按照工作要求,現(xiàn) (略) 2024年法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要做法和成效
(一)堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)全過程
一是健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)制度機制,堅持“第一議題”制度,深入學(xué)總書記重要講話、重要指示批示精神,確保總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示不折不扣落地見效。二是出臺《全面 (略) 委員會2024年工作要點》《2024年法治政府建設(shè)工作計劃》,召開專門會議部署法治政府建設(shè)和誠信工程建設(shè),黨政分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度,完成全年重點工作任務(wù),統(tǒng)一部署年度述法工作。三是堅持突出“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法。將憲法、法治思想等列入黨委(黨組)理論學(xué)法治思想專題培訓(xùn)班、執(zhí)法人員行政能力培訓(xùn)班,對新錄用公務(wù)員專題講授法治思想。
(二)深化政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化營商環(huán)境
一是出臺打造一流營商環(huán)境若干措施。印發(fā)《 (略) 持續(xù)打造“兩包”一流營商環(huán)境品牌若干措施》等,常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè),及時研究解決工作推進中的重難點問題。二是持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”“應(yīng)進必進”工作。打造賽汗街道便民服務(wù)中心等“就近辦”政務(wù)服務(wù)站點,匯編便民手冊,解決群眾“有事不會辦”問題。 (略) 級下放、委托事項80項,編制2024年權(quán)責(zé)清單4710項;打造“高效辦成一件事” (略) ,形成告知承諾事項清單292項,高效辦成一件事辦理9847件。三是推行“雙隨機、一公開”分類分型差異化監(jiān)管,建立企業(yè)名錄庫(略)個,抽查事項清單101條,單一部門雙隨機抽查78批次,跨部門99批次,結(jié)果公示率100%。設(shè)立涉企“綠色通道”,受理各類涉企案件6994件,審執(zhí)結(jié)6085件。四是完善信用監(jiān)管機制。將信用建設(shè)工作考 (略) 直部門、園區(qū)年度績效考核。強化黑名單歸集與共享,建立多領(lǐng)域黑名單制度,累計入庫公示紅名單12條、黑名單信息2條,歸集各類涉企信用信息(略)多條。五是提升法治化營商環(huán)境水平,核查涉嫌違反公平競爭審查標準的政策措施,審查文件455份,規(guī)范性文件6個,未發(fā)現(xiàn)含違反公平競爭的內(nèi)容。
(三)提升依法治理能力,完善依法行政制度體系
一是堅持依法決策。嚴格執(zhí)行《 (略) 重大行政決策程序規(guī)定》,遵循法定程序作出決策。嚴格落實《 (略) 重大行政決策目錄管理辦法》,依 (略) 級重大行政決策目錄,嚴格貫徹重大行政決策失職責(zé)任追究制度。拓展政府法律顧問服務(wù)范圍,招聘9家律所組建法律顧問團隊,聘請45名專職律師 (略) 64個黨政群機關(guān)單位和各蘇木街鎮(zhèn)。實行政府機關(guān)對外簽訂招商引資協(xié)議會前法審制度, (略) 政府重大事項、政策和合同協(xié)議等131件。二是加強行政規(guī)范性文件監(jiān)管。實行所有上政府常務(wù)會文件前置審核制度。嚴格落實評估論證、集體審議決定等規(guī)范性文件制定程序,依法制定行政規(guī)范性文件3件。加強行政規(guī)范性文件備案審查。開展涉鑄牢中華民族共同體意識專項領(lǐng)域清理、不平等對待企業(yè)規(guī)章政策文件及修改廢止等工作,實現(xiàn)現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件動態(tài)管理。
(四)完善執(zhí)法工作機制,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是推進行政執(zhí)法體制改革。制定《賦予蘇木街鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力事項清單》等文件,建立《關(guān)于進一步完善蘇木鎮(zhèn) (略) 級行政權(quán)力事項下放部門協(xié)作配合工作機制》等機制;出臺《區(qū)本級行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系工作細則》,完善蘇木街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系,引入司法所全覆蓋參與基層法治建設(shè),為司法所長辦理執(zhí)法監(jiān)督證。二是提高行政執(zhí)法質(zhì)效。制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治行動,摸底清查近四年行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督案件,督促10個重點執(zhí)法單位主動對接(略)熱線、信訪等部門,自查各類問題并整改落實。持續(xù)開展“法治體檢”,開展基層執(zhí)法監(jiān)督11次,向相關(guān)執(zhí)法部門反饋問題42條。參加政府重大執(zhí)法案件專題會議12次,指導(dǎo)各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法“三項制度”相關(guān)工作80余次。定期開展執(zhí)法案卷評查,評查各類執(zhí)法案卷470冊,卷宗合格率達95%。三是推進行政執(zhí)法人員動態(tài)監(jiān)督管理,受理各執(zhí)法單位辦證申請76件,審核通過56件,發(fā)放執(zhí)法證件43本,35名在編在崗人員申領(lǐng)新辦執(zhí)法證(監(jiān)督證),常態(tài)化清理注銷執(zhí)法證(監(jiān)督證)19人次。 (略) 執(zhí)法人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)10場次。線上確保每人接受不少于 60 學(xué)時培訓(xùn),線下組織街鎮(zhèn)和部門分管領(lǐng)導(dǎo)集中宣講4次。四是加大對食品藥品、公共衛(wèi)生等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,區(qū)市監(jiān)部門打造“一體化智慧監(jiān)管中心”,錄入主體(略)戶,覆蓋95%以上商戶。 (略) 開展環(huán)評一線服務(wù)15次,發(fā)出《建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批指南》33份,對重大項目環(huán)評提供現(xiàn)場幫扶及技術(shù)指導(dǎo)10余次。
(五)強化行政權(quán)力監(jiān)督制約,促進行政權(quán)力公開透明
一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督與“(略)”“蒙企通”協(xié)作機制,深入推進“ (略) +”監(jiān)管執(zhí)法。依托8個駐街鎮(zhèn)司法所開展行政復(fù)議代辦點工作,嚴格履行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定,辦理行政應(yīng)訴案件26件,制發(fā)《出庭應(yīng)訴督促函》26份,出庭應(yīng)訴率100%。二是加強政務(wù)公開。 (略) 站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理, (略) 和線下政務(wù) (略) ,通過 (略) 站公開各領(lǐng)域政府信息2756條,通過“九原政務(wù)服務(wù)”公開重大政策、重要活動等338 條,集中公開政策解讀信息13條。三是全面開展誠信工程建設(shè)。升級 (略) ,智能化監(jiān)管“雙公示”“十公示”信息報送,信息上報遲報率、瞞報率均為零,歸集信息(略)條。
(六)夯實基層社會治理,維護經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定
一是創(chuàng)新基層社會治理機制。 (略) 級綜治中心服務(wù)功能,選派調(diào)解專家成立4個調(diào)解工作室入駐中心,為群眾閉環(huán)解紛服務(wù),接待群眾5211人次,接收各類糾紛1599件,辦結(jié)率87%,調(diào)處成功率67%。推動蘇木街鎮(zhèn)綜治中心建設(shè),打造“麻事好商議”、四所一庭“三長小分隊”等社會治理工作品牌,化解各類糾紛5872件,辦結(jié)率95%。二是實施“八五”普法規(guī)劃,落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,印發(fā)本年度普法與依法治理工作要點,調(diào)整 (略) 各部門普法責(zé)任清單。承辦20 (略) 民法典宣傳月啟動活動。組織“八五”普法講師團開展“法律7進+N”活動,加大對6部促進條例、《行政復(fù)議法》等重要法律法規(guī)宣傳,開展各類宣講70余場次。開通“e市監(jiān)”抖音帳號,做實“法治九原”新媒體公眾號,開創(chuàng)微視頻“橫豎嘮嘮法”。鞏固提升“法律明白人”培養(yǎng)工程,實施“1名法律顧問+N名法律明白人”行動,培養(yǎng)“法律明白人”435名。
二、存在問題
我區(qū)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成績,但仍存在一些問題和不足,如法治工作開展不均衡,法治建設(shè)合力需提升;規(guī)范執(zhí)法理念有待提升,法治政府建設(shè)、法治工作隊(略)建設(shè)有待加強;行政執(zhí)法體制改革需持續(xù)用力,基層執(zhí)法力量、執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力有待提升等。
三、下一步工作打算
一是加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實把黨的二十大精神和黨中央決策部署落實到法治政府建設(shè)全過程。壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的主體責(zé)任,持續(xù)推動黨政主要負責(zé)人年終述法全覆蓋。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強事中事后監(jiān)管,推行“ (略) +監(jiān)管”模式,提高監(jiān)管精準性。健全公平競爭審查機制,完善公平競爭重大政策措施會商會審、典型案例公示等制度,加強對等重點行業(yè)領(lǐng)域督促指導(dǎo)。三是營造健康法治環(huán)境。加大涉企案件辦理力度,探索多元化糾紛解決機制,增強企業(yè)內(nèi)部治理和防范風(fēng)險能力。定期開展進企法治宣傳、法治講座、現(xiàn)場法律咨詢活動,為企業(yè)提供精準高效法律服務(wù)。四是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,深化行政執(zhí)法體制改革,推動解決基層執(zhí)法力量分散、執(zhí)法能力不足等問題。
中 (略) 委員會
(略) 人民政府
2024年12月9日
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