為扎實推進美麗日照建設，打造新時代美麗中國日照樣板，根據中央有關決策部署和省委、省政府《關于全面推進美麗山東建設的實施意見》精神，結合日照實際，現編制《美麗日照建設規劃綱要（2025—2035年）》。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹生態文明思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實總書記對山東、日照工作的重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入 (略) ，落實黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、“ (略) ”建設、海洋強省建設等重大戰略部署，統籌推進高質量發展和高水平保護，堅持以人民為中心，以綠色經濟、優美環境、生態保護、安全健康、美麗城鄉、生態文化、全民行動等為重點，奮力譜寫人與自然和諧共生的美麗日照新篇章。

（二）基本原則

1.特色鮮明，品牌響亮。立足“港通四海、橋系亞歐”的區位優勢，發揮國家級生態保護與建 (略) 、 (略) 、 (略) 、旅游和歷史文化名城等特色優勢，展現藍天碧海、山水相依、鐘靈毓秀的獨特風采，因地制宜 (略) 建設模式，全力打造特色鮮明、影響力廣泛的美麗建設品牌。

2.生態優先，綠色發展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，不斷塑造新動能、新優勢，加快產業、能源、交通運輸、城鄉建設等全領域發展方式轉型升級，以生態環境高水平保護推動經濟社會高質量發展。

3.系統謀劃，協同增效。堅持系統觀念，統籌謀劃美麗日照建設，堅持城鄉協調融合發展，堅持多污染物協同 (略) 域協同治理，堅持減污降碳協同增效，堅持山水林田湖海一體化保護修復，全方位提升大氣、水、土壤、海洋等生態環境要素品質，改善人居環境質量。

4.改革創新，完善機制。立足長遠、解放思想，破除制約生態環境保護和高質量發展的體制機制障礙，加大生態文明體制創新力度，推行有利于提高資源配置效率的重大改革開放舉措，推進生態環境治理體系和治理能力現代化。

5.全民行動，共建共享。 (略) 理念，弘揚生態文化，培育生態文明主流價值觀，把建設美麗日照轉化為全體人民行為自覺，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人 (略) 治理共同體，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（三）戰略定位

——港產城高質量融合發 (略) 。依托“ (略) ”新亞歐大#橋經濟走廊 (略) 、中 (略) 重要出海口等戰略位勢，聚焦強港興產活城，建設世界一流智慧綠色港口，打造內聯外暢交通運輸體系，引領現代化臨港產業集聚，帶動港城開發建設，擴大高水平對外開放，深化港、園、 (略) 互融賦能，實現港產城一體化高質量發展，為全國港產城融合發展提供樣板經驗。

——綠色低碳高質量 (略) 。以綠色低碳高質量發展為主題，把握雙碳戰略機遇，深化新舊動能轉化，大力發展新質生產力，強化數智化賦能，加快綠色基礎設施建設，構建現代化港城特色產業體系、清潔安全能源體系和綠色交通運輸體系，提升資源節約集約高效利用水平，推動形成綠色低碳生產生活方式，爭創 (略) 試點。

——人與自然和諧共生的現 (略) 。堅持#海統籌、系統治理，實施環境品質提升行動，促進“河—#—灘—?！鄙鷳B系統良性循環，守牢生態安全底線，深化美麗藍天、美麗山川、美麗河湖、美麗海灣建設，因地制宜打造美麗城鎮、美麗鄉村，厚植傳統文化情懷，擦亮“陽光海岸·活力日照”品牌，打造美麗富饒、生態宜居、綠色智慧、健康安全、活力時尚、幸福和諧的現 (略) 。

（四）主要目標

到2027年，美麗日照建設成效明顯。港產城發展深度融合，生產生活方式綠色低碳轉型全面推進，突出生態環境問題得到有效解決，生態環境質量穩中向好，國土空間開發 (略) 初步形成，生態系統服務功能不斷增強，城鄉人居環境明顯改善，生態安全有效保障，生態環境治理體系逐步健全，全域建成美麗海灣，形成一批美麗城鎮、美麗鄉村、美麗河湖和美麗海灣等美麗細胞國家示范樣板。

到2035年，美麗日照全面建成。港產城一體化高質量發展，碳排放達峰后穩中有降，經濟社會發展實現綠色轉型，綠色低碳生產生活方式廣泛形成，城鄉生態環境質量根本好轉，生態系統多樣穩定，生態安全更加穩固，生態產品 (略) 徑多元，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，生態文明全面提升，人與自然和諧共生的美麗日照全面建成。

二、大力發展質優高效綠色經濟

（一）“雙碳”引領高質量發展

1.積極穩妥推進碳達峰碳中和。全 (略) 碳達峰工作方案，有計劃分步驟實施碳達峰十大工程，推動鋼鐵、建材、有色金屬、紙漿、化工等重點行業實現二氧化碳排放達峰。加大對企業低碳技術創新的支持力度，鼓勵重點領域典型企業制定實施企業碳達峰行動方案。 (略) 、園區、企業減污降碳協同增效，扎實推進省級減污降碳協同增效創新試點。穩步推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，確保實現2030年前碳達峰目標。（市發展改革委、 (略) 、市工業 (略) 、市自然 (略) 、市 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 等部門按職責分工負責）

2.嚴格實施碳排放總量和強度雙控。以鋼鐵、化工、建材、電力等工業行業和城鄉建設、交通運輸等領域為重點，開展碳排放源統計調查，進行碳排放總量核算，摸清重點行業領域碳排放底數和減排潛力。鼓勵企 (略) 建立碳排放標準管理體系，爭創碳排放管理標準化試點。按年度開展碳排放情況分析和目標預測，加強與全國 (略) 場的工作協同，開展碳排放預算試編制工作。常態化開展碳排放形式分析監測，對碳排放增長較快的行業領域進行形勢預警。 (略) (略) ，提升碳排放精準監測、智能分析和高效管理水平。（市發展改革委、市工業 (略) 、市 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、 (略) 等部門按職責分工負責）

3.積極采取減緩溫室氣體排放措施。加強工業、交通、能源、建筑等領域碳排放控制，減少農業源、油氣系統、 (略) 理廠、垃圾填埋場#烷和氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體排放。按照國家和省部署要求，開展生態系統碳匯本底調查和碳儲量評估，以森林等資源為重點，鞏固提升生態系統碳匯能力。實行溫室氣體排放清單管理，加強重點排放單位溫室氣體排放核查。（市自然資 (略) 、市 (略) 牽頭，市發展改革委、市工業 (略) 、市 (略) 等部門配合）

（二）構建港城特色產業體系

1.做精做強傳統產業。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，新建“兩高”項目落實產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等量或減量替代。以鋼鐵、化工、汽車及零部件、漿紙、糧油五大傳統優勢產業為重點，優化產業結構調整，推動產業高端化、智能化、綠色化、集群化升級改造。 (略) 、 (略) 兩大龍頭企業集聚引領作用，優化鋼鐵產能，建設#噸先進鋼鐵制造產業基地。招引培育高端精細化工、化工新材料等產業，延伸化工產業鏈。支持魏橋、中興等龍頭車企擴能強鏈，推動新能源乘用車產業化，打造具有核心競爭力的汽車整車及零部件產業基地。抓好重點漿紙項目升級建設，推動漿紙纖一體化發展。持續增強糧食等重要農產品供給保障，加快“運儲貿產服”全產業鏈發展，建設日照經濟技 (略) 國家糧食物流（產業） (略) 。大力發展設施農業和生態農業，培育以綠色生態為特色的農產品品牌，做強日照綠茶、日照藍莓、五蓮國光、五蓮板栗、莒縣丹參、濤雒芹菜等地理標志品牌。（市發展改革委、市工業 (略) 、市 (略) 、市 (略) 等部門按職責分工負責）

2.培育壯大新興產業。加快發展新質生產力，重點突破新一代信息技術、新材料、生物醫藥等新興產業，謀劃新能源、低空經濟、遠深海資源開發等未來產業，培育壯大新業態新模式，加快打造新興產業集群。延伸發展基礎零部件用鋼、高強鋼、汽車鋼、特種工程塑料、功能性膜、3D打印、醫用增材、碳基納米等新材料產業。因地制宜培育海洋生物醫藥等產業，加快“原料藥+制劑+創新藥”一體化發展，擴大生物醫藥和醫療器械產業集聚發展規模。壯大節能、環保管家、環境顧問等綠色服務產業，積極培育生態環保龍頭產業，支持莒縣建設生態環保產業 (略) 。大力發展海#風電、光伏、抽水蓄能、新型儲能、氫能等新能源和新能源裝備制造產業，推動海上浮動核電站創新示范工程投產運行。積極引育低空經濟制造業，先行先試發展低空經濟。發揮港 (略) 位和港城交通便利優勢，繁榮發展現代物流、文化旅游和金融貿易等產業。（市工業 (略) 牽頭，市發展改革委、 (略) 、市 (略) 、 (略) 、市文 (略) 、 (略) 等部門配合）

3.聚力發展海洋產業。發揮港 (略) 位優勢和內外循環樞紐作用， (略) 、 (略) 、山海天旅 (略) 等為依托，培育打造現代海洋漁業、高端海工裝備、濱海文化旅游等現代海洋特色產 (略) 。推進全省深海魚全產業鏈提質增效試點建設，打造三文魚全產業鏈，做強水產品加工業，加快建設深遠海養殖基地。完善文旅配套服務設施，豐富優質文旅產品供給，發展海洋文化旅游產業。高水平建設國家級海洋牧 (略) ，積極探索“海洋牧場+休閑文旅”等創新融合 (略) 徑新模式。（市 (略) 牽頭，市發展改革委、市工業 (略) 、市 (略) 、市文 (略) 等部門配合）

4.打造產業發展新高地。大力發展數字經濟，建設數字化轉型促進中心，推動產業數字化深度融合，深化“特色優勢產業集群+人工智能”，構建數字化企業、數字化產業鏈和數字化生態，創新數字賦能產業發展模式。以日照高新技術產 (略) 、日照經濟技 (略) 、 (略) 為核心打造數字產業主 (略) ，發展數字化產業。以綠色智造、綠色港口、綠色化工等領域為重點，壯大領航型企業，梯次培育一批專精特新“小巨人”、瞪羚、獨角獸和單項冠軍企業。深入推進循環經濟發展和清潔生產，加快推進綠色 (略) 、綠色工廠建設。（市發展改革委、市工業 (略) 、市 (略) 、山東港 (略) 等部門按職責分工負責）

（三）強化港城綠色循環支撐

1.建設綠色交通運輸體系。深入推進運輸結構調整，發揮日照港“一港雙通道”和海上航運優勢，推動大宗貨物及中長距離貨運“公轉鐵”“公轉水”，建立集大宗貨物和集裝箱運輸、近遠洋航線、中歐班列、多式聯運于一體的綜合交通運輸服務體系。 (略) 移動機械清潔低碳應用、綜合治理和 (略) 移動機械更新。加快淘汰高排放老舊車船。加快新能源和清潔能源運輸裝備推廣應用，除保留應急救援車輛外，鼓勵新增或更新的出租車、網約車、城市公共汽車使用新能源汽車。加快加氣站、加氫站、標準化充換電站（樁）和岸電設施等配套設施建設。深入實施“公交+”優先發展戰略，構建多樣化公共交通服務體系，鼓勵倡導綠色出行。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比完成上級下達的目標任務，老舊內燃機車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長；到2035年， (略) 貨運周轉量占總周轉量比例達到45%以上。（市 (略) 牽頭，市發展改革委、山東港 (略) 等部門配合）

2.建設清潔安全能源體系。實施煤炭等化石能源消費總量控制，加強重點耗煤行業管理，推進煤炭清潔高效利用，加快推動煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”。合理劃定禁 (略) 域，積極有序推進散煤替代，因地制宜推進清潔取暖。按照國家、省規劃要求和總量控制規劃開發#上海上風電、光伏、生物質能發電項目提高可再生能源裝機比例。大力推進氫能開發利用，實施“氫進萬家”科技示范工程，穩妥推進地熱資源開發利用，探索開發波浪能、潮汐能、溫差能等海洋能源。加快儲能技術、應用場景和商業模式創新，推動能源科技創新應用，加快抽水蓄能項目建設，提升氫能、電化學儲能等新型儲能應用水平。加強能源基礎設施建設，健全集聚、運輸、儲備、交易、生產（轉化）的全鏈條體系，提高電力生產供應、天然氣供應和清潔熱力供應水平，完善 (略) 。（市發展改革委、市 (略) 、市 (略) 等部門按職責分工負責）

3.促進資源節約集約利用。實施全面節約戰略，發 (略) 和莒縣兩個省級首批自然資源節約集約示范縣創建帶動作用，全面推進節能、節水、節地、節材、節礦。深化工業、建筑、交通等重點領域節能，推廣高效節能減碳技術和裝備，開展基礎設施節能升級改造。實施能效水效“領跑者”引領行動，強化用能用水總量和強度雙控，鼓勵企業爭創省級以上能效“領跑者”和水效“領跑者”。健全節約集約利用土地制度，優先保障主導產業和重大項目用地，推廣節地技術和模式，盤活存量土地和低效用地。加快構建廢棄物循環利用體系，完善廢舊 (略) 絡，推動赤泥等大宗工業固廢、廢鋼鐵和廢有色金屬等主要再生資源、退役風電、光伏設備、動力電池等綜合循環利用，鼓勵汽車整車、農機裝備等企業回收舊零部件用于再制造，推進生活垃圾 (略) 理廠污泥能源化利用。從供給端和需求端兩側發力，推動工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域大規模設備更新和消費品以舊換新。加強綠色礦山建設，提高礦產資源開發保護水平。（市發展改革委、 (略) 、市工業 (略) 、市自然資 (略) 、市 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 、市文 (略) 、市 (略) (略) 等部門按職責分工負責）

（四）建設世界一流智慧綠色港口

1.加速日照港能級躍升。落實世界級港口群建設部署，錨定世界一流智慧綠色港口戰略定位，圍繞“擴量”“提質”兩大方向，實施日照港轉型升級工程，加速港口基礎設施、運輸能力、科技創新、服務效能等多方面迭代升級，建設港口型國家物流樞紐、黃河流域#海聯動轉換樞紐和中國北方能源樞紐，打造在全球有重要影響的貿易港、金融港、物流港、樞紐港、產業港，充分發揮“ (略) ”新亞歐大#橋橋頭堡作用和國內國際雙循環重要交匯樞紐作用。（市發展改革委、市 (略) 、山東港 (略) 等部門按職責分工負責）

2.優化港 (略) 。 (略) 國土空間規劃與港口規劃雙向銜接，統籌優化港口基礎設施、岸線利用、集疏運體系、臨 (略) ，聚力打造大宗散貨集散、臨港產業服務、油氣長輸儲運、木材集散交易、集裝箱中轉五大基地。全力推進日照大宗干散貨智慧綠色 (略) 建設。加快推進“東煤南移”“東礦南移”“北集南散”，優化港口 (略) (略) ，穩步推進 (略) (略) 和 (略) 一體發展。（市發展改革委、市自然資 (略) 、市 (略) 、山東港 (略) 等部門按職責分工負責）

3.提升港口服務能力。加快 (略) 順岸全自動化集裝箱碼頭改造，提升泊位靠泊能力，持續完善堆場、罐區和航道等基礎設施建設， (略) 硬件支撐。著力打造高效快捷口岸，深化近遠洋航線，協調打通陜北、 (略) (略) 的增量通道， (略) 、鐵路、公路和管道等多式聯運、多通道疏港，提升港口集疏運能力和運輸能級。搭建港口云生態應用、供應 (略) ，整合數據要素資源，引進數字孿生等智能技術，打造“數字孿生港口”，提升港口服務質量和水平。（市發展改革委、市 (略) 、 (略) 、山東港 (略) 等部門按職責分工負責）

4.提高港口綠色顏值。支持建設“園林式港口”， (略) 環境整治力度，統籌綠 (略) ，建設“口袋公園”。推進清潔能源替代，推動日照港LNG接收站盡快獲批實施；持續 (略) 分布式光伏發電， (略) 綠色用電需求。 (略) 設備更新和清潔技術改造，完善煤炭皮帶全封閉“一站式”輸送，深度 (略) 粉塵、廢氣、廢水，實現全面達標排放，港界顆粒物穩定達到國家環境空氣質量二級標準。支持日照港建設生態碳匯 (略) 、近零碳 (略) 和綠色港口。到2027年，清潔用能占比達59%以上。到2035年，清潔用能占比達62%以上。（市發展改革委、市 (略) 、市 (略) 、山東港 (略) 等部門按職責分工負責）

三、全力打造高品質的生態環境

（一）協同治理守護藍天白云

1.強化多污染物協同控制。落實空氣質量持續改善行動計劃，以改善空氣質量為核心，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）等多污染物協同減排。統籌考慮PM2.5和臭氧（O3）污染特征和產生過程，加強重點時段、重點領域、重點行業治理， (略) 分類分時差異化精細化協同管控。強化VOCs全流程、全環節綜合治理，持續推進低揮發性原輔材料源頭替代。穩步推進大氣氨污染防控，強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，探索開展畜禽養殖業全流程氨排放控制。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。（市 (略) 牽頭，市 (略) 等部門配合）

2.實施污染源差異化管控。全力抓實工業源減排，以中小集群企業為重點，開展傳統產業集群污染物全面摸排，編制“一群一策”方案，推動傳統產業集群升級改造；持續推進重點行業企業深度治理或提標改造，火電、鋼鐵、水泥、焦化行業和燃煤鍋爐全面實現超低排放。加強移動源排放管控，深入推進柴油貨車清潔化，嚴格新車源頭管控，開展柴油貨車排放常態化執法檢查，嚴厲打擊排放檢驗弄虛作假；加快推進高排放車輛、機械淘汰任務。強化面源管控，持續推進建筑工地、干散貨碼頭物料堆場等場所揚塵污染精細化管控，加快推進清潔取暖散煤替代，推進農村秸稈綜合利用和禁燒管控。（市 (略) 牽頭，市發展改革委、市 (略) 、市 (略) 等部門配合）

3.深入推進噪聲污染防治。嚴格防治工業和施工噪聲污染， (略) 工業企業噪聲排放超標擾民行為，鼓勵采用低噪聲施工設備和工藝。加大交通噪聲污染防治，在可能造成噪 (略) 段設置聲屏障或采取減振、降噪等措施，劃定機動車禁行 (略) 段、時間并向社會公告。加強生活噪聲污染監控，加強對文化娛樂、商業經營中社會生活噪聲熱點問題日常監管和集中整治。推進環境噪聲預測評估，組織開展聲環境質量監測，定期發布聲環境質量信息。（市 (略) 牽頭， (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 、 (略) (略) 等部門配合）

（二）三水統籌實現岸綠水清

1.持續改善水環境質量。推進工業、城鎮、農村水污染三源治理，推進工業企業廢水深度治理，以基礎設施建設和污水資源化利用為重點提升城鎮和農村水環境綜合治理水平。全面開展城 (略) 排查整治，著力解決管道混接、破損、斷裂和污水直排等問題。鼓勵城鎮生 (略) 理廠污 (略) 理后，作為肥料或土壤改良劑，用于國土綠化、園林建設、廢棄礦場等。統籌推進農村生活、養殖業、種植業等農業面源污染防治，推動養殖大縣編制實施畜禽養殖污染防治規劃。穩步推進農村生活污水和黑臭水體治理。建立“水體—入河湖排污口—排污管線—污染源”全鏈條管理的水污染物排放治理體系，提升入河湖排污口監測監管質效。到2027年，70% (略) (略) 理廠完成提標改造，地表水水質完成國家下達的目標任務。（市 (略) 、市住房 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) (略) 等部門按職責分工負責）

2.加強水資源節約集約利用。嚴格落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的要求，強化水資源剛性約束，縱深推進節水控水，優先滿足城鄉居民生活用水，保障基本生態用水，統籌生產用水。依托沭水東調工程、陡山水庫向日照調水工程等重要連通調水工程，以青峰嶺水庫、日照水庫、仕陽水庫等3座大型水庫為重點，完善庫庫串聯、庫河串聯，實現地表水、地下水、再生水、海水、外調水五水統籌利用，實 (略) 域供水安全。鼓勵火力發電、城市綠化、景觀生態等建設項目加大非常規水使用比例，逐步提高非常規水利用規模。嚴格落實規劃和建設項目水資源論證和節水評價。加強地下水取水總量、水位“雙控”管理，推進地下水保護和超采綜合治理。（市自然資 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、市行政 (略) 、市水文中心等部門按職責分工負責）

3.改善水生態建設美麗河湖。 (略) 繡針河人工濕地水質凈化工程等重點河流水系綜合整治工程，提升流域水環境承載能力。加強水系綠化，開展沭河水源涵養等工程建設。加強水源地規范化建設和環境監管，深入落實河湖長制，推進河湖“清四亂”常態化、規范化，實現河湖長效管護。采取生態增殖放流措施，逐步恢復主要水體水生生物多樣性。開展河湖健康評價，健全生態用水統籌調配機制，保障河流生態流量。依托河湖自然資源稟賦，提升打造“千姿百態、各美其美”的美麗河湖。到2027年，美麗河湖建成率達到40%左右；到2035年，美麗河湖基本建成。（市 (略) 、 (略) 等部門按職責分工負責）

（三）系統防控維護清潔土壤

1.推進農用地分類管理和安全利用。依法嚴格執行農用地分類管理制度，對優先保護類、安全利用類農用地進行分類管理。將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保土壤環境質量不下降。嚴格重金屬污染防控，嚴禁向農田施用重金屬超標肥料，開展耕地周邊涉重金屬行業企業、重有色金 (略) 歷史遺留環境污染排查整治。建立健全對安全利用類耕地土壤和農產品協同監測評價機制。根據土地利用變更和土壤環境質量變化情況，動態調整耕地土壤環境質量類別。到2027年，受污染耕地安全利用率完成國家規定的目標；歷史遺留涉重金屬固體廢物和污染底泥隨水污染耕地風險基本消除；耕地土壤有機質含量基本穩定或提高。（市 (略) 、市 (略) 牽頭，市自然資 (略) 等部門配合）

2.加強建設用地風險管控與修復。全面落實建設用地土壤污染風險管控和修復名錄、土壤污染重點監管單位名錄制度，將建設用地土壤環境管理要求納入國土空間規劃和供地管理，嚴格落實土壤和地下水污染防治要求。強化土壤污染源頭防控，按照國家和省部署要求，監督指導土壤污染重點監管單位開展土壤和地下水監測，加強優先管控關閉地塊重點監測和管控地塊管理。加強建設用地土壤污染風險管控，按要求抓好建設用地準入管理，嚴把土壤污染調查報告質量，強化土壤污染風險評估、風險管控及修復效果評估報告質量控制。到2027年，建設用地安全利用得到有效保障；到2035年，土壤環境風險得到全面管控。（市 (略) 、市 (略) 牽頭，市自然資 (略) 、市住房 (略) 等部門配合）

3.持續強化地下水污染防治。推進地下水 (略) 管理，科學劃定地下水污染防 (略) 。按照國家和省工作部署，以化學品生產企業、工 (略) 、危 (略) 置場、垃圾填埋場、礦 (略) 、尾礦庫等地下水污染源 (略) 域為重點，有序推進重點污染源地下水調查。強化對集中式污 (略) 理設施、 (略) 理 (略) 置等管理。到2035年，地下水國控點位I-IV類水比例達到國家要求。（市 (略) 牽頭，市自然資 (略) 、 (略) 等部門配合）

（四）加強固廢和新污染物治理

1.建設 (略) 。從組織制度、環境管控、固廢管理、源頭減量、資源利用、減污降碳、清潔生產、能力保障、科普教育以及健全基礎設施、推行垃圾分類、倡導綠色生活、補齊關鍵短板、宣傳無廢理念等方面精準發力，以學校、小鎮、社區、村 (略) 等為創建細胞，分領域分類同步開展多元化“無廢細胞”建設。建立固體廢物產生強度低、循環利用水平高、 (略) 置量少、環境風險小的長效機制，提升固體廢物治理能力和環境風險防控能力。到2035年，力爭建成“ (略) ”。（市 (略) 牽頭，市發展改革委、市工業 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、 (略) (略) 等部門配合）

2.推進固體廢物源頭減量和資源化利用。以大宗工業固體廢物、城鄉生活垃圾和建筑垃圾、主要農業廢棄物、危險廢物為重點，實現源頭大幅減量、充分資源化利用 (略) 置，最大限度減少填埋量，強化塑料污染全鏈條治理。嚴格把關工業固體廢物產生量大、綜合 (略) 置難度大的新改擴建項目，強化工業固體廢物綜合利用設施建設和技術創新，重點抓好冶金渣、石材鋸泥等固體廢物循環利用，推動大宗工業固體廢 (略) 置總量趨零增長。加快推進城鄉生活垃圾分類，推進生活垃 (略) 理設施改造提升，促進建筑垃圾綜合利用。有序推進畜禽糞污、農作物秸稈等資源化利用，強化農膜、農藥包裝等廢棄物回收利用，健全病死畜禽全鏈 (略) 理體系。到2027年，固體廢物產生強度明顯下降。（市 (略) 牽頭，市發展改革委、市工業 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 、 (略) (略) 等部門配合）

3.推進新污染物治理。持續推進新污染物治理行動，嚴格落實國家重點管控新污染物清單中禁止、限制、限排等環境風險管控措施。全面落實新化學物質環境管理登記制度。開展內分泌干擾物、抗生素、全氟化合物類持久性有機污染物等有毒有害化學物質調查監測，建立健全有毒有害化學物質環境風險管理制度。嚴格石化、涂料、紡織印染、橡膠、醫藥等行業新污染物排放及環境風險管控。構建優先控制化學品防控體系，提升優先控制化學品風險管控信息化管理水平。強化新化學物質環境管理監督執法， (略) 未經登記、備案違規生產、進口、加工使用新化學物質行為，督促企業落實環境風險控制措施和環境管理要求。到2035年，新污染物環境風險得到有效管控。（市 (略) 牽頭，市衛生健康委等部門配合）

（五）建設人海和諧的美麗海灣

1.深化#海統籌污染防治。堅持#海統籌、河海聯動，推進近岸海域污染防治和岸灘環境整治。強化入海河流總氮治理，嚴格入海排污口排查和規范化監管。深入開展入海河流總氮溯源分析，落實重點河流總氮“一河一策”總氮污染治理與管控方案。實施入海河流總氮削減工程，控制河流入海斷面總氮濃度。加強港口碼頭污染防治和漁船污染防治執法檢查，持續開展“船舶碧海藍天”專項行動、漁港環境綜合整治行動，持續推動綠色港口建設。落實海水養殖尾水排放有關規定，促進清潔化生產和養殖模式轉變，推動海水養殖業綠色發展。加強海（岸）洋工程污染防治和海洋傾廢活動監管，開展岸灘和海漂垃圾污染治理提升行動，完善岸灘和海漂垃圾清理工作長效機制。（市 (略) 牽頭，市自然資 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等部門配合）

2.全域推進美麗海灣建設。爭創國家美麗海灣優秀案例，推動全域美麗海灣建設。健全“一灣一策”污染治理機制，持續改善海灣生態環境。開展環灣#源污染防治提升行動，推進環灣農村生活污水治理、農藥化肥減量增效、河湖“清四亂”、畜禽糞污綜合利用，消除灣內污水直排、漏排問題。探索海洋垃圾治理新模式，確保 (略) 范圍、沙灘岸線、 (略) 域、港口碼頭、海島岸線等重 (略) 清潔干凈。落實海岸建筑退縮線制度，增加海 (略) 綠地、水系等生態空間占比，提升公眾親海品質。 (略) 智慧 (略) ，推進灣長巡灣數字化管理。到2027年，基本完成全域美麗海灣建設。（市 (略) 牽頭，市自然資 (略) 、市住房 (略) 、 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、市文 (略) 、 (略) (略) 等部門配合）

四、科學實施生態系統保護與修復

（一）優化國土空間開 (略)

1.嚴格落實“三區三線”劃定成果。落實主 (略) 戰略，優化主體功能定位，完善主 (略) 布局和配套政策。嚴格落實生態 (略) 管控和規劃環評制度，加強生態 (略) 管控與國土空間規劃和用途管制銜接，實 (略) 域特殊名錄管理。堅守耕地和永久基本農田保護線，嚴格落實耕地占補平衡，到2035年，耕地保有量不低于266.#畝，永久基本農田保護面積不低于238.#畝。堅守生態保護紅線，強化執法監管和保護修復，建立生態保護紅線生態破壞問題監督機制，到2035年，生態保護紅線面積不低于1373平方千米，生態保護紅線功能不降低、性質不改變，自然保護地#域面積占#域國土面積比例原則上不低于4.27%，大#自然岸線保有率不低于上級下達任務，典型生態系統得到全面保護。 (略) 開發邊界，到2035年，城鎮開發邊界面積控制在535.89平方千米。（市自然資 (略) 、市 (略) 牽頭， (略) 、市 (略) 等部門配合）

2.構筑“一屏多廊、兩區四特、一帶兩片” (略) 。重點保護五蓮山、九仙山、大青山、龍門崮、馬耳山、大北山等山體形成的中部山體生態屏障，沿海岸帶、主要河流、 (略) 、山林、走廊等形成的多條生態廊道，構筑“一屏多廊”的生 (略) 。重點保護莒中、蓮北兩個糧 (略) ，提升糧食生產能力，實現良田糧用；依托山前緩丘、 (略) 和優質海洋資源，形成東部茶葉特 (略) ，中部林果特 (略) ，北部中藥材特 (略) ，海洋漁業特 (略) 等四個特色農產品種 (略) ，構筑“兩區四特”的農 (略) 。協 (略) 、 (略) 、山海天旅 (略) 、濤雒文 (略) 及后村鎮、巨峰鎮、高興鎮、潮河鎮等重要城鎮組團，打造“港產城?！比诤习l展的濱海城鎮帶；大力提升莒縣和五蓮縣縣域綜合承載能力，構建以兩個縣城為中心、統籌城鄉融合發展的縣域城鎮化 (略) ，形成“一帶兩片”的城 (略) 。（市自然資 (略) 、市 (略) 、 (略) 、市 (略) 、市 (略) 等部門按職責分工負責）

1.推動#域生態系統保護修復。實施山水林田湖海系統生態保護修復工程，推進五蓮山、九仙山、臥龍山、日照水庫、青峰嶺水庫等重 (略) 域保護修復。加強綠色礦山建設，推進歷史遺留廢棄礦山生態修復。推進河湖生態保護修復，以國家、省級水土流失重 (略) 等為重點，加強小流域水土流失綜合治理。強化濕地保護和修復，以河湖流域以及近海濕地等修復為著力點，抓好莒縣沭河國家濕地公園試點建設。 (略) 生態系統修復，加強 (略) 絡建設， (略) 山體自然風貌?？茖W開展國土綠化行動，創新探索森林可持續經營模式。推動農業空間生態保護修復。到2035年，全市森林覆蓋率、水土保持率完成上級下達的目標任務，生態系統基本實現良性循環。（市自然資 (略) 牽頭， (略) 、市 (略) 、市 (略) 等部門配合）

2.加強#海統籌生態保護修復。全面落實海洋主 (略) 規劃、生態紅線制度，合理控制海洋開發強度，開展增殖放流活動，建設現代海洋牧場，嚴格執行休禁漁制度，集約高效利用海域、岸線資源，從嚴控制新增圍填海項目。以東部#海統籌生 (略) 為重點，開展藍色海灣生態修復、岸線海島及受損海洋生態系統修復和近海城鎮人居環境建設。突出日照特色，結合海岸帶綜合治理、沿海防護林建設等，推進重要沿海灘涂保護修復。到2035年，岸線自然保有率完成省級下達目標。（市 (略) 、市自然資 (略) 牽頭， (略) 、市 (略) 等部門配合）

3.開展生態系統碳匯能力鞏固提升行動。提升森林碳匯能力，加大森林撫育、退化林修復力度，積極配置形成混交林，優化森林結構和功能，提高森林生態系統質量、穩定性和碳匯能力。增強濕地碳匯能力，加大河湖流域以及近海濕地修復力度，重點推進莒縣沭河國家濕地自然公園試點建設。挖掘海洋生態系統固碳能力。（市發展改革委、市自然資 (略) 、市 (略) 等部門按職責分工負責）

（三）提升生物多樣性保護水平

1.完善生物多樣性監測評估體系。重點圍繞五蓮山、前三島周邊和傅疃河口周邊海域等生物多樣性優 (略) 域，開展生物資源和多樣性本底調查。逐步完善#地和海洋生物多 (略) 絡，建立生物多樣性數據庫和數字化的生物多樣性管理系統，實現全方位、立體化、數字化的生物多樣性信息展示，做到生物多樣性長期動態監測與信息發布。統籌開 (略) 域（流域、海灣、海島）、生態保護紅線、自然保護地、縣域重點生 (略) 生態狀況調查評估，加強評估結果應用。（市 (略) 牽頭，市自然資 (略) 、市 (略) 、市衛生健康委等部門配合）

2.持續加強野生動植物保護。認真落實《山東省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2021—2030年）》。整合優化自然保護地，強化自然保護地建設管理，加強生物多樣性就地保護，科學開展生物多樣性遷地保護。加強珍稀瀕危動植物、旗艦物種和指示物種保護管理，明確重點保護對象，實施就地或遷地保護。依法開展自然保護地監督檢查，健全自然保護地生態環境問題臺賬，嚴厲打擊各類違法違規情況。依托動物園、植物園、海洋館等，建設一批生物多樣性開放地、體驗地，加強體驗式生物多樣性科普教育，常態化舉辦生物多樣性保護科普教育活動，廣泛宣傳生物多樣性保護知識。到2035年，全市國家重點保護野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護。（市 (略) 、市自然資 (略) 等部門按職責分工負責）

五、守牢守好生態環境安全底線

（一）切實維護生態安全

1.提升生物安全管理水平。貫徹總體國家安全觀，嚴格落實《中華人民共和國生物安全法》，加大重大新發突發傳染病、動植物疫情防控力度。強化生物安全管理，加強生物技術及其產品風險檢測、識別、評價和監測。加強生物遺傳資源獲取、開發利用、知識產權保護、惠益分享等監管信息跨部門聯通共享。持續提升外來入侵物種和致災物種的防控管理水平，強化互花米草、松材線蟲、美國白蛾等外來入侵物種防控，加強農作物重大病蟲、水生外來入侵物種和林草外來有害生物防治，研究制定外來物種和致災物種的入侵防控應急預案和政策措施。健全種質資源保護與利用體系，加強生物遺傳資源保護和管理。（市衛生健康委牽頭，市自然資 (略) 、市 (略) 、市 (略) 等部門配合）

2.提升適應氣候變化能力。落實國家和省適應氣候變化戰略。推進氣候變化監測預警與風險管理，強化監測預測預警和影響風險評估， (略) 政、水利、交通、能源等基礎設施氣候韌性，提高農業、林業、水資源、海洋等重點領域氣候適應水平。加強應對森林、河流、湖泊、海洋生態環境風險以及自然災害的能力。重點針對干旱、內澇、臺風、風暴潮、海冰、海岸帶侵蝕、海平面上升等災害開展適應氣候變化的對策研究，提升突發事件防御和應對能力。 (略) 生態系統服務評估， (略) 適應氣候變化的減災防災預警和應對方案體系。（市 (略) 牽頭，市自然資 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 、 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、 (略) (略) 等部門配合）

（二）強化環境風險防控

1.完善環境風險管理體系。堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，加強環境風險管理。聚 (略) 域流域、重點領域、重點時段，開展常態化風險隱患排查整治，定期開展風險管理成效自評估。健全完善預防、預警、處置環境風險應急體系建設，推進生態環境大數據環境應急信息系統智慧化迭代升級，實現跨部門信息資源互通共享。加快建設環境應急物資儲備庫，定期組織突發環境事件應急演練和比武競賽。（市 (略) 牽頭，市有關部門配合）

2.強化水環境風險防控。嚴格控制飲用水源上游、人 (略) 等高 (略) 的污染、高風險產業準入。完善突發水污染事件應急預案，確保水源水質安全。重點河流推行突發水污染事件環境應急“一河一策一圖”。開展海洋環境風險源排查整治，建立 (略) 風險源清單。以沿海石化、海上船舶等領域為重點，開展海洋環境風險源排查整治。（市 (略) 牽頭， (略) 、市衛生健康委等部門配合）

3.有效應對大氣環境風險。妥善應對重污染天氣，加強環境空氣質量監測和氣象狀況觀測， (略) 級環境空氣質量預報能力建設，做好重污染天氣應急預警。動態調整修訂應急減排清單，重點行業工 (略) 涉氣企業全部納入應急減排清單管理。推動重點行業績效分級，組織應急減排企業制定“一廠一策”減排方案，精準實施應急減排措施。開展 (略) 有毒有害氣體污染物排放現狀與環境風險摸底排查?；鞠蚪斩捈蟹贌l重污染天氣情況。（市 (略) 牽頭，市衛生健康委等部門配合）

4.加強危險廢物環境風險防控。健全危險廢物收集體系，支持危險廢物專業收集轉運 (略) 置單 (略) (略) 點和貯存設施。有序推進危險廢物分級分類管理，按要求動態更新危險廢物分級分類管理清單，將重點風險管控清單中危險廢物3噸及以上的產廢單位和危險廢物經營單位作為重點風險監管單位。強化危險廢 (略) 置能力，鼓勵石化、化工、鋼鐵等大型企業根據需要自行配套建設高標準的危險廢 (略) 置設施，支持大 (略) 內部共享危險廢 (略) 置設施。（市 (略) 牽頭， (略) 、市衛生健康委等部門配合）

5.推進重金屬及尾礦庫污染治理。嚴格涉重金屬企業環境準入管理，新改擴建涉重金屬重點行業建設項目實施減量替代或等量替換。完善全口徑涉重金屬重點行業企業清單，依法依規納入重點排污單位名錄。以有色金屬等加工行業企業為重點，推進重金屬污染綜合治理。建立尾礦庫分級分類環境管理制度，嚴格新改擴建尾礦庫環境準入，加強尾礦庫環境風險隱患和無序堆存歷史遺留廢物排查整治。（市 (略) 牽頭，市有關部門配合）

6.嚴格核與輻射安全監管。嚴格落實核與輻射安全監管、安全許可、應急響應等管理要求。開展風險指引型核與輻射安全監督檢查， (略) 內所有涉源單位從嚴監管全覆蓋，開展核與輻射安全隱患排查專項整治行動。加強放射性物品、裝置全周期、動態性、實時性監管。完善輻射應急響應體系，加強輻射事 (略) 理能力建設。（市 (略) 牽頭，市有關部門配合）

（三）加強生態環境健康管理

把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持預防為主方針，深入推進健康日照建設，持續開展公民環境與健康素養提升活動。大 (略) 國家環境健康管理試點建設，加強環境與健康基礎管理，建立環境與健康風險管控長效機制。推動環境健康風險評估融入生態環境管理，引導生態環境管理向事前風險預防轉變。（市 (略) 牽頭，市衛生健康委等部門配合）

六、建設和諧普惠共享的美麗城鄉

（一）建設 (略)

1. (略) 綠色發展水平。完善國土空間治理體系， (略) 內部空間結構，促進生態空間與生產生活空間銜接融合。打造現代化臨港產業集聚基地，大力發展綠色產業和綠色服務業，提升綠色生產力發展水平，培育新業態新模式新動能。推動城鄉結合部、城郊 (略) 綠色低碳發展，完善 (略) 環境基礎設施。推動 (略) 內部交通運輸、能源體系有機融合發展，加快交通基礎設施綠色升級，推廣節能低碳交通運輸工具。 (略) (略) ， (略) 公共交通、自行車交通和慢行系統，倡導“公交+慢行”綠色出行。圍繞建設新型城鎮化， (略) 更新、 (略) 改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、 (略) 理等為重點，分類 (略) 政基礎設施領域設備更新。 (略) 地標性建筑，加大歷史建筑和文化保護力度。嚴格執行建筑節能降碳強制性標準，大力推廣綠色建材、超低能耗建筑和裝配式建筑，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，加快既有建筑節能改造。 (略) 廢舊物資循環利用體系建設，積極推廣使用綠色環保廣告材料。（市發展改革委、市 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 、 (略) (略) 等部門按職責分工負責）

2. (略) 優美環境。著力解決老百姓身邊的突出生態環境問題，維護干凈整潔的生活環境。 (略) 空氣質量達標管理， (略) 移動源結構優化和高效監管，推進揚塵精細化管控。加強餐飲油煙治理和露天焚燒管控，合理規 (略) ，解決生活垃圾、 (略) 理設施、工業企業等惡臭異味擾民問題。 (略) (略) 小微水體環境治理， (略) 生 (略) 建設維護。高品質建設美麗海灣，滿足公眾景觀、休閑、康養和旅游等親水親海需求。提升垃圾分類管理水平， (略) (略) 垃圾分類收運全覆蓋，建立健全建筑垃圾治理體系。依法合理規劃受污染建設用地用途，鼓勵優先用于拓展生態空間，推動污染地塊綠色低碳修復。 (略) 戶外廣告、建筑幕墻、施工工地和景觀功能照明等光污染設施和場所的綜合治理。（市 (略) 牽頭， (略) 、市 (略) 等部門配合）

3. (略) 生態品質。 (略) 、 (略) (略) 理念，依托山水林田海等生態要素，建設 (略) 路， (略) 藍綠空間， (略) 生態宜居品質。以河道、路網、公園綠地為骨架，打造 (略) 和 (略) (略) 絡， (略) 熱島效應。建設藍綠相間公園體系，因地制宜打造森林自然公園、濕地公園、海洋公園、海島公園， (略) 建設綜合公園、專類公園、社區公園、街頭游園，實現“300米見綠、500米見園”。（市自然資 (略) 、 (略) (略) 牽頭， (略) 、市 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 等部門配合）

4. (略) 安全健康。 (略) 環境健康安全保障能力， (略) 生態安全治理模式從被動式隱患整治向主動式風險管理轉型， (略) 安全運行、有序運轉。加強大氣、水、土壤、危廢等要素全鏈條環境風險防控和系統治理，健全生物安全監管預警防控體系。科學規劃和 (略) 河道、堤防、水庫、排水系統設施，加快建 (略) 防洪排澇設施體系。完善建筑應急避難功能，提高洪澇干旱、森林火災、地質災害、氣象災害、地震等自然災害防御工程標準，增強應對災害能力。積極響應健康中國行動，科學普及健康知識，開展全民運動健身行動，形成全民運動健身濃厚氛圍，促進居民養成健康文明的生活方式，提升居民健康素養和自我健康管理能力，提高人民健康水平。（市住房 (略) 牽頭，市自然資 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 等部門配合）

5. (略) 智慧管理。深化數字技術應用，促進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。建立健全生態 (略) 絡體系，探索建設生態環境智慧 (略) 。推動5G、大數據、 (略) 、云計算、人工智能等技術在生態環境、城市管理、城市應急、基礎設施等領域應用，綜合數據歸集和共享應用，不斷 (略) 大腦，豐富綜合集成、多領域協同的數字化應用場景。加強數據信息互聯共享，打通各層級各部門間數據壁壘，推進數據軌跡和共享使用，建設智慧服務型政府。完善生態環境保護公眾參與機制， (略) 基層環境管理活力。（ (略) 牽頭，市 (略) 、市住房 (略) 等部門配合）

1.整縣推進美麗鄉村建設。深入學。因地制宜分類推進村莊規劃，完善鄉村交通、水利、電力、燃氣、道路、通信、郵政和文衛教建設等基礎設施建設，推進現代宜居房屋建設。開展村莊公共空間整理，清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，盤活農村零散閑置土地，實施村莊微改造、精提升。深入推進鄉村綠化美化， (略) 化村莊建設，突出保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等。扎實做好特色村鎮保護，加強歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居保護利用，塑造具有地方傳統韻味的文化節點、村居建 (略) 。深入開展美麗宜居村 (略) 示范創建活動。（市自然資 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 等部門按職責分工負責）

3.持續改善鄉村環境。以改廁、生活污水和黑臭水體治理、垃圾分類回收等為重點，持續開展農村人居環境整治行動，到2027年，開展整縣推進美麗鄉村建設的重點縣（區）的農村生活污水治理（管控）率75%以上，基本消除農村黑臭水體和較大面積劣 V 類水體，農村生活垃圾得到有效治理，農村人居環境整治長效機制建立健全。加強種植業面源污染防治，統籌推進農業投入品減量化和全過程、規范化管理，科學施用化肥農藥，推廣水肥一體化、有機肥增量替代和農作物病蟲害綠色防控產品與技術，加強秸稈、農膜、農藥包裝等農業廢棄 (略) 置和資源化利用，到2027年，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上，基本消除違規生產、銷售、使用農膜現象；到2035年，農藥包裝廢棄物回收率達到90%以上。加強生態養殖、健康養殖引導，強化養殖業面源污染防治，推進畜禽糞污綜合利用和淡水養 (略) 理處置，加強對群眾反映強烈的惡臭異味等擾民問題排查整治。（市 (略) 、 (略) 牽頭，市住房 (略) 等部門配合）

4.繁榮發展鄉村文化。以社會主義核心價值觀為引領，傳承發展提升農村優秀傳統文化，支持 (略) 優秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化等傳承發展。深入推進文化惠民，公共文化資源要重點向鄉村傾斜，引導社會各界人士投身鄉村文化建設，豐富農村文化業態。開展移風易俗行動，遏制惡俗婚鬧、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋生態文明思想宣傳教育，引導和推動黨政干部不斷強化生態優先的發展觀、政績觀。推進生態文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系。開展生態文明思想進學校、進機關、進企業、進村居（社區）、進家庭“五進”活動。辦好生物多樣性日、世界海洋日、國際保護臭氧層日和全國低碳日等主題宣傳活動。充分利用報刊、電視、廣播等傳 (略) 絡等新媒體，積極宣傳生態文明建設和美麗日照建設實踐舉措，宣傳推廣事跡感人、貢獻突出的先進典型，發揮榜樣示范和價值引領作用，形成全社會崇尚生態文明、踐行綠色生 (略) 面。（市 (略) 牽頭，市委組織部、市委宣傳部、 (略) 等部門配合）

（二）積極傳承弘揚生態文化

高度重視傳統文化保護與傳承，強化歷史文化名城、名鎮及名村保護與監管，傳承發展太陽文化、龍山文化、莒文化，深入挖掘保護黑陶、農民畫、過門箋等民俗文化，傳承發揚呂劇、茂腔等地方戲曲文化，推進歷史文化遺產活化利用。鼓勵文化藝術界人士積極參與生態文化建設，加大對生態文明建設題材文學創作、影視創作、詞曲創作等的支持力度，推進優秀生態文化產品“走出去”戰略，扶持生態文化產業發展。（市委宣傳部、市文 (略) 牽頭，市發展改革委、市 (略) 、市 (略) 、市文聯等部門配合）

（三）建立多元參與行動體系

深入開展“美麗中國，我是行動者”主題系列活動，深入實施綠色低碳全民行動，鼓勵和 (略) 、企業、非營利組織等社會力量開展生態實踐活動。大力倡導“節儉綠色”美德健康新生活，組織開展綠色出行、綠色家居、綠色消費、綠色餐飲、綠色快遞、綠色出游、綠色觀影等活動，持續推進“光盤行動”，引導公眾積極踐行綠色生活方式。推動黨政機關和企事業單位厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，健全節約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率。健全企業環境信用評價制度，深入推進企業環境信息依法披露。鼓勵工會、共青團、婦聯等群團組織動員廣大職工、青年、婦女積極參與生態環境保護，設計開展專業化、精準化的生態文明活動。發展生態環保志愿者隊#，持續開展“千鄉萬綠”生態環保志愿服務等項目活動。（市 (略) 、 (略) 、市總工會、團市委、市婦聯、市機關事務服務中心等部門按職責分工負責）

八、強化美麗日照建設支撐保障

（一）完善體制機制

建立健全美麗日照建設工作推進機制，統籌研究重大政策、重大改革、重大工程，協調解決重大問題，扎實做好任務分解、進展調度、督促落實和評估等工作。實行任務清單管理，推動美麗日照建設工作任務項目化、清單化、責任化。建立部門會商機制，加強部門聯動，定期召開會商會議，促進信息互通共享，形成工作合力。加強地方指導支持，深化城鄉美麗實踐，鼓勵基層創新，調動各方面共建共享美麗日照的積極性、主動性和創造性。按照國家和省部署安排，有序開展評估。完善環境管理制度，落實排污許可制，深入推進生態環境損害賠償改革工作走深走實。實行“誰考核、誰監測”，構建覆蓋全面的生態環境監測評價體系。（市 (略) 牽頭，市發展改革委、市工業 (略) 、 (略) 、市自然資 (略) 、市住房 (略) 、市 (略) 、 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、 (略) 、市文 (略) 、市衛生健康委、市 (略) 、 (略) (略) 、市地方金融 (略) 等部門配合）

（二）強化政策保障

建立健全推進美麗日照建設的政策措施，加強財政、科技、金融、價格等領域的政策協同。積極爭取新舊動能轉換基金、住房和城鎮建設資金、生態文明建設資金、農村綜合改革發展資金、生態補償資金、生態環境保護資金等中央和省財政資金傾斜支持， (略) 級財政資金投入保障水平，各區（市）加強對美麗日照建設的財政支持。大力發展綠色金融，發行綠色債券， (略) 域性環保建設項目金融支持模式，靈活采用生態環境導向的開發（EOD）模式等多種融資模式，常態化開展環保金融項目申報工作。落實科技型中小企業貸款貼息支持政策，加大對科技型企業融資支持力度。落實用電支持政策，嚴格實施涉及高耗能行業的階梯電價制度，農村生 (略) 理設施用電執行居民生活用電價格。鼓勵新能源乘用車推廣使用，落實新能源乘用車補貼政策。落實環境保護稅等稅收優惠政策。健全生態保護補償機制，持續推進生態產品價值核算工作。（市發展改革委、 (略) 、 (略) 、中國人 (略) 中心支行等部門按職責分工負責）

（三）加強科技支撐

(略) 場導向的綠色技術創新，積極實施美麗日照建設科技創新工程。建立完善“產、學、研、用”綜合創新機制，加強綠色關鍵技術攻關，加大對企業綠色技術創新的支持和應用轉化力度。加快推進生態環保智庫、生態環境治理技術應用示范項目等建設，全面提升生態環境科技創新能力。加快建立現代化生態環境監測體系，在重點 (略) 因地制宜開展異味評價監測、有毒有害氣體環境風險預警監測等設施建設，完善海洋生態環境、入海河流和直排海污染源監測體系，實現鄉鎮環境空氣監測站應建盡建。建設森林、 (略) ，加強碳匯技術研究，推進綠色低碳技術創新實踐和集成應用。加強科技人才隊#建設，完善高層次科技人才、市場人才和配套產業人才引進制度，落實高層次人才收入分配激勵政策。鼓勵企業加強技術骨干和團隊的股權激勵。（ (略) 牽頭，市自然資 (略) 、市 (略) 、 (略) 等部門配合）

（四）實施重大工程

加快實施減污降碳協同、生態環境品質提升、環境基礎設施建設和生態環境管理支撐保障能力建設等重大工程。提出美麗日照建設重大工程，分批納入美麗日照建設年度工作要點。強化工程臺賬管理，逐一制定工作方案，實施責任化推進。健全日常調度、督促協調推進機制，積極協調解決工程推進過程中遇到的困難問題。強化跟蹤問效，實施動態管理，動態調整優化工程項目清單，高效有序支撐美麗日照建設。（市 (略) 牽頭，市發展改革委、市工業 (略) 、市自然資 (略) 、市住房 (略) 、 (略) 、市 (略) 等部門配合）