2024年，國 (略) 志 (略) (略) 黨委和志丹縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫 (略) 《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）和《“十四五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》規(guī)定的各項(xiàng)法治任務(wù)措施，全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，不斷完善法治保障，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,有力 (略) 依法治稅水平和稅收工作整體質(zhì)效?，F(xiàn)將2024年稅收法治建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）深入學(xué)法治思想

全局上下認(rèn)真學(xué)法治思想，把學(xué)法治思想緊密結(jié)合起來。將法治思想作為黨委理論學(xué)總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立并自覺踐行社會(huì)主義法治理念。開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，組織干部學(xué)。通過學(xué)。

（二）依法全面履行稅收工作職能

嚴(yán)守組織收入紀(jì)律，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，防止提前征收、延緩征收等行為，確保稅費(fèi)收入合法合規(guī)。加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和分析，建立重點(diǎn)稅源直連直報(bào)制度，密切關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握收入形勢(shì)，為地方財(cái)政預(yù)算編制提供可靠依據(jù)。按照精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的要求，不斷提升稅收征管效能。推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)施非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，營造公平公正的稅收法治環(huán)境。將減稅降費(fèi)作為重要任務(wù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深化“政策找人”，根據(jù)企業(yè)類型和行業(yè)特點(diǎn)，精準(zhǔn)推送適用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，提高政策知曉度和享受率。確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。建 (略) 格化服務(wù)渠道，覆蓋了全縣企業(yè)納稅人、繳費(fèi)人，實(shí)現(xiàn)惠企惠民政策的全面推送。

（三）努力提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量

全面履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù) (略) 。完善黨委統(tǒng)籌總攬、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制。建立健全制度規(guī)則。嚴(yán)格按照全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度和議事規(guī)則，召開全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署依法治稅工作，解決執(zhí)法中的疑難問題。建立健全法制機(jī)構(gòu)。志 (略) 法制股配有2人，負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實(shí)，調(diào)查研究有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況，組織實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法檢查；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制；負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、聽證和賠償?shù)壬娑惙墒聞?wù)等工作。堅(jiān)持法律顧問制度，與聘請(qǐng)法律顧問保持溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮法律顧問在事前專業(yè)咨詢論證、事中審查把關(guān)和事后監(jiān)督救濟(jì)方面的法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，最大限度規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。依法行政機(jī)制更加健全，執(zhí)法行為更加規(guī)范，稅務(wù)干部的法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷提升，法治稅務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展。

（四）持續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，確保決策科學(xué)民主合法。堅(jiān)持民主集中制和一把手末位發(fā)言制度，重大事項(xiàng)均有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)依法集體決策，實(shí)現(xiàn)決策于法有據(jù)、有章可循、有跡可查，使決策更加科學(xué)化、民主化、制度化。加大公職律師培養(yǎng)使用力度，充分發(fā)揮稅務(wù)公職律師和法律顧問的協(xié)同作用，為重大行政決策、行政復(fù)議、涉訴涉訪等事務(wù)提供法律意見，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，為稅收法治建設(shè)提供了有力保障。完善重大行政決策程序，健全依法決策的內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化決策程序的剛性約束。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法透明度和公信力。一是執(zhí)法公示信息全面多維度。線上依托陜 (略) (略) 為支撐，統(tǒng)一規(guī)范、全面公示權(quán)力責(zé)任清單信息采集表和行政職權(quán)運(yùn)行流程圖、網(wǎng)上辦事清單等內(nèi)容，線下在 (略) 公示公告欄中及時(shí)更新各項(xiàng)公示信息，透明運(yùn)行流程與稅務(wù)執(zhí)法的自由裁量權(quán)，公開內(nèi)外投訴舉報(bào)電話，切實(shí)保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二是執(zhí)法記錄全過程多方式。嚴(yán)格按照要求做好執(zhí)法過程中的全過程記錄，做好執(zhí)法記錄儀使用與音像記錄工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息鏈條完整，保存第一手執(zhí)法證據(jù)材料，定期歸集整理備存執(zhí)法音像資料并通過采集站及 (略) 。三是規(guī)范重大執(zhí)法決定法制審核制度。將法制審核作為重大執(zhí)法決定前置程序，未經(jīng)法制審核的或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不能作出執(zhí)法決定，2024年度志 (略) 法制審核部門共計(jì)參與審議涉及“三重一大”和調(diào)整納稅人權(quán) (略) 黨委會(huì)議71次，進(jìn)行法制審核71件。深化柔性執(zhí)法理念。全面落實(shí)14項(xiàng)“首違不罰”清單事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《西北五?。▍^(qū)）稅 (略) 罰裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行稅 (略) 罰，有效保障納稅人繳費(fèi)人的合法權(quán)益,努力提 (略) 罰水平。2024年共計(jì)辦理稅 (略) 罰336起，其中一 (略) 罰16起，簡(jiǎn) (略) 罰320起，對(duì)307件符合規(guī)定 (略) 罰案件進(jìn)行了“首違不罰”，積極推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法從事后教育懲戒向事前預(yù)警提醒轉(zhuǎn)化，有效提升稅法遵從度和納稅滿意度。

（六）依 (略) 置重大突發(fā)事件

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)涉及稅收征收、納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等涉稅事項(xiàng)分類制定應(yīng)急預(yù)案， (略) 應(yīng)對(duì)突發(fā)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位和工作職責(zé)，按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng) (略) 置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)格依法實(shí)施應(yīng)急舉措，在處置重大突發(fā)事件中完善法治建設(shè)、推進(jìn)法治建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格履行信息報(bào)送工作紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)定帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗期間必須保持移動(dòng)電話暢通，各值班人員在值班期間不得擅自離開工作崗位，必須保持值班電話暢通。按照相關(guān)要求，一旦發(fā)生突發(fā)事件，第一時(shí)間向辦公室和帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告 (略) 理，確保快速響應(yīng)，妥善應(yīng)對(duì)、 (略) 置。2024年，我局未發(fā)生重大突發(fā)事件。

（七）完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制

一是聘請(qǐng)專業(yè)律師顧問，形成了良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，干部法治意識(shí)不斷強(qiáng)化，積極提 (略) 理各類矛盾糾紛的水平。二是營造良好氛圍，完善復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)制。為規(guī)范開展稅務(wù)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決稅務(wù)行政爭(zhēng)議的職能作用。三是積極拓寬投訴渠道。主動(dòng)向社會(huì)公開納稅服務(wù)投訴、納稅咨詢、稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員稅收違法行為舉報(bào)電話等，暢通納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通渠道，積極聽取納稅人的建議， (略) 理納稅人的投訴，對(duì)投訴情況進(jìn) (略) 理，努力提高納稅服務(wù)質(zhì)量和稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量。四是多元化解涉稅矛盾。大力推動(dòng)“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）涉稅爭(zhēng)議矛盾化解“1+N”制度體系，通過座談會(huì)、調(diào)查問卷、梳理匯總“調(diào)解中心”臺(tái)賬等方式，充分了解企業(yè)涉稅法律服務(wù)需求及稅費(fèi)矛盾糾紛高發(fā)點(diǎn)，為納稅人繳費(fèi)人提供專業(yè)涉稅咨詢和法律調(diào)解服務(wù)。2024年，調(diào)解稅費(fèi)爭(zhēng)議數(shù)量23起，全縣稅務(wù)系統(tǒng)無行政復(fù)議、應(yīng)訴案件，調(diào)解成功率達(dá)100%，納稅人對(duì)調(diào)解的滿意度達(dá)100%。

（八）健全行政權(quán)利制約和監(jiān)督體系

一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能。完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)， (略) 應(yīng)用，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)配置、網(wǎng)上巡檢、聯(lián)防聯(lián)控等相關(guān)工作。 (略) (略) 做好疑點(diǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)工作，督促稅務(wù)人員及時(shí)糾錯(cuò)、規(guī)范執(zhí)法。圍繞退稅減稅政策落實(shí)、“全電”發(fā)票“大循環(huán)”、現(xiàn)金稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)內(nèi)容，常態(tài)化開展督察督導(dǎo)。二是全面推行政務(wù)公開，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，更新了權(quán)力和責(zé)任清單、信息表、流程圖， (略) 向社會(huì)公開， (略) 執(zhí)法信息公告公示欄，對(duì)納稅服務(wù)基本制度、投訴舉報(bào)電話、最多跑一次清單、納稅人辦稅指南、辦稅場(chǎng)所及依法公開的條例法規(guī)采用多渠道進(jìn)行及時(shí)公示，保證信息及時(shí)發(fā)布、政策有效解讀，保證公開透明，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（九）推進(jìn)智慧稅務(wù)創(chuàng)新落實(shí)

一是加強(qiáng) (略) 推廣應(yīng)用，發(fā)布“ (略) 上辦”“最多跑一次”事項(xiàng)清單；大力推行并不斷擴(kuò)展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)范圍，確保納稅人繳費(fèi)人“線上辦”。二是持續(xù)提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，積極打造“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費(fèi)服務(wù)新體系。三是人工智能技術(shù)手段，精準(zhǔn)識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法效率，有效推動(dòng)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治。四是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深化“政策找人”，根據(jù)企業(yè)類型和行業(yè)特點(diǎn)，精準(zhǔn)推送適用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，提高政策知曉度和享受率。

（十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

依托全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其議事規(guī)則，形成由主要負(fù)責(zé)人牽頭，定期召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和稅收政策落實(shí)例會(huì)，共同商議解決法治建設(shè)中碰到的實(shí)際問題，切實(shí)推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)進(jìn)程。2024年志 (略) 依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組議事會(huì)議共召開四次，強(qiáng)化對(duì)重大法治建設(shè)任務(wù)的研究和部署、統(tǒng)籌推進(jìn)；組織開展法治稅務(wù)建設(shè)“回頭看”工作；堅(jiān)持把法治建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)列為績(jī)效管理指標(biāo)，有力推動(dòng)了工作落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，不斷提升政治站位，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，著力推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，充分發(fā)揮稅收職能作用，在更高層次更高水平上推進(jìn)依法治稅，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供有力法治保障。

進(jìn)一步規(guī)范公平公正文明執(zhí)法。細(xì)化稅務(wù)執(zhí)法操作規(guī)程，明確執(zhí)法權(quán)限和程序，確保執(zhí)法行為的規(guī)范性和公正性。嚴(yán)格執(zhí)行稅 (略) 罰裁量基準(zhǔn)，確保執(zhí)法公正和公平，減少執(zhí)法爭(zhēng)議。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度和公信力。

進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法治隊(duì)*建設(shè)。持續(xù)深化稅務(wù)干部對(duì)法治思想的學(xué)。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的法治培訓(xùn)，特別是新法律法規(guī)和稅務(wù)執(zhí)法技能，確保執(zhí)法人員熟練掌握并正確應(yīng)用法律知識(shí)。

進(jìn)一步加大普法宣傳力度。利用新媒體、 (略) 等多種渠道，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，提高納稅人稅法遵從意識(shí)。針對(duì)不同納稅人需求，制定個(gè)性化的普法方案，確保稅收政策的有效傳達(dá)和理解。加強(qiáng)與教育部門的合作，推動(dòng)稅法教育進(jìn)校園，提升青少年的稅法意識(shí)，推動(dòng)稅收法治建設(shè)向更高水平發(fā)展。

國 (略) 志 (略)

2025年3月26日