)保安人員造成的一切經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

五、對(duì)保安公司的管理要求

1.保安項(xiàng)目管理機(jī)制：管理運(yùn)行機(jī)制、與采購(gòu)人聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制、人員培訓(xùn)計(jì)劃及大綱規(guī)范具體的，以及資格證書真實(shí)有效。

2.保安服務(wù)管理方案：保安服務(wù)管理方案全面、合理，能夠保證有效運(yùn)行的，任務(wù)目標(biāo)和工作流程規(guī)范具體、接管本項(xiàng)目的人員配備合理、分工明確、接管到位時(shí)間符合項(xiàng)目實(shí)際需求，能夠建立相應(yīng)安全檔案，且內(nèi)容詳細(xì)具體、重點(diǎn)部位明確的。

3.突發(fā)事件處置：制定合理周密的突發(fā)事件預(yù)案，具有組織開展突發(fā)事件安保實(shí)戰(zhàn)演練經(jīng)驗(yàn)。

六、保安人員的條件要求

1.保安人員應(yīng)具備下列條件：

（1）中國(guó)公民，男性，具有初中以上學(xué)歷，符合《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定條件、接受過(guò)正規(guī)專業(yè)訓(xùn)練，持有保安證，年齡在18至55周歲；

（2）身體健康、無(wú)殘疾，身高不低于1.7米；

（3）品行良好，無(wú)劣跡行為；

（4）無(wú)違法犯罪證明；

（5）無(wú)被吊銷保安員證記錄。

2.保安員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)，取得《保安員證》。 (略) 和學(xué)校的雙重管理，日常管理以學(xué)校為主。

3.熱愛本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，忠于職守，在緊急關(guān)頭能夠挺身而出，保護(hù)師生安全。

4.嚴(yán)格遵守*方對(duì)于保安人員的有關(guān)職責(zé)規(guī)定，嚴(yán)格遵守*方的勞動(dòng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。

七、保安人員履職要求

1.遵守*方的規(guī)章制度。嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離崗、空崗，按時(shí)交接班并做好交接記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

2.學(xué)校實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)校門開、閉制度，學(xué)生在校期間應(yīng)保持校門關(guān)閉。

3.嚴(yán)格執(zhí)行大門和出入人員管理制度，來(lái)訪人員需進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)證，并依據(jù)學(xué)校有關(guān)會(huì)客登記制度履行登記手續(xù)。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園。學(xué)生在校期間，依據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定，必須持有班主任開具的并經(jīng)學(xué)校相關(guān)人員審批的出門證，方可出校。

4.發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)派出所。對(duì)發(fā)生在校園及周邊200米內(nèi)的涉校刑事案件、治安案件和災(zāi)害事故，采取措施保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。遇到現(xiàn)行犯罪要敢于斗爭(zhēng)，及時(shí)報(bào)警，并協(xié)助將犯罪嫌疑人移交警方處理。

5.對(duì)出入人員和車輛（必要進(jìn)入）所攜帶、裝運(yùn)的物品、物資進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)、核查，禁止私自將危險(xiǎn)或違禁物品帶入校園，嚴(yán)防學(xué)校物資流失。

6.維護(hù)校門前的治安秩序、交通秩序，疏導(dǎo)門前車輛和行人，清理門衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的無(wú)關(guān)人員，協(xié)助清理小商小販，保證人員出入有序無(wú)阻，保障師生出入校園門前平安順暢。

7.上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段，保安員應(yīng)在室外持械上崗執(zhí)勤，應(yīng)佩戴頭盔、防刺手套，攜帶橡膠警棍、防護(hù)鋼叉等防護(hù)裝備。

8.執(zhí)行門衛(wèi)、守護(hù)以及巡邏任務(wù)(配備2人以上的學(xué)校重點(diǎn)位置及周邊巡查每日不少于五次)，做好防火、防盜、防爆炸、防破壞、防毒等工作，預(yù)防治安災(zāi)害事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，及時(shí)報(bào)告用人單位并協(xié)助予以處理。

9.任何人不得在警衛(wèi)室從事與該室工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得存放或代人（代收）存放物品、現(xiàn)金和危險(xiǎn)品。

10.做好警務(wù)室的消防安全工作，確保滅火器材的充足、完好和有效，定期檢查插頭、電線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修。

11.妥善保管、定期檢查、熟練使用物防工具，在危急時(shí)刻能夠充分發(fā)揮物防工具的作用，確保師生安全。

12.根據(jù)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊開展巡查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告并開展先期處置。

13.在崗期間不與無(wú)關(guān)人員聊天，不干私活，不飲酒、不吸煙。

14.完成學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

八、保安人員紀(jì)律規(guī)定

1.服從命令，聽從指揮，遵紀(jì)守法，文明執(zhí)勤。

2.上班上崗不準(zhǔn)遲到、早退，有事必須履行請(qǐng)銷假手續(xù)，按時(shí)銷假，嚴(yán)格遵守值崗、巡邏等時(shí)間安排。

3.嚴(yán)格按照保安員值班時(shí)間，上崗必須提前十分鐘交接班。不準(zhǔn)擅自處理他人物品。

4.執(zhí)勤時(shí)必須穿統(tǒng)一的制服（特殊情況例外）、配帶裝備、著裝整齊。非工作時(shí)間，禁止穿制服。

5.文明執(zhí)勤，說(shuō)話和氣，遇事按程序處理，辦事公道。

6.嚴(yán)禁酒后上崗、執(zhí)勤時(shí)禁止吃零食、抽煙、看書、看報(bào)、不準(zhǔn)抄手、或?qū)⑹址旁诳诖铮粶?zhǔn)閑聊、嬉戲和做與執(zhí)勤無(wú)關(guān)的事。

7.講究衛(wèi)生、環(huán)境整潔，嚴(yán)禁隨地吐痰、亂扔垃圾、吸煙。

8.堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員可查驗(yàn)物證。

9.接受監(jiān)督，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，玩忽職守，不準(zhǔn)私放違法犯罪嫌疑人。

10.注意保護(hù)自身合法權(quán)益，注意安全，不要離開監(jiān)控區(qū)域，不準(zhǔn)單獨(dú)執(zhí)法或處理和工作相關(guān)的事情。

11. (略) 其它有關(guān)規(guī)章制度。

九、對(duì)保安公司及保安的其他要求：

1.保安公司必須做到經(jīng)常性地與*方交流溝通，交換意見，隨時(shí)改進(jìn)工作方法和內(nèi)容，以達(dá)到*方滿意為目的，以增加社會(huì)效益為主，增加經(jīng)濟(jì)效益為輔的服務(wù)理念，開展保安服務(wù)工作；*方有權(quán)對(duì)保安服務(wù)工作中不稱職的保安員、不符合保安服務(wù)要求的保安隊(duì)員提出更換、調(diào)整，直至*方滿意為止。

2.業(yè)務(wù)技能要求：具備相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、安保知識(shí)和消防知識(shí)，接受過(guò)保安崗前培訓(xùn)。

3.服務(wù)期間委托方原則上不提供就餐、住宿及交通，報(bào)價(jià)供應(yīng)商自行解決。

4.保安人員工作期間的各種社會(huì)保險(xiǎn)、人身意外傷害、工傷及勞動(dòng)法所規(guī)定的保障事項(xiàng)，以及人員勞動(dòng)關(guān)系，均由 (略) 負(fù)責(zé)。

5.保安公司需承擔(dān)保安員工資、國(guó)家規(guī)定需繳納的相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)等法律法 (略) 承擔(dān)的費(fèi)用，依法納稅。必須保證保安員工資不低于《 (略) 人力資源和社會(huì)保障局關(guān) (略) 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（沈人社發(fā)〔2021〕39號(hào)） (略) 月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

6.保安公司需為保安人員配備制服并負(fù)責(zé)保安員的相關(guān)勞保用品及日常管理。如保安人員在工作期間由于自身的原因或來(lái)自第三方的原因遭 (略) 負(fù)責(zé)。

7.*方統(tǒng)一配發(fā)基本的安保器械，如：防刺服、防割手套、辣椒噴劑、橡膠警棍、警用鋼叉、頭盔、防護(hù)盾牌、強(qiáng)光手電等設(shè)備，保安公司要定期維護(hù)器械，保證器械完好無(wú)缺。

8.付款方式及條件：按月支付方式進(jìn)行結(jié)算。每月由*方按照《校園保安績(jī)效考核制度》進(jìn)行考核，在當(dāng)月服務(wù)期結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成保安服務(wù)評(píng)分工作，根據(jù)“月最終得分”確定服務(wù)費(fèi)支付額（詳見第十一條）， (略) 提供合同、發(fā)票及相關(guān)支付要件，履行服務(wù)費(fèi)支付程序。

十、項(xiàng)目驗(yàn)收工作

1.驗(yàn)收程序：采購(gòu)人按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)以及《 (略) 政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行驗(yàn)收。

2.組織驗(yàn)收主體：本項(xiàng)目的履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人依法組織實(shí)施。

十一、校園保安績(jī)效考核制度

1.目的

為更好的行使監(jiān)督考核的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)保安員的工作積極性，強(qiáng)化保安隊(duì)*管理，全面提高隊(duì)*整體素質(zhì)，提升校園保安履職能力，全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保校園平安。結(jié)合校園保安的工作特點(diǎn),特制定本考核制度。

2.編制和適用范圍

《校園保安績(jī)效考核制度》由大東區(qū)教育局編制，適用于為大東區(qū)所有公辦學(xué)校提供保安服務(wù)的全體保安人員。

3.考評(píng)原則

堅(jiān)持公平、公正、實(shí)事求是的原則。由教育局主管部門、保安員派駐的學(xué)校對(duì)保安服務(wù)進(jìn)行考核 ，考核依據(jù)《績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn) 》組織實(shí)施。

4.考評(píng)方式

考核設(shè)定加分、減分項(xiàng)，基準(zhǔn)分值設(shè)定100分。對(duì)存在有加、減分項(xiàng)的考核單位要統(tǒng)一填寫《保安績(jī)效考核月增減分記錄單》。

5.考核采用月檢查平均得分法（月最終得分=加分?jǐn)?shù)+月檢查平均得分?jǐn)?shù)）。

教育局和學(xué)校統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)果為月檢查的平均得分?jǐn)?shù)。學(xué)校針對(duì)在崗保安員實(shí)行日檢查；教育局以不定期抽查的方式進(jìn)行評(píng)分考核。

6.績(jī)效構(gòu)成

月最終得分90（含）分以上者，全額支付服務(wù)費(fèi)。

A、月最終得分80分－89分的，*方扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)1%。

B、月最終得分70分－79分的，*方扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)2%。

C、月最終得分60分－69分的，*方扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)5%。

D、月最終得分50分－59分的，*方扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)10%。

E、月最終得分連續(xù)三個(gè)月低于50分，*方有權(quán)提前終止合同。

7.考評(píng)時(shí)間

月度考核制（完成當(dāng)月工作后進(jìn)行考評(píng)）。

8.實(shí)施時(shí)間

履約日期

9.考核標(biāo)準(zhǔn)

檢查項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)

檢查項(xiàng)及加分標(biāo)準(zhǔn)

　 　 　 　

合同履行期限：合同簽訂之日起一年

需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：1.對(duì)于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定； 2.對(duì)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的相關(guān)規(guī)定等

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具備保安服務(wù)許可證

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

(略) 政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商 (略) 政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一 (略) 政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。

四、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2023年12月20日 00時(shí)00分至2023年12月26日 23時(shí)55分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

2024年01月09日 09時(shí)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)： (略) 大東區(qū)觀泉路102-6號(hào)大東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心4樓418

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

供應(yīng)商在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)上報(bào)名及投標(biāo)，報(bào)名成功后在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)自行下載采購(gòu)文件。響應(yīng)文件遞交方式采用線上提交及現(xiàn)場(chǎng)U盤遞交，參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理好CA證書，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交響應(yīng)文件的按照無(wú)效響應(yīng)文件處理。投標(biāo)時(shí)自行攜帶筆記本電腦等相關(guān)解密設(shè)備。具體操作流程詳見遼寧政府采購(gòu)相關(guān)通知。

九、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名 稱： (略) 大東區(qū)教育局

地 址： (略) 大東區(qū)工農(nóng)路32號(hào)

聯(lián)系方式： 024-*

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：

名 稱： (略) 大東區(qū)政府采購(gòu)中心

地 址： (略) 大東區(qū)觀泉路102-6號(hào)

聯(lián)系方式： 024-*

郵箱地址： *@*63.com

開戶行： (略) 盛京銀行吉隆支行

賬戶名稱： (略) 大東區(qū)政府采購(gòu)中心

賬號(hào)： *263

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 張先生

電 話： 024-*