龍峰大道（跨長永高速）跨線橋項目工程總承包（EPC）投標人提出疑問時間已按招標文件的規定時間（2022年10月31日17：00）截止。投標人提交的問題經過匯總歸類，類似問題不逐個答復。本次澄清與答疑文件作為招標文件組成部分，對招標文件的澄清和對投標人問題的回復如下：

一、注意事項

1、請投標人認真閱讀本項目招標文件，對照招標文件的資格后審資料提交，投標文件的編制、加密、遞交，開標等相關規定，認真仔細做好項目備標工作，以避免出現無謂廢標的情況。

2、電子投標文件的解密截止時間為投標截止時間后40分鐘。請投標人確保投標文件如期解密。在開標現場解密的，請投標人自備解密電腦和網絡。

二、主動澄清

1、應投標人要求，招標人在原有提供的資料上進行了補充及修正，詳見附件。

三、投標人問題的回復

（一）商務部分

問題1、該項目要求投標人具備公路施工資質及施工業績，請問公路項目獲得的獎項是否能計入履約能力評審？

回復： (略) 政總承包工程，公路工程項目獲獎不計入企業資信及履約能力評審。

問題2、招標文件中，本項目的名稱為：龍峰大道（跨長永高速）跨線橋項目工程總承包（EPC），而發布的控制價清單中的名稱為：龍峰大道(跨長永高速)跨線橋項目。請問該以哪個名稱為準？

回復：以“龍峰大道（跨長永高速）跨線橋項目工程總承包（EPC）”項目名稱為準。

問題3、投標人須知前附表10.1類似業績應當符合以下規定：（1）資格要求的類似工程業績：單跨跨度≥2 (略) 政橋梁工程（ (略) 政道路工程含橋梁，其中橋梁工程單跨跨度≥25米以上，人行橋及景觀橋除外），（2）評審加分的類似業績要求：單跨跨度≥3 (略) 政橋梁工程（ (略) 政道路工程含橋梁，其中橋梁工程單跨跨度≥39米以上，人行橋及景觀橋除外）.請問：如業績證明資料（中標通知書、合同、竣工驗收資料）中無法直接體現橋梁工程單跨跨度這一指標，可否提供該項目的施工圖或竣工圖作為佐證？

問題4、根據招標文要求，類似工程業績考核依據是否必須以提供的中標通知書（招標工程提交，招標工程’指進入公共資源交易中心招標的項目）、合同和竣工驗收資料以及答疑文件明確可以作為考核依據的資料的復印件為準，請以明確。

問題3、問題4回復：類似工程業績考核依據：以投標文件中提供的中標通知書（招標工程提交，‘招標工程’指進入公共資源交易中心招標的項目）、合同和竣工驗收資料以及答疑文件明確可以作為考核依據的資料的復印件為準，并提供“ (略) 智慧住建云— (略) 場監管公共服務平臺”或者“ (略) 場監管公共服務平臺”上體現其作為設計人或承包人的項目網頁截圖。若業績證明資料（中標通知書、合同、竣工驗收資料）中無法直接體現橋梁工程單跨跨度指標時，須另外提供初步設計批復文件或施工圖審查報告書或施工圖審查合格書，上述資料不能體現滿足業績要求的全部信息時，視為無效業績。

問題5、投標人須知1.4.2中“（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。”,請問該處是否是指：若聯合體中有兩家及以上施工單位（或設計單位），則聯合體中施工資質等級（或設計資質等級）按照聯合體成員中施工單位（或設計單位）最低資質等級認定？ 若某聯合體中施工單位僅有兩家，其中施工 (略) 政公用工程施工總承包一級及以上資質和公路工程施工總承包二級資質，施工 (略) 政公用工程施工總承包三級資質和公路工程施工總承包一級及以上資質，則該聯合體的資質等級是否滿足招標文件要求的“市政公用工程施工總承包一級及以上資質和公路工程施工總承包一級及以上資質”？

回復：本次要求組成的聯合體并非同一專業的單位(本項目要求的為四個專業，同一專業不能由兩個單位組成聯合體），如聯合體中明確承擔相應專業的單位達到招標文件要求的相應資格條件，即視為滿足招標文件要求。上述所提問題中，如果聯合體中明確施工單 (略) 政公用工程施工專業的聯合體牽頭人，施工單位2為承擔公路工程施工專業的聯合體成員單位，即視為滿足招標文件要求的“市政公用工程施工總承包一級及以上資質和公路工程施工總承包一級及以上資質”。

問題6、招標文件P36頁，“本招標項目的主要類型(專業)為。”，請明確本次招標項目的主要類型（專業）。

回復： (略) 政總承包工程。

問題7、企業類似加分業績和企業獲獎，是由牽頭單位提供還是由相同專業的聯合體成員單位提供？

回復：按招標文件執行，詳見招標文件P28頁。

問題8、如為聯合體投標，法定代表人身份證明、授權委托書、承諾書等，是由聯合體牽頭人提供即可，還是聯合體方都要提供？

回復：按招標文件執行，詳見招標文件P17-18頁1.4.2款。

問題9、授權委托人簽字蓋章是否可采用簽字蓋章后掃描，在投標文件中提供掃描件的形式？

回復：可以。

問題10、資格要求的類似工程業績是由牽頭單位提供還是包括成員方任意一方均可以提供？

回復：由獨立投標人或者聯合體中承擔相應專業的成員方提供。

問題11、投標附錄中有關合同部分的內容是否可以填寫 “響應招標文件及招標人要求”

回復：可以。

問題12、投標保證金選用一種格式的情況，其他格式是否可以刪除

回復：投標保證金遞交方式未采用的其他格式可以刪除。

問題13、質量標準和保修要求 是否以投標人須知前附表為準

回復：質量要求：工程設計應滿足國家、省、市、行業規范及施工需求，并通過相關行業主管部門審查；工程施工質量達到現行國家有關工程施工驗收規范和標準的合格要求。

問題14、本項目招標要求獨立投標人（或具有公路施工資質的聯合體成員）提供5年內高速公路業績，其中證明材料除中標通知書、合同協議書、工程接收證書（或工程交工或工程竣工驗收資料）外，是否還需要供“ (略) 智慧住建云— (略) 場監管公共服務平臺”或者“ (略) 場監管公共服務平臺”上體現其作為設計人或承包人的項目網頁截圖？

回復：按招標文件執行，詳見招標文件P39頁，高速公路業績未要求提供“ (略) 智慧住建云— (略) 場監管公共服務平臺”或者“ (略) 場監管公共服務平臺”上體現其作為設計人或承包人的項目網頁截圖。

問題15、本次招標項目開標時間為2022年12月12日。根據招標文件對獎項考核依據及期限的要求，其中施工獎項：“2019-2020年度 (略) 建設工程芙蓉獎名單的通知”、“2021年建設工程項目施工工地安全生產標準化學性原則，顯失公平，請招標人適當考慮增加提前交工獎勵。

回復：按招標文件執行。本項目要求在規定工期內竣工即可。

問題24、因為說明書圖片中的字體無法編輯、cad圖紙中更不方便統一字體和字的大小。 (略) 類似項目（如湘府東路東延、雷鋒大道提質改造等項目）澄清回答，建議圖紙內、表格內、框圖內文字、數字的字體和字的大小均不作要求。

問題25、由于設計說明中輔助表達的圖片字體難以編輯以及CAD圖紙的字體難以統一采用4號仿宋，為了更好的表達技術方案理念和保證文件質量，建議技術方案統一采用仿宋字體，除圖紙內、表格內、框圖內文字、數字（字體和字的大小不作要求）外，其它文字、數字均采用4號仿宋字體，全套投標技術方案文件不得存在空白頁，繪圖部分不得設圖簽。

問題24、25回復：按招標文件執行。因本項目技術標為暗標，為確保公平公正，技術方案統一采用仿宋字體。

問題32、 (略) 招投標辦法，本 (略) 政項目，請問： 1、若公路橋梁工程（或公路工程含橋梁工程）獲得魯班或國優等獎項，是否用于加分？ 2、部分獎項文件未區分獲獎類型（如魯班獎和國優），存在獲獎類型不明確的情況， (略) 政橋梁、公路橋梁和鐵路橋梁。在其不能直接判斷其所屬工程類型情況下，是否需要提供對應的證明文件，例如評獎的申報文件等。

回復： (略) 政總承包工程，公路工程、鐵路工程獲獎不計入企業資信及履約能力評審。

（二）技術部分

問題1、附件資料中的CAD圖紙，為PDF轉CAD格式，造成全部CAD無坐標系統，本投標設計階段為施工圖設計，需在含坐標的初步設計CAD圖上進行詳細優化設計，請提供帶坐標的CAD原稿。

問題2、提供的cad圖紙中各種元素均為碎片化，給投標工作帶來居多不便，建議重新提供cad圖紙。

問題3、附件中提供的cad圖紙都通過人為手段將內容炸碎，導致投標人無法再次編輯，給投標期間進行方案優化工作造成巨大障礙，嚴重破壞招投標公平公正的原則。要求重新上傳滿足要求的全部初步設計圖紙，否則將對此問題進行進一步申訴。

問題4、初步設計cad圖紙全部經過技術處理，導致無法高效使用，給投標人制作標書帶來巨大麻煩，請提供未經技術處理的初步設計文件。

問題1、問題2、問題3、問題4回復：本次已重新上傳初步設計CAD圖紙。

問題5、為保證道路兩廂排水及周邊地塊開口接入，請提供道路兩廂地塊出讓情況及總圖。

回復：暫按初步設計已提供的道路兩廂排水和開口接入進行設計。

問題6、道路路幅范圍內燃氣管道保護及兩側高壓桿線施工期間是否需要進行專項設計，請明確。

回復：燃氣管道保護、道路范圍內10KV高壓桿線遷改（土建部分）均含在初步設計中，施工圖設計階段均需進行專項設計。

問題7、提供的資料中缺少初步設計說明，缺少地勘文字報告， (略) 交通運輸廳對本工程的批復文件或審查意見等施工圖設計階段必要的基礎資料。

回復：初步設計說明、地勘文字報告本次已補充上傳。 (略) 交通運輸廳對本項目的方案設計批復文件在第一次上傳附件中已提供（詳見附件中方案及初步設計批復文件夾）。

問題8、本工程施工所用水電接駁點由*方提供還是承包人自行解決？

回復：本工程施工所用水電接駁點由承包人自行解決，由*方協助。

問題9、項目北段兩處220KV高壓電線是否會改遷，如不改遷，是否能輪流斷電。

回復：不遷改且不斷電。

問題10、杭長高速兩側旁各一處10KV高壓電線請明確改遷完成日期，此高壓電線處于樁基及橋梁部位嚴重影響整體施工進度。

回復：此高壓線路遷改土建部分已納入本次招標范圍內，目前電力部門已完成電氣部分設計，*方將盡力協調在完成遷改土建施工后盡快完成電氣部分施工。

問題11、杭長高速兩側水溝外側有強、弱電電管線處于頂推臨時墩處，請明確改遷完成日期。

回復：該遷改已納入本次招標范圍內，總工期包含遷改工期。

問題12、招標文件中項目基本情況未說明雷鳴路施工長度，設計圖紙平面圖中含有此設計范圍，此段約170米是否為本標段施工范圍。

回復：招標文件中P10頁1.4施工范圍中已明確雷鳴路范圍不在施工范圍內。

問題13、初步設計資料提供不全面，未見初步設計說明書，請提供批復版初步設計說明書，便于投標人充分理解初步設計，并在初步設計成果基礎上優化和完成施工圖詳細設計。

回復：見問題7回復。

問題14、未見水系資料，請提供水系、防洪等現狀和規劃資料。

回復：無水系、防洪資料，規劃資料見新上傳的初步設計說明部分。

問題15、缺初步設計說明書，該說明書為投標人理解上階段設計的重要文件，請補充提供。

回復：見問題7回復。

（報價部分）

問題1、招標清單第七項交通組織（單位工程）中第10、11、12項清單沒有計量單位，請明確?

回復：序號10：項目名稱“單柱式交通標志基礎（一）”計量單位為“個”；序號11：項目名稱“單柱式交通標志基礎（二）”計量單位為“個”；序號10：項目名稱“單懸臂基礎”計量單位為“個”。

問題2、投標須知中3.2.5條款中建筑安裝工程投標報價優惠率=[1-（投標報價中的分部分項工程費+單價措施項目費+總價措施項目費）/（招標控制價中的分部分項工程費+單價措施項目費+總價措施項目費）]*100%，結算時，分部分項清單每個綜合單價、 單價措施項目費、總價措施項目費優惠率均執行統一的投標報價優惠率。是否可以理解為結算時不按照投標報價時的綜合單價，按照綜合單價上限價*優惠率作為結算綜合單價。

回復： 結算時不按照投標人的投標綜合單價，而是分部分項清單每個綜合單價、 單價措施項目費、總價措施項目費優惠率均執行統一的投標報價優惠率。

問題3、《龍峰大道（跨長永高速）跨線橋項目 模擬清單 編制報告》 九、編制結論中結算時固定費率部分分別按照各專業工程的分部分項工程費+單價措施項目費之和為基數按比例進行調整；如投標報價的綠色施工安全文明防護措施項目費與上限價綠色施工安全文明防護措施項目費金額不一致，則各專業固定費率部分再統一乘以（投標報價的綠色施工安全文明防護措施項目費/上限價綠色施工安全文明防護措施項目費）系數。 在湖南建設工程計價辦法及附錄2020中說明中規定：(1)招標投標文件、招標控制價及各類施工圖預算編制時，綠色施工安全文明防護措施費均按《綠色施工安全防護措施項目費(總費率)》表中規定費率執行，不得作為競爭性費用。(2)竣工結算階段，綠色施工安全防護措施項目費包含固定費率部分和按工程量計算部分。其中固定費率按《綠色施工安全防護措施項目費(固定費率)》表中規定費率執行，不得優惠；按工程量計算部分則依據實際發生的工作內容計算工程量，套用相應定額或按項計算，并根據專業工程取費表計算管理費、利潤，不得優惠。本條款違反計價辦法規定，是否刪除本條款？

回復：按招標文件執行。計價文件只是明確按照表中的費率不變，并非金額不變，且招標文件中已明確建筑安裝工程投標報價中的綠色施工安全防護措施項目費、安全責任險、環境保護稅需保持費率與招標控制價對應項目費率一致，不優惠。

問題4、投標人須知前附表3.2.5投標報價的其他要求中要求施工圖設計費報總價及優惠率，但投標報價匯總表中僅要求填寫施工圖設計費和建筑安裝工程費，是否需要在施工圖設計費備注里填寫優惠率。

回復：投標報價匯總表備注欄中填寫優惠率。

問題5、湘建建〔2022〕207號第九條：施工過程結算支付。自2022年8月1日起簽訂的工程合同，政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%；同時，在確保不超出工程總概（預）算以及工程決（結）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質量保證金外，進度款支付比例可由發承包雙方根據項目實際情況自行確定。本招標文件合同中過程支付比例為70%，無竣工驗收付款比例提高節點，遠低于國家文件約定，支付條款能否參照湘建建〔2022〕207號文進行修改。

回復：按招標文件執行。根據招標文件中合同約定，本項目在區投資評審中心出具結算評審報告前已支付至累計完成合格工程量造價的80%。

問題6、湘建建〔2022〕207號第二條：當年開工，當年不能完工的新開工政府投資工程項目、裝配式建筑項目應實行施工過程結算。第四條：實行施工過程結算的項目，招標文件和施工合同中應約定施工過程結算周期、計量計價方法、風險范圍、驗收要求，以及價款支付時間、程序、方法、比例等內容。本項目工期為840天，建議增加過程結算條款。

回復：按招標文件執行。

問題7、招標文件P160頁 14.3.1.2施工工程款支付：中間計量支付為70%，根據財政部《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》財建〔2022〕18 (略) 住建廳《關于在 (略) 政基礎設施過程中推進施工過程結算的實施意見》湘建建【2022】207號 規定“政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%”，貴項目使用國有企業資金， (略) 級部門文件精神相違背，請招標人按照國家 (略) 住建廳提高月度中間支付比例至80%，以免面對審計、審查風險。

回復：按招標文件執行。根據招標文件中合同約定，本項目在區投資評審中心出具結算評審報告前已支付至累計完成合格工程量造價的80%。

問題8、招標文件P159頁 13.8.3 關于采用其他方式調整合同價款的約定：（瀝青砼、商品水穩料、預拌砂漿納入調差范圍），招標文件遺漏對中粗砂（機制砂）、碎石、鋼筋、商品混凝土等用量大的材料進行材料調整，請招標人將鋼筋、商品混凝土、中粗砂（機制砂）、碎石等納入材料價格調整。 因本項目實行清單報價，需要使用智多星造價軟件進行編制， (略) 新發布《 (略) 建設工程計價依據動態調整匯編（2022年度第一期）湘建價[2022]146號》（約定環境保護稅稅率由1%調整為0.6%），目前智多星編制該預算報價存在兩個軟件版本，本次預算報價編制是否使用參照湘建價【2022】146號文的智多星新版本編制？

回復：（1）合同中已明確材料價格調差按長沙經濟技術開發區管委會和長沙縣人民政府《關于調整財政性投資基本建設工程主要材料預算價格的通知》（長縣政發[2007]113 號）文件和長縣造價紀[2012]05 號文件執行，鋼筋、商品混凝土、中粗砂（機制砂）、碎石等材料調差已包含在以上文件中，并明確了材料調差方式。

2）本次預算報價編制使用參照湘建價【2022】146號文的智多星新版本編制。

問題9、招標文件中 工程上限價 龍峰大道（跨長永高速）跨線橋項目 模擬清單 - 招標控制價版本（2022）(09.23) 里面工程量清單分部分項清單中都有清單綜合單價，請問投標人在編制分部分項清單組價時超過里面的個別分部分項清單綜合單價是否不廢標？即招標控制價中的分部分項清單綜合單價不作為其限價。

回復：投標人所報建安工程費總價和綜合單價均不高于公布的最高投標限價。

問題10、招標文件P19頁 3.2.4 最高投標限價和其計算方法及編制依據 “3、本次公布的模擬清單工程量僅作為投標工程量，不作為結算依據，具體工程量以中標后招標人同意及審圖通過的施工圖為準，施工圖預算和最終結算金額及以長沙經濟技術開發區投資評審中心審定為準。建安工程費結算最高限價為：*.22 元，按合同約定的材料價差累計出現調增費用不在此限額范圍內，如工程結算審計后結算金額超過結算最高限價，超過部分費用（除按合同約定的材料價差累計調增費用外）由中標人承擔，招標人不再支付超過最高限價部分的任何費用。”，如果工程施工過程中面臨非承包人范圍內（合同范圍外）的施工內容導致變更或索賠，這些費用按照相關法律法規應由發包人承擔，請招標人修改該條款，增加“......如工程結算審計后結算金額超過結算最高限價，超過部分費用（除按合同約定的材料價差累計調增費用及合同外新增相關費用外）由中標人承擔”?

回復：按招標文件執行。

四、監督部門

本次招標項目招標投標監督機構為長沙經濟技術開發區管理委員會財政金融局，電話0731-*。

五、聯系方式

招 標 人：長沙經濟技術開發區星沙 (略)

地 址：星沙長龍街道開元東路1327號星沙產業基地辦公樓8樓

聯 系 人：梁志宇

電 話：*

招標代理機構：中航技 (略)

地 址： (略) 芙蓉區蓉園 (略) 老干部大學金秋樓10樓

聯 系 人：吳賽、劉萍萍、何菲、王強

電 話：0731-*