(略) 關于印發(fā)《 * 盤水市礦產資源領域違法違規(guī)開采亂象排查整治“百日攻堅”行動工作方案》的通知

* 盤水自然資通〔 * 〕 * 號

各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) ，各經濟開發(fā)區(qū) (略) ：
　　為進 * 步加強全市礦產資源管理，整治礦產資源領域違法違規(guī)開采亂象，經 (略) 研究，制定《 * 盤水市礦產資源領域違法違規(guī)開采亂象排查整治“百日攻堅”行動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

* 盤水 (略)
* 日

* 盤水市礦產資源領域違法違規(guī)開采亂象排查整治“百日攻堅”行動工作方案

　　為深入貫徹落實全市“防風險保安全迎 (略) ”百 (略) 署會暨全市安全生產工作大會有關會議精神，進 * 步加強全市礦產資源管理，整治礦產資源領域違法違規(guī)開采亂象，遏制礦山開采誘發(fā)安全事故，經 * 盤水 (略) 研究，制定本方案。
　　 * 、目標任務
　　全面開展 * 盤水礦產資源領域違法違規(guī)開采亂象的排查清理和問題整治工作，整治越界開采、私挖濫采、實際開采礦種與證載礦種不符、欠繳采礦權價款和采礦權使用費、不按規(guī)定提取和轉存使用礦山地質環(huán)境恢復治理基金、 (略) 礦山地質環(huán)境治理恢復和土地復墾義務以及假借各種恢復治理為名非法開采礦產資源等礦產資源領域違法違規(guī)開采亂象，依法嚴懲和曝光嚴重違法主體，切實維護我市礦產資源開發(fā)管理秩序。
　　 * 、組織領導
　　成立 * 盤水市礦產資源領域違法違規(guī)開采亂象檢查整治“百日攻堅”工作領導小組，負責整治工作的組織協(xié)調和統(tǒng)籌指導。
　　組　長:曾曉芳
　　副組長:黎家良張金焰楊普勝安　勝　沈明
　　成　員:各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) 長，各經濟開發(fā)區(qū) (略) 負責人，局機關各科（室）及下屬事業(yè)單位負責人。
　　工 (略) 在礦產資源管理科，負責牽頭開展排查整治工作,由李 (略) 主任，抽調監(jiān)督科、生態(tài)修復科、國土資源 (略) 相關人員負責相關工作。
　　 * 、工作安排
　　時間安排：8月 * 日至 * 月 * 日，分為 * 個階段實施。
　　第 * 階段：全面排查階段（8月 * 日至9月 * 日）
　　（ * ）提高認識， (略) 署。各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) 、 (略) 經濟開發(fā)區(qū) (略) 、水城經濟開發(fā)區(qū) (略) 要充分認識礦產資源領域開采亂象檢查整治工作的重要性，主要負責同志 (略) 署，明確分管負責同志和科（股）室負責此項工作。要結合轄區(qū)實際制定排查整治方案，全面動 (略) 門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展礦產資源領域開采亂象的專項整治工作。 * 枝特 (略) 負責 * 枝經濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內排查、整治、上報工作， * 枝經濟開發(fā)區(qū) (略) 配合；盤州 (略) 負責盤北經濟開發(fā)區(qū)、紅果經濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內排查、整治、上報工作，盤北經濟開發(fā)區(qū) (略) 、紅果經濟開發(fā)區(qū) (略) 配合。
　　（ * ）“ * 礦 * 檔”，全面排查。各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) 、 (略) 經濟開發(fā)區(qū) (略) 、水城經濟開發(fā)區(qū) (略) 要按照“ * 礦 * 檔”原則，對轄區(qū)內礦山企業(yè) (略) 為開展全面排查。 * 是排查礦業(yè)權人是否存在欠繳采礦權價款和采礦權使用費、未按規(guī)定轉存和提取礦山地質環(huán)境恢復治理基金、未按照《礦山地質環(huán)境治理恢復方案》、《土地復墾方案》或《礦產資源綠色開發(fā)利用（ * 合 * ）方案》開展礦山地質環(huán)境治理恢復和土地復墾工作、未按照《開發(fā)利用方案》或《礦產資源綠色開發(fā)利用（ * 合 * ）方案》進行 (略) 法定義務的情況； * 是排查礦山企業(yè)是否存在無證開采、越界開采等礦 (略) 為； * 是排查轄區(qū)內是否存在各類非法采點及假借各種恢復治理為名非法開采礦產資源問題。
　　（ * ）聚焦問題，重點清理。 * 是清理礦產資源違法案件“查而未結”問題，全面清理立案在2年以上 (略) 結案的礦產資源違法案件； * 是清理市、縣級發(fā)證礦業(yè)權實際開采礦種與證載礦種不符問題，如實際開采礦種為《省人民政府辦公廳關于加強砂石土資源開發(fā)管理的通知》（黔府辦函〔 * 〕5號）文件明確的 * 個砂石土類礦種的，必須納入砂石土類礦業(yè)權管理，嚴禁以開采其他礦種為名開采砂石土資源； * 是清理礦業(yè)權長期失效的問題，全面清理過期6個月以上但 * 直未辦理延續(xù)或注銷的礦業(yè)權。
　　（ * ）強化臺賬管理。各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) 、 (略) 經濟開發(fā)區(qū) (略) 、水城經濟開發(fā)區(qū) (略) 要針對排查清理結果，建立問題臺賬， (略) 理意見及整改意見，并于 * 日之前形成書面報告和排查統(tǒng)計表上報 (略) 礦管科。
　　第 * 階段:重點整治和督查督導階段（9月 * 日至 * 月 * 日）
　　（ * ）迅速開展整治工作。各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) 、 (略) 經濟開發(fā)區(qū) (略) 、水城經濟開發(fā)區(qū) (略) 針對清理核查結果，分類梳理，具體研判，開展整治工作。 (略) 法定義務的礦山企業(yè)，要采取有效措施督促 (略) 法定義務，經督 (略) 的，要納入異常名錄或嚴重違法名錄管理，并 (略) ；針對存在無證開采、越界開采等礦 (略) 為的礦山企業(yè)，按照《 (略) 省礦產資源監(jiān)督檢查條例》的規(guī)定下發(fā)責 (略) 為通知書，暫扣其采礦許可證，并通報應急管理、 (略) 門和屬地人民政府， (略) 為未整改前，不得返還其采礦許可證；針對礦產資源違法案件“查而未結”問題，要迅速 (略) ，明確結案時限；針對實際開采礦種與證載礦種不符問題，要督促礦業(yè)權人重新核查資源情況，按程序變更礦種并建立檔案， (略) 置；針對礦業(yè)權長期失效問題，要分類梳理，具體研判，可辦理延續(xù)手續(xù)的礦業(yè)權，要督促礦業(yè)權人按程序辦理延續(xù)手續(xù)，不具備延續(xù)條件的，督促礦業(yè)權人申請注銷，拒不注銷的， (略) 注銷其采礦權。針對發(fā)現(xiàn)私挖濫采和假 (略) 開采之實的，書面移交屬地人民政府取締和管控。
　　（ * ） (略) 門溝通。要主動聯(lián) (略) 門、 (略) 門及技術單位等，采取“ * 不兩直”、明查暗訪、互查互幫、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，全面徹底開展排查整治。對于發(fā)現(xiàn)問題礦山企業(yè)，要 (略) 門通報。
　　（ * ）針對本次專項檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照掃黑除惡“ * 案 * 查”的工作要求，深入排查是否存在涉黑涉惡情況，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，及時移交屬地人民政 (略) 查處并報 (略) (略) 。
　　（ * ） (略) 成立督導組，對各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) 、 (略) 經濟開發(fā)區(qū) (略) 、水城經濟開發(fā)區(qū) (略) 的 (略) 督導，對排查問題不清、整治措施不力的單位和個人，采取通報、約 (略) 問責。
　　第 * 階段：總結提升階段（ * 月1日至 * 月 * 日）
　　（ * ）各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) 、 (略) 經濟開發(fā)區(qū) (略) 、水城經濟開發(fā)區(qū) (略) 要認真組織開展“回頭看”工作，現(xiàn)場核實問題整改落實情況，堅決防止出現(xiàn)查而不改、整改不到位、不徹底、不見效等問題， (略) 工作 (略) 抽查。
　　（ * ）各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) 、 (略) 經濟開發(fā)區(qū) (略) 、水城經濟開發(fā)區(qū) (略) 對礦產資源領域違法違規(guī)開采亂象排查整治“百日攻堅”行動 (略) 認真總結，找出工作中存在的問題和不足，對發(fā)現(xiàn)的普遍現(xiàn)象和問題要求制定有針對性的措施，完善相關制度，進 * 步規(guī)范礦業(yè)權審批管理、礦山地質環(huán)境恢復、礦產資源執(zhí)法等工作，總結推廣好的經驗和做法，由點及面，逐層鋪開，形成長效機制。
　　 * 、工作要求
　　（ * ）制定方案，嚴守紅線。各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) 、 (略) 經濟開發(fā)區(qū) (略) 、水城經濟開發(fā)區(qū) (略) 要高度重視此次專項檢查工作，要明確工作機構，落實專人，制定工作方案，從嚴組織開展整治工作，確保取得實效。
　　（ * ）從嚴整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患堅持“零容忍”，要將發(fā)現(xiàn)的問題及時通報能源、 (略) 門，形成合力開展專項工作，同時，對多次違法、下達責 (略) 為通知書后拒 (略) 為的、違法情節(jié)嚴重的礦山企業(yè) (略) 。
　　（ * ）信息報送。各縣（市、特區(qū)、區(qū)） (略) 、 (略) 經濟開發(fā)區(qū) (略) 、水城經濟開發(fā)區(qū) (略) 要對 (略) 全面細致的排查，問題清單、處理意見和整改意見要 (略) 。
　　（ * ）嚴守紀律。在整治工作中要嚴格按照“不徇私情、掃黑除惡、行業(yè)治亂”的要求開展工作，在檢查工 (略) 中央 * 項規(guī)定、 (略) 省委十項規(guī)定精神和公務用車有關規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律。