各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）， (略) ，福州 (略) ，福州保稅港區(qū)管委會：

　　為進一步健全和完善保障性住房分配與使用管理制度，充分發(fā)揮保障性住房資源，不斷擴大住房覆蓋面, (略) 實際， (略) 公共租賃住房和廉租住房并軌運行管理提出如下意見：

　　一、規(guī)劃建設

　　（一）我市廉租住房（含購改租等方式籌集，下同）建設計劃調整并入公共租賃住房年度建設計劃。以往年度已列入廉租住房年度建設計劃的在建項目建成后統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。廉租住房并入公共租賃住房后，統(tǒng)稱“公共租賃住房”。

　　（二）廉租住房并入公共租賃住房后，原有資金列支渠道不變，原用于廉租住房建設的資金來源渠道調整用于公共租賃住房（含以往年度在建的廉租住房）建設。原用于廉租住房租賃補貼的資金，繼續(xù) (略) 場租賃住房的低收入住房保障對象。今后新增的中央、省級補助資金按中央、省級有關規(guī)定使用；享受的各項優(yōu)惠政策按中央、省級有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）公共租賃住房建設標準仍執(zhí)行《 (略) 公共租賃住房管理辦法》規(guī)定標準不變，套型建筑面積分為45平方米、55平方米和65平方米三種，并統(tǒng)一按照《福建省公共租賃住房建設導則》的要求進行規(guī)劃、建設和裝修。

　　（四）已建成未入住的廉租住房以及在建的廉租住房項目建成后，要優(yōu)先解決2014年以前年度按廉租住房申請條件審核、登記的廉租住房輪候配租對象，剩余房源統(tǒng)一按公共租賃住房分配。已分配入住的廉租住房和原經(jīng)濟租賃房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。

　　二、準入分配

　　（五）家庭人均收入在上年度當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入線以下，家庭總財產(chǎn)在上年度當?shù)爻擎?zhèn)居民戶均（按戶均3人計算）可支配收入線6倍以下，符合一定住房困難條件且在當?shù)毓ぷ鳌⑸畹募彝ィê瑔紊砑彝ィ┛梢陨暾埞沧赓U住房。上述收入和財產(chǎn) (略) 住房保障主 (略) 民政主管部門根據(jù)統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)，每年 (略) 政府審定后公布。其它具體申請條件按《 (略) 公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　（六）鼓樓、臺江、倉山、晉安區(qū)公共租賃住房申請對象的資料受理和準入審核按照《 (略) 人民政府關于進一步加強保障性住房配租配售和管理工作的意見》及《 (略) 公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定程序執(zhí)行，由各區(qū)人民政府負責組織各街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）、區(qū)住房保障部門、區(qū)民政部門會同相關部門開展審核，經(jīng)審核符合條件的，由各區(qū)住房保障部 (略) 住房保障主管部門。市住房保障主 (略) 民政部門、市監(jiān)察部門及各區(qū)住房保障、民政部門召開聯(lián)席會議，進行程序合規(guī)性審議。經(jīng)聯(lián)席會議認定審核程序合規(guī)的，由市住房保障主管部門對相關申請人在“中國· (略) ”公示15日，公示無異議或異議不成立的，轉市國有房產(chǎn)管理部門列入輪候配租。

　　各縣（市）和馬尾區(qū)自行按規(guī)定組織配租。市國有房產(chǎn)管理部門和各縣（市）、馬尾區(qū)要在本級 (略) 站及時公布配 (略) 住房保障主管部門備案。

　　（七）各級財政要按年度撥付審核、復查工作經(jīng)費，為公共租賃住房年度受理審核及配后定期復查工作提供資金支持。鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區(qū)準入審核經(jīng)費按審核合格每戶200元的標準撥付，配后復查按實際復查戶數(shù)每戶150元的標準撥付， (略) 、區(qū)財政各承擔一半。各縣（市）和馬尾區(qū)自行確定經(jīng)費標準，由本級財政承擔。

　　三、租賃標準

　　（八）本意見出臺前已受理的廉租住房和公共租賃住房申請家庭，仍執(zhí)行原定的配租程序、配租面積和租金標準。

　　（九）本意見出臺后受理的申請家庭，實行統(tǒng)一的配租面積標準，并按其家庭收入情況實施差別化租金、分檔計租、梯度保障。

　　1.配租面積標準統(tǒng)一為：一人戶配租45平方米戶型（建筑面積40—49平方米）；二人戶配租55平方米戶型（建筑面積50—59平方米）；三人及三人以上戶配租65平方米戶型（建筑面積60—69平方米）。

　　2.統(tǒng)一執(zhí)行公共租賃住房租金標準，并根據(jù)承租家庭收入水平，實行如下分檔租金：

　　（1）根據(jù)家庭人均收入在上年度當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的百分比，按對應比例繳交租金；

　　（2）民政部門認定的分散供養(yǎng)的“三無人員”和享受全額低保金的家庭免收租金。

　　（十）按照保障家庭自愿的原則，一人戶及夫妻二人戶家庭可以選擇承租實際建筑面積不足40平方米的住房（即未達到一人戶配租面積標準下限的住房），公共租賃住房產(chǎn)權人應按其扣除第九條所規(guī)定的租金減免后實際應承擔租金的一定比例作進一步的租金減免，其中：一人戶再減免20%、二人戶再減免30%。

　　二人戶、三人及三人以上戶家庭還可以自愿選擇承租下靠一個戶型檔次的住房（即二人戶承租45平方米戶型、三人及三人以上戶承租55平方米戶型），其租金參照本條前述做法，再減免20%。

　　四、優(yōu)先保障

　　（十一）以下幾類人員進入輪候配租序列后，應優(yōu)先配租：城市低保家庭；享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象；年滿60周歲老年人家庭；二級以上重度殘疾人家庭；獨生子女發(fā)生意外死亡、其父母不再生育和收養(yǎng)子女的失獨家庭； (略) 級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的人員；經(jīng)房屋征收實施單位認定的房屋被征收人。

　　一線環(huán)衛(wèi)工人、公交司機和環(huán)衛(wèi)、公交行業(yè)從事設備維護、給養(yǎng)等后勤保障的工勤人員，地鐵建設、運營一線人員， (略) 城區(qū)范圍內(nèi)部隊服役滿10年以上（含）的現(xiàn)役專業(yè)士官（須已婚 (略) 城區(qū)生活），繼續(xù)按照《 (略) 人民政府關于進一步加強保障性住房配租配售和管理工作的意見》的有關規(guī)定，經(jīng)市政府確定每年提供一定數(shù)量的公共租賃住房定向供應。

　　已拆遷未回遷的項目，若符合保障條件的房屋被征收人（或與其同住的直系親屬）年滿70 (略) 五城區(qū)范圍內(nèi)無他處住房（不含擬回遷安置房），予以單列保障以緩解其階段性住房困難。具體由征收項目所在地的區(qū)政府組織審核，經(jīng)認定符合上述情形的， (略) 國有房產(chǎn)管理部門配租。其配租戶型和租金標準按公共租賃住房的統(tǒng)一標準執(zhí)行（不執(zhí)行分檔租金），租金直接從被征收人的安置過渡費中抵扣。在安置房具備回遷條件后，由所在區(qū)政府負責，市國有房產(chǎn)管理部門配合，辦理解除租賃合同、騰退住房等手續(xù)，拒不辦理退房手續(xù)的被征收人，不予安排回遷選房并停發(fā)安置過渡費。

　　五、租后監(jiān)管

　　（十二）公共租賃住房產(chǎn)權人或其委托的運營管理機構要根據(jù)本意見的規(guī)定，進一步完善合同文本。房屋租賃合同期限一般為3年，統(tǒng)一按建筑面積計租。本意見實施以前已與保障家庭簽訂的租賃合同，仍按原合同的約定執(zhí)行，其租金標準等合同約定事項維持不變；合同有效期截止后需要續(xù)租的應當按本意見調整并重新簽訂租賃合同。

　　（十三）加強公共租賃住房分配和使用的信息公開。公共租賃住房產(chǎn)權人要在本級 (略) 站及有關公共租賃住房小區(qū)公告欄及時公布房源分配情況（含小區(qū)名稱和樓號、房號以及屏蔽部分身份證號碼的承租人信息），并公布舉報電話、電子郵箱等，暢通舉報渠道。

　　（十四）強化日常監(jiān)督和管理。公共租賃住房產(chǎn)權人或受其委托的運營管理機構要以合同約定的方式委托物業(yè)服務機構履行如下管理和服務職責：建立日常巡查制度，及時掌握公共租賃住房使用情況及小區(qū)內(nèi)配套設施、道路、 (略) 及公共活動場所的狀況；每月動態(tài)了解并記載承租人信息及小區(qū)長期停靠車輛車主信息，發(fā)現(xiàn)閑置或轉租、轉借公共租賃住房、承租家庭成員購置車輛以及小區(qū)內(nèi)相關設施、場所需要修繕、維護的，及時報告公共租賃住房產(chǎn)權人或其委托的運營管理機構。

　　（十五）公共租賃住房產(chǎn)權人或其委托的運營管理機構要按年度組織承租家庭申報家庭人口、住房和收入、財產(chǎn)情況。對距租賃期滿不足一年，需要復審認定續(xù)租資格的家庭，由市住房保障主 (略) 民政部門牽頭組織，市國有房產(chǎn)管理中心和原申請受理地的區(qū)住房保障部門、區(qū)民政部門具體開展保障資格復審工作，相關復審程序和職責分工參照本意見的區(qū)級準入審查規(guī)定執(zhí)行。具體 (略) 住房保障主 (略) 民政部門、市國有房產(chǎn)管理中心另行制定。各縣（市）和馬尾區(qū)可自行制定相關實施細則。

　　（十六）根據(jù)上述巡查、復核結果，按以下幾類情形辦理：

　　1.存在閑置或違規(guī)使用公共租賃住房情形的，由公共租賃住房產(chǎn)權人或其委托的運營管理機構要求限期整改直至收回公共租賃住房。

　　2.不再符合保障條件的，由縣、區(qū)住房保障部門取消保障資格；由公共租賃住房產(chǎn)權人或其委托的運營管理機構限期收回住房。

　　3.存在瞞報、虛報家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等相關情況或偽造、篡改相關證明材料騙取住房保障資格的，由縣、區(qū)住房保障部門取消保障資格；由公共租賃住房產(chǎn)權人或其委托的運營管理機構限期收回住房。有關家庭成員自取消保障資格之日起5年內(nèi)不得申請當?shù)馗黝惐Ｕ闲宰》俊?/p>

　　4.仍符合保障條件的，租賃期內(nèi)維持租賃合同約定事項不作調整。租賃期滿時仍符合保障條件的應續(xù)簽租賃合同（不限續(xù)租次數(shù)），按照屆時有關規(guī)定及承租家庭變化情況，在合同中對配租面積、租金（減免）標準等事項酌情調整。

　　5.有關承租家庭拒不執(zhí)行上述處理決定的，公共租賃住房產(chǎn)權人或其委托的運營管理機構依法 (略) 強制執(zhí)行。

　　六、附則

　　（十七）馬尾區(qū)及各縣（市）可以按本意見執(zhí)行或結合當?shù)貙嶋H出臺具體實施細則。企業(yè)等社會力量投資建設的公共租賃住房，按原有規(guī)定管理。

　　（十八）本意見自頒布之日起實施，我市原有住房保障政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (略) 人民政府

　　　2014年9月24日　

附件下載：