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豐州鎮人民政府，市直有關單位：

《 (略) 市西華洋滯洪片區（ (略) 段）改造項目土地和房屋征收補償實施方案》已經市政府研究通過，現印發給你們，請結合實際， (略) 。

(略) (略)

* 日

（此件主動公開）

(略) 市西華洋滯洪片區（ (略) 段）改造項目

土地和房屋征收補償實施方案

(略) 市基礎設施及周邊居民的居住條件， (略) 市委、市政府決定對西華洋滯洪片區（ (略) 段）進行改造。為維護公共利益，積極穩妥推進征收補償安置工作，保障被征收人的合法權益，根據相關法律、法規，結合本區域內同項目 (略) 段的補償標準和豐州鎮的實際情況，制定本方案。

* 、征收補償對象

（ * ）征收范圍：東至北峰街道界址，西至桃源村，南至村道、豐州村，北至東西大道（具體見西華洋滯洪片區改造項目征收范圍圖（ (略) 段））。

（ * ）征收補償對象：本征收范圍被征收土 (略) 有權人為被征收人。

* 、簽約期限

(略) 規定的時間為準。

* 、被征收房屋補償價格確定辦法

（ * ）被征收房屋補償價格確定：根據 (略) (略) 《關于推進房屋征收貨幣化安置工作的若干意見》（泉政辦〔 * 〕 * 號）的規定，委托 * 家具有相應資質的 (略) 基準價評估，通過截尾均值的方法確定本方案中被征收房屋及安置房補償參考價。

（ * ）分戶補償評估價： (略) 列房屋價值有異議的，可由依法選定的房地產價格評估機構對被征收 (略) 評估，評估結果作為補償依據(選擇分戶評估的不得再以基準價價值補償)。選擇產權調換的，還應對安置房房屋 (略) 評估，并計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價，且不享受本實施方案規定享有的優惠、獎勵。

被征收人或 (略) 門對房屋評估價值有異議的，可以自收到估價報告之日起 * 日內向原房地產價格評估機構申請復核。對復核結果仍有異議的，可以自收到復核結果 * 日內向 (略) 市房地產價 (略) 申請鑒定。

被征收人如未在規定的征收期限內簽訂協議并搬遷騰空房屋的，不享受本實施方案有關的補助、獎勵、照顧、保障措施。

* 、安置地點

就近地段新建安置 (略) 建集團提供的存量安置房源，實行等價值置換。安置房建設標準按住宅設計規范建設（安置房價格、裝修及設施標準詳見附件8）。

* 、住宅房屋面積測算原則

被征收房屋面積測量由具有房地產測繪資質的測量單位，依據國家、 (略) 房地產測繪技術規范按現狀測量計算。選房時，安置房面積按商品房預售面積結算，交房時按不動產登記產權面積多還少補。

(略) 列價格無異議、 (略) 規定的期限內簽訂協議并按時搬遷的，其被征收房屋（只針對住宅房屋） (略) 的房地產測量規范計算建筑面積外，有下列情況的可優惠計算征收面積：

（ * ）自建民房挑梁、走廊、陽臺、 (略) 分，按水平投影面積 * %計算。

（ * ）平屋的天井按 * %計算征收面積；平屋外墻至滴水線的水 (略) 分可按 * %計算征收面積；圍墻上的大門雨披按 * ％計算征收面積。

（ * ）利用坡屋頂空間作為閣樓的建筑，其閣樓高在2.2米（含）以上，按 * ％計算征收面積，閣樓層高在1.6米（含） (略) 分按 * ％計算征收面積（層高在1. (略) 分按附屬物給予補償）。

（ * ）通往屋頂的風樓，層高超過2.2米（含）的，按 * ％計算征收面積（層高低于2.2米的，按附屬物給予補償）。

（ * ）房屋頂層合法建筑面積（不含雨披面積）為底層合法建筑面積1/3以內的（含），不計入總層數。

* 、住宅房 (略) 理辦法

（ * ）已登記住宅房 (略) 理辦法
按照縣（市）人民政府頒發土地使 (略) 有權證或不動產登記證書記載面積計算補償、安置。

（ * ）未登記住宅房 (略) 理辦法

未經登記的建筑有下列情形之 * 的，屬現存房屋且事實居住的，能在規定期限內提供以下相應證據材料之 * 并簽訂協議搬遷騰空房屋的 (略) 理：

1．“土改”時縣級人民政府頒發的“ (略) 有證”；

2． * 日《中華人民共和國土地管理法》頒布實施前，公社（鄉、鎮）批準的用地手續、基建手續及繳費憑證；

3． * 日《中華人民共和國土地管理法》實施后，公社或鄉鎮及以上政府批準的用地手續、基建手續；

4．持有歷年 (略) 市土地清查手續及發票（原件）的住宅房屋；

5． (略) 市 (略) (略) 門（含鎮政府）批準基建或翻建但尚未辦理土地使用 (略) 有權證的住宅房屋；

6．征收屬政府建設項目 * 次安置自建的住宅房屋;

7．征收政府定點新村建設、舊村改造項目自建的住宅房屋；

持有上述手續材料，用地手續范圍內，被征收房屋按實際建筑總層數計算， (略) 分可補償面積按 * %計算，可計算補償面積小于 * ㎡，按其可計算補償的面積予以產權調換；可計算補償面積超過 * ㎡，選擇產權調換面積以 * ㎡為限，其它經批準的用地范圍內剩余的建筑面積按相應結構房屋給予貨幣補償（詳見附件1）；第 * 層按合法用地手續內建筑面積的 * %給予貨幣補償；第 * 層、第 * 層及以上按合法用地手續內建筑面積的 * %給予貨幣補償； (略) 分按材料費給予補貼（詳見附件2）。

（ * ）對于基建手續不完整及無相關基建批準手續的住宅，被征收人在征收決定規定的簽約期限內簽訂協議并搬遷的，尊重歷史原因根據 (略) 市市委辦、市政府辦《 (略) 市違法占地、違法建設 (略) 置的指導意見》（南委辦發〔 * 〕 * 號）的規定， (略) 理：

1．在 * 年版國土航拍圖有體現的房屋，用地面積上限控制在 * 平方米，建筑層數控制在 * 層以內（含 * 層）的實際建筑面積給予計算可補償面積，總建筑面積扣除計算可補償面積的剩余建筑面積給予相應結構房屋材料費作為按時簽約搬遷獎勵（詳見附件2）。

2． * 年以后建成的，在 * 年版國土航拍圖沒有體現的房屋，經調查、公示、認定，確屬原農村村民“ * 戶 * 宅”，征收拆除 (略) 所，按期簽訂協議并搬遷的，用地面積上限控制在 * 平方米，建筑層數控制在 * 層以內（含 * 層）的實際建筑面積，按 * %計算可補償面積。總建筑面積扣除計算可補償面積的對應實際建筑面積的剩余建筑面積給予相應結構房屋材料費作為按時簽約搬遷獎勵（詳見附件2）。

3．在 * 年版國土航拍圖沒有體現的不屬于“ * 戶 * 宅”的違建住宅房屋 * 律不予補償，按期簽訂協議并搬遷的，給予相應結構材料費作為按時簽約搬遷獎勵（詳見附件2）。

（ * ）其它項目補償

1．對已批準尚 (略) （土地）按 * 元/㎡給予貨幣補償。

2．對無 (略) ，經具結、公示后，在使用權方面沒有爭議的，已形成的建筑基礎按 * 元/㎡給予貨幣補償（含征地費用），無建筑基礎的埕地按 * 元/㎡標準給予貨幣補償（含征地費用），房前屋后的空地按 * 元/㎡給予貨幣補償。

* 、經營性用 (略) 理辦法

（ * ）已登記經營性用 (略) 理辦法

指持有有效土地使用 (略) 有權證且登記載明 (略) 面的房屋， (略) 載面積計算補償、安置。

（ * ）未登記經營性用 (略) 理辦法

持有相關用地手續，但未經規劃、國土、 (略) (略) 政機關批準，將位于臨街 * 層的住 (略) 面門面結構改做經營性用途，連續經營時間達3年以上，在公告發布時仍在經營的，且持有工商營業執照或稅務登記的，可認定為未登記的經營性用房。

未登記的經營性用房根據相應的住宅補償安置，并按認定的經營面積給予停業停產補助費。未經登記的經營性用房進深以原建筑結構臨街或臨主要道路第 * 層第 * 自然間計算，進深最多不得超過8米。

* 、 (略) 房、倉庫及其他配套用 (略) 理辦法

對工業企業用地、 (略) 征收， (略) 貨幣補償，不予安置，被 (略) 解決安置。被 (略) 房、倉庫及其他配套用房建筑物，其范圍內作為展廳、辦公室或宿舍的房屋，根據裝修裝飾檔次按普通、中檔、高檔分別給予 * 元/m2、 * 元/m2、 * 元/m2的補助。

（ * ）已登記企業用 (略) 理辦法

1．指持有有效工業土地使用權證及有權機關審批工業企業的建設用地、廠房、倉庫及其他配套用房，持有營業執照依法納稅的，按認定的可補償建筑面積計算補償，根據對應結構及類別給予貨幣補償（詳見附件3）

2．企業用地 (略) 工業基準地價給予補償，在規定征收期限內簽訂協議并搬遷騰空的企業，每畝按認定的補償標準 * %給予貨幣補償獎勵并按土地使用證批準用地面積給予 * 元/㎡辦證補助。

（ * ）未經登記企業用 (略) 理辦法

1．指未持有有效工業土地使用權證及有權機關審批工業企業的建設用地、廠房、倉庫及其他配套用房，持有營業執照依法納稅或實際生產的，按認定的可補償建筑面積，根據對應結構及類別給予貨幣補償（詳見附件3）。

2．企業用地 (略) 工業基準地價 * %給予補償，在規定征收期限內簽訂協議并搬遷騰空的企業，每畝按認定的補償標準 * %給予貨幣補償獎勵。

* 、補償安置原則

住宅房屋補償方式分為產權調換、貨幣補償、部分 (略) 分貨幣補償相結合 * 種方式。被征收工業企業（含廠房、辦公樓、宿舍等）、附屬物（含果樹、房屋附屬物、搭蓋等） (略) 貨幣補償。

選擇貨幣補償的，必須權屬清楚。凡權屬不清或有產權糾紛的，按照本 (略) 產權調換。 * 本產權證、 * 份相關用地手續（材料）認定為 * 個產權戶，同 * 份用地手續上存在多幢建筑物的，只認定為 * 個產權戶。

（ * ）貨幣補償及優惠獎勵辦法

被征收房屋貨幣補償總額包括被征收房屋價值補償（含土地補償、建安費用補償和裝修裝飾補償）、被征收人搬遷費、臨時安置費及相關獎勵款項等。征收人可以選 (略) 列相應類別房屋的 (略) 貨幣補償，也 (略) 分戶評估，按分戶評估結果結合產權調查 (略) 貨幣補償,但不享受本實施方案規定的優惠、獎勵。

1．貨幣補償標準

采取基準價格補償的，被征收房屋價值補償單價（含土地）分類補償標準（詳見附件1）。

2．貨幣補償優惠獎勵辦法

貨幣補償優惠獎勵辦法參照市政府《在中心市區國有土地上實施房屋征收補償的指導意見》(泉政辦〔 * 號)辦理。其中對在簽 (略) 選擇貨幣補償方式、簽訂協議并搬遷的被征收人，給予每平方米被征收住宅房屋評估價值單價 * %的貨幣補償方式獎勵；對征收非住宅房屋給予每平方米評估價值單價 * %的貨幣補償方式獎勵。

（ * ）產權調換結算及保障辦法

1．產權調換原則

（1） (略) 房屋等價置換，即先計算總價值， (略) 有條件限量等價值產權調換。被征收房屋面積較大、產權清楚的， (略) 分貨 (略) 分房屋產權調換，但房 (略) 分只按等價置換，不予享受擴購優惠。

（2）持有登記完整房屋產權手續的，可以按其辦證面積申請產權調換；對于用地手續不完整的未經登記建筑，選擇產權調換面積以 * ㎡為限， (略) (略) 貨幣補償。

（3）經營性用房根據相應的住宅補償標準計算可產權調換面積，并按認定的經營面積給予停業停產補助費。

（4）產權清楚的被征收住宅面積在 * ㎡以下（含 * ㎡）的，原則上只能選擇貨幣補償。違章建筑 (略) 理。

2．產權調換選房辦法

（1）實行“先簽協議并騰空先選房”原則。由征收實施單位發給《房屋搬遷騰空驗收證》，經公示無異議后，被征收人憑《房屋搬遷騰空驗收證》，換取《征收補償安置證》。安置時被征收人按《征收補償安置證》 (略) 選房并簽訂安置協議。

（2）安置房的選擇及結算遵循“選取最接近被征收房屋可安置面積（含照顧購買面積）的安置房屋，戶型由大到小依次選擇”的原則。

3．產權調換結算辦法

對在簽約期限內簽訂協議并搬遷的被征收人，按 (略) 結算：

（1）本方案就近地段建設的新建安置房評估基準價格為 * 元/㎡。在簽約期限內簽訂協議并搬遷，選擇產權調換的安置房優惠后的結算價格為 * 元/㎡。

（2）選擇房屋產權調換的，其建筑占地面積不再給予貨幣補償。

（3）原則上每個產權戶（即每個選房號）所選安置房屋面積應與其可產權調換的安置面積 * 致，但因安置房戶型、結構等原因，安置房建筑面積超過其可產權調換的安置房屋面積的在 * ㎡以內（含 * ㎡），按 * 元/㎡計算；超過 * ㎡（不含 * ㎡） (略) 分，按該 (略) 價格結算。

十、搬遷獎勵

對在簽約期限內簽訂協議并搬遷的被征收人，房屋征收人可以給予每產權戶最高5萬元（可補償面積 * ㎡以上含 * ㎡）、（公寓型住宅每產權戶最高3萬元）的按期搬遷獎勵；可補償面積不足 * ㎡，按 * 元/㎡獎勵。

十 * 、搬遷費、臨時安置費和停產停業補助費標準

（ * ）搬遷費標準

1．住宅：按經認定的可補償建筑面積計算，標準為 5 元/㎡·次。被征收人選擇貨幣補償的，發放 * 次搬遷費；被征收人選擇產權調換的，發放兩次搬遷費。

2．經營性用房：按經認定的經營面積計算，標準為6元/㎡·次，發放 * 次搬遷費。

3．企業用房：按認定的可補償建筑面積計算，標準為6元/㎡·次，發放 * 次搬遷費（詳見附件4）。其中（1）對于可恢復使用的設備 (略) 置，按標準給予補助（詳見附件5）；（2）對于因搬遷喪失使用功能的大型、特種機器設備，由被征收人提出申請， (略) 核實后，由具 (略) 進行評估，根據 (略) 補償。

（ * ）臨時安置費

1．被征收人領取臨 (略) 過渡，臨時安置費標準為8元/㎡·月。選擇期房產權調換的，按擬安置的建筑面積計算，自被征收人簽訂協議并騰空房屋 (略) 門交房之日止；臨時安置費不足 * 元/月·戶的，按每月每戶 * 元發放。選擇貨幣補償或現房產權調換的，按可貨幣補償面積計算， * 次性給予6個月的臨時安置費。

2．除不可抗力外，過渡期限超出 * 個月的，從逾期之日起， (略) (略) 過渡的被征收人支付雙倍臨時安置費。享受臨時安置費每月每戶 * 元保障的，遇逾期安置的，若按實際征收的面積雙倍計算，臨時安置費超過以上優惠標準的，按實際征收面積重新核準臨時安置費；不超過優惠標準的仍 (略) ，不予雙倍補助。

回 (略) 置時，被征收人按要求辦理選房結算安置手續的，按標準再予以發放 * 個月臨時安置費獎勵；被征收人未按要求辦理選房結算安置手續的，從發出回遷通知之日起， (略) 門不再支付被征收人臨時安置費。

（ * ）經營性用房、 (略) 房、倉庫及其它配套用房停業停產補助費標準

征收房屋造成停業停產的，停業停產損失的補償標準被征收人可選擇以下 (略) 補償：

1．已登記經營性用房，根據稅務、 (略) 門提供的經營者近3年平均凈利潤，按 * 個月發放停業停產補助費用；未登記經營性用房，按認定的經營面積計算， * 次性按 * 元/㎡·月的標準給予6個月的停業停產補助費補償。

2．已登記企業用房，根據稅務、 (略) 門提供的經營者近3年平均凈利潤，按 * 個月發放停業停產補助費用；未登記企業用房，按認定的可補償面積計算， * 次性按 * 元/㎡·月的標準給予6個月的停業停產補助費補償。

十 * 、征收集體農用地補償標準

征收標準按照西華洋片區綜 (略) 。

十 * 、補償決定

土地、 (略) 門與被征收人在規定的簽約期限達不成協議的，或 (略) 有權人不明確的，由土地、 (略) 門報請作出房屋征收決定的 (略) 市人民政府作出補償決定。補償決定認定的補償金額以經鑒定認可的評估結果作為依據，被征收人不再享受本方案規定的優惠獎勵辦法。

十 * 、其他類型建筑的補償辦法

征收中涉及軍事設施、學校、黨政機關辦公用地可依法依規采取用地置換的辦法；文物古跡等其他房屋，依據有關法律、 (略) 理。祖祠堂、寺廟、公媽廳 (略) 所 (略) 理。

十 * 、相關保障辦法

對符合規定標準的住房困難戶，根據有關政策結合實際情況，對在搬遷期限內簽訂協議并按期搬遷的，依據相關規定予以辦理。

(略) 門認定的低保對象或無其他住房的被征收人，全部選擇貨幣補償方式，若其被征收房屋人均建筑面積不足 * ㎡，則被征收房屋價值補償款按人均建筑面積 * ㎡補足。“人均”的計算公式為：人均建筑面積=認定的可以補償建筑面積÷征收決定作出前被征收房屋戶口簿記載的人口數（被征收房屋戶口簿記載的人口需為 (略) 有權人的直系親屬且為常住人口）。

十 * 、其他規定

（ * ）設定 (略) 理

被征收土地房屋設定抵押權的，抵押人與抵押權人應當依照國家有關擔保的法 (略) 理。

（ * ）安置房產權辦理費用繳交辦法

被征收人選擇回購 (略) 安置的，安置房的辦證契稅、公共維修資金和辦證費用等相關手續費用均由 (略) 負責。

（ * ）涉及房屋租賃

被征收房屋存在租賃關系的，被征收人應當與承租人依照合同法的有關規定，自行協商被征收房屋的騰空搬遷問題。

十 * 、適用范圍

(略) 發布之日起實施，未盡事宜按相關法律法 (略) 。

本方案只適用 (略) 市西華洋滯洪片區（ (略) 段）改造項目土地、房屋征收補償，不作為其它項目征收補償的依據。

鑒于片區土地房屋征收工作的延續性、可操作性，本方案與豐州鎮以往片區土地、房屋征收慣例不 * 致的，提請 (略) 市西華洋片區項 (略) 研究確定。

附件：1．被征收各類住宅貨幣征收補償標準

2．被征收各類住宅材料費補貼標準

3． (略) 房、倉庫及其他配套用房補償標準

4．搬遷費和臨時安置費標準

5．設備搬遷補助標準

6．被征收住宅裝修分類及補償標準

7．附屬物補償標準

8．新建安置房價格及裝修、設施標準

附件1

被征收各類住宅貨幣征收補償標準

單位：元/㎡

附件2

被征收各類住宅材料費補貼標準

單位：元/㎡

附件3

(略) 房、倉庫及其他配套用房補償標準

單位：元/㎡

附件4

搬遷費和臨時安置費標準

附件5

設備搬遷補助標準

附件6

被征收住宅裝修分類及補償標準

單位：元/㎡

附件7

附屬物補償標準

附件8

新建安置房價格及裝修、設施標準

市直有關單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。

抄送：市委辦、人大辦、政協辦。

市委林榮忠書記，市政府張桂森市長、王端峰副市長、蘇毅

偉黨組成員。

(略) (略) * 日印發