調查內容

　　根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格成本調查辦法》（試行）《山西省物價局政府制定價格成本監審辦法實施細則》國家發展改革委辦公廳關于征求對《客運出租汽車運營定價成本監審辦法（試行）》意見的函等有關規定，五臺縣發展和改革局成本監審小組遵循合法性、合理性、相關性、責權發生制的原則，于2024年6月20日至7月21日期間依法對五臺縣 (略) 管理的個體巡游出租車運營成本進行了調查，現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　五臺縣 (略) 成立于2005年6月，主要從事巡游出租汽車客運業務。該 (略) 名列前茅的縣級優秀出租企業，也是五臺縣第一家“零酒駕”示范單位，現有出租車100輛，全部為新能源汽車，出租車駕駛從業人員120人，出租汽車車型有比亞迪、哪吒、楓葉、長安、帝豪牌五種車型。 (略) 統一管理，駕駛員一次性購買經營模式，此次成本調查我們以出租車個體經營者運營成本作為調查對象。

　　根據五臺縣出租汽車企業的實際經營情況，此次成本調查采取抽樣調查法進行調查，將部分駕駛員以車型分類列為此次成本調查對象，調查數據包括抽樣調查的出租汽車行駛里程、載客里程、空駛里程、里程利用率、營運金額、營運次數以及各項直接和間接成本費用支出等情況。

　　二、成本調查項目及依據

　　（一）調查項目：五臺縣巡游出租車運營成本

　　（二）調查依據：

　　1.《中華人民共和國價格法》；

　　2.《政府制定價格行為規則》；

　　3.《政府制定價格成本調查辦法》（試行）；

　　4.《山西省定價目錄》（2023年）；

　　5.《山西省物價局政府制定價格成本監審辦法實施細則》；

　　6.《政府定價成本監審集體審議辦法》；

　　7.《客運出租汽車運營定價成本監審辦法》（試行）；

　　8.《中華人民共和國會計法》《企業會計準則》《運輸企業會計制度》；

　　9.五臺縣 (略) 提供的相關資料和個體巡游出租車駕駛員填報的運營成本調查表。

　　三、調查程序

　　（一）書面通知。五臺縣發展和改革局于2024年6月21日向五臺縣 (略) 下達《成本調查通知書》，明確成本調查范圍、調查形式、調查期間，以及需要提供的資料和進行實地調查的要求等內容。

　　（二）資料初審。五臺縣發展和改革局自收到五臺縣 (略) 報送的成本調查資料5個工作日內對其完整性進行初審。

　　（三）實地監審。五臺縣發展和改革局會同忻州晉 (略) （聘請的專業機構）按照工作方案和規定程序對五臺縣 (略) 出租車運營情況實施成本審核，對個體巡游出租車駕駛員運營情況進行實地調查摸底。

　　（四）集體審議。五臺縣發展和改革局成本調查小組起草《成本調查結論報告（待審稿）》報局成本監審審議委員會進行集體審議。

　　（五）反饋意見。五臺縣發展和改革局對成本調查初步結論形成《成本調查意見告知書》告知五臺縣 (略) 。

　　（六）下達結論。五臺縣發展和改革局對成本調查程序、成本審核方法和標準等進行復核，核定定價成本，形成《成本調查結論報告》。

　　四、成本調查審核方法

　　出租汽車企業運營成本由直接成本和間接成本構成。直接成本是指出租汽車企業或出租車個體經營者在經營出租汽車業務過程中實際發生的與經營直接相關的成本費用，包括車輛折舊費、車輛保險費、車輛規費、稅金、修理費、駕駛員獎勵及福利費、社會保險費和其他費用。間接成本包括管理費用和財務費用。出租車個體經營者管理費用是指除直接成本外所列各項費用以外的駕駛員社會保障費、運營權使用費分攤、駕駛員協會會費、出租汽車行業協會會費等 (略) 的管理費中扣除代繳費用后的余額；財務費用指購車貸款利息分攤。

　　五、成本調查審核的主要內容

　　根據出租車行業的特殊性，依據國家對出租車的收費政策和相關財務制度，對出租車的前期一次性投入、年均支出費用、年均運行成本進行了調查、分析、測算、審核。

　　五臺縣個體巡游出租車基本運營情況：

　　（一）車輛數量和類型。截止2024年6月底，五臺縣 (略) 管理的新能源出租車100輛，共5個品牌車型，其中比亞迪牌42輛，哪吒牌12輛，楓葉牌27輛，長安牌11輛，帝豪牌8輛。

　　（二）購車價格*元/輛。（以抽樣調查結果測算，一般科學抽樣調查比例10%—20%，此次調查按照15%測算，按車型隨意抽15輛出租車）

　　1.比亞迪牌汽車實際購進價格*元/輛；

　　2.哪吒牌汽車實際購進價格*元/輛；

　　3.楓葉牌汽車實際購進價格*元/輛；

　　4.長安牌汽車實際購進價格*元/輛；

　　5.帝豪牌汽車實際購進價格*元/輛。

　　出租車平均購進價格：（*元/輛×42輛+*元/輛×12輛+*元/輛×27輛+*元/輛×11輛+*元/輛×8）÷100輛=*元/輛。

　　說明：以上所有出租車購進價均包含車輛購置費附加稅、計價器、頂燈、GPS等相關附件費用，其中計價器1150元、頂燈1680元、抱軸傳感器1080元。

　　（三）車輛殘值5335元。車輛殘值率規定按3%—5%范圍內確定，取均值4%測算，出租車殘值*元/輛×4%≈5335元/輛。

　　（四）車輛折舊費*.67元。按照出租車報廢規定，出租車使用年限國家規定8年，結合五臺實際，此次測算按照7.5年計提折舊，出租車年均折舊費（*元/輛-5335元/輛）÷7.5年≈*.67元/輛·年。

　　（五）行車燃料費*.6元（燃油費、*醇費、耗電電費）。行車燃料費根 (略) 、交通、地理以及駕駛員駕駛均百公里用油、用電消耗量不同。依據出租車調查表測算，*醇出租車消耗燃油費和*醇費平均單價約為*/公里，電動出租車耗電量約*/公里。

　　（六）修理費（大修理費和日常保養修理費）5000元。出租汽車個體經營者大修理費按照折舊年限內合理大修次數和當地大修理費平均水平確定；日常維護修理費據實確定。

　　（七）車輛規費*（據實核算）。車輛安全檢測費、計價器檢測費等*。

　　（八）車輛保險費*（據實核算）。按照抽樣調查的15輛出租車2023年、2024年入保保險測算，出租車年均保險費*。

　　（九）輪胎消耗費3200元。從安全角度考慮，出租車按照每*公里更換一次輪胎，每年行駛里程*公里，更換2次，每只輪胎按400元測算，8只輪胎更換費3200元。

　　（十）其他直接費用（洗車費、清洗汽車座套費、更換座套費等費用）*。

　　（十一）間接成本*。其中駕駛員社會保障費380元；協會會費*/年；上交公司管理費（含電臺服務費）2880元/年，其中管理費2400元/年，電臺服務費480元/年；其他費用*/年。

　　（十二）駕駛員年均工資*元。 (略) 人力資源和社會保障局《 (略) 201 (略) 場工資指導價位的通知》（忻人社發〔2017〕35號），交通運輸業中汽車駕駛員月工資指導標準為：高價價位4500元，中位價位3600元，底位價位3100元； (略) 人力資源和社會保障局《 (略) 201 (略) 場工資指導價位的通知》（忻人社發〔2018〕23號）文件規定，高價價位4680元，中位價位3745元，底位價位3225元，結合五臺全社會經濟發展水平、城鎮居民人均收入以及居民消費價格指數，參考中位價位，2017年為3600元，2018年為3745元，月均增長145元，以此推算，2023年中位價位4470元，2024年中位價位4615元，2年月平均工資（4470+4615）元/月÷2=*，出租車駕駛員年收入約為*/月×12月=*元。

　　（十三）出租車運營有關指標數據。通過對15輛出租車抽樣調查分析得出的結果：五臺縣個體巡游出租車年均行駛里程數*公里；年均載客行駛里程數*.6公里；日均行駛公里數320公里；日載客行駛公里數131.53公里；日出車時間14.27小時；日均載客次數25次；次均行駛公里數4公里；年均載客次數8000次；載客率40%。

　　六、成本核增、核減情況

　　（一）無成本核增項目。

　　（二）成本核減項目：

　　1.行車燃料費核減*。國產標準電動汽車（小型）百公里耗電15-20千瓦時，考慮北方冬季耗電量高，按百公里耗電20千瓦時測算，充電電價按一元一千瓦時測算（含電度電價和充電服務費），百公里耗電電費約20元，每公里*。出租車駕駛員調查填報數據為每公里*，核減*/公里，電動出租車年均充電電費*/公里×*公里=*元/輛，核減4485元。出租車（含*醇汽車）年均燃料動力費為（*元/輛×8輛+*元/輛×92輛）÷100輛≈*.6元/輛，*.8元/輛-*.6元/輛=*元/輛，核減燃料動力費*/輛。

　　2.修理費核減*。15輛出租車抽樣調查測算每輛出租車年均修理費*。新能源汽車主要的維護項目是三大件:電池,電機和電力系統,其次底盤保養、油液、氣路檢查、空調系統、剎車片、雨刮器、輪胎等易損件的更換保養。新能源出租車年常規保養2次，費用1000元；一年大修理（保養）兩次，一次大修理（保養）按照2000來測算（含剎車片、空濾、油液、雨刮、密封條以及其他耗材的維修更換），一年4000元左右，常規保養和大修費年均合計5000元/輛，核減大修理費和日常修理費*/輛。

　　3.輪胎消耗費核減*。15輛出租車抽樣調查每輛出租車年均更換輪胎費用*，按照出租車每年更換8只輪胎，每只輪胎400元測算，需3200元，核減輪胎消耗費*/輛。

　　4.路橋費核減2200元。 (略) 提出的調價申請中運價不 (略) 費，所以核減該項費用， (略) 橋費（高速通行費）2200元。

　　5.停車費核減400元。考慮實際，五臺縣境內所有停車場（站）均不收取停車費， (略) 、 (略) 以及周別縣（市）停車收費前半小時免費（等待客人停車），核減停車費400元/輛。

　　合計核減金額9167元/輛。

　　七、成本調查結論

　　經測算核定，五臺縣個體巡游出租車年均運價定價總成本*.78元，年均行駛里程*公里，載客年均行駛里程*.6公里，出租車平均載客率40%，單位載客公里運營定價成本*/公里。

　　八、需要說明的事項

　　（一）本報告中數據和成本資料主要以出租車駕駛員的成本調查表等成本資料為主，由出租車企業負責提供，并對資料的真實性、完整性負完全責任；

　　（二）出租汽車駕駛員收入、運營成本的調查是根據出租車管理信息服務系統的數據和駕駛員提供的相關數據進行測算分析；

　　（三）參與本次調查的工作人員與被調查單位無任何直接或間接利益關系；

　　（四）本報告僅為政府價格主管部門價格決策服務，其他單位和個人不得公開或引用本報告內容。

　　附件：五臺縣巡游出租車運營定價成本核定表

　　五臺縣發展和改革局

　　2024年7月22日

　　附件：

　　五臺縣巡游出租車運營定價成本核定表