各潛在投標人：

(略) 城區環境衛生“二清一?！?(略) 場化服務（四標段）投標人提出疑問時間已按規定時間（2024年05月13日17：00）截止。投標人提交的問題經過匯總歸類，類似問題不逐個答復。對招標文件的澄清和對投標人疑問回復如下：

質疑1：招標文件的商務評審因素中管理體系認證欄：“2、投標人具有行政主管部門頒 (略) 生活垃圾經營性清掃、收集、運輸等服務許可證的，并且證書在有效期內的計1分。（注：提供證書影印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）”，對于此處有以下質疑：1、評審設置不合理，將資格條件作為評審因素。2、此評分條款在企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實施差別待遇或歧視待遇。3、以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。

回復：根據中華人民共和國建設部令第157號《城市生活垃圾管理辦法》“第十七條　 (略) 生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業， (略) 生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。 (略) 生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證的企業， (略) 生活垃圾經營性清掃、收集、運輸活動?！备鶕卷椖康男枨筇卣?，該評分設置既能保障采購人的擇優需求， (略) 場有充分的競爭。綜上所述，我單位認為該項質疑無事實依據，按原招標文件執行。

質疑2： 招標文件第四章技術規格、參數與要求的七、設備配置最低要求：“注：提供灑水車、清掃車、垃圾清運車的發票、行駛證、機動車登記證并加蓋投標人公章，發票、行駛證、機動車登記證上“所有人”須與投標單位（含分公司）一致，快速保潔車和小型高壓清洗車提供發票，發票上“所有人”須與投標單位（含分公司）一致?！币蠊烫峁┰O備發票等自有材料證明，屬于以其他不合理條件限制或排斥潛在供應商。

回復：此項建議予以采納，對應技術規格、參數與要求將做相應修改。

質疑3： 招標文件的商務評審因素中類似業績欄：“投標人2021年1月以來（以合同簽訂時間為準）具有類似業績的每個計2分，本項計滿6分。（注：提供中標（成交）通知書和業績合同影印件，采購單位聯系人和聯系電話，并加蓋投標人公章，否則不計分，同一項目名稱的合同不重復計分。） ”中對“類似業績”描述不清晰，未依法量化評審因素。

回復：此項建議予以采納，對應評分條款將做相應修改。

質疑4：一標段保潔人員不得少于 128 人、二標段保潔人員不得少于 140 人、三標段保潔人員不得少于 150 人、四標段保潔人員不得少于 114 人，此人數要求是指標段配置的所有人數（包含管理人員、最低配置的駕駛人員、一線保潔作業人員）的最低配置嗎？即管理人員、駕駛人員、保潔人員是否可以一人多兼崗？

回復：各標段配置的所有人數，不包含管理人員，包含最低配置的駕駛人員、一線保潔作業人員。不可以一人兼多崗。

質疑5：四個標段是否可以用同一個管理團隊人員應標？

回復：可以。投標人可以同 (略) 城區環境衛生“二清一保” (略) 場化服務四個標段的投標，但只可以中一個標段。開標時，如中標一個標段，不再進入其他標段評審。

質疑6：四個標段是否可以用同一授權人進行應標？

回復：可以。

質疑7：投標人設備情況：增加的設備投入，是否要增加駕駛人員的配置？

回復：增加的設備投入，需要增加駕駛人員配置；按招標文件“第四章 技術規格、參數與要求”灑水車和清掃車應按不少于2人/輛的車輛駕駛標準配備駕駛人員，其它車輛按1人/輛進行配備駕駛人員。

質疑8： 招標文件要求“道路清洗、灑水等取自來水費用為固定費用，不參與競爭報價”，請問自來水費用超出部分誰支付？自來水費用剩余部分歸屬投標人嗎？

回復：“道路清洗、灑水等取自來水費用為固定費用，不參與競爭報價”，此費用為年度包干費用。自來水 (略) 自來水公司，超出部分不再支付費用，剩余部分也不退還。

質疑9：“商務評審-3、投標人設備情況”要求提供車輛的發票、行駛證、車輛登記證影印件并加蓋投標人公章，租賃的需提供租賃合同。其中，租賃的提供租賃合同之外，是否也需要提供設備所屬方的車輛發票、行駛證、車輛登記證影印件？

回復：租賃車輛需提供租賃合同、設備所屬方的行駛證、發票、機動車登記證書影印件。此項建議予以采納，對應評分條款將做相應修改。

質疑10：第四章 技術規格、參數與要求-“七、設備配置最低要求”需要提供設備發票、行駛證、機動登記證等材料，與“商務評審-3、投標人設備情況”要求提供的證明材料不一致，前后存在歧義，是否此處有遺漏，即招標要求的設備如是租賃均提供租賃合同亦可？

回復：此項建議予以采納，對應技術規格、參數與要求和評分條款將做相應修改。

質疑11："商務評審-5、類似業績”具體指什么？是否服務內容包含物業管理或清掃保潔此類業績均可符合？

回復：此項建議予以采納，對應評分條款將做相應修改。

質疑12：請問四個標段是否可以用同一套項目管理人員配置進行“擬派項目管理人員情況”評分標準條款的響應？

回復：可以。

質疑13： 評分標準中要求“投標人滿足項目作業設備配置最低要求之外，每增加一臺清掃車或洗掃車（核定載質量 5 噸或 5 噸以上）、灑水車或噴灑車 或清洗車（核定載質量 5 噸或 5 噸以上）、大件垃圾收運車（輕型普通貨車），每臺計 1 分，按臺數累加（含租賃），計滿 5分為止。 提供車輛的發票、行駛證、車輛登記證影印件并加蓋投標人公章，租賃的需提供租賃合同?！?但是在招標文件“第四章-技術規格、參數與要求-七、設備配置最低要求”中要求“提供灑水車、清掃車、垃圾清運車的發票、行駛證、機動車登記證并加蓋投標人公章，發票、行駛證、機動車登記證上“所有人”須與投標單位（含分公司）一致，快速保潔車和小型高壓清洗車提供發票，發票上“所有人”須與投標單位（含分公司）一致。”按照理解，最低要求配置設備自有和租賃均滿足要求，但是前后存在歧義。建議“第四章-技術規格、參數與要求-七、設備配置最低要求”修改為：注：提供灑水車、清掃車、垃圾清運車的發票、行駛證、機動車登記證并加蓋投標人公章，發票、行駛證、機動車登記證上“所有人”須與投標單位（含分公司）一致，租賃的需提供租賃合同。快速保潔車和小型高壓清洗車提供發票，發票上“所有人”須與投標單位（含分公司）一致，租賃的需提供租賃合同。

回復：此項建議予以采納，對應技術規格、參數與要求和評分條款將做相應修改。

采購人： (略) 管理和綜合執法局

2024年5月16日