2024年度, (略) (略) 在縣委、縣政府的 (略) 局的精心指導下,根據(jù)《夾江縣法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《夾江縣人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》和《夾江縣提升執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案(2023-2025年)》對法治建設(shè)工作部署,深入學法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標,堅持依法行政, (略) 場監(jiān)管職責,扎實推進各項法治建設(shè)工作, (略) 2024年年度法治建設(shè)情況報告如下:
一、2024年主要舉措和成效
(一)加強法治學法治思想,嚴格落實會前學法制度。根據(jù)《中共夾江縣委全面依法治縣委員會2024年工作要點》的要求,將貫徹學法治思想納入黨組中心組學法治思想學,全年共開展4次集中學法。
(二)落實法治建設(shè)責任制,強化第一責任人擔當。
認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,局黨組書記、局長高度重視,落實年度述法報告制度,多次召開黨組(擴大)會部署推進法治建設(shè),將法治建設(shè)與電動自行車安全檢查、春雷及鐵拳行動、校園食品安全專項檢查行動、學生用品專項檢查、民生計量專項檢查、價格監(jiān)督專項檢查等專項行動工作相結(jié)合,全力推動法治建設(shè)工作。
(三)深化法治宣傳教育,推進“八五”普法走深走實。
嚴格按照《夾江縣法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《中共夾江縣委全面依法治縣委員會2024年工作要點》的要求,積極開展法治宣傳。一是落實主題教育活動。開展了“3.15消費者權(quán)益保護”“知識產(chǎn)權(quán)保護周”“食品安全周”“質(zhì)量月”“憲法宣傳”“禁毒宣傳”“安全用藥宣傳”“有機產(chǎn)品認證宣傳”等主題宣傳教育。二是開展行業(yè)法律知識培訓,組織了“用能企業(yè)”“食品生產(chǎn)企業(yè)”“醫(yī)療行業(yè)”“電動自行車行業(yè)”“校園食堂”等行業(yè)法律知識培訓。三是通過執(zhí)法普法,精準普法的方式,針對企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題,提出整改,實現(xiàn)執(zhí)法與普法的有機結(jié)合。
(四)優(yōu)化服務(wù)效能,助力法治營商環(huán)境持續(xù)提升
一是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成功舉辦“抓增量、促消費助力國企民企協(xié)同發(fā)展—知名企業(yè)西部瓷都行”“惠購瓷都·樂享夾江”中秋·國慶惠民促銷等活動,幫助陶瓷企業(yè)拓展銷售渠道。完成“個轉(zhuǎn)企”74戶。二是著力提升服務(wù)質(zhì)效。依托“個體工商戶服務(wù)月”等活動,加強政策宣傳。協(xié)助經(jīng)營主體開展信用修復和年報,共修復企業(yè)信用125戶、個體信用2112戶,企業(yè)年報率達91.24%,農(nóng)專年報率達86.67%。完成跨部門抽查,抽查對象20戶,公示率100%。三是深入推進黨建引領(lǐng)。打造小微企業(yè)支部陣地以及美團支部騎手驛站,發(fā)揮黨建指導站作用,開展“紅騎手跟黨走”活動,發(fā)放宣傳資料,收集建議3條。動態(tài)調(diào)整“小個?!秉h員人數(shù),目前“小個?!秉h員人數(shù)為59人。
(五)完善制度體系,夯實執(zhí)法規(guī)范化基礎(chǔ)。
一是落實行政執(zhí)法三項制度,按照“誰辦案、誰錄入”的原則,主動 (略) 罰決定進行公示,共辦 (略) 罰案件46件,錄入46件,公示率100%。落實執(zhí)法全過程記錄制度、法制審核制度,共召開負責人集體討論9次。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,組織開展執(zhí)法案卷評查、交叉評查2次,開展“人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改”活動,自查整改問題1項。三是建立并落實法律顧問制度,邀請四川沫若律師事務(wù)所積極參與本單位法治建設(shè)與重大行政決策相關(guān)工作,提供合同審查、行政執(zhí)法法律咨詢服務(wù)5次。四是開展權(quán)力清單清理。按照《四川省權(quán)責清單管理辦法》和省級權(quán)力事項調(diào)整目錄, (略) 場監(jiān)管實際,開展動態(tài)調(diào)整清理, (略) 共計83項行政權(quán)力事項。
(六)強化執(zhí)法監(jiān)督制約,確保公正文明執(zhí)法。
一是加強食品安全監(jiān)管。完成1350批次食品安全監(jiān)督抽檢;舉辦專題培訓會3期,培訓從業(yè)人員200余人次;開展了“校園食品安全專項行動”“肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治”“特供酒”等專項行動,責令整改21家;辦理食品 (略) 罰案件33件,向綜合 (略) 移送案件線索81條。二是加強藥品安全監(jiān)管。完成抽樣藥品28個批次;上報藥品不良反應493例、醫(yī)療器械240例、化妝品87例。檢查藥械經(jīng)營使用單位323家次,排查隱 (略) ,閉環(huán)整改率100%, (略) 1件,向綜合 (略) 移送線索31條,聯(lián)合綜合 (略) 向公安移送案件2件。三是加強重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,重點對化肥、危險化學品、煙花爆竹、消防器材、電動自行車、兒童玩具等開展了檢查,下架不符合國家標準的煙花產(chǎn)品211克、救生衣3件、兒童羽絨服10件、過期煙花爆竹13.5千克,辦理案件3件,向綜合 (略) 移送案件線索6條。四是強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展電梯安全筑底三年行動,確保全縣電梯檢驗檢測工作實現(xiàn)有序銜接且無漏檢情況。開展氣瓶充裝單位證后監(jiān)督檢查,取締1個非法銷售點。開展涉旅特種設(shè)備安全監(jiān)察,聯(lián)合相關(guān)部門對大型游樂設(shè)施、景區(qū)觀光車進行全覆蓋排查,建立詳細臺賬,強化防控措施。開展壓力管道、起重機械、快開門式壓力容器等設(shè)備的安全隱患排查治理,落實特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗整治工作。今年食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備領(lǐng)域無一起安全事故發(fā)生。
(七)加強行政復議工作,推動行政爭議“雙降”目標實現(xiàn)。
積極推進行政訴訟“雙降”工作,通過規(guī)范執(zhí)法、合理使用自由裁量、嚴格案件核審制、建立糾錯機制等方法,減少行政訴訟率和行政敗訴率。加強行政應訴工作規(guī)范化建設(shè),全面落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,規(guī)范行政應訴答辯和舉證。推進行政爭議實質(zhì)性化解,加強訴源治理。尊 (略) 生效裁判。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。2024年,我局行政訴訟案件1起,經(jīng)調(diào)解,當事人主動撤訴。行政復議案件13件,均按規(guī)定進行了辦理,其中經(jīng)調(diào)解,主動撤訴1件,正在辦理3件,其它均 (略) 作出的決定或駁回申請人的請求的案件。
二、存在的主要問題
一是執(zhí)法力量有待提高。市場監(jiān)管領(lǐng)域的不斷拓寬,監(jiān)管任務(wù)日益繁重, (略) 執(zhí)法人員老齡化現(xiàn)象突出,專業(yè)人員缺乏,導致部分執(zhí)法工作監(jiān)管不到位。二是部門協(xié)同監(jiān)管機制有待完善。市場監(jiān)管涉及多個部門職責,尤其是綜合執(zhí)法改革后,各項職能職責還未理清,部門之間信息共享不及時、協(xié)同監(jiān)管不夠緊密、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠大,嚴重影響了監(jiān)管效能的提升。
三、2025年工作計劃
一是守住安全底線。全面加強食品、藥品、特種設(shè)備、 (略) 場監(jiān)管領(lǐng)域“四大安全”監(jiān)管,加大風險排查力度,守住重點領(lǐng)域安全底線。二是著力隊*建設(shè)提升。進一步加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓,提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。三是加大法治宣傳力度, (略) 場監(jiān)管工作實際,廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動, (略) 場主體的法律意識和依法經(jīng)營意識,營造良好的法治氛圍。
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