廣西 (略) ：

《西部*海新通道欽州至防城港鐵路增建二線環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告書(shū)》）收悉。經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目概況

（一）總體情況

擬建項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2110-*-04-01-*） (略) 欽北區(qū)、欽南 (略) 防城區(qū)、港口區(qū)境內(nèi)，線路全長(zhǎng)53.67千米，其中新建二線長(zhǎng)48.813千米，利用既有線長(zhǎng)4.857千米，配套建設(shè)欽州樞紐和防城港樞紐相關(guān)工程。

（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程量

工程為國(guó)鐵Ⅰ級(jí)電氣化鐵路，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值120千米/小時(shí)。全線新建橋梁21座，長(zhǎng)度合計(jì)4.557千米，橋線比9.3%；正線設(shè)新茅嶺1號(hào)單線隧道1座，長(zhǎng)106米，隧線比0.2%；改建車(chē)站4座（馬皇、欽州、茅嶺、防城港北），關(guān)閉車(chē)站2座（康熙嶺、防城）。全線采用60千克/米鋼軌，鋪設(shè)有砟軌道、跨區(qū)間無(wú)縫線路；全線采用帶回流線直接供電，擴(kuò)容茅嶺牽引變電所，不新增牽引變電所。工程總占地291.29公頃，其中永久用地165.58公頃，臨時(shí)用地125.71公頃。工程土石方總量583.32萬(wàn)立方米，其中挖方389.50萬(wàn)立方米，填方193.82萬(wàn)立方米。全線新增生產(chǎn)定員142人，新增房屋面積20490平方米。工程總投資44.898億元，其中環(huán)保投資18905.3萬(wàn)元；計(jì)劃工期3年。

（三）規(guī)劃符合性

項(xiàng)目符合《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016~2025）》《西部*海新通道總體規(guī)劃》要求；符合廣西壯族自 (略) 、 (略) “三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。工程已取得廣西壯族自治區(qū)自然資源廳用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)（用字第*），沿線自然資源部門(mén)已出具工程符合“三區(qū)三線”的意見(jiàn)。

在落實(shí)《報(bào)告書(shū)》和本批復(fù)提出的環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響可以減少到區(qū)域環(huán)境可以接受的程度。我廳同意你單位按照《報(bào)告書(shū)》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施及下述要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

二、項(xiàng)目要落實(shí)以下生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

（一）生態(tài)保護(hù)措施

1.嚴(yán)格按照施工邊界進(jìn)行施工，不得隨意擴(kuò)大施工范圍。臨時(shí)工程優(yōu)先考慮永、臨結(jié)合，優(yōu)先利用既有場(chǎng)地或站區(qū)范圍內(nèi)永 (略) 用地，減少新增占地。施工期對(duì)臨時(shí)場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)擋土墻、臨時(shí)截排水系統(tǒng)、沉砂池及裸露面覆蓋等措施防治水土流失，已使用完畢的臨時(shí)場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

2. 通過(guò)逢河設(shè)橋、逢渠設(shè)涵以及對(duì)占用的水利設(shè)施進(jìn)行還建等措施，維護(hù)沿線原有農(nóng)灌系統(tǒng)灌溉功能。與既有線路對(duì)孔設(shè)置橋梁、涵洞，降低新建線路的阻隔影響。隧道出入口做好掩飾和綠化，設(shè)置柵欄，防止野生動(dòng)物進(jìn)入隧道。加強(qiáng)施工期宣傳教育，禁止捕濫殺野生動(dòng)物或破壞其生存環(huán)境。

3. 施工期對(duì)距離較近的保護(hù)植物設(shè)置圍欄及掛牌保護(hù)措施；發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物可能受施工活動(dòng)影響時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)。工程綠化優(yōu)先使用本地物種，禁止使用國(guó)家公布的外來(lái)入侵性物種。

4.施工期、營(yíng)運(yùn)期委托有能力的單位或自行開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)為噪聲對(duì)區(qū)域動(dòng)物分布影響情況、保護(hù)動(dòng)植物的種群數(shù)量情況、植被恢復(fù)情況以及有無(wú)外來(lái)入侵物種等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（二）海洋環(huán)境保護(hù)措施

1. 選擇氣象水文條件好的條件進(jìn)行施工，避免浪、潮流和湍流沖擊影響，水域施工應(yīng)避開(kāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖生長(zhǎng)期、魚(yú)蝦產(chǎn)卵期、休漁季節(jié)及養(yǎng)殖季節(jié)等敏感時(shí)間段。6級(jí)以上大風(fēng)應(yīng)停止挖泥作業(yè)。

2. 施工期鋼板樁圍堰和施工棧橋管樁外圍設(shè)置防污屏，減少入海泥沙。設(shè)置泥漿循環(huán)系統(tǒng)處理橋墩鉆孔過(guò)程中產(chǎn)生的泥漿，沉淀廢水循環(huán)利用，沉淀泥渣經(jīng)槽車(chē)運(yùn)至后方*域處置。

3. 施工前劃定施工紅線，嚴(yán)禁施工侵占紅樹(shù)林。對(duì)項(xiàng)目周邊零星紅樹(shù)林設(shè)置圍欄和標(biāo)志牌，施工中發(fā)現(xiàn)紅樹(shù)林可能受施工活動(dòng)影響時(shí)，及時(shí)通知當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)，并配合主管部門(mén)進(jìn)行整改。科學(xué)安排施工計(jì)劃，晨、昏和正午避免高噪聲作業(yè)，減少工程施工噪聲對(duì)野生動(dòng)物的驚擾。鳥(niǎo)類(lèi)遷徙季節(jié)高峰期（4月至5月上旬，9月下旬至10月）應(yīng)停止夜間施工，其他時(shí)段夜間施工應(yīng)控制光源使用量，并對(duì)光源進(jìn)行遮蔽。

4. 施工期對(duì)懸浮物濃度進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)控懸浮物濃度變化及擴(kuò)散范圍，發(fā)現(xiàn)懸浮物濃度顯著增高時(shí)，應(yīng)立即停止施工，檢查防污屏情況，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修補(bǔ)，避免懸浮泥沙對(duì)紅樹(shù)林產(chǎn)生影響。

5. 采取增殖放流措施補(bǔ)償施工期造成的海洋生物資源損失。科學(xué)確定增殖放流物種，注重發(fā)揮增殖放流在水域生態(tài)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)等方面的作用；禁止放流不符合生態(tài)要求的水生生物。工程設(shè)置增殖放流資金22.70萬(wàn)元。

（三）水環(huán)境保護(hù)措施

1.對(duì)既有馬皇站、茅嶺站污水處理采取“以新帶老”措施，全線站區(qū)污水經(jīng)化糞池 (略) 政污水管網(wǎng)， (略) （鎮(zhèn)）污水處理廠處理。

2. 施工前加強(qiáng)茅嶺鎮(zhèn)小陶水庫(kù)水源地邊界的擋護(hù)措施，避免施工場(chǎng)地施工廢水、降雨沖刷等散體材料進(jìn)入庫(kù)區(qū)。施工禁止在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置施工營(yíng)地、機(jī)械維修場(chǎng)地、制（存）梁場(chǎng)、拌合站等可能產(chǎn)生污水的臨時(shí)設(shè)施及棄土（渣）場(chǎng)，禁止向水源地及其匯水區(qū)范圍內(nèi)排入施工廢水、傾倒廢渣及其他廢棄物。

3.施工期橋梁鉆孔樁基礎(chǔ)附近、施工機(jī)械沖洗點(diǎn)、制（存）梁場(chǎng)、混凝土拌合站等產(chǎn)生高濁度廢水的工點(diǎn)設(shè)置沉淀池等措施處理高濁度廢水。水中墩施工盡量選擇河流枯水期進(jìn)行施工，采用鋼護(hù)筒圍堰等防護(hù)措施，及時(shí)清理?xiàng)壴⑦\(yùn)至棄渣場(chǎng)處置。施工營(yíng)地優(yōu)先利用當(dāng)?shù)胤课荩┕て谏钗鬯M量納入既有排水系統(tǒng)，自建施工營(yíng)地需設(shè)置化糞池處理生活污水；對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行硬化，經(jīng)常清掃，避免雨水沖刷產(chǎn)生高濁度廢水；加強(qiáng)施工隊(duì)*的管理，強(qiáng)化施工人員環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)施工機(jī)械管理，防止跑、冒、滴、漏。

4.運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)路段環(huán)境管理，針對(duì)運(yùn)營(yíng)期可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故，制訂相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。臨近那挖耳水庫(kù)橋梁線路設(shè)護(hù)輪軌，防止列車(chē)傾覆。路基邊坡排水通過(guò)排水溝匯入遠(yuǎn)離保護(hù)區(qū)一側(cè)的溝渠內(nèi)。

（四）聲環(huán)境和振動(dòng)環(huán)境保護(hù)措施

1.施工期合理安排施工場(chǎng)地，發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等高噪聲設(shè)備遠(yuǎn)離聲環(huán)境敏感點(diǎn)布置；合理安排施工作業(yè)時(shí)間，高噪聲作業(yè)盡量安排在晝間，敏感點(diǎn)300米范圍內(nèi)的施工區(qū)避免夜間（22：00～6：00）進(jìn)行施工作業(yè)及施工材料運(yùn)輸；施工工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)向相關(guān)行政主管部門(mén)申報(bào)。在敏感點(diǎn)附近施工時(shí)，設(shè)置臨時(shí)圍擋，加強(qiáng)施工期環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)。

2.加強(qiáng)控制和管理強(qiáng)振動(dòng)施工機(jī)械，在建筑結(jié)構(gòu)較差的房屋附近施工時(shí)，應(yīng)盡量使用低振動(dòng)設(shè)備，或避免振動(dòng)性作業(yè)，減少項(xiàng)目施工對(duì)地表構(gòu)筑物的影響。

3.運(yùn)營(yíng)期對(duì)線路采用圍墻或柵欄進(jìn)行封閉，降低鳴笛噪聲。對(duì)17處聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)設(shè)置聲屏障5546延米，其中2.3米高橋梁聲屏障250延米，3米高路基聲屏障3771延米，4米高路基聲屏障685延米，5米高路基聲屏障840延米；對(duì)59處聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)設(shè)置隔聲窗60260平方米， (略) 第一中學(xué)、廣西英華 (略) 、 (略) 新星學(xué)校、康熙嶺中學(xué)設(shè)置聲屏障后住宿樓輔以設(shè)置隔聲窗9700平方米，大路村聲屏障未覆蓋房屋設(shè)置隔聲窗80平方米。線路穿越規(guī)劃居住用地、科研文教用地橋梁段預(yù)留聲屏障設(shè)置基礎(chǔ)單側(cè)長(zhǎng)度1130.46米。對(duì)振動(dòng)預(yù)測(cè)值超標(biāo)的3處村莊的11戶居民 (略) 新星學(xué)校的2棟宿舍樓實(shí)施搬遷或功能置換措施。

（五）大氣環(huán)境保護(hù)措施

1.施工期取、棄土場(chǎng)和高邊坡地段及時(shí)進(jìn)行綠化，避免表土長(zhǎng)時(shí)間裸露。施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋，主要施工場(chǎng)地、道路進(jìn)行硬化，裸露場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋，在易產(chǎn)生揚(yáng)塵作業(yè)時(shí)段、作業(yè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)灑水降塵。物料堆放加蓋篷布，渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)落實(shí)“六個(gè)百分之百”環(huán)境管理要求。

2.砂石料等統(tǒng)一堆放并設(shè)置防塵措施，水泥應(yīng)設(shè)散裝水泥罐，保持施工場(chǎng)地清潔，減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)。拌合站下風(fēng)向300米范圍內(nèi)不應(yīng)有敏感點(diǎn)分布；拌合設(shè)備應(yīng)配備除塵裝置，拌合站周邊保持灑水降塵。

3.運(yùn)營(yíng)期運(yùn)煤列車(chē)采取噴淋抑塵劑措施抑制煤塵飄散。車(chē)站食堂廚房設(shè)置專(zhuān)用煙道，配置油煙凈化裝置，其處理效率應(yīng)不小于85%，食堂排氣筒的高度應(yīng)滿足《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ554-2010）要求。

（六）固體廢物污染防治措施

施工期、運(yùn)營(yíng)期生活垃圾經(jīng)定點(diǎn)收集并及時(shí)清運(yùn)、交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。施工期拆 (略) 政部門(mén)指定的消納場(chǎng)所處置。施工期施工機(jī)械更換的廢機(jī)油及其收集容器，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求進(jìn)行儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。運(yùn)營(yíng)期設(shè)置危廢暫存間，存儲(chǔ)廢油桶等危險(xiǎn)廢物。

（七）電磁環(huán)境防治措施

1.工程對(duì)茅嶺220kV牽引變電所進(jìn)行擴(kuò)容，通過(guò)類(lèi)比分析，茅嶺牽引變電所產(chǎn)生的電場(chǎng)強(qiáng)度、磁感應(yīng)強(qiáng)度較低，符合《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）規(guī)定要求。

2.項(xiàng)目不新建GSM-R基站，全部利用既有基站，電磁環(huán)境現(xiàn)狀值可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（八）突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急措施

按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》要求，開(kāi)展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，定期組織應(yīng)急演練；按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》相關(guān)要求，制定環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，落實(shí)相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

（九）環(huán)境信息公開(kāi)

落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》要求，公開(kāi)項(xiàng)目環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期與周邊公眾的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問(wèn)題，采納公眾的合理意見(jiàn)，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。

（十）設(shè)計(jì)、施工階段環(huán)境保護(hù)要求

建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)。

三、配合沿線地方政府做好鐵路沿線建筑的規(guī)劃布局，在距鐵路外側(cè)軌道中心線30米以內(nèi)區(qū)域嚴(yán)禁新建噪聲敏感建筑；30米以外的噪聲超標(biāo)距離（外軌中心線以外200米）以內(nèi)不宜新建學(xué)校、醫(yī)院、 (略) 等噪聲敏感建筑，如若建設(shè)，建筑自身應(yīng)采取必要的降噪措施。

四、項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期須按《報(bào)告書(shū)》所列的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案實(shí)施監(jiān)測(cè)，并按國(guó)家有關(guān)要求公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)測(cè)結(jié)果定期上報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

五、要嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后，應(yīng) (略) 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

六、建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用滿5年，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

七、在接到本批復(fù)20日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書(shū)》 (略) 生態(tài)環(huán)境 (略) 防城、港口生態(tài)環(huán)境局， (略) 生態(tài)環(huán) (略) 欽北、欽南生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

八、 (略) 生態(tài)環(huán)境 (略) 防城、港口生態(tài)環(huán)境局， (略) 生態(tài)環(huán) (略) 欽北、欽南生態(tài)環(huán)境局按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息的，記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)違法者名單。

九、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過(guò)5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)依法重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施發(fā)生重大變動(dòng)的，須重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

2023年1月30日

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