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(略) (略) 建設項目監理

 

 

 

二 次 招 標 文 件

 

 

 

招  標  人：    (略) (略) 建 (略)           
法定代表人：                                 （章）    
聯  系  人：  梁 先 生   電  話：     ***       
編制時間：           二○一六年十二月                

目  錄

第一章 招標公告-----------------------------------------2
第二章 投標須知 ----------------------------------------4
     第一節 前附表-------------------------------------------4
     第二節 綜合說明-----------------------------------------5
       一、總 則 --------------------------------------------5
       二、招標文件------------------------------------------7
       三、投標報價 -----------------------------------------7
       四、投標文件的編制------------------------------------8
       五、難點、重點監理措施--------------------------------8
       六、投標文件的遞交-----------------------------------11
       七、開 標--------------------------------------------12
       八、評 標--------------------------------------------13
       九、授予合同-----------------------------------------15
     第三節 合同主要內容------------------------------------15
     第四節 評標辦法----------------------------------------20
     第三章 投標文件格式------------------------------------28

第一章、 (略)
備案號：JDZZD[ * 號

(略) 核字[2016]第44號文批準， (略) ， (略) 如下：
一、工程概況、招標內容、標段設置：
 1、工程概況：擬監理項目為 (略) (略) 建設工程，建設地點位于 (略) 市景東大道，該工程采用框架加鋼結構，建筑層數為地上3層、地下1層，建筑面積13290㎡，工程總投資8782.14萬元，監理費約85萬元，資金來源為財政撥款。
2、招標內容及范圍：施工圖范圍內的房屋建筑、裝飾、安裝及室外配套等工程施工階段監理和保修階段監理。
3、標段劃分：一個標段。
二、資格條件：
1、具有獨立法人資格，經營狀況良好的監理企業，不接受聯合體投標。
2、營業執照。
3、具備房屋建筑工程監理甲級資質或工程監理綜合資質。
4、法定代表人證書及其身份證或法定代表人委托書及委托代理人身份證。
5、擬派本工程的監理人員最低配備要求如下
職  位 配備人
數（個） 職  稱 職稱證書專業 執業資格要求
總監理工程師 1 高級工程師 工程類 房屋建筑工程注冊監理工程師
總監理工程師代表 1 工程師 工程類 房屋建筑工程注冊監理工程師
土建專業監理工程師 1 工程師 工程類 房屋建筑工程注冊監理工程師或土建類省級監理工程師
土建專業監理員 1 / / 土建類監理員及以上資格
電氣專業監理工程師 1 工程師 電氣或機電設備或建筑安裝 機電設備或房屋建筑工程注冊監理工程師或省級監理工程師
給排水專業監理工程師 1 工程師 給排水或建筑安裝 注冊監理工程師或省級監理工程師
所有監理人員注冊執業證書或崗位證書上的單位名稱必須與投標單位名稱一致。
6、投 (略) 轉賬憑證。
7、外省來贛監理單位還應持有 (略) (略) 門辦理的進贛投標備案通知手續材料。
三、投標資料的獲取：
投標人無須報名， (略) 址：http:/ *** （景德 (略) ）下載招標文件等資料，下載時間為 * 日至 * 日止，開標時間： * 日上午9：30分。開標地點： (略) 市公 (略) 。
    (略) (略) 發布的與本工程有關的澄清與修改信息。
四、聯系方式：
    招標人名稱： (略) (略) 建 (略)  
招標單位聯系人：梁先生         聯系電話： ***
代理機構名稱： (略) 市天平建 (略) 有限公司
代理機構聯系人：馬先生         聯系電話： ***

招標人（章）：                  監管單位（章）：

                                           
二O一六年十二月十五日

 

第二章  投 標 須 知
第一節    前附表
工程名稱  (略) (略) 建設項目監理
設計單位  (略) 建 (略) （集團）有限公司
工程總投資額 8782.14萬元 監理費率  1.1%
建筑面積     13290㎡ 層數/結構 地上3層、地下1層/框架加鋼結構
招標方式 公開招標 質量控制
目    標 合格及以上標準
監理服務
時    間 施工階段為18個月，保修階段為24個月
監理單位資
質等級要求 房屋建筑工程監理甲級資質或工程監理綜合資質 投標保證
金    額 10000元
下載招標
文    件 時間  * 日
至 * 日 下載
網址 http:/ *** （景德 (略) ）

現場踏勘 招標 (略) 踏勘， (略) 踏勘， (略) 單位聯系人 梁先生，聯系電話 ***
招標答疑會 投標人如有疑問須澄清，請在投標截止時間10天前，將疑問提交到http:/ *** （景德 (略) ）網上答疑欄目中，招標人于投標截止時間7天前也將在 (略) 回復，請各 (略) 上答疑的回復
投標文件
份    數  技術標正本一份，副本  二  份
 商務標正本一份，副本  二  份
 資格標正本一份，副本  二  份
投標文件
遞   交 受理
單位  (略) (略) 建 (略)  地點  (略) 市公 (略)                                                                                 
投標截止
時    間  * 日上午9時30分
開 標 會 時間  * 日上午9時30分
 地點  (略) 市公 (略)
資金來源 財政撥款 資金到位
情    況 部分到位
第二節    綜合說明
一、總  則

（一）工程概況、監理范圍、標段劃分： 
 1、工程概況：擬監理項目為 (略) (略) 建設工程，建設地點位于 (略) 市景東大道，該工程采用框架加鋼結構，建筑層數為地上3層、地下1層，建筑面積13290㎡，工程總投資8782.14萬元，監理費約85萬元，資金來源為財政撥款。
2、 現場施工條件：
（1）場地拆遷及平整情況             已完成                            ；
（2）施工用水、電                   已到位                            ；
 3、招標內容及范圍：施工圖范圍內的房屋建筑、裝飾、安裝及室外配套等工程施工階段監理和保修階段監理。
     4、標段劃分：一個標段。
 5、上述工程按照《中華人民共和國建筑法》、《 (略) 投標法》、《 (略) 投標法實施條例》和國家、省有關招標投標法律、法規、 (略) 投標的規范性文 (略) 招投標，并得到 (略) 市 重 (略) （以下簡稱重點辦）的監督和備案，現通過 公開 招標方式擇優選定監理單位。
（二）資格條件：
(略) 人的監理資質等級要求；為證明其符合投標條 (略) 合同的能力。為此，所提交的資格文件中應包括下列資料：
（1）營業執照原件；
（2）監理資質證書原件；
（3）法定代表人證書原件及其身份證原件或法定代表人委托書原件及委托代理人身份證原件；
（4）投 (略) 轉賬憑證原件；
（5）擬派本工程的監理人員最低配備要求如下,并提供以下人員職稱證書原件和崗位證書原件及資格證書原件；
職  位 配備人
數（個） 職  稱 職稱證書專業 執業資格要求
總監理工程師 1 高級工程師 工程類 房屋建筑工程注冊監理工程師
總監理工程師代表 1 工程師 工程類 房屋建筑工程注冊監理工程師
土建專業監理工程師 1 工程師 工程類 房屋建筑工程注冊監理工程師或土建類省級監理工程師
土建專業監理員 1 / / 土建類監理員及以上資格
電氣專業監理工程師 1 工程師 電氣或機電設備或建筑安裝 機電設備或房屋建筑工程注冊監理工程師或省級監理工程師
給排水專業監理工程師 1 工程師 給排水或建筑安裝 注冊監理工程師或省級監理工程師
所有監理人員注冊執業證書或崗位證書上的單位名稱必須與投標單位名稱一致。
（6）外省來贛監理單位還應持有 (略) (略) 門辦理的進贛投標備案通知手續材料原件。
    開標時，投標人未按上述規定提交有關證書原件或材料原件的，作為自動棄權，不得參加開標會（ (略) 門換證情況除外，但 (略) 門出具的證明）。
（三）資格審查方式
本工程采用資格后審方式 (略) 審查,符合前項資格條件的投標人均為合格投標人。資格審查不合格的，投標無效，退回投標文件。
（四）投標有效期
本招標工程的投標有效期為60 天（日歷天），招標人應當在投標有效截止時限30日前確定中標人。
投標人應承擔其編制投標文件與遞 (略) 涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。
二、招標文件
（五）招標文件的解釋
    (略) 人。 (略) 文件后，若有疑問需要澄清，在投標截止時間10日前， (略) 址http:/ *** （景德 (略) ）網上答疑欄目中，招標人于投標截止時間 (略) (略) 上答 (略) 回復， (略) 答疑的回復。
（六）招標文件的編制責任與組成
1、 (略) 代理機構編制， (略) 人承擔，招標代理機構應根據委托合同承擔相應法律責任。
2、 (略) (略) 有的內容， (略) 文件要求，責任由投標單位自負。
3、招標文件包 (略) 有按第（七）條發出的補充通知和第（十二） (略) 答疑會記錄。
   （七）招標文件的修改
1、在投標截止日期15天前， (略) 文件。補充通 (略) 址http:/ *** （景德 (略) ）招標公告欄目中，請各投標人在開標前隨時留意，并下載。
2、補充通知應報分管監督的重點辦備案。
3、 (略) (略) 分，對投標人起同等法律約束作用。
（八）招標文件備案
(略) 文件，并承擔編制責任。招標文件發出前，按《 (略) 省建筑管理條例》第十一條規定送至縣級以上有直接管理權的招投標監管機構備案。 (略) 文件有不符合法律、法規的內容，責令招標人改正。
三、投標報價
（九）投標報價
1、 (略) (略) 工作內容的價格體現。
2、投標報價方式： (略) 價報價
  　招標人依 (略) 價，提出合理要約價格， (略) 范圍內工程建安費結算價的1.1%（監理費率），投標人以響應承諾方式報價，不響應招標人要約的投標報價， (略) 理。
監理費=監理范圍內工程建安費結算價×1.1%
3、監理收費調整按下列（1）、（2） (略) 。
（1）非監理方原因，造成招標范圍內工程監理服務時間延長，其酬金合同中商定。
（2）監理招標范圍以外增加的監理工程，按增加的工程建安費結算價×1.1%。
4、監理費用組成
監理費用由直接成本、間接成本、合理利潤和稅金組成。
四、難點及重點監理措施
針對本項目具體情況，招標人提出工程中存在的：
1、 (略) 館地下防水防滲；
2、本項目施工時間緊，任務重，且鋼結構屋面跨度大，結構復雜，施工難度大，如何保證工期和確保工程質量；
3、由于本項目鋼結構屋面面積大，跨度大，結構復雜，施工難度大，如何做好安全防護，杜絕安全事故的發生。
等以上重點和難點問題，由投標人選取其中的兩個在技術標中提出監理措施。
五、投標文件的編制
（十）投標人投標文件的組成
1、 (略) 分應包括下列內容：
（1）投標書；
（2）投標商務承諾書；
（3）企業近60個月承接的已竣工監理項目表；
（4）企業近60個月承接的在監監理項目表；
（5）參與本工程綜合素質商務標評分的證書、證件證明材料復印件加蓋單位公章與商務標裝訂成冊。
2、 (略) 分應包括下列內容：
（1）法定代表人資格證明書和法定代表人身份證復印件；
（2）法定代表人授權委托書；
（3）監理目標控制承諾書；
（4）投標監理單位概況；
（5）參與投標的總監理工程師簡歷表；
（6）投入本項目的主要監理人員表（組織結構）；
（7）投入本項目的檢測設備和工具目錄表；
（8）監理大綱：包括質量、進度、投資控制目標及措施，安全生產、文明施工目標的管理，對重點、 (略) 分的監理方法、對策和措施；
（9）參與本工程技術標計分的各種證書、證件的復印件加蓋單位公章后與技術標裝訂成冊。
3、投標文件資格標應包括下列內容：
以下（1）-（7）項證書、證件、材料的復印件，均須加蓋單位公章，第（8）項為原件：
（1）營業執照；
（2）監理資質證書；
（3）法定代表人證書及其身份證或法定代表人委托書及委托代理人身份證；
（4）投 (略) 轉賬憑證；
（5）擬派本工程總監注冊執業證書和職稱證書；
（6）其他監理人員的執業崗位證書和職稱證書；
（7）外省來贛監理單位還應持有 (略) (略) 門辦理的進贛投標備案通知手續材料；
    （8）投標資格審查表。
 4、 (略) 人提供投標文件格式填寫，如相關內容不夠填寫時，由 (略) 添補。
    （十一）投標保證金及資料費
1、投標人必須在 * 日16時之前將投標保證金 * 萬元（10000元） (略) 人指定的賬戶（到賬）。投標保證金必須從投標企業法人營 (略) 在地本單位帳戶（ (略) (略) 的帳戶）轉入招標人指定帳戶，不能提交現金。未按規定提交投標保證 (略) 理。
(略) ： (略) (略) 景德 (略)
戶  名： (略) 市公 (略)
賬  號： ***
用  途： (略) (略) 建設項目監理投標保證金
到賬時間： * 日16時之前
2、資料費600元， (略) 收取。
    3、 (略) 人發出的未中標通知書后7日內，招標人如數無息退還其投標保證金。
4、 (略) 單位正式簽訂合同后5日內，投標保證金予以無息退回。
（十二） (略) 答疑會
1、招標人不組織踏勘， (略) 對 (略) 和 (略) 踏勘，以獲取有關編制 (略) (略) 有資料， (略) 發生的費用由投標人自己承擔。
2、 (略) 答疑會，若有疑問需要澄清，在投標截止時間10日前， (略) 址http:/ *** （景德 (略) ）網上答疑欄目中，招標人于投標截止時間 (略) (略) 上答 (略) 回復， (略) 答疑的回復。
3、招標答疑的回復，報重點辦備案。
（十三）投標文件的份數和簽署
1、投標人按本文件第（九、十）條規定，編制資格標投標文件、技術標投標文件和商務標投標文件“正本”各一份和 (略) 要求份數的“副本”，并標明“正本”和“副本”。投標文件正本和副本內容如 (略) ，以正本為準。
2、投標文件（含資格標、技術標、 (略) 分）正本與副本均應使用不能擦去的墨水打印或書寫，投標文件均應由投標人加蓋單位公章和單位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章。
3、全套投標文件 (略) 間插字， (略) (略) 的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。 (略) 應由投標人加蓋單位公章。
六、投標文件的遞交
（十四）投標文件的密封與標志
1、本工程投標的投標文件按下列方式密封：
①要求各投標人將商務標、技術標、資格標分別密封。每個投標人應按要求遞交三個投標文件密封袋， (略) 有技術標專用格式正、副本和監理大綱正、副本及有關資料裝在技術標密封袋中，商務標專用格式正、副本與其他投標文件材料裝在商務標密封袋內，資格標格式正、副本與其它資格材料裝在資格標密封袋中；
②商務、技術標內容較多時，可將技術、商務標文件分別包裝在二個或二個以上的密封袋內。
2、 (略) 人名稱和工程名稱，并注明開標時間前不得 (略) 。
3、所有密封袋上都應寫明投標人的名稱、地址、郵政編碼。
4、所有密封袋密封口由投標人密封，并 (略) (略) 加蓋單位公章和法人代表人或委托代理人的印章。
5、投標文件（資格標、技術標、商務標）不能相互錯裝密封袋。如果投標人未按上述規定提交投標文件，其投標文件將被拒絕，并退還給投標人。
（十五）投標截止期
1、投標人 (略) 人。招標人在接到投標文件時應在投標文件上注明收到的日期和時間。
2、招標人可以按本文件第（七）條規定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前的投標截止 (略) 權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。
3、超過投標文件遞交截止時間送達的投標文件將 (略) 退還投標人。
4、招標人誤收了按規定應當拒收的投標人的投標文件，在查明情況后將重新退還投標人，已參加評標的將終止評標資格。
（十六）投標文件的修改與撤回
 1、投標人可以在遞交投標文件以后，在規定的投標截止期之前， (略) 人遞交修改或撤回其投標文件的補充文件。
 2、投標人的修改或撤回通知，應按本文件第（十四）條規定的要求，密封、標志、蓋章和遞交（密封袋上應標明“修改”或“撤回”字樣）。
 3、投標文件遞交截止時間以后，投標人不得撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收并 (略) (略) 理，給予不 (略) 會公布。
七、開    標
（十七）開標
1、在規定的開標時間及投標人的法定代表人或委 (略) 的情況下， (略) 代理機構負責組織和主持開標會議，參加開標的投標人的法定代表人或法定代表人委托代理人應簽名報到，以證明其準時出席開標會議。
2、開標時，招投標監督 (略) 進行監督。
3、投標人代表[指法定代表人或委托代理人]在規定的開標時間未到達或未參加開標會議的將視為自動棄權。
（十八）開標、評標會程序
綜合評估法（詳見評標辦法）。
八、評    標
（十九）評標
1、評標工作
招標人根據《中華人民共和國建筑法》第二十、二十一條和《 (略) 投標法》第三 (略) 委令第12號規 (略) ，按招標文件規定的 (略) 評標。評標工作在項目分管的招投標監督機構的監督下，并在嚴格保密的情況下 (略) 負責完成。
（1）投標文件有下列情況之 (略) 初 (略) 理：
①投標文件存在《評標委員和 (略) 規定》七部委令第12號第20條、第21條、第22條、第23條、第25條規定內容的；
②投標文件存在《 (略) 投標辦法》 (略) 令第30號第50條規定內容的；
③法律、法規規定的其他廢標情形；
（2）投標文件存在《 (略) 投標管理辦法》 (略) 令第89號第28條、第35條規定內容的，按無 (略) 理；
（3）委托代理人、投標文件有下列情況之一者， (略) 代理機構應當拒收或者退回投標文件；
①投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；
② (略) 文件要求密封的；
③注冊監理工程師受聘單位與投標人不符的；
（4）投標人或投標文件有下列情況之一的，取消投標資格，中標的取消中標資格：
①有違反《 (略) 投標法》第50條、第52條、第53條、第54條、第55條、第57條規定的；
②有違反《 (略) 投標辦法》 (略) 令第30號第69條、第71條、第74條、第75條、第76條、第80條規定的；
③其它違反法律、法規、規章規定的；
（5）招標人約定的廢標、無效標、拒收條款；
① 未滿足招標文件第5頁（二）資格條 (略) 理                      ；
②投標文件份數、組成、 (略) 文件規 (略) 理                 ；
③資格標、技術標中的人員與開標時出示的證書證件不一致的                。
（6）法律、法規、規章規定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均屬于細微偏差。
2、評標辦法：本工程采用   綜合評估法  進行評標。
3、 (略) 的組成：
(略) 共設置 5  人，開 (略) 或省級專家評委庫（或市級分庫）中按規定抽取 5 人，其中技術類專家 4 人，經濟類專家 1 人。
4、本工程采用下列第  （2）  方法確定中標人：
（1）招標 (略) 直接確定中標人；
（2）招標 (略) (略) 推薦的中標排序人（共推薦三名）確定中標人。
5、本工程的定標原則按下列   （2）   (略) ；
（1）采用綜合評估法，招標 (略) 直接定標，得分高者為中標人；
（2）采用綜合評估法，得分高者為第一中標排序人，依次類推。
6、 (略) 人推薦   3   家中標排序人。
（二十）投標文件的澄清
為了有助于投標文件的審查，評價和比較， (略) 可以要求有關投標人澄清 (略) 分內容，有關澄清的要求與答復，應以 (略) ，但不允許更改投標報價或投標的實質性內容。
九 、授予合同
（二十一）中標
1、招標人確定中標人后，應報分管監督的招投標管理機構簽收，并于七日內向中標人發出“中標通知書”，同時將中標結 (略) 有未中標的投標人，中標通知書將成為 (略) 分。
2、不管中標結果如何，招標人都有權拒絕任何投標人要求對評標、定標情況和未中標原因作出任何解釋。
3、中標人確定后，招標人在辦理招投標備案時，應將工程的中標情況及總監理工程師在省或市 (略) 上公布， (略) 會的監督。
4、中標人收到中標通知書后， (略) 人簽訂監理合同。
5、對中標人的其他約定：1.常駐本工程的監理 (略) 監理時間不得少于5個工作日，且不得無故缺席每周例會。招標人對常 (略) 點到制，每缺席1次，罰500元/人.次。（2）投標時的人員要求是最低人員要求，全面開工時，如果監理人員不足，應按需要增加。
（二十二）合同簽訂及工程擔保
1、招標人與中標人應根據《中華人民共和國合同法》和《 (略) 投標法》的規定，依據招標文件和中標人的投標文件雙方簽訂監理合同。
2、監理 (略) 工程建設合同擔保，本工程采取  履約保證金  (略) 合同擔保。
（1） (略) 人提交履約保證金（數額一般為合同總金額的5%—10%）。本工程我單位要求中標人在接到中標通知后 7 天內提交履約保證金現金為合同價款的5%；
（2）投標人履約保證金期限為工程竣工驗收合格后28天內一直有效。
3、未按時提交履約保證金、 (略) 人簽訂合同，招標人將不予退還中標人的投標保證金，并取消中標人的中標資格，招標人將有權 (略) 選擇其他中標排序人中標； (略) 人的原因未同中標人簽訂合同， (略) 人承擔法律責任并賠償經濟損失。
4、招標人與中標人 (略) 合同，當發生合同 (略) 合同（含招標人不按合同約定支付工程監理款），債權人可要求擔保人承擔擔保 (略) 擔保責任。
5、招標人與中標人簽訂的合同應按規定報項目分管的重點辦備案。
第三節  合同主要內容
監理合同應采用《建設工程委托監理合同》（GF— * ）示范文本。
(略) 人（甲方）與中標人（乙方）結合本工程具體情況協商后簽訂。以下為招標人提出的合同協議條款主要內容，涉及投標人的條款在投 (略) 承諾。
一、監理工作的主要內容
    監理工作以GB5 * 《建設工程監理規范》、《建筑工程施工質量驗收統一標準》、《中華人民共和國建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等國家及省市有關規范、規程、標準、條例，設計圖紙為依據。主要包括，但不限于以下內容：
 1、施工階段監理服務主要內容
（1）協助甲方編寫開工報告、辦理開工手續；
（2）審查承建單位各項施工準備工作，發布開工通知；
（3）編制監理規劃和監理實施細則，報送甲方并向承建單位交底；
（4）督促承建單位建立、健全施工管理制度和質量保證體系，并監督其實施；
（5）審查承建單位提交的施工組織設計，施工技術方案和施工進度計劃，并督促其實施；
（6）參加工程開工前施工圖設計文件交底會審，主持工程開工后其他施工圖設計文件、設計變更的交底會審，并提出意見和建議；
（7）審查和確認承建單位提出的分包項目及選擇的分包單位；
（8）檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構配件和設備的質量， (略) 必要的測試和監控；
（9）審核已完工程量，并交甲方復核后，鑒署工程付款證書，審核竣工結算報告；
（10）監督承建單位嚴格按技術標準和設計文件施工。重要工程要督促承建單位實施預控措施；
（11）監督工程施工質量， (略) 經常性巡視檢查，對每道 (略) 平行檢查驗收，復合測量；對隱蔽工程及工序完成后難以檢查、存在問題難以返工或返工影 (略) 位， (略) 監理，參與工程質量事 (略) 理；
（12） (略) 進度控制，及時提出調整意見；
（13）審查、簽認施工單位月進度報表和下月計劃表；
（14）調解 (略) 理索賠事宜；
（15）督促檢查安全生產、文明施工；
（16）及時組織分項、分部工程驗收、隱蔽工程和整個工程竣工的初步驗收，協助招標人組織竣工驗收，對工程施工質量提出評估意見，并督促承建單位及時完成對驗收存在問題的整改和工程移交；
（17）組織有關質量事故的調查、 (略) 理；
（18）執行工程例會制度，有完整的會議記錄；
（19）每季度末書面報告本季度工作完成情況、下季度工作要點及存在問題、解決辦法等；
（20）每月月末單獨提交一份《監理月報》，對各原材料的數量、質量及 (略) 詳細說明；對各分項工程的各個工序的質量 (略) 詳細說明，并對不合格項目提出整改措施；
（21）編制整理監理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等；合同完成或終止時交給甲方。
 2、保修階段的服務主要內容
（1）協助組織和參與檢查 (略) 前的各項準備工作；
（2）保修期間發現的工程質量問題，參與調查研究，弄清情況，鑒定工程質量問題的責任，并督促保修工作。
二、監理大綱
（一）進度計劃目標控制
1、投標人應將工程的施工組織計作為目標控制的主要內容，若 (略) ，監理單位在審議施工組織設計時可要求施工單位修正， (略) (略) 。
2、監理工程師以批準的進度計劃組織施工為控制目標， (略) 監督、檢查。工程實際進度與進度計劃不符時，監理工程師應要求施工單位提出改進措施，確保進度目標的實現。
（二）工程質量目標控制
 1、本工程的工程質量應符合國家規程質量驗收標準達到合格及以上要求，監理 (略) 的國家、省市有關規范、規程、標準、條例、法律法規、設計圖紙 (略) 施工監理。
2、現場監督施工方按施工合同約定的工程質量標準為監理質量目標。
3、如工程質量達不到 (略) 分，一經發現，應要求施工方返工，直至達到合同約定條件，并由施工方承擔返工費用。返工后仍達不到約定條件，應繼續返工到約定條件或合格標準。
4、因建設方原因達不到質量等級約定條件，由建設方承擔返工的經濟支出，工期相應順延。
5、給建設方造成損失的，監理方承擔連帶責任，造成經濟損失的，承擔連帶賠償責任。
6、因監理方原因，一次性驗收未通過，扣減總監理費的20%；造成工期延期的，每延期一天按合同價款的 (略) 處罰。
 （三）工程安全目標控制
按《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律和法規規定的手段和方法，對施工方安全生產、 (略) 嚴格監督管理。
(略) (略) ，監理單位應根據本省現狀和實際及工程特點，編制預控目標監理大綱，在確定施工單位后，有針對性的修正監理大綱。
三、監理合同價款與支付
（四）監理合同價款的確定及調整
中標人的監理投標報價即為中標價，中標價即為合同價，任何一方不得違法擅自改變，屬允許范圍內的價格調整由甲、乙雙方依法按規定在監理合同協議條款中具體明確。
（五）監理費支付
合同中具體約定。
四、保修目標控制
（六）保修目標控制
1、監督施工方應按《建設工程質量管理條例》 (略) 令第279號和《房屋建筑工程質量保修辦法》 (略) 令第80號規定依法 (略) 保修。
2、建設、施工雙方在簽訂施工合同時必須 (略) 、 (略) (略) 推行的《房屋建筑工程質量保修書》示范文本簽訂保修書，保修期從工程竣工驗收合格之日算起。
3、 (略) 《建設工程質量管理條例》 (略) 令第279號。 (略) 《建設工程質量保 (略) 辦法》 (略) 建質[2005]7號。按國家規定并在工程質量保修書中具體明確。

 

 

 

 

 

第四節、招標評標辦法
  
    為保證房屋建筑和市政基礎設施工程監理(以下簡稱監理)招標評標工作的公正性，促進公平競爭和監理工作質量、水平的提高，現結合我省實際，制定本辦法。
　　監理招標采用綜合評估法評標，設定分值為100分。其中技術標(監理大綱)50分，商務標(綜合素質)50分， (略) 只推薦三名中標候選人，綜合得分最高者為第一中標排序人，綜合得分第二高者為第二中標排序人，以此類推。若前三名綜合得分出現相同的情況，則由招標人抽簽確定排序。
　　 (略) 代理機構負責組織，并按 (略) 。
開  標
　　一、開標準備工作
　　(一)在規定的地點和時間接受投標文件，并登記保管；
　　(二)在規定的時間宣布開標會開始，并點到。
　　二、開標程序
　　(一)查驗各投標人參加開標會的法定代表人或者法定代表人的委托代理人的證書原件及本人身份證原件，并當眾宣讀；
　　(二)介紹參 (略) 政監督人員和有關單位人員；
　　(三)宣布主持人、唱標人、監標人、計分人、記錄人；
　　(四)宣布開標會紀律和注意事項；
　　(五) (略) 的組建情況(專家名單不得介紹)：
　　(六)宣布評標原則和評標辦法；
(七)查驗投標文件密封情況并確認密封是否有效；
　　(八)查驗投標保證金轉賬憑證、營業執照、資質證書、總監注冊執業證書和職稱證書及其他擬派本工程人員的證書、證件原件，開啟資格標，將資格標和以上證書、 (略) 評審；
　　(九)宣布資格標評審情況，開啟通過資格審查的投標人技術標，查驗標書簽章情況并確認有效后， (略) 評審；
　　(十)開啟商務標， (略) 計分原件應當時、當場、當眾出示，否則不予計分。 (略) 工作人員查驗并展示各投標人參與計分的材料原件或者證書原件(不含證明材料)，同時計分和公布預計分；
　　(十一)公布技術標最后得分；
　　(十二)將技術標合格的投標人的商務標及預 (略) 評審， (略) 評審后統計各投標人綜合總得分，按總得分由高至低排序，推薦中標排序人，并簽名確認；
　　(十三)公布總得分，宣布中標排序人；
　　(十四)宣布開標、評標會結束。
評  標
　　 (略) 文件 (略) 評標。詳細評審時某項評分內容計為零分，評標專家應說明計零分的依據及理由，未說明依據及理由的，該評標專家評分作廢。
　　一、初步評審
　　 (略) 按《 (略) 投標管理實施辦法》(贛建字[2006]8號) (略) 文件的規定，審查投標文件是否存在重大偏差和細微偏差，并逐項列出各投標文 (略) 偏差。
　　(一)對重大偏差的認定
　　重大偏 (略) 集體討論， (略) 應嚴格按照重大偏差的規定，認 (略) 認定，必要時應采用詢標方式聽取投標人對相關問題的解釋，重大偏差認定后，全體評委應簽名。
　　 (略) 不得任意擴大重大偏差的認定范圍。
　　(二)對細微偏差的認定
　　非重大偏差的偏差，認定為細微偏差。 (略) 文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，細微偏差不影響投標文件的有效性， (略) 可以作不利于該投 (略) 理。
　　二、詳細評審(百分制評分)：
　　(一)、技術標評審(50分)
　　1、響應承諾內容評審
　　根據技術 (略) 分中的響應承諾書評審：
　　(1) (略) 文件要求；
　　(2) (略) 文件要求；  
　　(3)工程安全、 (略) 文件要求。
　　 (略) 文件的合理性響應要求的屬重大偏差。
　　2、監理大綱評分(35分)
　　 (略) 應根據監理大綱評審標準對技術標中的 (略) 詳細評審，獨立評標并計分，評分方法為：
　　(1)監理大綱編制優秀的計35分；
　　(2)監理大綱編制合格的計34分；
　　(3)監理大綱編制無嚴重技術性錯誤，但有細微偏差的，評標專家在34分的 (略) 細微偏差扣2分，累計最多扣6分，即該監理大綱最低得分不得少于28分。評標專家應詳細注明扣分理由，否則，該評標專家的評分無效。
　　(4)監理大綱有違反規范、標準、程序等的計0分。
　　所有專家的評分去掉一個最高分和一個最低分后取平均值（四舍五入，保留小數點后兩位），即為該投標人監理大綱最終得分。
　　監理大綱評審標準：
　　(1)項目監理組織結構
　　項目監理組織結構應設置合理，職責明確，功能健全。
　　(2)質量目標控制
　　質量控制目標應明確，控制方法合理，控制 (略) 、針對性和操作性強。
　　(3)進度目標控制
　　進度目標控制應明確，控制方法合理，控制 (略) 、針對性和操作性強。
　　(4)投資目標控制
　　投資目標控制應明確；控制方法合理；控制 (略) 、針對性和操作性強。
　　(5)對安全生產、文明施工目標的管理
　　投資目標控制應明確；控制方法合理；控制 (略) 、針對性和操作性強。
　　(6)對施工合同的管理
　　合同管理目標應明確，方法合理， (略) 。
　　3、檢測設備及檢測手段評分(5分)
　　投標人應提供相關證明資料，說明下列內容。 (略) 根據提供的資料分析后評分：
　　(1)主要檢測設備自有(憑監理單位提供的加蓋單位公章原始發票復印件計分)，滿足本項目檢測需要計5分；
　　(2)主要檢測設備租賃(憑租賃合同原件計分)，滿足本項目檢測需要計4.5分；
　　(3)檢測設備基本滿足要求計3分；
　　(4)檢測設備不滿足要求計0分。
　　4、難點、重點監理措施(6分)
　　針對招標人對項目的具體情況提出的兩個難點或重點問題，投標人提出監理措施， (略) 評審，按下列方式計分，最高累計6分；
　　(1)難點或重點監控 (略) 每一個計3分；
　　(2)難點或重點監控 (略) 每一個計2分；
　　(3)難點或重點監 (略) 計0分；
　　5、合理化建議(4分)
　　針對招標項目的具體情況，投標人提出一項合理化建議， (略) 評審，按下列方式計分：
　　(1)合理化建議有科學性和可操作性，具有采用價值計4分；
　　(2)合理化建議基本可采用計3分；
(3)無采用價值計O分。
以上3、4、5項得分相加后，所以評委評分中去掉一個最高分和一個最低分后取平均值（四舍五入，保留小數點后兩位），即為該投標人3、4、5項得分之和的最終得分。
　　(二)商務標(報價、綜合素質)內容評分(50分)
　　 (略) 有計分內容憑計分原 (略) 預計 (略) 復核并確認。
　　投標人在投標活動中提供證件(書)、材料弄虛作假的，取消其投標資格，中標的取消中標資格。
　　1、監理單位資質證書(5分)
憑房屋建筑工程監理甲級或工程監理綜合資質證書副本原件計5分；
　　2、總監理工程師資歷(5分)
　  憑工程類高級工程師及以上職稱證書原件和注冊監理工程師資格證書原件的計5分，其余不計分。
　　3、總監理工程師工作經歷(3分)
　　憑注冊資格證書原件計分。未提供注冊資格證書的，憑資格證書計2分。
　　(1)取得注冊監理工程師資格6年(含)以上計3分；
(2)取得注冊監理工程師資格6年以下計2分。
4、監理人員配套(5分)
     憑商務標專用格式中組織結構表及資格證書原件計分。
    （1）專業配套完整，注冊監理資格人員占50％以上（含）計5分；
    （2）專業配套完整，注冊監理資格人員占30％以上（含）計3分；
    （3）專業配套完整，注冊監理資格人員占30％以下（含）計2分；
    （4）專業配套不完整的計0分。
　　5、企業榮譽(5分)
　　憑投標人提供的開標之月前60個月內獲得的優良工程獎的證書原件按下列方法計分，最高累計5分：
　　(1)國優每個計2.5分；
　　(2)省優每個計2分；
　　(3)市優每個計1分；
　　投標人提供的項目獲得多個獎項的，只按獲得的最高級別獎計分。
　　6、業績(8分)
　　憑投標人提供的開標之月前60個月內，監理過(含在監工程)2個類似或近似項目的主要施工圖、竣工驗收備案表（單項專業工程可提供竣工驗收報告書）、 (略) (略) 門備案的監理合同原件、 (略) (略) 門備案中標通知書原件中的2種或者2種以上資料，并按下列方法累計計分，最高累計8分：
    （1）監理的類似工程規模（類似工程業績是指單體建筑面積大于或等于13290平方米，建筑層數不低于4層的框架結構公共建筑工程）招標項目的每個項目計4分；
（2） (略) 項目的每個項目計3分；
（3）近似招標項目（即和招標項目同為民用建筑，不限結構、建筑面積、層數）的每個項目計2分；無類似或近似工程項目的計0分。
7、招標人考察印象評分(7分)
　　招標人對投標人的客戶滿意度、社會信譽度、公司技術力量、監理過類 (略) 綜合考察印象評分：
　　(1)滿意計7分；
　　(2)基本滿意計5分；
　　(3)不滿意計0分(招標人應出具書面理由)。
8、投標報價(12分)
　　招標人依據監理收費標準，提出合理要約價格，投標人響應承諾報價。
　　(1)響應招標人要約投標報價的得12分；
 (2)不響應招標人要約投標報價的， (略) 理。

 

 

 

 

 

 

招標單位 

               
法定代表人：
                

(章)

 

2016年  月  日 招
標
監
督
機
構
備
案 

 

備案受理人：

 

(章)

 

2016年  月  日

 

第三章 投標文件格式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(略)
投標資格審查表

 

 

投  標  人：                             （章）     
法定代表人：                             （章）     
地      址:                                      
聯  系  人：                                       
電      話：                     郵編:              

 

填 表 說 明

1、本表由投標申請人填寫,一式三份（招標人、招標代理人、 (略) 各一份）；
2、表中內容和數字要真實準確；
3、招標人在對投 (略) 資格審查時，應審查投標申請人監理企業資質證書、營業執照、法定代表人證書或委托代理人證書、擬選派的總監理工程師和監理工程師資格證書等有關原件，并提供復印件；
4、招標人在完成對投標申請人資格審查后，并將正式參加投標的資格預審合格人的《投標資格審查表》 (略) 分管的監督機構備案；
5、本表屬“招投標情況書面報告”材料之一。

 

 

 

 

 

 

 

監理投標資格審查申請書

招標人                         ：

根據貴單位發布                                      (略) （招標邀請書）條件和內容要求，我單位決定正式報名參加投標，現申請投標資格審查，請予以審查。

 

 

 

 

              投 標 人                               （章）

           法定代表人                      （蓋章或簽字）

年    月   日

 

企業名稱  法  定
代表人 
所有制
類  別  資  質
等  級 
(略) 門  經  營
范  圍 
組建時間  聯  系
電  話 
固定資產  自  有
資  金 
(略)   帳  號 
企業

 

概況 企
業
技
術
人
員 教授級高級工程師      人，其中注冊監理工程師     人。
  高級工程師      人，其中注冊監理工程師     人。
  工程師      人，其中注冊監理工程師     人。
  助理工程師      人。
 經
營
情
況 在監工程產值：              萬元 今年已完成產值：           萬元
  上年度企業凈利潤：                                            萬元

 

擬投

入的

監理

人員

 組

織

結

構  姓 名 職 稱 專 業 注冊資格證書編號
  總監理工程師    
  總監代表    
  監理工程師    
      
      
      
      
      
  監 理 員    
      

      
      

 監理企業簡歷及承擔該項工程的優勢：

 

監理投標人誠信承諾：遵守招標投標法律、法規、不弄虛作假，依法投標。

 

 

法定代表人：              （蓋章或簽字）

投標人（公章）

年  月  日

企業在監監理工程情況表

在監監理工程名稱及地址 總投資
(萬元) 建筑面積
(㎡) 

    
    
    
 
  
 
  
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    

近60個月本企業承擔的已竣工監理項目獲獎情況表

獲獎工程名稱 獎項級別 獲獎時間 總監理
工程師
    
    
    
    
 
  
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    

擬投入招標工程的主要檢測設備目錄表
序號 機 械 或
設備名稱 自有
或
租賃 型號
規格 數量 國別
產地 制造
年份 檢 測 內 容 備注
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
其它需說明的問題：

參與本工程投標的總監理工程師簡歷和承諾表

參
加
本
工
程
投
標
總
監
理
工
程
師
基
本
情
況 姓 名  注冊資格  職 稱 
 在監工程共             個，其中完成主體工程          個
   在監工程工程量完成情況                萬元
 個人簡歷 
 業績情況 
 本人獲獎工程 獲獎工程名稱（近60個月內） 獲獎級別 獲獎時間 主持或參與
     
     
     
     
     
誠
信
承
諾 
1、  (略) 投標法律、法規和職業道德，誠實投標。

2、                                                

總監理工程師（簽字或蓋章）

                                              年   月   日
注冊監理工程師類似工程監理經歷情況表
參與本項目投標注冊監理工程師在36個月內承擔的類似工程概況 工程名稱及地址 獲獎級別 開竣工
時  間 注冊監
理工程
師姓名
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
資格預（后）審的審查意見 

 

 

 

            (略) 或專家簽名 

 

 

           年  月  日
招標人對投標人的資格審查意見 

 

 

          
          年   月   日 招
標
監
督
機
構
簽
收
意
見 

簽收人：

        

            年   月   日

(正、副)本
監理招標投標格式文本八

(略)
投 標 文 件
（技術標專用格式）

 

投 標 項 目：                                                   
投標單位：                         （章）     
法定代表人：                          （章）     
聯  系  人：               電話：                
投 遞 日 期：                                  

 

 

投標文件技術標的編制說明

1、 (略) 文件的要求，并包括下列內容：
①法定代表人資格證明書；②法定代表人授權委托書；③投標聯合體各方共同投標協議書；④輔助資料表（表一至表四）；⑤投標人提交投標資格審查表的復印件；⑥投標保證金提交憑證的復印件；⑦工期、質量、進度、安全等控制目標承諾書；⑧監理大綱（ (略) (略) 編制）；⑨ (略) 文件中要求提供的其它材料；
2、投標企業在填寫本文件時必須認真、詳細， (略) 承諾的內容均是中標后甲乙雙方簽訂合同的依據；
3、本技術標專用格式與監理大綱及有關資料裝訂成冊。不夠用時可由投標單位按 (略) 復制；
4、本文件屬“招投標情況書面報告”材料之一。

 

 

 

法定代表人資格證明書

單位名稱：

地址：

姓名：            性別：           年齡：          職務：

系                             的法定代表人。為監理               
                            工程。簽署上述工程的投標文件、進行合同談判、 (略) 理與之有關的一切事務。

特此說明。

 

投標單位：（蓋章）

日期：         年     月     日

授 權 委 托 書

本授權委托書聲明：我                      （姓名）系               
                        （投標單位名稱）的法定代表人，現授權委托
                  （姓名）為我公司代理人，以本公司的名義參加   
                      （招標單位）的                    工程的監理投標活動。代理人在開標、評標、合同 (略) 簽署的 (略) 理與之有關的一切事務，我均予承認。

代理人：                  性別：              年齡：         
單  位：                  部門：              職務：

代理人無轉委托權。特此委托。

投標單位：（蓋章）

法定代表人：（簽字或蓋章）

日期：         年     月     日

監理目標控制承諾書

序號 項     目 承 諾 內 容
1 進度目標控制 
2 質量目標控制 
3 工程投資目標控制 
4 安全生產、文明施工目標管理 
5 工程合同管理 
6 其它承諾 

投標單位（蓋章）                                    
法定代表人
或委托代理人（簽字或蓋章）                            

 

日期：         年      月      日

投標監理單位概況
（表一）

企 業
名 稱  成 立
日 期 
資 質
等 級  外來監理企業
批準投標手續
辦 理 情 況  企 業
性 質 
企 業
地 址  電 話 
經 營
范 圍 
企業職
工總數 

人 其中技術人員       人 其中注冊監理師       人
  教授級
高 工 高工 工程師 助工 工民建 水電暖 其他
        
公司自有主要檢測設備 名   稱 自有
或
租賃 型號 數量
（臺） 用  途 制造國
或產地 制 造
年 份
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       

參與投標的總監理工程師簡歷表
（表二）

姓名 
 性別 
 手機 
    電話 
職務  職稱  學歷 
參加工作
時    間   
注冊監理工程師證書 證 號 
身份證號                 
誠信承諾 如果中標，本 (略) 監理合同，講職業道德， (略) 監理大綱和國家標準、規范（規程），實現監理項目各項控制目標。  
總監簽名                  
近60個月監理工程情況（含正在監理工程）
建設單位 項目名稱 建設規模 監理工程
開竣工日期 工程質量 近60個月
獲獎情況
     
     
     
     
目前監理
工程個數  目前監理
工 作 量
（萬元） 
投入本項目的主要監理人員表
（組織結構）
（表三）

 監理人員 姓  名 專  業 職  稱 承擔過的項目
現
場
監
理
人
員
組
織
結
構 總監理
工程師    
 總監理
工程師
代  表 

 

 

 

 
注
冊
監
理
工
程
師    
     
   
 
 

   
 
 

     
     
     
     
     
 監
理
員 
 
 
 

  
 
 
 

     
     
     

注：總監代表不設置的不填。

投入本項目的檢測設備和工具目標表
（表四）
序號 機械或
設備名稱 型號
規格 數量 制造
年份 自有或
租賃 檢測內容 備注
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       

注：應根據工程項目的需要投入檢測設備和工具。

 

 

 (正、副)本
監理招標投標格式文本九

(略)
投 標 文 件
（商務標專用格式）

 

投 標 項 目：                                                   
投標單位：                        （章）      
法定代表人：                         （章）      
聯  系  人：               電話：                
投 遞 日 期：                                  

 

 

投標文件商務標的編制說明

1、投標文件商務標應包括下列內容：
①投標書；
②投標承諾書；
③參與工程投標計分的各種證書（復印件）。
2、投標文件商務標均采用本標準格式；
3、投標報價的價格均以人民幣表示；
4、投標企業在填寫文件時必須認真、詳細，投標文件中的內容均為中標后甲乙雙方簽訂合同的依據；
5、本文件屬“招投標情況書面報告”材料之一。

 

 

 

 

 

 

 

 

投  標  書

（招標單位）                                    ：
1、根據已收到的                               工程的招標文件， (略) 文件后，愿按招標人提出的監理費率要約價（大寫）：                     （小寫）：        % ， (略) (略) 工程監理。
2、如果我方中標，我方將在規定的時間內按中標價同貴方簽訂監理合同，如果違約，貴方有權中止我方中標并選擇其它中標單位。
    3、如果我方中標， (略) 文件和中標通知書及本投標文件的內容簽訂合同，并承諾在工程監 (略) 合同。

投標單位：（蓋章）
法定代表人：（簽字或蓋章）
單位地址：
郵政編碼：
電    話：
(略) ：
銀行帳號：
(略) 地址：
電    話：
日期：       年     月     日

投標商務承諾書
序號 承  諾  內  容
1 
2 誠信承諾：如果本單位中標， (略) 監理合同， (略) 監理大綱及國家標準、規范（規程），實現質量、進度、付款、安全等控制目標。未經招標人同意不更換項目總監理工程師。
3 實行監理工程擔保的監理工程擔保費用                元

注：1、中標后，本承諾書作為簽訂監理合同的依據。
2、 (略) 文件的約定。

投標單位（蓋章）                                  
法定代表人
或委托代理人（簽字或蓋章）                                        

日期：         年      月      日
企業 (略) 承接的已竣工監理項目表

工程名稱與地點 建筑
面積 結構 層數 竣工
日期 獲獎
情況 總監
姓名
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
注：竣工日期在開標之日前60個月內
企業 (略) 承接的在監監理項目表

工程名稱與地點 建筑
面積 結構 層數 開工
日期 主體
情況 總監
姓名
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      

注：主體情況是指主體工程是否竣工或完成階段