重慶頁巖氣 (略) ：

你司提交的足212井建設(shè)工程（集輸管線）水土保持方案審批申請（項(xiàng)目代碼：2306-*-04-05-*）和《足212井建設(shè)工程（集輸管線）水土保持方案報告書》收悉。經(jīng)審查，該申請符合法定條件，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，決定準(zhǔn)予行政許可。

一、水土保持方案總體意見

（一）方案編制依據(jù)的法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設(shè)計水平年為2024年。

（三）同意水土流失防治責(zé)任范圍界定，水土流失防治責(zé)任范圍面積為20.03hm2（其中：銅梁區(qū)10.31hm2，大足區(qū)9.72hm2）。

（四）同意項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級執(zhí)行西南紫色土區(qū)建設(shè)類項(xiàng)目一級標(biāo)準(zhǔn)。

（五）同意水土流失防治目標(biāo)。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護(hù)率92%，表土保護(hù)率92%，林草植被恢復(fù)率97%，林草覆蓋率25%。

（六）基本同意水土流失防治分區(qū)和分區(qū)防治措施體系。

（七）基本同意水土保持監(jiān)測時段、內(nèi)容和方法。

二、水土保持方案投資

水土保持方案工程靜態(tài)總投資562.*元，其中：主體已列250.*元，方案新增311.*元（其中：工程措施120.*元，監(jiān)測措施11.*元，施工臨時措施72.*元，獨(dú)立費(fèi)用63.*元，基本預(yù)備費(fèi)16.*元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)28.*元）。

三、工作要求

（一）根據(jù)水土保持法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)過程中水土流失防治工作，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時”制度。

（二）依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持施工圖設(shè)計，按程序與主體工程設(shè)計一并報經(jīng)有關(guān)部門審核，作為水土保持措施實(shí)施的依據(jù)。重要防護(hù)對象應(yīng)當(dāng)開展點(diǎn)對點(diǎn)勘察與設(shè)計。無設(shè)計的水土保持措施，不得通過水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收。

（三）嚴(yán)格控制施工擾動范圍，禁止隨意占壓破壞地貌植被。加強(qiáng)對施工單位的管理，在招投標(biāo)文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責(zé)任，強(qiáng)化獎懲制度，規(guī)范施工行為。

（四）依法做好水土保持監(jiān)測工作，加強(qiáng)水土流失動態(tài)監(jiān)控。在工程建設(shè)期間應(yīng)將水土保持監(jiān)測季報 (略) 站公開，同時在業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部公開，并按規(guī)定向我局、所在區(qū)縣水行政主管部門按時報送監(jiān)測季報和總結(jié)報告。

（五）按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展水土保持工程施工監(jiān)理，確保水土保持工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

（六）項(xiàng)目開工前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

（七）本項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實(shí)施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更的，應(yīng)按照“水利部第53號令”規(guī)定辦理。確需在水土保持方案確定的棄渣場以外新設(shè)棄渣場的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場等級提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展棄渣減量化、資源化論證，在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報告，并完成棄渣場變更審批手續(xù)。

（八）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案和后續(xù)設(shè)計落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，合理安排施工時序和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格控制施工期間水土流失。

（九）工程完工后、項(xiàng)目投產(chǎn)使用前應(yīng)及時組織開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收，并在水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收通過3個月內(nèi)，向我局報備驗(yàn)收材料（包括水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告等）。

（十）本行政許可決定有效期為3年。水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其水土保持方案開工建設(shè)前報我局重新審核。

附件：1．足212井建設(shè)工程（集輸管線）水土保持方案特性表

2．足212井建設(shè)工程（集輸管線）水土保持方案報告書專家評審意見

(略) 水利局

2024年4月10日

（此件主動公開發(fā)布）

（聯(lián)系人：張春才；聯(lián)系電話：*）

附件1

足212井建設(shè)工程（集輸管線）水土保持方案特性表

附件2

足212井建設(shè)工程（集輸管線）水土

保持方案報告書專家評審意見

2024年1月19日， (略) 水利局組織召開了《足212井建設(shè)工程（集輸管線）水土保持方案報告書》（以下簡稱《水保方案》）專家評審會，大足區(qū)水利局、銅梁區(qū)水利局、重慶頁巖氣 (略) （以下簡稱項(xiàng)目法人）、重慶浩力 (略) （以下簡稱報告編制單位）的代表及特邀專家參加了會議。會議成立了專家組，專家組成員會前詳細(xì)審閱了《水保方案》，與會人員會上認(rèn)真聽取了報告編制單位的匯報，進(jìn)行了深入討論。根據(jù)“辦水保〔2023〕177號”和“渝水〔2018〕267號”，專家組對《水保方案》進(jìn)行了質(zhì)量評分，質(zhì)量評定等級合格。報告編制單位會后對《水保方案》進(jìn)行了修改補(bǔ)充，2024年4月2日，項(xiàng)目法人提交了修改完善后的《水保方案》（報批稿）。經(jīng)專家組復(fù)核，形成專家評審意見如下：

一、綜合說明

（一）方案編制依據(jù)的法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設(shè)計水平年為2024年。

（三）同意水土流失防治責(zé)任范圍界定，水土流失防治責(zé)任范圍面積為20.03hm2（其中：銅梁區(qū)10.31hm2，大足區(qū)9.72hm2）。

（四）同意項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級執(zhí)行西南紫色土區(qū)建設(shè)類一級標(biāo)準(zhǔn)。

（五）同意水土流失防治目標(biāo)。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護(hù)率92%，表土保護(hù)率92%，林草植被恢復(fù)率97%，林草覆蓋率25%。

二、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目概況闡述基本清楚。足212井建設(shè)工程（集輸管線）位于銅梁區(qū)和大足區(qū)境內(nèi)，管線起點(diǎn)位于銅梁區(qū)平灘鎮(zhèn)青杠村十五組，經(jīng)過銅梁區(qū)平灘鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)和大足區(qū)國梁鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于大足區(qū)萬古鎮(zhèn)三元村四組。項(xiàng)目新建輸氣管道總長15.52km，其中：銅梁區(qū)境內(nèi)長7.82km，大足區(qū)境內(nèi)長7.70km。輸氣管道管徑150mm，設(shè)計壓力8.5MPa，設(shè)計規(guī)模6.5×104m3/d。根據(jù)建設(shè)需要，項(xiàng)目布設(shè)堆管場0.42hm2/14處，施工便道1.85hm2/3.13km。項(xiàng)目占地20.03hm2，其中：永久占地0.03hm2，臨時占地20.00hm2。項(xiàng)目挖方15.*m3（含表土剝離3.*m3），填方15.*m3（含表土回覆3.*m3），無借方和棄方。建設(shè)單位為重慶頁巖氣 (略) 。項(xiàng)目計劃2024年4月開工，2024年9月完工，工期6個月。項(xiàng)目總投資5753.*元，其中土建投資3369.79億元。

（二）拆遷安置與專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建闡述較為清楚。

（三）項(xiàng)目區(qū)自然概況闡述較為清楚。

三、項(xiàng)目水土保持評價

（一）基本同意主體工程選址（線）的水土保持評價。本工程選線涉及銅梁區(qū)和大足區(qū)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)且無法避讓，已經(jīng)執(zhí)行水土流失防治最高標(biāo)準(zhǔn)（一級標(biāo)準(zhǔn)），符合法律法規(guī)要求。

（二）基本同意建設(shè)方案與布局水土保持評價。

（三）基本同意主體工程設(shè)計中水土保持措施界定。

四、水土流失分析與預(yù)測

（一）基本同意項(xiàng)目水土流失現(xiàn)狀及影響分析。

（二）基本同意工程擾動地表面積為20.03hm2。

（三）基本同意水土流失量預(yù)測方法及成果。工程建設(shè)可能造成的水土流失總量為2416t，其中新增土壤流失量1599t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意項(xiàng)目水土流失防治分區(qū)劃分為管道作業(yè)帶、穿越工程、施工便道和臨時堆管場等4個一級防治區(qū)，其中管道作業(yè)帶防治區(qū)劃分為平地段、橫坡段、順坡段等3個二級防治區(qū)，穿越工程防治區(qū)劃分為開挖穿越段、頂管穿越段、定向鉆穿越段等3個二級防治區(qū)。

（二）基本同意由主體工程設(shè)計的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所組成的水土流失防治措施體系。

（三）基本同意各防治區(qū)防治措施布局、方案新增水土保持措施典型設(shè)計。

1.管道作業(yè)帶防治區(qū)

（1）平地段

施工前，對該區(qū)施工擾動區(qū)范圍進(jìn)行表土剝離，剝離表土與管溝開挖土石方分開堆放，并采取彩條布臨時覆蓋。施工中，對施工開挖臨時堆土采用彩條布臨時覆蓋。施工后期，對管道施工破壞原有的土石坎和溝渠進(jìn)行恢復(fù)，對該區(qū)施工擾動范圍進(jìn)行土地整治、復(fù)耕或植被恢復(fù)。

（2）橫坡段

施工前，對施工擾動區(qū)范圍進(jìn)行表土剝離，剝離表土與管溝開挖土石方分開堆放，并采取編織土袋攔擋、彩條布覆蓋等防護(hù)措施。施工中，對施工裸露坡面和臨時堆土等區(qū)域采用編織土袋擋攔、彩條布覆蓋等防護(hù)措施；根據(jù)橫坡上游來水情況在管道開挖上邊坡坡頂外側(cè)布設(shè)永久截水溝，并順接下游水系；截水墻頂部碼砌兩層生態(tài)袋。施工后期，對因管道施工破壞原有的土石坎和溝渠進(jìn)行恢復(fù)，對該區(qū)施工擾動范圍進(jìn)行土地整治、復(fù)耕或植被恢復(fù)。

（3）順坡段

施工前，對施工擾動區(qū)范圍進(jìn)行表土剝離，剝離表土與管溝開挖土石方分開堆放，并采取編織土袋攔擋、彩條布覆蓋等防護(hù)措施。施工中，對施工裸露坡面和臨時堆土等區(qū)域采用編織土袋擋攔、彩條布覆蓋等防護(hù)措施；根據(jù)順坡上游來水情況，在管道順坡坡頂布設(shè)永久截水溝，陡坡段增設(shè)橫向永久截水溝，順坡方向布設(shè)永久排水溝，并順接下游水系；截水墻頂部碼砌兩層生態(tài)袋。施工后期，對因管道施工破壞原有的土石坎和溝渠進(jìn)行恢復(fù)，對該區(qū)施工擾動范圍進(jìn)行土地整治、復(fù)耕或植被恢復(fù)。

2.穿越工程防治區(qū)

（1）開挖穿越段

施工前，對施工擾動區(qū)范圍進(jìn)行表土剝離，表土集中堆存在附近管道作業(yè)帶范圍內(nèi)。施工中，對施工裸露坡面和臨時堆土等區(qū)域采用編織土袋擋攔、彩條布覆蓋等防護(hù)措施。施工后期，對河道常年水位以上施工擾動范圍進(jìn)行土地整治和植被恢復(fù)。

（2）頂管穿越段

施工前，對施工擾動區(qū)范圍進(jìn)行表土剝離，表土集中堆存在附近管道作業(yè)帶范圍內(nèi)，并做好臨時擋攔及覆蓋措施。施工中，對施工裸露坡面和臨時堆土等區(qū)域采用編織土袋擋攔、彩條布覆蓋等防護(hù)措施；頂管施工作業(yè)區(qū)四周布設(shè)臨時排水溝，臨時排水溝出口布設(shè)臨時沉沙池。施工后期，對該區(qū)施工擾動范圍進(jìn)行土地整治和植被恢復(fù)。

（3）定向鉆穿越段

施工前，對施工擾動區(qū)范圍進(jìn)行表土剝離，表土集中堆存在施工場地內(nèi)，并做好臨時擋攔及覆蓋措施。施工中，施工作業(yè)區(qū)四周布設(shè)臨時排水溝，臨時排水溝出口布設(shè)臨時沉沙池；開挖臨時堆土采用編織土袋擋攔、彩條布覆蓋等防護(hù)措施。施工后期，對該區(qū)施工擾動范圍進(jìn)行土地整治和植被恢復(fù)。

3.施工便道防治區(qū)

施工前，對施工擾動范圍進(jìn)行表土剝離，表土就近堆存保護(hù)或裝入編織袋作為臨時擋攔。施工中，在便道填方邊坡坡腳采用編織土袋臨時擋攔；對裸露邊坡采用彩條布覆蓋，邊坡成形后采取植草護(hù)坡；便道匯水側(cè)布設(shè)臨時排水溝。施工結(jié)束后，施工便道除交地方使用外，其余便道實(shí)施土地整治、植被恢復(fù)或復(fù)耕。

4.臨時堆管場防治區(qū)

堆管前，對堆管區(qū)域采用彩條布鋪墊保護(hù)。施工結(jié)束后，對該區(qū)進(jìn)行復(fù)耕或植被恢復(fù)。

（四）水土保持施工組織設(shè)計基本可行。

六、水土保持監(jiān)測

基本同意水土保持監(jiān)測方案。

七、水土保持投資估算及效益分析

（一）投資估算編制依據(jù)正確，費(fèi)用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規(guī)范要求。

（二）經(jīng)審核，水土保持方案工程靜態(tài)總投資562.*元，其中：主體已列250.*元，方案新增311.*元（其中：工程措施120.*元，監(jiān)測措施11.*元，施工臨時措施72.*元，獨(dú)立費(fèi)用63.*元，基本預(yù)備費(fèi)16.*元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)28.*元）。

（三）效益分析方法基本正確，分析結(jié)果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意組織管理、后續(xù)設(shè)計、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理、水土保持施工、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等保障措施和要求。

九、其他

項(xiàng)目法人加強(qiáng)施工組織，優(yōu)化施工工藝，平灘河等應(yīng)采取定向鉆穿越，減少土石方開挖填筑、地表擾動及植被破壞，嚴(yán)禁土石方亂挖亂堆亂放，全面落實(shí)生態(tài)恢復(fù)措施，嚴(yán)格控制工程建設(shè)中水土流失。

附件：足212井建設(shè)工程（集輸管線）水土保持投資估算審核表

專家組組長：

2024年4月3日

附件

足212井建設(shè)工程（集輸管線）水土保持方案投資估算審核表

單位：萬元