濱海縣正紅鎮2024年度無害化衛生戶廁改造工程招標公告

（不見面交易項目）

本招標項目 濱海縣正紅鎮2024年度無害化衛生戶廁改造工程 （項目名稱）已由 濱海縣行政審批局以濱行審投資2024【55】號批準建設，項目業主為濱海縣正紅鎮人民政府，建設資金來自 由縣級財政補助資金予以保障 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目 濱海縣正紅鎮2024年度無害化衛生戶廁改造工程的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.1項目概況

2.1.1建設地點： 濱海縣正紅鎮境內

2.1.2建設規模： 濱海縣正紅鎮2024年度無害化衛生戶廁改造工程，本項目共分為三個標段：

一標段：復興村、新豐村、正紅村、仁前村、大尖村、南尖村、大港村、大灘村、蔡河村、紅綱村、賀君村、小尖村，戶廁改造內容包括：新建廁屋、化糞池、坐便器、管材接水等，改造數量732座，詳見圖紙和工程量清單；

二標段：李元村、舊河村、上舊村、尹橋村、陳鑄村、虹橋村、吳王村、黃浦村、昧洋村，戶廁改造內容包括：新建廁屋、化糞池、坐便器、管材接水等，改造數量481座，詳見圖紙和工程量清單；

三標段：陳圩村、四渡村、朱集村、仁杰村、陳坍村、聯盟村、射北村、欒灘村、篆河村，戶廁改造內容包括：新建廁屋、化糞池、坐便器、管材接水等，改造數量483座，詳見圖紙和工程量清單。

注：本項目一標段暫定實施數量為 732 座；二標段暫定實施數量為 481 座；三標段暫定 實施數量為483 座，中標人須無條件服從*方要求的數量。結算時按實際完成并驗收合格工作量進行結算。

2.1.3合同估算價：一標段預算價： *.4元 ， 二標段預算價： *.74元 ，三標段預算價： *.37元 。

2.1.4工期要求：一標段 60 日歷天，二標段 60 日歷天，三標段 60 日歷天。

計劃開工日期： 2024年 4月 10日，竣工日期： 2024年 6 月 8日

2.1.5 質量要求：合格。

2.1.6 其他: 按照招標人要求完成

2.2招標范圍：主要為濱海縣正紅鎮2024年度無害化衛生戶廁改造工程，具體見工程量清單。

2.3 本公告共劃分成 3 個標段。

3.1投標人須具備 市政公用工程施工總承包*級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力.且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“ (略) 場監管 (略) ”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.1.1資質條件：投 (略) 政公用工程施工總承包*級及以上資質，并取得有效的安全生產許可證。

3.1.2財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.3業績要求： / 。

3.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部 (略) 市級、濱海縣縣級有關部門暫 (略) 場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（3） (略) 列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城” (略) 站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級:具有【 市政公用 工程專業】 * 級及以上注冊建造師資格，并取得B類安全生產考核合格證書。

3.2.2其他要求：

3.2.2.1 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包 (略) 上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

投標人組建聯合體投標的，項目經理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2投標申請人代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供從 2023 年 12 月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

3.2.2.3本工程項目部人員包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質量員等。投標時，僅需提供項目負責人相關資料，其他項目部人員在中標簽訂施工合同時按要求配備到位。

3.2.2.4投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.3投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

?（一）投 (略) 建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。

?（二）企業和擬派項目負責人自 2023 年 3 月 1 日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

?（三）企業自 2023 年 3 月 1 日（含）以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形受到建設等有關部門行政處罰的；

?（四）企業自 2023 年 12 月 1 日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、 (略) 級建設主管部門及濱海縣建設主管部門通報批評的；

?（五）投標人或者擬派項目負責人近五年內在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在招標公告中予以明示)。

3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.5本次招標 不接受 聯合體投標。

3.6評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.7投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為， (略) 建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響 (略) 招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄 (略) 獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“ (略) ”獲取；

本招標公告及招標文件中“ (略) ”是指：http://**:9930/TPBidder/memberLogin 。

5.1 投標截止時間為 ： 2024 年 4 月 3 日 9 時 00 分整。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

本次招標采用經評審的最低投標價法。評標標準和方法詳見附件。

本招標公告同步在江 (略) （http://**）、江蘇建設 (略) （http://**）、 (略) (略) （http://**）以及濱海縣 (略) （http://**）同步發布。

9.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)“鹽城開標大廳系統”網址為：

http://**:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

4）本項目投標保證金為：一標段：人民幣 5 萬元整，二標段：人民幣 3.5 萬元整，三標段：人民幣 3.5 萬元整。具體要求詳見招標文件中。

5）付款方式： （1）本工程施工合同簽訂后,支付合同總價的 10%為預付款（同時投標人須提供同等金額的銀行保函）；(2)工程結束，經鄉鎮及相關部門組織驗收合格且經審計后付至審計價的 70%；（3）工程項目竣工滿一年后支付至審計總價的 90%；（4）工程項目竣工滿二年后按審計總價結清余款。（如有扣款，扣除后不再支付） 。

注：（1）在項目實施過程中，各種相關應繳納費用按相關規定及文件執行。農民工工資由建設單位打入農民工工資專用帳戶,此資金作為工程款在相應的付款節點支付時扣除，詳見濱建〔2018〕28號《濱海縣建筑施工從業人員實名制信息化管理辦法》。（2）條件允許的情況下，發包人將優先采用數字人民幣形式支付工程款，屆時承包人應無條件配合開通數字人民幣結算業務。

6）□本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工的風險和損失（容缺預招標項目勾選）。

招 標 人：濱海縣正紅鎮人民政府 招標代理機構：指北針項目管理（江蘇）有限公司

地 址： 地 址：

郵 編： 郵 編：

聯 系 人： 李先生 聯 系 人： 陳女士

電 話： * 電 話： *

傳 真： 傳 真：

電子郵箱： 電子郵箱：

2024 年 3月 22日

附件（評標標準和方法）：

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“經評審的最低投標價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審、商務性評審的投標人的有效投標報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的 1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的，退回投標文件，不再進行后續評標：

（1）開標唱標信息、投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（2）開標唱標信息、投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

（3）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的（如有要求）；

（4）開標唱標信息、投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

（二）招標人評標準備（清標）

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、投標保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

(三)初步評審

評標委員會對開標情況以及招標人評標準備（清標）環節發現的應作無效標情形進行確認后，將投標文件按報價由低到高順序進行評審。投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

（四）項目合理平均價的確定方式

當經開標、招標人評標準備（清標）評審和初步評審無否決投標情形的投標報價數量≥5家時，剔除投標報價最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后進行算術平均得出項目合理平均價，當經開標、招標人評標準備（清標）評審和初步評審無否決投標情形的投標報價數量不足5家時，全數進入計算項目合理平均價。

項目合理平均價一經確定，不因后續評審環節否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

低于成本判斷

投標報價不低于項目合理平均價的 95 %。

（五）商務性評審

對通過上述審查的標書進行商務性評審，評標委員會在有效投標文件中，按照評標價由低至高的次序（不低于成本）向招標人推薦1名中標候選人。

評標委員會發現投標人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應當要求投標人作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。

投標人不能說明其報價合理性，導致合同履行風險過高的，評標委員會應當否決其投標。

評標委員會的要求以及投標人的澄清或者說明應當以書面形式進行。

（六）多標段定標方法： （1）本項目允許符合資質條件的投標人同時參與上述多個標段的投標，兼投不兼中。（2）開、評、定標順序均為一標段→二標段→三標段。投標人在之前標段中被推薦為中標候選人后，仍然參加后續標段的評審，但不再在后續標段中被推薦為中標候選人。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。