(略) 事業發展中心國道312線K4198+764至K4252+0 (略) 安全設施精細化提升工程施工招標公告

1、招標條件

(略) 事業發展中心國道312線K4198+764至K4252+0 (略) 安全設施精細化提升工程已由新疆維吾 (略) 公路事業發展中心以“新交公養護〔2025〕34號”文批準，招標人 (略) 事業發展中心，招標代理為新疆新紀元 (略) 。項目資金來源：財政資金。項目已具備招標條件，現對該項目施工進行公開招標。

2、項目概況和招標范圍

2.1項目名稱： (略) 事業發展中心國道312線K4198+764至K4252+0 (略) 安全設施精細化提升工程

2.2項目總投資額：119.#元

2.3建設地點： (略) 境內

2.4項目規模：G312線K4198+764至K4252+0 (略) 安全設施精細化提 (略) 治總里程共計53.236km。公路等級 (略) ，主要工程量增設標志牌，施劃標線，鏟除原有標線等工程。

具體工程規模及工程量詳見圖紙。

2.5招標范圍：增設標志牌、鏟除原有標線及施劃標線等工程。

2.6計劃工期：2025年4月18日開工，2025年6月30日完工，總工期73天（日歷日）。

3、投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須持有工商行政管理部門核發的有效企業營業執照并取得了獨立法人資格，須具備省、 (略) 、 (略) 人民政府交通運輸主管部門 (略) 養護作業單位資質證書（交通安全設施養護資質），持有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，對投標人的財務、業績、人員和信譽等具體要求及評標辦法具體內容詳見招標文件和招標公告附件（資格審查條件和評標辦法）。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.4在“信用中國”網站（http://**)中被列入失信被執行人名單和列 (略) (略) 2024年12月重大稅收違法失信主體信息公告的投標人，不得參加投標。

4、評標辦法：采用合理低價法

5、招標文件的獲取

5.1領取時間：2025年3月19日10時30分到2025年4月8日10時30分（北京時間）

5.2獲取方式：昌吉州公共 (略) （http://**） (略) 場主體登錄，進行報名并下載電子招標文件。

5.3招標文件費用：0元/份。

5.4投標人在上傳投標文件前：投標人應提交人民幣#.00元（#萬元整）投標保證金

戶名：昌吉回族自治州政 (略)

開戶行：中國 (略) (略) 支行

開戶行行號：#

子賬號：##-#

5.5投標保證金的繳納開始至結束時間（2025年3月19日10時30分-2025年4月8日10時30分），投標人應充分考慮資金到賬時間，在規定的時限前自行辦妥投標保證金繳納手續，投標保證金的繳付時間以電 (略) 銀對賬單上的時間為準，超過繳納的時限繳納投標保證金視為投標無效。

5.6投標保證金的形式，由投標企業自主選擇。投標保證金于投標截止時間（開標時間）之前繳納并到賬，必須從投標人基本賬戶支出，可以采用銀行轉賬或電子保函形式繳納。

①.銀行轉賬：投標企業必須從企業基本賬戶轉入系統生成的虛擬子賬號,不得以現金形式繳納并在繳納憑證上注明用途、標段名稱（可縮寫）或編號。

(1)投標企業通過昌吉州公共 (略) （http://**）選擇交易主體登#后選擇投標的項目，按照系統生成的子賬號繳納保證金；

(2)投標單位可登錄昌吉州公共 (略) 下載中心查看下載《昌吉州公共 (略) 保證金繳納操作手冊》，了解保證金繳納方法；

(3)投標保證金必須在投標截止時間（開標時間）前繳納至所投標項目對應的虛擬子賬號；

(4)投標人應充分考慮資金到賬時間，在規定的時限前自行辦妥投標保證金繳納手續，投標保證金的繳付時間以電 (略) 銀對賬單上的到賬時間為準，超過繳納時限繳納的投標保證金視為投標無效；

(5)開標前，投標人須將保證金繳納憑證放入投標文件中并加蓋公章（如果是電子投標文件需要加蓋電子公章）。

(6)銀行轉帳：由投標單位基本帳戶轉出，不得以現金形式繳納， (略) 、 (略) 或其他機構名義繳納，投標人在繳納投標保證金時，需在進帳憑證上明確資金用途、投標項目名稱、標段編號，以確保保證金按時退回，并注明聯系人及電話，以便查對核實。

②電子保函：工程建設類項目必須使用單位基本戶辦理電子保函。

(1)投標企業通過昌吉州公共 (略) （http://**）選擇交易主體登#后選擇投標的項目， (略) 申請線上辦理投保手續， (略) 分項目類型，并確認投標有效期；

(2)投保人可通過昌吉州公共 (略) 下載中心查看下載《昌吉州公共 (略) 電子保函操作手冊》了解電子保函辦理方法；

(3)辦理電子保函必須在投標截止時間（開標時間）前完成。投標人需自行評估異地、跨行、公休日等因素造成的保函辦理延遲風險；

(4)開標前，投保人必須下載加密保單作為保證金繳納憑證放入投標文件中并加蓋公章（如是電子投標文件需要加蓋電子公章）。

③.咨詢電話：

銀行電子保函# #

工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100

(略) ：400-183-1833

6、投標文件的遞交

6.1 遞交截止時間：2025年4月8日10時30分(北京時間)

6.2 遞交方法： 本次電子招投標需要投標人在2025年4月8日10時30分(北京時間)前自行在昌吉州公共 (略) （http：//http://**/cjggzy/）上傳電子投標文件。

6.3 開標方式：全流程不見面電子標

7、電子招投標相關要求

（1）、本次招標采取電子招投標系統，電子招投標請潛在投標人在昌吉州公共 (略) （http://**）進行企業注冊入庫，審核通過后（請潛在投標人自行查詢審核狀態，及時聯系主管部門進行審核）在線申請、網上繳納保證金、網上下載電子招標文件、網上上傳電子投標文件。

（2）、電子招投標要求潛在投標人擁有CA鎖進行電子投標文件編制、簽章及投標，目前昌吉州公共 (略) 支持建設 (略) CA鎖（新疆通用版、昌吉州公共 (略) 新辦理的CA鎖）、新疆CA，請潛在投 (略) （翔晟公司聯系人：梁女士，聯系電話：#；新疆CA中心客服0991-#，如需人工服務，可對語音助手說“轉人工”）查詢或更換。

（3）、本次電子招投標需要投標人在2025年4月8日10時30分(北京時間)前自行在昌吉州公共 (略) （http://**）上傳電子投標文件。

（4）、電子投標文件制作工具下載：潛在投標人請訪問http://**下載電子投標文件制作工具進行電子投標文件制作、簽章、生成電子投標文件。

（5）、潛在 (略) 上上傳電子投標文件后使用CA鎖進行投標文件解密。

（6）、對電子招投標流程不熟悉的潛在投標人應當及 (略) 聯系，以免無法完成線上招投標流程。

（7）、昌吉州公共 (略) 投標人操作手冊下載：昌吉州公共 (略) —政務公開—下載中心：昌 (略) 投標人操作手冊V1.3.docx。

（8）、昌吉州公共 (略) 基本信息庫入庫操作手冊下載：昌吉州公共 (略) —政務公開—下載中心：昌 (略) 基本信息庫入庫操作手冊V1.4.docx。

8、電子招投標相關要求

（1）、昌吉州公共 (略) 不見面開標大廳操作手冊（投標人）下載：昌吉州公共 (略) —政務公開—下載中心：昌 (略) 不見面開標大廳操作手冊（投標人）。

（2）、參與“不見面”開標的各投標人， (略) 網絡環境較好的電腦端登錄不見面開標大廳參與開標（電腦需連接音響設備），認真耐心等待指令并及時操作，并保持手機暢通； (略) 絡環境或硬件配備不達標等原因影響開標的，造成的后果由投標人自行承擔。

（3）、開標程序：

????①登錄虛擬開標大廳（ (略) 址http://**，點擊“登錄”，在左側選擇“投標人”身份，插入CA鎖登錄，登錄后選擇當天所投項目并進入開標大廳，等候開標；

②開標時間已到，招標代理機構公布繳納投標保證金及提交投標文件的投標人名單；注：對于在投標截止時間后遞交投標文件的投標人，招標人將退回其投標文件并說明原因，退回投標文件的投標人無需參加后續流程。

③投標文件解密，解密成功的單位的圖標變為綠色開鎖圖標；解密時間已到，尚有投標人未解密完成，招標代理可以延遲解密時間，所有未解密成功的投標人可以繼續解密；

④投標文件全部解密完成后，進行批量導入文件。

⑤批量文件導入成功，開始唱標，唱標時公布投標人名稱、投標報價、投標保證金等內容；

⑥唱標人公布最高投標限價（即招標控制價）；

⑦投標人的法定代表人或其授權委托代理人在系統對話框中進行唱標內容確認，唱標人、記錄人、監督人等有關人員在開標唱標記錄上簽字確認；

⑧開標結束。

注：開標異議提出方式：投標人對開標有異議的，應當在開標過程中通過語音或文字提出，招標人或招標代理當場作出答復。

4.開標當日投標單位 (略) 上繳納場地設施使用費，具體詳見昌吉州公共 (略) 場地費繳納操作手冊。下載地址：昌吉州公共 (略) 首頁—政務公開—下載中心：昌 (略) 場地費繳納-投標單位。

9、發布公告的媒介

本次招標公告同時昌吉回族自治州 (略) 、昌吉州公共 (略) 、中國 (略) 上發布。

10、聯系方式

招標人： (略) 事業發展中心

聯系人：惠先生 電話：0994-#

招標代理機構：新疆新紀元 (略)

聯系人：李女士 ??電話：#/0991-#

監督電話：0994-#（ (略) 事業發展中心監察室）

招標公告附件一：資格審查條件

附錄1 資格審查條件(資質最低要求)

注：1.投標人須按投標人須知第3.5.1項補充規定在投標人基本情況表后提交資格審查資料。

2.交通安全設施養護資質應為交通運輸部監制，省、 (略) 、 (略) 人民政府交通運輸主管部門頒發的證書。《公路養護作業單位資質管理辦法》（交通運輸部令2021年第22號）實施之前頒發的證書或原《公路養護工程從業資質證書》不予認可。

附錄2 資格審查條件(財務最低要求)

注：1.投標文件中應提供 2023年度經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書（或財務報表附注）的復印件。

2.投標人須按投標人須知第3.5.2項補充規定在近年財務狀況表后提交資格審查資料。

附錄3 資格審查條件(業績最低要求)

注：1.“近年”是指2020年1月1日至投標截止時間的期間，工程業績計算時間以項目交工時間為準。

2.投標人須按投標人須知第3.5.3項補充規定在近年完成的類似項目情況表后提交資格審查資料。

附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)

注：投標人須在“投標人的信譽情況表”中對附錄4以及“投標人須知”第1.4.4項不得存在的不良狀況和不良信用逐一作出響應，并按投標人須知第3.5.4項補充規定提交相關資格審查資料。

附錄5 資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求)

注：1.公路工程相關專業職 (略) 工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專業職稱。

2.投標人須按投標人須知第3.5.5項補充規定在擬委任的項目經理和項目總工資歷表后提交資格審查資料。

3.如項目經理或項目總工目前仍在其他項目上任職，則投標人應在投標文件中提供承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料復印件。

招標公告附件二：評標辦法

第三章 評標辦法（合理低價法）

評標辦法前附表

1. 評標方法

本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

2.1.2 資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預審的）。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

評標價：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

評標價評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.1.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，評標委員會依據本章第2.1.2項規定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.2 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.3 第二個信封初步評審

3.3.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.3.2 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

3.3.3 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。

3.3.4 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.3.5 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。

3.4 第二個信封詳細評審

3.4.1 評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分（即評標價得分）。

3.4.2 投標人得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.4.3 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.5 投標文件相關信息的核查

3.5.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“ (略) 場信用信息管理系統”，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“ (略) 場信用信息管理系統”發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。

3.5.2 評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬 (略) 、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

(2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

(3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

(4)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.6 投標文件的澄清和說明

3.6.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.6.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.6.4 凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.7 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規定 (略) 理。

3.8 評標結果

3.8.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.8.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。