北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)5萬噸級(jí)航道工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示

為了解公眾對(duì)工程建設(shè)的態(tài)度和環(huán)境保護(hù)方面的意見及建議，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境保護(hù)的情況進(jìn)行公告，以便廣泛了解公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度以及環(huán)保方面的意見和建議，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督：

一、建設(shè)項(xiàng)目名稱及概況

1、項(xiàng)目名稱：北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)*噸級(jí)航道工程

2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

3、行業(yè)類別：交通運(yùn)輸業(yè)

4、建設(shè)地點(diǎn)： (略) 鐵山港區(qū)

5、建設(shè)單位：廣西壯族自治區(qū)港航發(fā)展中心

6、投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資*.*元。

7、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本工程為*噸級(jí)單線航道，在原有5000噸級(jí)航道基礎(chǔ)上拓寬、浚深，起點(diǎn)為2號(hào)港池東端，與鐵山港區(qū)進(jìn)港西航道相接，終點(diǎn)為擬建北海港鐵山港西港區(qū)啄羅作業(yè)區(qū)30號(hào)泊位工程港池水域。航道長(zhǎng)度2637m，航道通航寬度166m，設(shè)計(jì)底高程-12.1m。為滿足通航需要，移設(shè)現(xiàn)狀助航浮標(biāo)8座。項(xiàng)目占用海域面積32.1895公頃，用海類型為“3.交通運(yùn)輸用海”的“31.港口用海（一）”；用海方式為“2 構(gòu)筑物”的“23透水構(gòu)筑物”和“4 開放式”的“44專用航道、錨地及其它開放式”。項(xiàng)目疏浚及開挖工程量為411.*立方米。疏浚物運(yùn)輸至鐵山港外臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)外拋，平均運(yùn)距41公里。

8、建設(shè)期：本項(xiàng)目施工期12個(gè)月。

二、主要污染源及污染防治措施

本項(xiàng)目施工期間要污染物為懸浮泥沙、噪聲和固體廢棄物以及施工人員生活污水，生活垃圾等，建設(shè)單位均采取了嚴(yán)格的控制污染物產(chǎn)生和排放的環(huán)保措施，

（一）施工期

1、疏浚作業(yè)環(huán)境保護(hù)措施

本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵是在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范以及管理要求，特別是《疏浚工程技術(shù)規(guī)范》、《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，從而將疏浚對(duì)水域環(huán)境產(chǎn)生的污染影響減小到最低程度。

（1）施工前精心準(zhǔn)備，科學(xué)合理組織施工

施工單位應(yīng)在全面研究合同條件和技術(shù)要求、調(diào)查和分析現(xiàn)場(chǎng)施工條件的基礎(chǔ)上，編制施工組織設(shè)計(jì)，合理選擇疏浚設(shè)備和施工方法，對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度和資源消耗做出合理的安排，使工程的質(zhì)量、工期達(dá)到合同規(guī)定的要求，成本得到有效的控制。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)附有施工總平面圖、挖泥區(qū)設(shè)計(jì)圖和土方計(jì)算表、挖泥區(qū)鉆孔平面圖、主要燃、材料和備配件計(jì)劃表。

認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，疏浚作業(yè)之前對(duì)施工區(qū)進(jìn)行浚前測(cè)量，疏浚區(qū)的測(cè)量范圍，應(yīng)包括設(shè)計(jì)疏浚區(qū)及其邊坡線外圖上30m范圍內(nèi)的水深和地形。本項(xiàng)目疏浚工程量較大，浚前測(cè)量可按施工的先后順序、分區(qū)分期，在接近工程開工時(shí)進(jìn)行。

疏浚作業(yè)前做好施工放樣工作，若采用挖泥船采用導(dǎo)標(biāo)法施工，應(yīng)用導(dǎo)標(biāo)將設(shè)計(jì)挖槽的起始線、終止線、挖槽邊線、邊坡線、工程分界線、中線和轉(zhuǎn)向點(diǎn)等標(biāo)出。

在挖泥船施工前，施工單位應(yīng)向當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督部門申請(qǐng)發(fā)布挖泥船施工航行通告，航行通告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①工程名稱和地點(diǎn)；

②施工起止日期；

③施工船舶名稱和類型，錨纜、排泥管線設(shè)置情況；

④施工占用的水域范圍；

⑤挖泥船作業(yè)時(shí)懸掛的信號(hào)；

⑥船舶在施工區(qū)注意事項(xiàng)；

⑦避讓方法和連續(xù)信號(hào)。

（2）精確定位，禁止超挖土方量

為避免超挖土方引起的多余的擾動(dòng)而產(chǎn)生的懸浮物，施工船舶應(yīng)精確定位后再開始挖掘，或盡量選用DGPS 全球定位系統(tǒng)，準(zhǔn)確確定需開挖航道的位置，從而可以減少疏浚作業(yè)中不必要的超深、超寬的疏浚土方量，也就是從根本上減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的懸浮物的數(shù)量。

（3）疏浚工程選擇對(duì)海域環(huán)境影響較小的機(jī)械進(jìn)行，盡量縮短施工工期。嚴(yán)格施工管理，挖泥船裝艙前要 (略) 狀況，保持挖泥設(shè)備的良好運(yùn)行和密閉性，發(fā)生故障后應(yīng)及時(shí)修復(fù)，縮短挖泥船的試噴時(shí)間，避免疏浚土泄漏入海。疏浚作業(yè)過程中，注意調(diào)整泥艙溢流口的位置并控制溢流口的泥漿濃度，減輕溢流對(duì)施工海域的污染。在挖泥區(qū)采取設(shè)置防污簾與投加沉降劑相結(jié)合的辦法，最大限度地減少懸浮泥沙流失量。

（4）在挖泥作業(yè) (略) 海洋局統(tǒng)一監(jiān)督管理，并由監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要是SS，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋于工程。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)也為可能發(fā)生的環(huán)境污染糾紛仲裁提供法律依據(jù)。

（5）運(yùn)輸船只裝載不能過滿，防止疏浚物在運(yùn)輸途中泄漏，同時(shí)盡量行駛平穩(wěn)，避免疏浚物撒漏甚至事故泄漏。

（6）施工區(qū)設(shè)置防污屏，防污屏主要由防污簾布、浮體以及系錨點(diǎn) 三部分組合而成，防污屏每節(jié)長(zhǎng)度為 20m，每 20m 設(shè)置一個(gè)系錨點(diǎn)，主要由 400g/m2 無紡?fù)凉げ迹ê煵迹┖透呙芏染?烯泡沫板（浮體）構(gòu)成，高潮時(shí)簾布下緣距海底泥 面約 0.2m，垂直有效作用圍為水面以下 4.2m 左右。防污屏的橫行固定由鋼絲索和兩側(cè)混凝土塊及土工布下緣的懸墜體組成。防污屏是既可滲透水又能阻擋細(xì)粒懸浮固體 的垂直屏蔽，從水表邊向下延伸到一定水深。

2、合理安排施工時(shí)間進(jìn)度，注意保護(hù)環(huán)境敏感點(diǎn)

根據(jù)海域環(huán)境特點(diǎn)，科學(xué)合理安排施工工序和進(jìn)度，項(xiàng)目施工盡量避開保護(hù)區(qū)的產(chǎn)卵期（1月15日至3月1日），盡量縮短水下作業(yè)時(shí)間。

3、船舶污染物污染防治措施

施工期間施工作業(yè)船舶機(jī)艙產(chǎn)生的船舶含油污水（包括機(jī)艙廢油）、生活污水必須嚴(yán)格定期收集上岸交由有資質(zhì)的專業(yè)清污單位統(tǒng)一接收處理，不得向海域排放。

4、環(huán)境空氣及噪聲污染防治措施

（1）加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，禁止以柴油為燃料的電機(jī)機(jī)械超負(fù)荷工作，減少煙度和顆粒物的排放。最好選用符合環(huán)保要求的電機(jī)設(shè)備。

（2）設(shè)備選型要選擇符合聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的低噪聲設(shè)備，個(gè)別高噪聲源強(qiáng)設(shè)備采取消聲隔聲設(shè)施。對(duì)電機(jī)等機(jī)械做好維護(hù)工作，保持設(shè)備低噪音水平。

（3）項(xiàng)目開工前15日建設(shè)單位應(yīng)向地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

（4）施工機(jī)械要采用低噪聲設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，使施工機(jī)械保持良好狀態(tài)，避免超過正常噪聲運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）按交通運(yùn)輸部“交海發(fā)[2018]168號(hào)”文要求，船舶使用的燃油中硫含量不大于0.5%m/m。

5、固體廢物污染防治措施

施工船舶應(yīng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生產(chǎn)廢物，分類收集后送回岸上，交由環(huán)衛(wèi)部門和海事部門批定的有資質(zhì)的專業(yè)的船舶污染物接收單位統(tǒng)一接收處理處置，嚴(yán)禁將其投入海域中。

（二）營(yíng)運(yùn)期污染防治措施

1、水污染物

船舶生活污水、船舶艙底油污水收集，交由有資質(zhì)的專業(yè)的船舶污染物接收單位統(tǒng)一接收處理處置。

2、大氣污染物

加強(qiáng)對(duì)通航船舶的維修保養(yǎng)，禁止以柴油為燃料的電機(jī)機(jī)械超負(fù)荷工作，減少煙度和顆粒物的排放。最好選用符合環(huán)保要求的電機(jī)設(shè)備。船舶使用的燃油中硫含量不大于0.5%m/m。

3、固體廢物污染防治措施

船舶應(yīng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生產(chǎn)廢物，分類收集后送回岸上，交由環(huán)衛(wèi)部門和海事部門批定的有資質(zhì)的專業(yè)的船舶污染物接收單位統(tǒng)一接收處理處置，嚴(yán)禁將其投入海域中。

4、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。

項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)對(duì)工程區(qū)域環(huán)境造成一定的不利影響，但只要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，并加強(qiáng)環(huán)保管理，所產(chǎn)生的不利影響可以得到有效控制，達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境質(zhì)量要求，因此，本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響是可接受的。

三、環(huán)境評(píng)價(jià)主要結(jié)論

根據(jù)項(xiàng)目對(duì)各環(huán)境要素影響的評(píng)價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目按照其設(shè)計(jì)要求，落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)保措施，進(jìn)行合理施工和營(yíng)運(yùn)科學(xué)管理，其對(duì)海洋環(huán)境的影響程度和對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成的損失較小，其影響也是可以接受的。施工期產(chǎn)生的各類污染物對(duì)附近環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生的影響較小。

項(xiàng)目實(shí)施能夠提升北部灣港在全國(guó)沿海港口布局中的地位，打造西部*海新通道國(guó)際門戶。項(xiàng)目建設(shè)有著良好的社會(huì)效益，社會(huì)基礎(chǔ)條件良好，項(xiàng)目用海符合《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃》要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃。在正常工況和切實(shí)實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理的情況下，建設(shè)單位在施工過程中嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，則工程建設(shè)所帶來的環(huán)境負(fù)影響可降到最低程度，工程的環(huán)境影響可控制在能夠接受的水平，項(xiàng)目建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可能性不大，本項(xiàng)目建設(shè)從海洋環(huán)境保護(hù)角度考慮是可行的。

四、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式

公眾查閱環(huán)境報(bào)告簡(jiǎn)本的方式 (略) 上查看的方式進(jìn)行，任何單位和個(gè)人如想詳細(xì)了解本項(xiàng)目的有關(guān)情況，可在本公示期內(nèi)聯(lián)系環(huán)評(píng)單位和建設(shè)單位索取相關(guān)信息。

五、征求公眾意見的范圍和主要注意事項(xiàng)

征求公眾對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響、污染防治措施、項(xiàng)目選址等環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，征求公眾意見的主要事項(xiàng)：

1、是否了解項(xiàng)目？

2、您認(rèn)為目前當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況？

3、該項(xiàng)目是否有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展？

4、您對(duì)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行所關(guān)心的主要環(huán)境問題是什么？

5、您認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目建成后對(duì)周邊環(huán)境的影響？

6、您對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)持何種態(tài)度？

7、其他意見和建議：

六、征求公眾意見的具體形式

公眾可以在本公示信息公開后，可自行下載公眾意見表，填寫完整后通過電話、傳真、信函、電子郵件等方式，向委托單位或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出意見和建議，供委托單位、環(huán)評(píng)單位及政府環(huán)境主管部門決策參考。

七、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

1、建設(shè)單位：廣西壯族自治區(qū)港航發(fā)展中心

2、地址： (略) 青秀 (略) 6號(hào)

3、聯(lián)系人：蘇工

4、聯(lián)系電話：0771-*

八、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

1、環(huán)評(píng)單位：廣西 (略)

2、聯(lián)系地址： (略) 北海大道181號(hào)北海奇珠財(cái)富大廈0806號(hào)A區(qū)

3、聯(lián) 系 人：李工

4、聯(lián)系電話：0779-*/*

5、郵 箱： *@*q.com

九、意見征詢起止時(shí)間

本次征求意見時(shí)間從公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

（海洋環(huán)評(píng)公示本）北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)*噸級(jí)航道工程.pdf

北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)*噸級(jí)航道工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾意見表.doc

廣西壯族自治區(qū)港航發(fā)展中心

2024年7月11日

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