(略) 群眾藝 (略) 演藝設備更新項目（一標段-顯示設備及相應控制系統部分）答疑補遺文件

各潛在投標人：

(略) 群眾藝 (略) 演藝設備更新項目（一標段-顯示設備及相應控制系統部分）答疑補遺內容發布如下：

一、答疑部分：

1、問題1：招標文件第五章 (略) 投影設備中高亮度激光投影機中的各項參數均只有進口巴可 UDX-W40 FLEX（ (略) 址：http://**-w40）投影儀品牌能完全滿足，具有唯一性及指向性，影響公平競爭。此條違反《招標投標法》關于“不得設定與采購需求無關的資格、技術、商務條件”的規定。

訴求：修改該項條款。

答：所投產品的參數優于招標參數均可，且參數只作為評分條款，不為廢標條款。 (略) 場調查有三家及以上品牌產品滿足招標文件要求，故按招標文件執行。

2、問題2：招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）中2.2.4 （2）的擬派人員能力潛存在排斥性條款:

音視頻類負責人員（任意一人）具備二級及以上建筑工程建造師注冊證書得2分；招標直接明確建筑專業，建筑與LED施工也不符合吧，其他專業的建造師都可以當負責人。LED屬于視頻用音視頻類描述不妥吧，LED也有相關的技能型人才。對負責人員和安裝調試人員的職稱要求，要求團隊成員具備特定的專業職稱和證書，過于嚴格的職稱要求，會對新成立的企業構成不公平的競爭環境，構成差別待遇或歧視待遇?。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。投標還需投標人本單位為其繳納的 2024年9月至 2025年2月的養老保險證明材料， (略) 人員剛入職或只買1-2個月的社保不公平，時間上也無法滿足就無法得分。

述求：負責人員修改具有二級及以建造師注冊證書得2分，允許提供其他形式的雇傭證明（如勞動合同等），以確保所有潛在投標人都能公平參與。放寬至更廣泛的認證或經驗要求，如增加“具有五年以上相關工作經驗”的選項。這樣可以避免過度依賴特定職稱，讓更多有能力的企業團隊參與競爭。

答：本項目不僅是設備采購，而且要求投標人在場館內進行施工安裝，LED安裝支架需要大量的鋼結構，涉及到建筑載荷和結構問題，需要建筑工程建造師，LED顯示屏需要和音頻配合調試且要求需要安裝工程工程師，故按招標文件執行。社保時間按照《 (略) 工程建設項目貨物采購標準招標文件》的標準屬于合理要求。且本條屬于加分項，此條款設置符合本項目實際要求。

3、問題3：招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）2.2.4（1）中的潛存在排斥性條款:

一、評標辦法前附表中的問題條款“1. 技術部分評分標準（25分）（1）總體建設方案（10分）條款內容 提供總體建設方案，內容包含但不限于項目背景、需求分析、建設目標、建設方案等。優得9-10分，良得8-9分（不含），一般得6-8分（不含），差得0-6分（不含）。” 評分標準模糊，主觀性過強，易導致評標委員會自由裁量權過大，對不同投標人采取差異化評分。（2）實施方案（10分）條款內容“提供實施方案，內容包含但不限于：項目實施計劃、項目進度計劃、實施人員組織、項目風險管控等。優得9-10分，良得8-9分（不含），一般得6-8分（不含），差得0-6分（不含）。” 同樣存在主觀評分問題，未明確“優、良、一般、差”的具體量化標準，可能導致傾向性評分。(3）售后方案（5分）條款內容 “提供售后方案，內容包含但不限于：售后服務方案、培訓方案及服務措施等。優得4.5-5分，良得4-4.5分（不含），一般得3-4分（不含），差得0-3分（不含）。”未明確“售后服務響應時間”“培訓內容”等具體考核指標，易導致評分不公。

違反《招標投標法實施條例》第三十二條（四）“對投標人采取不同的評標標準”。

訴求：修改該項條款。

答：本次招標采用綜合評分法，評分規則參照《 (略) 工程建設項目貨物采購標準招標文件》執行，綜合評審在選優是為全方位評估實力，確保項目優質交付，同時避免過低報格導致無法履約，影響項目交付。故按招標文件執行。

4、問題4：招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1中3.業績要求投標人自2022年1月1日起至投標截止日止（以合同簽訂時間為準），具有1個向使用單位供貨的、合同金額不低于#元的LED顯示屏供貨（含安裝）業績。且投標人提供的上述業績中的貨物品牌應與本次投標貨物品牌一致作為門檻和第三章評標辦法（綜合評估法）中2.2.4 （2）的類似業績加分潛存在排斥性條款:

該條款要求投標人的歷史業績必須使用與本次投標相同的品牌，否則業績無效。例如，若某供應商過去使用品牌A完成了符合要求的業績，但本次投標使用品牌B（即使品牌B完全符合招標技術要求），則其歷史業績將被排除，導致其無法滿足資格條件。

此條違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：

招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人不得以特 (略) 域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件。” 本條款以“品牌一致性”作為業績要求，直接限制了供應商使用其他品牌的歷史業績，屬于以不合理條件排斥潛在投標人

此條違反了《政府采購法》第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備“良好的商業信譽和健全的財務會計制度”等能力，但不得要求供應商綁定特定品牌的歷史業績。

該條款通過綁定品牌限制供應商的業績來源，屬于不合理且具有排斥性違反《招標投標法實施條例》和《政府采購法》。

述求：刪除該項條款中的提供的上述業績中的貨物品牌應與本次投標貨物品牌一致。

答：此條按照《 (略) 工程建設項目貨物采購標準招標文件》業績要求：（注：提供的業績包含本次投標貨物類別和其他貨物類別的，業績中的本次投標貨物類別部分的供貨數量須達到該數量要求）。是為確保產品質量，項目優質交付，未額外設置任何排斥潛在投標人的條款。本條按招標文件執行。

5、問題5： (略) (略) (略) 的股東“重慶 (略) ”是失信被執行人且限制高消費和另外一個股東“ (略) 展新電熔 (略) ”有清算。

(略) (略) (略) 且有股權出質和 (略) 于抵押狀態等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎

答：投標人提交的投標保函應當合法合規，符合招標投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，滿足招標文件要求，并對投標保函的真實性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。投標人開具投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。投標保函應滿足本招標項目招標文件第二章投標人須知前附表第3.4.1款“投標保證金”的相關規定。

6、問題6：強制提供2024年度審計報告不合理，目前我公司的2024年會計事務所出具的審計報告還未出，是否可以提供近三年（2021、2022、2023年）的審計報告。

答：此條有部分修改，詳見補遺1。

7、問題7：強制提供2024年度審計報告不合理，目前我公司的2024年會計事務所出具的審計報告還未出，是否可以提供近三年（2021、2022、2023年）的審計報告。

答： 此條有部分修改，詳見補遺1。。

8、問題8：本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀 行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業務條件”。 (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執行 (略) （ (略) 信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶 (略) 有終本案件，未履行金額:#.08元， 在這種情況下，如果使用重慶 (略) 出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

答： 投標人提交的紙質投標保函應當合法合規，符合招標投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，滿足招標文件要求，并對紙質投標保函的真實性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。投標人開具紙質投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。投標保函應滿足本招標項目招標文件第二章投標人須知前附表第3.4.1款“投標保證金”的相關規定。

9、問題9：招標文件要求提供2024年審計報告。質疑：我司2024年審計報告還未出，經咨詢會計事務所，得到回復2024年審計報告最快也需要5月份才能給出，該處要求2024年審計報告，會排斥據大部分潛在供應商。為了公平起見，建議#方修改為提供2023年審計報告。

答：此條有部分修改，詳見補遺1。

10、問題10：聲 明

我司系重慶 (略) ，是一家成立14年之久正規 (略) 。 (略) (略) 的公開招投標公告答疑 (略) ，出現個別用戶惡意散布針對我司的不實言論，對我司商業信譽、專業能力及企業形象進行誹謗抹黑，此類行為已嚴重侵害我司合法權益， (略) 場正常秩序。為澄清事實、以正視聽，我司鄭重聲明：

一、堅決維護合法權益，譴責不實信息。我司自成立以來，始終嚴格遵守國家法律法規，秉持“誠信為本、專業服務”的經營理念，依法取得相關業務資質，所有經營活動均公開透明、合法合規。我公司不存在終本案件，更不存在任何未履行的事宜，廣 (略) 友均可隨時通過中國執行 (略) 信息查詢。

二、嚴正警告侵權主體，立即停止造謠誹謗行為。請相關侵權主體立即刪除全部不實信息，停止一切詆毀我司商譽的行為。我司已委托專業律師團隊介入調查，將依法向公安機關、網絡監管部門舉報，保留訴訟權利。同時，歡迎社會監督，抵制惡意誹謗。我司接受相關部門和社會公眾的合法監督，但堅決反對任何以不正當競爭為目的的誹謗行為。請廣 (略) 友勿輕信謠言，如有疑問可通過官方渠道（電話：023-#）與我司核實信息，我司愿以事實 (略) 場檢驗。

特別說明：網絡空間非法外之地，任何企業及個人均須為自身言行承擔法律責任。我司呼吁各界 (略) 絡謠言，營造清朗商業環境。

聲明人：重慶 (略)

答：此條與本項目無關，無須回復。

11、問題11：請問重 (略) ( (略) (略) )、 (略) (略) (已經是被執行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求? (略) 為了規避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業本身不進行賠付，據悉華安 (略) 因風險綜合評級未達監管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據渝銀保監財險(2023)52號文件:關于規范發展保證金替代類保險的通知的相關規定， (略) 不得出具有擔保或保證性質的見索即付擔保保函， (略) 這種借殼參 (略) 場，間接性出具擔保保函的行為已經嚴 (略) (略) 的相關規定，公然藐視行政主管部門( (略) (略) )的相關規定，這種行為出具的保函是否還合規有效?招標人是否還能接受? (略) 重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操 (略) 場、壟 (略) 場，在國家倡導改善營商環境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金#的投標保函，從市場上收320元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收30元，華安保險收90元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期 (略) (略) 和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規業務模式合作，希望相關主管部門調查核實，為我們企業創建一個好的營商環境。

2、關于“履約保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件”。請問如 (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據:1.根據2017 年6月 (略) 頒發的《 (略) 監督管理條例》的第三章第十二條規定“除經營借款擔保、發行債券擔保等融資擔保業務外，經營穩健、財務狀 (略) 還可以經營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業務以及與擔保業務有關的咨詢等服務業務”如果使用具有以上四種情 (略) 出具保函參加投標，是否有效?2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 監督評級及分類監管辦法中均評為 E級; (略) 地方金融 (略) 關于印發《 (略) 監管評級及分類監管辦法》的通知渝金發[2024]116號第十二條評級等級的對應含義:評級結果為E級，公司治理結構和內部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業務，或已無法正常經營，需要監管高度關注，亟待采取嚴厲的監管措施。

(略) 對開重慶雙業融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

3、本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件”。 (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執行 (略) ( (略) 信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶 (略) 有終本案件，未履行金額:#.08元，在這種情況下，如果使用重慶 (略) 出具的投標保函

參加投標，是不是會廢標?

請問以上這幾條質疑，頻繁出現在最 (略) 項目的質疑內容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔保保函才能滿足要求，據了解潼南融資擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

答：投標人提交的保函、應當合法合規，符合招標投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，滿足招標文件要求，并對保函的真實性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。投標人開具保函前，結合本招標項目招標文件關于保證金的相關規定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。保函應滿足本招標項目招標文件第二章投標人須知前附表第7.6.1款“履約保證金”、第3.4.1款“投標保證金”的相關規定。

12、問題12： (略) (略) (略) 的股東“重慶 (略) ”是失信被執行人且限制高消費和另外一個股東“ (略) 展新電熔 (略) ”有清算。

(略) (略) (略) 且有股權出質和 (略) 于抵押狀態等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎

答：投標人提交的投標保函應當合法合規，符合招標投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，滿足招標文件要求，并對投標保函的真實性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。投標人開具投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。投標保函應滿足本招標項目招標文件第二章投標人須知前附表第3.4.1款“投標保證金”的相關規定。

二、補遺部分：

1、第二章 投標人須知前附表 1.4.1投標人資質條件、能力和信譽 2.財務要求：

2022年、2023年、2024年的各年度財務狀況不虧損。 投標人須在投標文件資格審查部分提供經會計師事務所或審計 機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包 括現金流量表、資產負債表、利潤表。

修改為：2021年、2022年、2023年的各年度財務狀況不虧損。 投標人須在投標文件資格審查部分提供經會計師事務所或審計 機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包 括現金流量表、資產負債表、利潤表。

注：本答疑補遺文件與招標文件有沖突的地方，以本答疑補遺文件為準，本答疑補遺文件作為招標文件的組成部分。請各投標人自行下載，不管下載與否均視為投標人已全部知曉。

招標人： (略) 群眾藝術館

招標代理機構：重慶 (略)

2025年4月2日