為科 (略) 場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》（自然資辦函〔2022〕2728號(hào)）、《浙江省自然資源廳關(guān)于做好2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制工作的通知》（浙自然資廳函〔2022〕152號(hào)）文件要求， (略) 實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“集約節(jié)約用地”原則， (略) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、各行業(yè)用地需求狀況、國(guó)土空間總體規(guī)劃情況， (略) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，為推進(jìn)江賀經(jīng)濟(jì)走廊轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)更多力量。

二、基本原則和政策導(dǎo)向

國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制工作堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平穩(wěn)、有保有壓”的原則。總體目標(biāo)是通過調(diào)整優(yōu)化土地供應(yīng)政策，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深邁進(jìn)。

（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地

要嚴(yán)控新增建設(shè)用地總量，加大“批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡、閑置低效”等土地消化、盤活、再開發(fā)力度，全力保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的用地需求，促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用。自然資源部通過新增建設(shè)用地計(jì)劃“增存掛鉤”政策，對(duì)未完成批而未供土地消化、閑置土地處置任務(wù)的省份，將核減用地指標(biāo)，新形勢(shì)、新政策倒逼我們必須下大力氣盤活存量建設(shè)用地。

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

土地供應(yīng)要做到有保有壓，要 (略) 重點(diǎn)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、 (略) 、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；穩(wěn)定房地產(chǎn)用地供應(yīng)，適當(dāng)提高保障性住房和中小套型普通商品房用地比例，抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)。

（三）優(yōu)化空間布局

(略) 域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的空間發(fā)展格局，嚴(yán)守耕地、生態(tài)、城鎮(zhèn)發(fā)展邊界三條紅線，引導(dǎo)工業(yè)向“一主三副多園”平臺(tái)集中，產(chǎn)業(yè)向功能區(qū)集中；人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中；農(nóng)村居民向中心鎮(zhèn)、中心村集聚，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)。

（四）促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用

嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，積極盤活利用存量土地，優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，加大閑置低效土地處置力度，年 (略) 開展“五未”土地綜合處置工作，大力 (略) 地下空間和場(chǎng)站；全面貫徹落實(shí)“畝均論英雄”各項(xiàng)政策；嚴(yán)格執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)政策和浙江省建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)；積極開展擴(kuò)大土地有償使用范圍嘗試；加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，促進(jìn)土地有效開發(fā)利用。

（五） (略) 場(chǎng)建設(shè)

進(jìn)一 (略) 場(chǎng)建設(shè)， (略) 場(chǎng)配置資源決定性作用。在做好經(jīng)營(yíng)性用地和 (略) 上交易的前提下，積極開展工業(yè)用地彈性年期出讓、先租后讓等供地方式探索，制定出臺(tái)符合江山實(shí)際的集體經(jīng)營(yíng)性 (略) 新政。加大政府土地儲(chǔ)備力度，完善土地一級(jí)開發(fā)機(jī)制，增強(qiáng)政府住房 (略) 場(chǎng)能力。

三、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

(略) 2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在971.2930公頃（*畝，共181宗），其中出讓土地110宗，面積483.9755公頃；劃撥供地71宗，面積487.3175公頃。計(jì)劃供應(yīng)集體建設(shè)用地90宗，面積39.3606公頃。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

(略) 2023計(jì)劃出讓國(guó)有建設(shè)用地110宗、483.9755公頃，其中：住宅用地23宗，面積54.5064公頃，占11.26%；工礦倉儲(chǔ)用地67宗，面積355.3737公頃，占73.43%；商服用地14宗，面積66.7067公頃，占13.78%；公共管理與公共服務(wù)用地3宗，面積1.7801公頃，占0.37%；交通與運(yùn)輸用地2宗，面積4.2753公頃，0.88%；特殊用地1宗，面積1.3334，占0.28%。

2023年計(jì)劃劃撥供地71宗，面積487.3175公頃，其中：住宅用地12宗，43.2333公頃，占8.87%；商服用地5宗，49.9001公頃，占10.24%；公共管理與公共服務(wù)用地30宗，面積59.3674公頃，占12.18%；交通運(yùn)輸用地19宗，320.5748公頃，占65.78%；水域及水利設(shè)施用地1宗，面積8.8953公頃，占1.83%；工礦倉儲(chǔ)用地4宗，面積5.3466公頃，占1.10%。

四、計(jì)劃實(shí)施與保障

（一）維護(hù)計(jì)劃嚴(yán)肅性，確保執(zhí)行到位

國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃一經(jīng)公布實(shí)施后，不得隨意變動(dòng)。因相關(guān)規(guī)劃修改、土地利用年度計(jì)劃實(shí)施變更、 (略) 場(chǎng)調(diào)控政策變化確需調(diào)整的，相關(guān)用地前期單位應(yīng)當(dāng)于每季度末前， (略) 自然資源和規(guī)劃局提出計(jì)劃修訂方案， (略) 自然資源和規(guī)劃局 (略) 人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的計(jì)劃及時(shí)向社會(huì)公布。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，確保計(jì)劃實(shí)施

對(duì)列入年度土地供應(yīng)計(jì)劃項(xiàng)目，用地前期單位應(yīng)采取切實(shí)措施，積極籌措資金，辦理相關(guān)用地手續(xù)， (略) 自然資規(guī)、住建、發(fā)改等部門對(duì)接溝通，及時(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期作協(xié)調(diào)，共同研究解決計(jì)劃實(shí)施過程中遇到的困難和問題，各有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目辦理土地供應(yīng)涉及手續(xù)應(yīng)予以充分支持，確保計(jì)劃的順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)土地供應(yīng)全程監(jiān)管

市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情況， (略) 政府報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)因特殊原因影響供應(yīng)計(jì)劃安排的，及時(shí)會(huì)同發(fā)改、住建等相關(guān)部門做好計(jì)劃調(diào)整工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核

市政府將國(guó)有土地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況、批而未供土地消化利用年度目標(biāo)任務(wù)、存量建設(shè)用地盤活及閑置土地處置年度目標(biāo)任務(wù)列入2023年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

五、計(jì)劃的實(shí)施與監(jiān)督

本計(jì)劃報(bào)浙江省自然資源廳備案后， (略) 人民政府批準(zhǔn)公布后實(shí)施。

本 (略) 自然資源和規(guī)劃局具體組織實(shí)施。 (略) 自然資源和規(guī)劃局應(yīng)依據(jù)本計(jì)劃及時(shí)編制國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)方案，嚴(yán)格按計(jì)劃供地，各相關(guān)部門應(yīng)緊密配合自然資規(guī)部門做好供地計(jì)劃的貫徹實(shí)施。

附件1

(略) 2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

單位：公頃

注：數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系：（1）1=2+3+4+12+13+14+15；（2）4=7+10+11；（3）7=5+6；（4）10=8+9。

附件2

(略) 2023年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃表

單位：公頃

注：數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系 （1）1=4+7+8

附件3

(略) 2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃宗地表

單位：公頃

2023年全年供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地181宗，面積971.2930公頃，其中住宅用地35宗，面積97.7397公頃；商服用地19宗，面積116.6067公頃；工礦倉儲(chǔ)用地71宗，面積360.7203公頃；公共管理與公共服務(wù)用地33宗，面積61.1475公頃；交通運(yùn)輸用地21宗，面積324.8500公頃；其他用途2宗，面積10.2287公頃。