市城管局：

你局《關于申 (略) 應急綜合填埋場項目初步設計的函》（榆政城管函〔2023〕382號）及有關資料收悉，經我委研究并組織有關專家評審，原則同意該項目初步設計報告，現就有關事項批復如下：

一、項目名稱

(略) 應急綜合填埋場項目

二、項目建設單位

(略) 管理執法局

三、建設內容及規模

項目建設地址位于榆陽區青云鎮宣溝村， (略) 青云建筑垃圾場紅線范圍內東側。項目北側緊鄰荒坡、東側為郭家溝隊草灣溝煤礦(已廢棄)、南側緊鄰耕地、南側約460m處為陽畔村。

主要處理 (略) 生活垃圾焚 (略) 區其他焚燒廠產生的飛灰。應急填埋的設計規模約為400t/d，每年填埋天數按45天考慮；飛灰填埋庫區的設計規模為當前80t/d，2年后降至32t/d；建筑垃圾填埋庫區的設計規模為100t/d。填埋庫區設計總庫容約80.09萬m3，各庫區使用年限為14年，應急庫容25.20萬m3、飛灰庫區設計庫容約18.39萬m3、建筑垃圾庫容36.50萬m3。

項目建設內容主要包括庫區工程、邊坡工程、道路工程、水平防滲、滲濾液收集與導排、滲濾液處理、地表水收集與導排和土建及公用工程等。

（一）豎向設計

飛灰庫區與應急生活垃圾填埋庫區之間設置分隔壩，壩頂標高約1155.0m，擋壩邊坡坡度為1:1.5，采用均質土壩；應急生活垃圾填埋庫區和建筑垃圾填埋庫區之間設置分隔壩，壩頂標高約1145.0m，擋壩邊坡坡度為1:1.5。

應急生活垃圾庫區與建筑垃圾庫區北側設置擋壩，壩頂標高為1145.0m-1155.0m，用于庫區邊界加高，該處擋壩可在遠期進行加高，加高后標高為1155.0m；加高后，應急生活垃圾填埋庫區與建筑垃圾庫區之間區域可進行聯合堆高。應急生活垃圾庫區南側沖溝中設置下游垃圾擋壩，壩頂標高為1145.0m，擋壩邊坡坡度為1:1.5，應急生活垃圾庫區南側擋壩可在遠期進行加高，加高后標高為1155.0m；加高后，應急生活垃圾填埋庫區與建筑垃圾庫區之間區域可進行聯合堆高等。

（二）庫區工程

1.清庫工程

清除填埋區存在的雜草、淤泥，填埋區的排水方向縱坡整平坡度不小于2%，以集水井處的主盲溝末端為控制高程進行整平。橫坡整平以主盲溝為主控制線進行整平，坡度也不小于2%。場地整平以填埋作業單元為基礎，結合防滲工程要求進行，主要包括三個施工步驟：場地清理、場地開挖和平整場地，場地整平后要求形成土建構建面，利于防滲系統鋪設。

土方開挖量約29.52萬m3，土方回填量約13.45萬m3，多余土方需外運至指定堆土場。堆土場應采取有效措施保證堆體邊坡穩定，防止堆土發生滑坡事故；堆體周邊設置有效導排系統，防止水土流失；堆土場不得設置在庫區邊界50m 范圍內等。

2.地基處理工程

滲濾液處理區、應急生活垃圾庫區西北側、建筑垃圾庫區北側采用強夯方式進行處置。強夯處理深度為10m，強夯法最后兩擊平均夯沉量應不大于200mm；應急生活垃圾庫區北側、飛灰庫區西側采用換填方式進行處置，最大換填深度約為8m，利用庫區開挖的粉土、黃土進行換填，庫區基層構建開挖的雜填土不得用于換填，換填部分應分層回填壓實，分層厚度不超過50cm、壓實度不低于0.93（重型）等。

3.邊坡工程

填埋庫區北側、西側、東側邊坡高度約為20m，為滿足填埋庫容及鋪設水平防滲系統要求，超過10m高差設置一個3m寬錨固平臺兼緩坡平臺，邊坡坡比1:1.5。庫區內側邊坡暫不做防護處理，采用鋪設水平防滲方式進行防滲；周邊平臺以上邊坡擬采用掛網噴射混凝土護坡防護；垃圾壩外側邊坡坡比1:1.5，超過10m高差設置一個3m寬馬道平臺，擬采用骨架植草護坡方式，坡腳設置截洪溝等。

（三）水平防滲系統

1.飛灰庫區水平防滲

（1）底部

①基底：根據總體工藝，結合現場地形，在每個填埋單元內，采取單坡方式，場底保持不小于2%的縱橫坡度，壓實度≥93%。

②地下水導排層：在勘探深度范圍內均未見地下水，故不設置地下水導排層。

③粘土保護層：采用壓實粘土（外購粘土），500mm厚。

④次防滲層：采用2.0mm厚的雙光面HDPE土工膜，場底防滲膜采用雙焊縫搭接，橫向焊縫間錯位尺寸100mm。

⑤檢漏層：采用7.5mm厚的三維復合土工排水網格。

⑥粘土襯層：采用壓實粘土（外購粘土），300mm厚。

⑦主防滲層：采用2.0mm的寬幅雙光面HDPE土工膜，場底防滲膜采用雙焊縫搭接，橫向焊縫間錯位尺寸100mm。

⑧防滲保護層：采用600g/㎡的聚*烯長絲針刺土工布。

⑨滲濾液導流層：采用礫石，粒度20-40mm，厚300mm，局部盲溝。

⑩反濾層：采用200g/㎡的土工濾網。

（2）坡面

基土壓實，壓實度≥90%；膜下保護層采用600g/㎡的聚*烯針刺長絲土工布；次防滲層采用2.0mm的寬幅雙糙面HDPE土工膜，距場底距坡腳1.5m處，坡面HDPE與場底HDPE 連接，采用單軌焊接；檢漏層采用三維復合土工排水網格（7.5mm厚）；主防滲層采用2.0mm的寬幅雙糙面HDPE土工膜，距場底距坡腳1.5m處，坡面HDPE與場底HDPE連接，采用單軌焊接；膜上保護兼排水層，上保護層宜采用單層 800g/㎡的聚*烯針刺長絲土工布等。

2.應急生活垃圾庫區水平防滲

（1）底部

①基底：根據總體工藝，結合現場地形，在每個填埋單元內，采取單坡方式，場底保持不小于2%的縱橫坡度，壓實度≥93%。

②地下水導排層：在勘探深度范圍內均未見地下水，故不設置地下水導排層。

③粘土保護層：采用壓實粘土（外購粘土），500mm厚。

④次防滲層：采用2.0mm厚的雙光面HDPE土工膜，場底防滲膜采用雙焊縫搭接，橫向焊縫間錯位尺寸100mm。

⑤檢漏層：采用7.5mm厚的三維復合土工排水網格。

⑥粘土襯層：采用壓實粘土（外購粘土），300mm厚。

⑦主防滲層：采用2.0mm的寬幅雙光面HDPE土工膜，場底防滲膜采用雙焊縫搭接，橫向焊縫間錯位尺寸100mm。

⑧防滲保護層：采用600g/㎡的聚*烯長絲針刺土工布。

⑨滲濾液導流層：采用礫石，粒度20-40mm，厚300mm，局部盲溝。

⑩反濾層：采用200g/㎡的土工濾網。

（2）坡面

基土壓實，壓實度≥90%；膜下保護層采用600g/㎡的聚*烯針刺長絲土工布；次防滲層采用2.0mm的寬幅雙糙面HDPE土工膜，距場底距坡腳1.5m處，坡面HDPE與場底HDPE連接，采用單軌焊接；檢漏層采用三維復合土工排水網格（7.5mm厚）；主防滲層采用2.0mm的寬幅雙糙面HDPE土工膜，距場底距坡腳1.5m處，坡面HDPE與場底HDPE連接，采用單軌焊接；膜上保護兼排水層，上保護層宜采用單層 800g/㎡的聚*烯針刺長絲土工布等。

3.建筑垃圾庫區水平防滲

（1）底部

①基底：根據總體工藝，結合現場地形，在每個填埋單元內，采取單坡方式，場底保持不小于2%的縱橫坡度，壓實度≥93%。

②地下水導排層：在勘探深度范圍內均未見地下水，故不設置地下水導排層。

③粘土保護層：采用壓實粘土（外購粘土），500mm厚。

④復合防滲層：采用4800g/cm2 GCL鈉基膨潤土墊。

⑤主防滲層：采用1.5mm厚雙光面HDPE土工膜，場底防滲膜采用雙焊縫搭接，橫向焊縫間錯位尺寸100mm。

⑥防滲保護層：采用2層600g/㎡的聚*烯針刺長絲土工布。

⑦滲濾液導流層：采用礫石，粒度20-40mm，厚300mm，局部盲溝。

⑧反濾層：采用200g/㎡的土工濾網。

（2）坡面

基土壓實，壓實度≥90%；復合防滲層采用4800g/cm2 GCL鈉基膨潤土墊；主防滲層采用1.5mm的寬幅雙糙面HDPE土工膜，距場底距坡腳1.5m處，坡面HDPE與場底HDPE連接，采用單軌焊接；膜上保護兼排水層采用單層800g/cm2的聚*烯針刺長絲土工布等。

（四）滲濾液收集與導排系統

庫區底部縱向設置3條主盲溝，主盲溝深700mm(包括導流層)，下部深300mm、底寬1200mm、頂寬1800mm；上部梯形維護，高400mm、底寬2100mm、頂寬1300mm。盲溝內填粒徑32～100mm的碎石，粒徑按上細下粗設置。主盲溝內鋪設 De315的開孔HDPE管，溝外包200g/㎡土工濾網以防淤堵。主盲溝兩側間隔25m設副盲溝，與主盲溝成60度夾角。副盲溝深600mm(包括導流層)，下部深300mm、底寬800mm、頂寬1400mm，上部梯形維護，高300mm、底寬1600mm、頂寬1000mm。盲溝內填粒徑60～100mm的碎石，粒徑按上細下粗設置。副盲溝內鋪設De225的開孔HDPE管，溝外包200g/㎡土工濾網以防淤堵。主盲溝末端設置滲濾液導排井，井內設置導排泵。滲濾液由導排泵提升，提升至閥門井，在經滲濾液輸送管輸送到滲濾液調節池等。

（五）地表水收集與導排系統

工程排水范圍為飛灰填埋庫區、應急填埋庫區、管理區和交通主干道的雨水導排。總匯水面積為7.38×104㎡。已填埋單元和未填埋單元都應有排水措施，防止內部雨水淤積。

1.未填埋區雨水

未填埋區場底雨水通過在場底的滲濾液收集系統，經滲濾液導排泵出水管的切換閥門，直接排放至雨水明溝，最終排出場外。

2.正填埋區雨污水

作業單元雨水流經垃圾層形成滲濾液，由設在場底的滲濾液收集系統收集，經導排泵排入污水調節池。

3.已填埋區雨水

單元作業完成后，單元頂部形成斜坡坡向四周，每層垃圾堆體四周設置臨時性。庫區周圍設置永久性排水明溝，利用紅線內現有山坡截洪溝，修坡中破壞的部分截洪溝考慮在本項目內重建，采用磚砌矩形明溝，寬度1.5m，坡比2‰，總長度約1200m，末端排至現有雨水管道。

（六）滲濾液處理系統

滲瀝液處理調節池分為2格，池容擬定為3600m3，以滿足日常需求和極端天氣需求。項目污水水量相對較小且波動較大，主要為飛灰滲濾液、生活垃圾滲濾液、建筑垃圾滲濾液、沖洗水及生活污水，針對不同水質情況，采用“一體化氧化混凝反應器+兩級 DTRO”處理飛灰滲濾液，采用“預處理+兩級 DTRO”處理生活垃圾滲濾液、沖洗水及生活污水等。

（七）道路工程

道路等級為三級露天礦山道路，路面計算荷載為BZZ-100，設計行車速度為15km/h，道路面寬度為5m。

1.永久性道路

主要包括管理區及填埋庫區四周道路。路面結構為壓實土路基、150mm厚砂礫墊層、300mm厚水泥穩定碎石基層、240mm厚水泥混凝土面層。

2.臨時道路

填埋區進庫道路，該段道路以后將被填埋物覆蓋；填埋庫區垃圾堆體上坡道路開始為半永久性道路，隨著封場成為永久性道路，并成為填埋場封場系統的一部分；填埋區每個填埋單元的下庫道路；填埋區堆高作業時上坡道路至臨時作業面之間的道路等。道路結構為碎石面層厚300mm。

（八）綠化工程

場區內綠化以帶型綠化為主，作為隔離帶布置在庫區和各構建筑物的周邊，沿庫區周邊綠化隔離帶寬度為10m，苗

木選用抗污染能力強的女貞、臭椿、夾竹桃等，綠化總面積約7200㎡。

（九）建構筑物結構

1.滲濾液處理車間

設計使用年限50年、建筑結構安全等級二級、耐火等級二級，作為填埋場的配套車間用房，設有化驗室、加藥間、配電間、控制室、環境檢測室、膜處理車間、計量門衛間、污泥脫水間等。結構為現澆鋼筋砼框架結構，建筑面積為538.13㎡，地上一層、室內外高差0.30m、高度為6.7m，混凝土強度等級均為C30等。

2.調節池

設計使用年限50年、建筑結構安全等級二級，結構形式為混凝土結構，池壁厚度為500mm，底板頂標高為-4.000m，水池頂板標高為0.700m，筏板厚度為700mm。混凝土保護層厚度，基礎底面50mm、其他迎水面50mm、背水面15mm等。

3.初期雨水池

設計使用年限為50年，建筑結構安全等級二級，結構形式為混凝土結構，池壁厚度400mm、底板頂標高為-4.000m、水池頂板標高為-0.400m（局部為-1.000m）。筏板厚度為 500mm。混凝土保護層厚度，基礎底面為50mm、其他迎水面 50mm、背水面15mm。

具體給排水、暖通、供配電、照明、消防等工程詳見初步設計文本。

四、總投資及資金來源

核定項目總概算7560萬元，其中工程費用6441萬元，工程建設其他費用559萬元，預備費560萬元(詳見附件)， (略) 財政解決。

接此批復后，請嚴格按照批復規模、內容和標準開展下階段工作；加強全過程投資控制，確保項目投資控制在批復概算的范圍內；切實加強項目建設管理，工程實施過程中，不得隨意變更工程設計內容和方案；確需調整的，應按有關規定程序報批；未經批復的，不得擅自實施。工程竣工后，及時組織竣工驗收。本批復自發文之日起，兩年內有效。

項目代碼：2306-*-04-01-*

附件： (略) 應急綜合填埋場項目概算表

(略) 發展和改革委員會

2023年12月20日