項(xiàng)目名稱

吉首河溪鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置論證報(bào)告

建設(shè)地點(diǎn)

吉首河溪鎮(zhèn)楠木橋

建設(shè)單位

(略) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)

湖南 (略)

項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：吉首河溪鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置論證。

2、建設(shè)單位： (略) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

廠址： (略) 河溪鎮(zhèn)楠木橋，地理位置：東經(jīng) 109°49′24.03″,北緯 28°13′29.08″。

3、工程規(guī)模：項(xiàng)目估算總投資 2956.38 萬元，總用地面積2905.74m2（合 4.36 畝），總處理規(guī)模為 2000m3 /d，近期建設(shè)規(guī)模 400m3 /d，廠區(qū)土建設(shè)計(jì)按遠(yuǎn)期規(guī)模建設(shè)，設(shè)備按近期規(guī)模配置。

4、污水處理設(shè)施服務(wù)范圍及規(guī)模：接納河溪鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生活污水，污水廠總納污面積約 15km2，近期服務(wù)人口約為 4000 人，遠(yuǎn)期服務(wù)人口約為 * 人，污水處理廠近期處理規(guī)模為 400m3 /d，遠(yuǎn)期為 2000m3 /d。

5、入河排污口設(shè)置：排污口設(shè)置在廠區(qū)東側(cè)，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 109°49′25.33″，北緯 28°13′29.25″。

6、廠內(nèi)排水建設(shè)情況：廠區(qū)排水體制為雨、污分流制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水及廠區(qū)廢水由廠 (略) 收集后排入河溪鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理，污水從污水處理廠達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*）一級 A 標(biāo)準(zhǔn)后就近排入楠木溪后匯入武水。

7、工程內(nèi)容：吉首河溪鎮(zhèn)污水處理廠工程內(nèi)容包污水處理廠工程 (略) 工程。

8、污水處理廠工程：污水處理廠水處理工藝為：廠外提升泵站+進(jìn)水格柵及調(diào)節(jié)池+一體化污水處理設(shè)備（改良 AO-MBBR 工藝）+巴氏計(jì)量槽，污泥處理采用疊螺壓濾機(jī)進(jìn)行脫水（污泥達(dá)到含水率 80% 以下）， (略) 政污泥車送到吉首垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒。

對

水

環(huán)

境

的

影

響

及

水

環(huán)

境

保

護(hù)

措

施

吉首河溪污水處理 (略) 河溪鎮(zhèn)楠木橋，項(xiàng)目占地2905.74m2（合 4.36 畝）。工程處理規(guī)模為 400m3 /d，本工程入河排污口污水處理廠東側(cè)岸邊。

1、入河排污口設(shè)置方案本工程入河排污口位于污水處理廠東側(cè)岸邊，排污口地理坐標(biāo)為排污口地理坐標(biāo)為東經(jīng) 109°49′25.33″，北緯 28°13′29.25″。入河排污口類型為生活污水排污口，排放方式為連續(xù)排放，入河方式為通過 DN300 管道排入楠木溪，后匯入武水。

2、水域管理要求及取排水情況本工程入河排污口位于污水處理廠東側(cè)岸邊，楠木溪納污河段水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為地表Ⅲ類水體，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*）中規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，武水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*）中規(guī)定的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、排污口設(shè)置對水生態(tài)影響分析論證區(qū)域內(nèi)未設(shè)有重要濕地、水庫、游覽區(qū)等有重要水域生態(tài)保護(hù)單元，未設(shè)有國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及其它相關(guān)水生生物保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。

（1）對水生環(huán)境的影響 工程實(shí)施不改變本河段的河勢，對本河段水文情勢無明顯影響，總體上對水生環(huán)境無明顯影響。

工程尾水事故排放直接排入楠木溪，對下游河段有一定的影響，枯水期局部岸邊水質(zhì)的微小變化對水生環(huán)境影響存在一定影響，但本河段水質(zhì)仍可以滿足相應(yīng)的水功能區(qū)劃要求。

（2）對水生生物及漁業(yè)資源的影響 ①浮游動植物：工程尾水排入楠木溪，對浮游生物環(huán)境會有一定的變化，浮游生物的種類和數(shù)量也將隨之變化。主要表現(xiàn)在水質(zhì)影響變化區(qū)的楠木溪近岸水域內(nèi)，浮游生物的生物量會略有增大，浮游動物的增加量可能大于浮游植物的增加量，但總體的增加量都不會太大，在排污口附近，浮游生物的喜污種的生物量可能會有所增加。②底棲動物：工程尾水排入楠木溪，對底棲動物也會產(chǎn)生一定的影響，在水質(zhì)影響區(qū)內(nèi)，底棲動物的種類和生物量變化皆不明顯。 ③漁業(yè)資源：本項(xiàng)目論證范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)漁類除了常見的四大家魚外另有 10 余種，工程尾水排放排入楠木溪，對論證范圍內(nèi)的漁業(yè)資源不會產(chǎn)生明顯的影響，在水質(zhì)影響變化區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目的排污對整體水質(zhì)影響不大，對魚類的種類和生物量不會產(chǎn)生明顯的影響。

4、對珍稀水生生物的影響生活污水處理廠排污口正常排放下，所排污水中 COD、氨氮、總磷、總氮等污染物使排污口處局部水域污染物濃度有所增加，對區(qū)域水質(zhì)變化影響較小。該河段不屬于國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，故不會對珍稀魚類等產(chǎn)生影響。本工程尾水正常排放不會改變論證河段水質(zhì)類別，因此，本工程排污對四大家魚及其它經(jīng)濟(jì)魚類影響很小，不會影響其繁衍和生存，本工程排污口的設(shè)置不會對楠木溪的魚類產(chǎn)卵和其它水生生物產(chǎn)生明顯不利影響。因些，本工程尾水排放對漁類繁殖和生存無影響。

5、排污口設(shè)置對第三者影響分析

根據(jù)《湖南省水功能區(qū)劃》、《湘西土家族苗族自治州水功能區(qū)劃》，距離排污口最近且在一級區(qū)劃的“武水吉首至瀘溪保留區(qū)”內(nèi)有河溪水文站（國控）斷面，位于該入河排污口下游 5km 處。該入河排污口正常工況和非正常工況時，污水與武水混合后，在 640m 內(nèi)就可達(dá)到背景值濃度，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*） Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求，因此對下游河溪水文站（國控）斷面數(shù)據(jù)影響不大。

對楠木溪、武水水質(zhì)影響分析： 本項(xiàng)目近期污水處理總規(guī)模為 400m3 /d，污水處理 COD、氨氮、總磷、達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*）中的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)后排入楠木溪。該入河排污口正常工況和非正常工況時，污水與下游武水混合水質(zhì)均可迅速達(dá)到響應(yīng)地表水標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，排污口的設(shè)置不會影響受納水體的水環(huán)境功能類別，不會改變下游水環(huán)境功能。

對排污口下游取水單位的影響分析： 經(jīng)實(shí)地調(diào)查，結(jié)合相關(guān)資料，本項(xiàng)目排污口下游無生活用水和工業(yè)用水取水單位。

對漁業(yè)養(yǎng)殖戶的影響分析：根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，設(shè)置的排污口附近無漁業(yè)養(yǎng)殖戶，不會對漁業(yè)養(yǎng)殖戶產(chǎn)生影響。

對其它生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響：本項(xiàng)目工程入河排污口下游至 1000m 內(nèi)無水面生產(chǎn)作業(yè)單位，故不會對其它生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響。 綜上，本項(xiàng)目排污口設(shè)置，對有利害關(guān)系的第三者權(quán)益產(chǎn)生影響較小，該入河排污口設(shè)置基本合理。

6、入河排污口排污前污水處理措施及其效果

本項(xiàng)目采用廠外提升泵站+進(jìn)水格柵及調(diào)節(jié)池+一體化污水處理設(shè)備（改良 AO-MBBR 工藝）+巴氏計(jì)量槽，污泥處理采用疊螺壓濾機(jī)進(jìn)行脫水（污泥達(dá)到含水率 80%以下）， (略) 政污泥車送到吉首垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒。污水經(jīng)污水處理工藝處理后的尾水可以達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*）一級 A標(biāo)準(zhǔn)限值。

7、入河排污口設(shè)置合理性分析

河溪鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置符合國家法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，入河排污口設(shè)置滿足清潔生產(chǎn)要求以及總量控制和入河排污口管理要求，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，新建入河排污口不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)；不位于省級以上人民政府要求削減排污總量的水域；入河排污口設(shè)置后，不會明顯增加水功能區(qū)納污總量，所在水功能區(qū)入河污染負(fù)荷小于限制排污總量的總量控制要求；本項(xiàng)目排污口設(shè)置也不影響鄰近其他取水戶用水安全，不影響防洪安全，不會對周邊水生生態(tài)造成重大影響，項(xiàng)目已取得省級林業(yè)主管部門同意，入河排污口設(shè)置無《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2015 年修正本）和《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》（湘政辦﹝2018﹞44 號）提出的不予同意設(shè)置入河排污口的情形，故本排污口設(shè)置可行。

8、綜合結(jié)論通過對吉首河溪鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置論證，在 400m3 /d處理規(guī)模前提下，尾水排放滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*）一級 A 標(biāo)準(zhǔn)限值，在污水處理廠正常運(yùn)行情況下，入河排污口設(shè)置后對楠木溪、武水水質(zhì)目標(biāo)、水生態(tài)環(huán)境以及第三者權(quán)益都將不會產(chǎn)生明顯不利影響，本項(xiàng)目入河排污口符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律、辦法及文件規(guī)定要求，因此，本項(xiàng)目入河排污口設(shè)置方案合理可行。

9、要求

（1）加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理 對功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測是水功能區(qū)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對水功能區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測，有利于全面了解水功能區(qū)的水環(huán)境狀況，對于超標(biāo)排污或排放污染物量超過限排指標(biāo)的情況，依照法律由地方水行政主管部門或流域水資源保護(hù)管理部門提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行，確保水功能區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（2）建立安全保障應(yīng)急預(yù)案發(fā)生非正常排放情況時，高濃度的污水將有可能排入水體，對水環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為此應(yīng)建立水質(zhì)安全保障應(yīng)急預(yù)案，以保障污水在進(jìn)入楠木溪、武水之前進(jìn)行有效控制，一旦事故發(fā)生，必須按事先擬定的應(yīng)急方案，進(jìn)行緊急處理，及時關(guān)閉排污口，采取污水應(yīng)急處理措施等。并及時將事故信息報(bào)告給水利、環(huán)保等主管部門，減少污染影響范圍或避免水體水質(zhì)不受污染。

（3）完善排污口標(biāo)志標(biāo)牌建設(shè)按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海（河)排污口排查整治分類規(guī)則（試行)〉〈長江、黃河和渤海入海（河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行)〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕718 號），建議完善排污口標(biāo)志標(biāo)牌建設(shè)，設(shè)置與之相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。

（4）完善排污口驗(yàn)收工作入河排污口設(shè)置單位應(yīng)提出入河排污口設(shè)置驗(yàn)收申請，驗(yàn)收合格后的入河排污口方可投入使用。

（5）加快污水達(dá)標(biāo)運(yùn)營針對水質(zhì)未能達(dá)標(biāo)排放問題， (略) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理措施，確保出水水質(zhì)近期達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*）中的一級 B 標(biāo)準(zhǔn)，避免對周邊水環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

（6）加快改進(jìn)雨污分流措施，現(xiàn)有雨污溝渠改為雨水專用，污

水通過管道收集集中處理，確保污水不再直接進(jìn)入環(huán)境，同時，公眾教育也至關(guān)重要，通過宣傳和教育活動增強(qiáng)居民的環(huán)保意識，促使其積極參與和支持污水管理工作。監(jiān)管和執(zhí)法的強(qiáng)化更是保障措施的重要一環(huán)，確保排污行為合法合規(guī)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。