2024年, (略) 場 (略) 以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學法治思想,以法治政府建設為統領,嚴格落實縣委縣政府部署要求,全面謀劃法治政府建設工作,提升依法行政能力,強化執法監督效能,以高水平法治保障推動我縣經濟社會發展高質量發展。 (略) 法治政府建設情況總結如下:
一、堅持思想引領,強化黨對法治建設的領導
(一)深入貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和法治思想。我局黨組高度重視法治政府建設工作,把貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,落實法治思想作為一項極其重要的政治任務來抓。通過黨組理論學法治思想的重要論述,推進領導干部學法用法常態化。把法 (略) 場監管事 (略) 中統籌謀劃,切實把學競爭環境。一是全面推行“雙隨機、一公開”監管方式。通過強化業務培訓、宣傳督導等方式,逐步構建權責明確的事中事后監管體系,堅持部門聯合雙隨機和單部門雙隨機抽查同時發力, (略) 場主體數、部門聯合監管效能、信用風險分類結果應用、抽查問題發現等方面均有所提升,取得了積極成效。截至目前,各成員單位共認領監管事項清單824項,認領率100%,新增監管對象庫23個,執法人員庫18個;發布“雙隨機、一公開”單部門計劃數111條,發布任務126個,完成任務數126條,應檢查1110戶,已檢查1110戶,發布跨部門聯合抽查計劃42條,發布任務數85條,已完成85條,應檢查546戶,已檢查546戶,移動端APP使用率97.71%,及時率100%,轉案源6件。實現了一般監管事項全覆蓋,推動各行業抽查“應聯盡聯”,切實減輕企業主體負擔、增強監管質效。二是分級管理,規范信用監管。全面運用企業信用風險分類結果,在制定抽查計劃時,根據企業信用風險分類結果,對不同信用風險等級的企業,設置不同的抽查比例和頻次,實施差異化監管。積極發揮雙隨機監管聯席會議作用,推動全縣“雙隨機、一公開”工作與企業信用分級分類監管深度融合,科學設置隨機抽查比例和頻次,合理分配監管資源,實現對不同信用風險等級企業的差異化監管。
(三) (略) 場秩序治理,維 (略) 場環境。加強食品安全監管,開展肉及肉類制品、散裝食品、校園食品、過期食品等專項整治工作,督促食品銷售經營者嚴格落實食品安全主體責任,及時消除食品安全風險隱患。聚焦“四個最嚴”要求,推動建立食品安全包保工作機制,全年包保主體覆蓋率、食品安全員配備率、包保督導率、問題整改率均為100%。截至目前,開展“隨機查餐廳”活動12期,發布文明餐桌“紅黑榜”12期,抽檢食品426批次,完成食品快速檢測5482批次、食用農產品定性檢測450批次、食用農產品定量檢測305批次。加強“兩品一械”安全監管,加大對疫苗、血液制品、特殊藥品、含興奮劑藥品、中藥飲片、染發類化妝品等重點品種專項檢查力度,今年以來,累計開展藥械化經營、使用單位檢查1500余家(次),經營單位建檔率達100%,日常監管實現全覆蓋。堅持協同聯動,先后開展基層藥品經營使用質量安全等8項專項檢查,排查整治風險隱患510余項,有效筑牢藥械化產品質量安全防線。截至目前,藥品不良反應監測任務完成率135%,醫療器械不良事件監測任務完成率112%;化妝品不良反應監測任務完成率113.3%;藥品、醫療器械抽檢任務完成率100%。
(四)夯實質量創新基礎,推進知識產權保護。持續抓好《國家知識產權戰略綱要》的貫徹落實,深化知識產權全鏈條保護,圍繞瓜州特色優勢產業,培育知識產權密集型產業,引導高新技術企業、專精特新“小巨人”、創新聯合體等科技創新主體,實施專利導航創新工程,推動創新成果向現實生產力轉化。今年新增專利授權量共120件(其中發明專利15件、實用新型專利105件)、新增商標注冊106件。持續推進瓜州蜜瓜省級地理標志產品保 (略) 建設工作,完成30家瓜州蜜瓜種植企業、49家瓜州枸杞種植合作社、6家瓜州蜜瓜地理標志專用標志使用企業、2家瓜州鎖陽地理標志商標使用企業的核查工作。
(五)推動嚴格規范公正文明執法,依法開展行政訴訟、行政復議工作。一是加強行政規范性文件制定監督管理。對規范性文件制定進行嚴格程序把關,健全公眾參與重大決策機制,完善重大行政決策事項目錄公開制度,重大行政決策目錄和有關政策文件全部依法公開。二是嚴格執行行政裁量權基準制度,正確行 (略) 罰自由裁量權。依法維護公民、法人和其他組織的合法權益,確 (略) 罰自由裁量權行使的合法性和合理性,根據違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度等因素,嚴格按照《 (略) 場監督管 (略) 罰自由裁量權適用規則》在行政執法中做到有理、有據、有度。三是深入推進“三項制度”的落實。積極推行執法全過程記錄,執法人員在進行執法監督檢查、調查取證、送達執法文書時,做到亮證執法、文明執法、并通過文字記錄、拍照、錄像等方式做到執法過程全記錄, (略) 場監管執法人員在執法辦案中的證據意識、程序意識和訴訟意識,真正實現嚴格規范文明執法,截至目前, (略) 罰案件89件,行政許可審批事項109項。四是開 (略) 罰案卷評查工作。今年參加評查案卷截止2023年12月31日,共立案107起,結案120起(含2022年結案20起)。本次評查對象是2023年已結案的100起案卷,其中優秀卷9件,合格卷91件,不合格卷0件,評查率100%,合格率100%。通過不斷推進依法行政、進一步規范辦案程序,落實行政執法責任制等工作,我局行政執法案卷總體質量、執法人員業務素質逐步提升,切 (略) 場監管執法辦案水平。
(六)提升法治思維,加強法治宣傳教育。一是全面加強依法行政能力建設,突出領導干部這個“關鍵少數”,推動主要負責人帶頭遵守執行憲法律, (略) 工作人員應知應會法律法規清單。 (略) 領導干部法治專題培訓年度計劃,今年在本縣舉辦“全省知識產權行政管理人員培訓班”、“ (略) 場監督管理系統法治建設培訓班開班”二期,有效推進了法治工作落地生根。二是積極開展法律法規學考工作,注重法治工作與執法人員的日常學法用法相結合,組織全系統執法人員開展 (略) 上答題、國家機關 (略) 上學相對不足。二是新業態不斷涌現,市場監管面臨新難題。監管能力與監管新形勢、新任務、新要求還有差距。面對日益復雜的監管形勢和任務,以及新經濟、新行業、新業態不斷涌現,帶來了新的 (略) 和執法難點,需進一步更新監管理念、創新監管手段。三是普法宣傳方式方法有待拓展。面向社會的普法宣傳方式方法較為單一,覆蓋面、影響力不夠, (略) 場主體的法治意識和法治能力有待提高。
四、2024年工作計劃
(一)深入學法治思想。把法治思想作為干部學總書記“四個最嚴”要求,以“四大安全” (略) 場監管領域安全治理,完善長效監管機制,壓實工作責任,堅持問題導向、風險管控,有效防范和應對突發事件, (略) 場監管治理能力不斷提升, (略) 場監管領域安全底線。
(三)加強關系群眾利益領域的執法, (略) 場公平競爭秩序。深入推進“鐵拳”行動,強化食品安全風險隱患排查整治,筑牢藥品安全底線,持續深化藥品安全鞏固提升行動,強化產品質量監管和特種設備安全監管。
(三)全面加強執法隊(略)建設,增強依法行政能力。繼續加大法治培訓力度,提高基層執法人員的綜合執法能力,進一步提高領導干部依法決策能力和依法行政水平。 (略) 市場監管所標準化規范化建設工作,持續提升基層監管能力和水平。
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