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為深入推進(jìn)我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求，以示 (略) 創(chuàng)建為抓手，建設(shè)和完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，打牢農(nóng)產(chǎn)品“上行”基礎(chǔ)， (略) 主體，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系，積極推動農(nóng)村電子商務(wù)成為我 (略) 會發(fā)展的新引擎，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《 (略) 省商務(wù)廳關(guān)于開展 * 年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示 (略) 申報工作的函》和《 (略) 省商務(wù)廳關(guān)于做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的函》等文件要求，結(jié)合市情，特制定本實(shí)施方案。

* 、項(xiàng)目概況???（ * ）項(xiàng)目名稱

* 指山市 * 年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目

（ * ）項(xiàng)目單位

責(zé)任單位： * 指山市人民政府

(略) 門： * (略) 、 * (略) 、 * 指山市扶貧辦

（ * ）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

* 指山市全域

（ * ）項(xiàng)目實(shí)施期限

* 年 * 月- * 年3月

（ * ）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1.市級電子商 (略) ；2.市 (略) ；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級電子商務(wù)（物流） (略) ；4.農(nóng)產(chǎn)品品牌培育及推廣；5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障及溯源體系建設(shè)；6.農(nóng)村電商人才培育培訓(xùn)。

（ * ）項(xiàng)目投資及資金來源

項(xiàng)目投資總額 * 萬元，其中：中央財政補(bǔ)助資金 * 萬元（在項(xiàng)目實(shí)施過程中，中央財政先期撥付 * 萬資金，后期待項(xiàng)目通過國家績效評價合格后，中央財政再撥付剩余 * 萬資金），縣級財政配套資金 * 萬元(注：項(xiàng)目要求縣級財政配套資金比例不低于中央財政補(bǔ)助資金的 * %)。

* 、基本原則???（ * ）政府引導(dǎo)，市場為主

充分發(fā)揮市政 (略) 門的職能職責(zé)，著力完善政策、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型模式，為電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造開放、包容、公平的政策環(huán)境。 (略) 導(dǎo)向， (略) 在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)為主體，提高農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（ * ）把握精準(zhǔn)，助力扶貧

深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助力脫貧攻堅作用，注重培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加大對建檔立卡貧困戶的幫扶力度，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧“繡花”的本領(lǐng)。

（ * ）強(qiáng)化服務(wù)， (略)

加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品的電商化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易比例，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村 * * * 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（ * ）整合資源，強(qiáng)化支撐

整合郵政、第 * 方快遞資源，推進(jìn)市鄉(xiāng)村 * 級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村快遞物流配送體系。整合市域培訓(xùn)資源，推動農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)。

（ * ）因地制宜，突出特色

立足本地實(shí)際，突出 * 指山特色，以熱帶農(nóng)產(chǎn)品及旅游為突破口，不 (略) 絡(luò)銷售渠道，提高電商農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索具有區(qū)域特色、可復(fù)制及輻射帶動作用強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式。

（ * ）確保質(zhì)量，規(guī)范實(shí)施

充分發(fā)揮農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅的作用，不斷提高農(nóng)村電商扶貧的質(zhì)量和成效。管好用好財政資金、規(guī)范示范項(xiàng)目，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧健康規(guī)范發(fā)展。

* 、總體思路及發(fā)展目標(biāo)???（ * ）總體思路

按照“市場為主、政府引導(dǎo)、把握精準(zhǔn)、助力扶貧、強(qiáng)化服務(wù)、 (略) 、整體推進(jìn)”的原則，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示 (略) 建設(shè)為抓手，初步構(gòu)建起我市“政策體系完善、電商人才涌現(xiàn)、區(qū)域品牌提升、質(zhì)量體系健全、服務(wù)保障全面”的農(nóng)村電商健康發(fā)展生態(tài)體系。搭建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、 (略) ”雙向流通渠道，提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

（ * ）工作目標(biāo)

通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的實(shí)施，改造1個市級電子商 (略) ；新建1個市 (略) ；改造6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級電子商務(wù)（物流） (略) ，新建1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級電子商務(wù)（物流） (略) ；改造 * 個村級電子商務(wù)（物流） (略) ，新建 * 個村級電子商務(wù)（物流） (略) ；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障及溯源體系；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌培育及推廣。全 (略) 購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高,基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送到村,鄉(xiāng) (略) 點(diǎn)覆蓋率達(dá) * %，村 (略) 點(diǎn)覆蓋率達(dá) * %以上，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村全覆蓋。大力開展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，完成電商培訓(xùn) * 人次以上。

（ * ）效益預(yù)估

1.直接效益：通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作到 * 年，全市農(nóng)村電子商務(wù)要培育2家以上較大型實(shí)體電商企業(yè)，銷售額年均增長達(dá)到 * %以上；電商氛圍濃厚，配套體系健全，農(nóng)村電子商務(wù)交易額明顯提升，電子商務(wù)交易額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長 * %以上，網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長 * %以上， (略) 絡(luò)零售額同比增長 * %以上，電子商務(wù)零 (略) 會消費(fèi)品零售額的比重明顯上升；電子商務(wù)對于消費(fèi)型服務(wù)業(yè)的滲透大幅提升， (略) 絡(luò)零售額同比增長 * %以上。電子商務(wù)技能培訓(xùn)力度大，特別是對建檔立卡貧困戶的培訓(xùn)，普及電商知識，著重對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村青年、 (略) 生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女、 (略) 絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化技能的指導(dǎo)，直接創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員不少于 * 人，直接間接帶動全市就業(yè)不少于 * 人，農(nóng)戶 (略) 上出售特色農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)購各類工業(yè)品，使廣大農(nóng)民群眾分享電商發(fā)展紅利。

2.間接效益： * 指山品牌形象全面加強(qiáng)。 (略) 及主流電商平臺信息裂變效應(yīng)，結(jié)合 * 指山市域品牌體系的構(gòu)建， (略) 及各媒體塑造 * 指山品牌，展示 * 指山特色，有效推動招商引資進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)全面提升。 (略) 銷農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及溯源體系建設(shè)，在全 (略) 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系推廣，做好相關(guān)生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)及生產(chǎn)過程監(jiān)督，從而帶動全市農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)全面提升。帶動產(chǎn)業(yè)升級。對接知名電商平臺、 (略) ，引進(jìn)先進(jìn)的電商發(fā)展技術(shù)，資源的綜合應(yīng)用在提高全市電商運(yùn)營效率和起到積極示范作用的同時，還將帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推動全市電商發(fā)展 (略) 絡(luò)升級。促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施將帶動傳統(tǒng)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)向訂單模式轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)由生產(chǎn) (略) 導(dǎo)向轉(zhuǎn)型，促進(jìn)貧困戶、 (略) 生、農(nóng)村青年等創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理的信息化，為全 (略) 會的到來做好準(zhǔn)備。

* 、實(shí)施內(nèi)容

項(xiàng)目投資總額 * 萬元，其中：中央財政補(bǔ)助資金 * 萬元（在項(xiàng)目實(shí)施過程中，中央財政先期撥付 * 萬資金，后期待項(xiàng)目通過國家績效評價合格后，中央財政再撥付剩余 * 萬資金），縣級財政配套資金 * 萬元(注：項(xiàng)目要求縣級財政配套資金比例不低于中央財政補(bǔ)助資金的 * %)。

( * ) (略) 體系建設(shè)(建設(shè)期限為 * 年1月- * 年 * 月)

1.物流配送體系建設(shè)???（1）市 (略) 建設(shè)

通過添置專業(yè)物流設(shè)施設(shè)備、升級改造現(xiàn)有房屋等方式，建設(shè)面積不低于 * 平方米的市級電商倉 (略) ，根據(jù)實(shí)際購置鄉(xiāng)村物流配送專用車輛，完善市區(qū)到（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村電 (略) 絡(luò)體系；配置規(guī)范化的倉儲物流及冷鏈設(shè)備設(shè)施， (略) 實(shí)施信息化建設(shè)；配備統(tǒng) * 的物流查詢電腦、平板電視、打印機(jī)、辦公桌椅、貨架、托盤、安檢機(jī)、電子秤等必需設(shè)備， (略) 銷商品的集中存放管理 (略) 點(diǎn)的配送服務(wù)，并負(fù)責(zé)商品的分揀、包裝、配送，實(shí)現(xiàn)集采統(tǒng)儲、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務(wù)等相關(guān)工作；開發(fā)物流配送管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市 (略) 的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

整合市域內(nèi)快遞物流資源，降低農(nóng)村 (略) 成本，開通市區(qū)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的物流配送線路，配送 (略) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村 (略) （ * %覆蓋建檔立卡貧困村）；提升寄遞時效，市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)每天配送，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村實(shí)現(xiàn)2天配送 * 次。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)(物流) (略) 建設(shè)

建設(shè)根據(jù)我市實(shí)際情況，需按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng) (略) 有關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，改造現(xiàn)有的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)(物流) (略) 和新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)(物流) (略) ，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)(物流) (略) 覆蓋率達(dá) * %，完善市域內(nèi)快遞物流資源，降低農(nóng)村 (略) 成本，開通市區(qū)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的物流配送線路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)(物流) (略) 配置要求：統(tǒng) * 門牌標(biāo)識、統(tǒng) * 規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng) * 硬件配置、統(tǒng) * 技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng) * 服務(wù)管理、統(tǒng) * 物流配送的模式，宣傳標(biāo)語和流程圖張貼上墻，配置電腦、液晶電視顯示器電子秤、貨架（不少于兩組）、辦公桌椅、制度牌、展板、小型創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)室或小 (略) 等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)(物流) (略) 重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與市級電子商 (略) 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)傳輸、市 (略) 的物流中繼業(yè)務(wù)，同時以在農(nóng)村植入、普及、推廣電子商務(wù)應(yīng)用為核心，實(shí)現(xiàn)物流信息查詢、訂單打印、取送貨及售后服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)“ * 網(wǎng)多用， * 站多用”。????2.網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)

創(chuàng)建企業(yè)誠信評價體系，對我市特色非標(biāo)農(nóng)村產(chǎn)品制定相應(yīng)合格標(biāo)準(zhǔn)，主要以 * 指山紅茶、 * 指山山竹果、 * 指山百香果、 * 指山螞蟻雞、 * 指山小黃牛、 * 指山 * 腳豬、 * 指山憂遁草、 * 指山山蘭米、 * 指山白胡椒等特色農(nóng)產(chǎn)品為品牌基礎(chǔ)， (略) 絡(luò)流通農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品認(rèn)證和防偽標(biāo)識系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn) (略) ，綜合運(yùn)用條碼識別、 * (略) 絡(luò)技術(shù)，對我市“ * 品 * 標(biāo)”等特色農(nóng)村產(chǎn)品整個供應(yīng)鏈包括生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、裝卸、 (略) 規(guī)范化管理；依托全 (略) 、農(nóng) (略) 等建設(shè)2-3個電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn) (略) ， (略) 的農(nóng)特產(chǎn)品建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的來源可溯、流向可追、質(zhì)量可控、責(zé)任可查，提高消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，起到對全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植的示范帶動作用， (略) 檢驗(yàn)倒逼農(nóng)戶、 (略) 、 (略) 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量。

3.農(nóng)產(chǎn)品品牌培育及推廣

策劃、注冊 * 指山市特色公共品牌，其中紅茶種植面積廣、品質(zhì)佳，以地標(biāo)產(chǎn)品“ * 指山紅茶” (略) 品牌打造，帶動本地其他特色農(nóng)產(chǎn)品。 (略) (略) 的品牌策劃、工藝提升、包裝設(shè)計、營銷推廣等手段，以統(tǒng) * 品牌打造我市農(nóng)特產(chǎn)品，幫助電商企業(yè)、農(nóng)村專業(yè) (略) 組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等打造培育產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造品牌價值，嚴(yán)把品牌授權(quán)關(guān)口，做好品牌保護(hù)。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品 (略) 為，嚴(yán)防以次充好、冒名頂替 (略) 為。

做好線上線下相結(jié)合的品牌宣傳推廣活動， (略) 、 (略) 、微商、微信公眾號、微博、網(wǎng)絡(luò)直播、地方特色節(jié)日活動等多種平臺開展我市特色農(nóng)產(chǎn)品線上團(tuán)購促銷、預(yù)約線下采摘等全產(chǎn)業(yè)鏈、全渠道、全網(wǎng)絡(luò)營銷活動，加大在農(nóng)產(chǎn)品收購、勞務(wù)用工等方面對建檔立卡貧困戶優(yōu)先傾斜力度，通過免費(fèi)為建檔立卡貧困戶提供產(chǎn)品設(shè)計、包裝、倉儲、銷售、 (略) 式服務(wù)，并積極對接深 (略) 對口幫扶，助力全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的開展。打造至少 (略) 紅農(nóng)產(chǎn)品，提升本地產(chǎn)品品牌整體影響力以及核心競爭力；通過特色農(nóng)村產(chǎn)品與特色旅游、黎苗文化、民俗風(fēng)情相結(jié)合，吸引廣大消費(fèi)者關(guān)注 * 指山、了解 * 指山，吸引企業(yè)加盟入駐，在推動農(nóng)特產(chǎn)品知名度的同時 (略) 業(yè)整體發(fā)展，借助電商推動鄉(xiāng)村 (略) 。

( * )電商服務(wù)體系改造建設(shè)(建設(shè)期限為 * 年1月- * 年 * 月)????1.改造市級電子商 (略)

本著“政府推動、企業(yè)參與、整合資源、避免浪費(fèi)”的原則，通過改 (略) 地，添置 * O體驗(yàn)、培訓(xùn)展示等相關(guān)設(shè)施等方式，改造1個面積不低于 * 平方米的市級電子商 (略) ，重點(diǎn)打造“ * 齊 * 高” (略) ，即品種齊全的 (略) 、功能齊備 (略) 、服務(wù)齊整 (略) 、高科技的 (略) 、高水平 (略) 和高品位 (略) 。中心需具備電商孵化、人員培訓(xùn)、包裝設(shè)計、營銷策劃、產(chǎn)品展示和體驗(yàn)、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計、電子結(jié)算等功能。為全市企業(yè)、農(nóng)戶、個人提供規(guī)范的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)商品信息進(jìn)村入戶，開展商品上線、 (略) 、網(wǎng)上營銷推廣、線上線下融合等工作， (略) 銷。 (略) 絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營銷推廣、 (略) 、金融服務(wù)及其他增值業(yè)務(wù)等服務(wù)。中心需對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (略) (略) (略) 聯(lián)通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (略) 點(diǎn)正常有效地運(yùn)營。

充分 (略) 資源和第 * 方平臺作用，培育出我市農(nóng)村 (略) 主體；搭建我市電商公共服務(wù)平臺，及時全面收集、統(tǒng)計、上報全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目的各種文檔報表資料；統(tǒng)籌現(xiàn)有資源， (略) (略) ，開發(fā)電商扶貧系統(tǒng)，通過對貧困村、貧困戶建立 * 村 * 碼、 * 戶 * 碼、 * 人 * 證實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧；構(gòu) (略) 絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

2.建設(shè)或改造村級電子商務(wù)（物流） (略)

根據(jù)我市實(shí)際情況，需按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，改造現(xiàn)有 * 個村級電子商務(wù)（物流） (略) ，新建 * 個村級電子商務(wù)（物流） (略) ；全 (略) 購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高,基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送到村,村 (略) 點(diǎn)覆蓋率達(dá) * %，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村全覆蓋。

村級電子商務(wù)（物流）服務(wù)點(diǎn)配置要求：統(tǒng) * 門牌標(biāo)識、統(tǒng) * 硬件配置、統(tǒng) * 服務(wù)管理、統(tǒng) * 物流傳送的模式，宣傳標(biāo)語和流程圖張貼上墻，配置電腦、貨架、辦公桌椅、制度牌、展板、電子秤、制度牌等。

村 (略) 點(diǎn)以在農(nóng)村植入、普及、推廣電子商務(wù)應(yīng)用為核心，同時實(shí)現(xiàn)與市級電子商 (略) 、市 (略) 或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)（物流）服務(wù)點(diǎn)的物流信息傳遞工作，實(shí)現(xiàn)物流信息查詢、訂單打印、取送貨及售后服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)“ * 網(wǎng)多用， * 站多用”。讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)購物、繳費(fèi)、寄遞物品、票務(wù)預(yù)訂 (略) 式辦理服務(wù)，打通農(nóng)村電商應(yīng)用“最后 * 公里”，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，帶動農(nóng)村產(chǎn)品銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，同時傳播電子商務(wù)理念，培養(yǎng)村民電子商務(wù)習(xí)慣。

( * )農(nóng)村電商人才培訓(xùn)培育(建設(shè)期限為 * 年1月- * 年 * 月)

聘請有培訓(xùn)資質(zhì)的單位，制定電商人才培訓(xùn)培育計劃，通過設(shè)計專業(yè)培訓(xùn)課程體系，分片區(qū)、分行業(yè)、分層次、分階段、分步驟地對基層政府、涉農(nóng)企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶、營銷大戶及普通農(nóng)民開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，計劃開展電商培訓(xùn) * 人次以上。培訓(xùn)內(nèi)容包含以下 * 個方面：

1.電商知識普及培訓(xùn)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展電商業(yè)務(wù)知識培訓(xùn) * 人次。

2.電商創(chuàng)業(yè)技能提升培訓(xùn)。組織電商人員參加“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”培訓(xùn) * 人次。培訓(xùn)對象為涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、 (略) 和普通創(chuàng)業(yè)青年。

3.促進(jìn)電商創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)。引導(dǎo)有 * 定技術(shù)操作水平與經(jīng)營意識 (略) 上創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)，為網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目孵化與技術(shù)支持。優(yōu)先選擇建檔立卡的貧困戶創(chuàng)業(yè)人員作為創(chuàng)業(yè)孵化代表，使其成為創(chuàng)業(yè)典范從而起到良好的示范帶頭作用。以創(chuàng)業(yè)帶動周邊人群的就業(yè)，提升各層次人群對電子商務(wù)的認(rèn)識水平和利用信息化手段推廣應(yīng)用電子商務(wù)的能力， (略) 銷的規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。培訓(xùn)工作嚴(yán)格按照《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（〔 * 號）和地方關(guān)于培訓(xùn)的 (略) 。項(xiàng)目主要對教材講義費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、老師授課費(fèi)、場地租賃費(fèi)、學(xué)員食宿費(fèi)、資料費(fèi)、 (略) 補(bǔ)助。

* 、資金使用重點(diǎn)和安排

( * )資金使用重點(diǎn)

(略) 辦公廳、 (略) 辦公廳、 (略) (略) 政人事司《關(guān)于開展 * 年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》要求，中央財政資金重點(diǎn)支持方向?yàn)椋?o:p >

1、促進(jìn) (略) 。支持農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、立足資 (略) 需求，打造農(nóng)村電商多元化供應(yīng)鏈，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、營銷，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施短板；支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè)；支持建設(shè)市、鄉(xiāng)、村 * 級具有服務(wù) (略) 功能的物流配送體系。中央財政資金支 (略) 的比例原則上不低于 * %。

2、完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。支持市域電子商 (略) 和鄉(xiāng)村電 (略) 點(diǎn)的建設(shè)改造，以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為重點(diǎn)，拓展代收代繳、代買代賣、小額信貸、便民服務(wù)等功能。發(fā) (略) 樞紐作用，合理統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營、培訓(xùn)、物流和助農(nóng)扶貧工作，探 (略) +鄉(xiāng) (略) 點(diǎn)、 (略) 、供應(yīng)鏈企業(yè)+貧困戶等幫扶機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)電子商務(wù)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展能力。 (略) 建設(shè)應(yīng)堅持實(shí)用、節(jié)儉原則，資金使用比例原則上不得高于 * %。

3、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。支持對 (略) 、 (略) 員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、駐村第 * 書記等，實(shí)事求是開展電子商務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村雙創(chuàng)和扶貧脫貧，加大對具備條件的建檔立卡貧困戶的培訓(xùn)力度。加強(qiáng) (略) 有關(guān)包裝、設(shè)計、宣傳、營銷等實(shí)操技能培訓(xùn)，如實(shí)做好培訓(xùn)記錄，完善培訓(xùn)后服務(wù)機(jī)制。

( * )資 (略) 排

項(xiàng)目投資總額 * 萬元，其中：中央財政補(bǔ)助資金 * 萬元（在項(xiàng)目實(shí)施過程中，中央財政先期撥付 * 萬資金，后期待項(xiàng)目通過國家績效評價合格后，中央財政再撥付剩余 * 萬資金），縣級財政配套資金 * 萬元(注：項(xiàng)目要求縣級財政配套資金比例不低于中央財政補(bǔ)助資金的 * %)。

1. (略) 物流體系建設(shè)。總投資 * 萬元，其中：中央財政資金 * 萬元，市級財政資金 * 萬元。具體包括以下內(nèi)容： * 是市 (略) 建設(shè)，總投資 * 萬元，其中：中央財政資金 * 萬元，市級財政資金 * 萬元； * 是建設(shè)或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)(物流) (略) ，總投資 * 萬元，其中：中央財政資金 * 萬元，市級財政資金 * 萬元； (略) 銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)，總投資 * 萬元，其中：中央財政資金 * 萬元，市級財政資金 * 萬元； * 是農(nóng)產(chǎn)品品牌培育及推廣，總投資 * 萬元，其中：中央財政資金 * 萬元，市級財政資金 * 萬元。

2.市域電商服務(wù)體系改造建設(shè)。總投資 * 萬元，其中：中央財政資金 * 萬元，市級財政資金 * 萬元。具體包括以下內(nèi)容： * 是改造 * 指山市電子商 (略) ，總投資 * 萬元，其中：中央財政資金 * 萬元，市級財政資金 * 萬元； * 是建設(shè)或改造村級電子商務(wù)(物流) (略) ，總投資 * 萬元，其中：中央財政資金 * 萬元，市級財政資金 * 萬元。

3.農(nóng)村電商人才培訓(xùn)培育。總投資 * 萬元〔中央財政資金〕）。

* 、實(shí)施步驟???( * )啟動實(shí)施階段（ * 年 * 月- * 年 * 月）

對 * 指山市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案及資金 (略) 修訂完善，并上報省商務(wù)廳備案；成立 * 指山市 * 年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示 (略) 工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)承建企業(yè)，由企業(yè)細(xì)化實(shí)施方案并報政府通過備案；通過各種媒體宣傳農(nóng)村電商，營造濃厚發(fā)展氛圍。

( * )建設(shè)運(yùn)營階段（ * 年1月- * 年 * 月）

全面啟動項(xiàng)目建設(shè)，承建企業(yè)按照本實(shí)施方案確保在既定時 (略) 項(xiàng)目建設(shè)， (略) 、 (略) 、市扶貧辦對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全程指導(dǎo)監(jiān)管，對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題及時提出意見建議，督促改正，確保項(xiàng)目建設(shè)符合要求和正常運(yùn)營。

( * )總結(jié)驗(yàn)收階段（ * 年1月- * 年3月）

項(xiàng)目 (略) 實(shí)施完成后，由實(shí)施企業(yè)按照 (略) 自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。整改完成后申報驗(yàn)收， (略) 、 (略) 、市扶貧辦按照相關(guān)要求組織開展全面檢查和初驗(yàn)，驗(yàn)收結(jié)果報省商務(wù)廳、省財政廳、省扶貧辦備案。全面總結(jié)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示 (略) 的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，建立電子商務(wù)發(fā)展長效機(jī)制。

* 、實(shí)施主體

* 指山市人民政府是項(xiàng)目的責(zé)任主體， (略) 、 (略) 、市扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和全程監(jiān)督， (略) 門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（社區(qū)）和相關(guān)企業(yè)協(xié)助實(shí)施。

通過招商引資、公開招投標(biāo)等方式確定企業(yè)主體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)確定的承辦單位須有從事電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)專家資源豐富，熟悉國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示 (略) 的考核評分方式方法， (略) 統(tǒng)籌和投融資能力，承諾按要求上報經(jīng)營信息。

* 、保障措施???（ * ）成立機(jī)構(gòu)，健全組織

成立以市委副書記、市政府市長陳振聰為組長，市委常委、市政府副市長羅新增為副組長， (略) 、 (略) 、市發(fā)改委、 (略) 、 (略) 、市 (略) (略) 、市扶貧辦、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) * (略) 、團(tuán)市委、 (略) 、 (略) (略) 、中 (略) 、中 (略) 、中 (略) (略) 門主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的 * 指山市 * 年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題；領(lǐng) (略) （辦公室 (略) ），作為全程指導(dǎo)監(jiān)督該項(xiàng)目實(shí)施的臨時機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別落實(shí)1名電子商務(wù)專干，負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息收集、上報和對接服務(wù)。

（ * ）明確分工，注重配合

實(shí)行“屬地推進(jìn)、條塊結(jié)合、以塊為主”的辦法，由市人民政府作為推進(jìn)主體，并負(fù)責(zé)上報方案，監(jiān)督實(shí)施。創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系，共推“ * 指山扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品， (略) 門的作用，凝聚扶貧力量，推進(jìn)電商與扶貧工作深度融合。

(略) （ (略) ）：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村相關(guān)工作，制定實(shí)施方案、扶持政策和培訓(xùn)機(jī)制；對企業(yè) (略) 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合管理；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題， (略) 門協(xié)作與服務(wù)創(chuàng)新；負(fù)責(zé)引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)通過電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級；負(fù)責(zé)加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的宣傳、推廣，負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)“文化產(chǎn)業(yè)+電商”融合發(fā)展。

(略) ：負(fù)責(zé)配合組織農(nóng)村黨員骨干、第 * 書記等參加電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

(略) ：負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的宣傳報道和氛圍營造工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)涉及電子商務(wù)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作。

(略) ：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障，對專項(xiàng) (略) 監(jiān)管。

(略) ：指導(dǎo) (略) 、 (略) 、 (略) 實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程， (略) 絡(luò)覆蓋率； (略) (略) 絡(luò) * %全覆蓋，覆蓋 * % (略) 政村；負(fù)責(zé)特色農(nóng)產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作指導(dǎo)；參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化審議和制訂。???

(略) ：參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村推進(jìn)工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢 (略) ，用于農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測；參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化審議和制訂。

市扶貧辦：組織貧困戶群體參加電子商務(wù)扶貧培訓(xùn)。

市 (略) (略) ：負(fù)責(zé)協(xié)助組織開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和電商人才的招募引進(jìn)。

(略) (略) ： (略) 絡(luò)商品經(jīng)營者的工商 (略) 絡(luò)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)宣傳的監(jiān)督和管理等工作；參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化審議和制訂；負(fù)責(zé)對特 (略) 銷產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督和管理；參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化審議和制訂。

(略) ：負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目工作數(shù)據(jù)的收集、匯總工作。

(略) ：負(fù)責(zé)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的審計。

(略) * (略) ：負(fù)責(zé)落實(shí)電商企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

(略) ：負(fù)責(zé)保障鄉(xiāng)村道路通暢，配合做好農(nóng)產(chǎn)品流通等相關(guān)工作。

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織創(chuàng)業(yè)青年等參加電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

(略) ：負(fù)責(zé)組織 (略) 銷，協(xié)助做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)工作。

(略) (略) ：負(fù)責(zé)提 (略) 政農(nóng)村電商便民服務(wù)水平。?

中 (略) 、中 (略) 、中 (略) ：負(fù) (略) 絡(luò)工程建設(shè)， (略) 絡(luò)通暢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） (略) 選址、扶貧惠民超市與電商整合、人員落實(shí)和電子商務(wù)參訓(xùn)人員的組織；整合本地特色農(nóng)產(chǎn)品的展示展銷等工作，做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和配合工作。

各扶貧駐點(diǎn)單位:負(fù)責(zé)組織幫扶責(zé)任人、 (略) 員收集提供農(nóng)戶種養(yǎng)殖等生產(chǎn)信息，為農(nóng) (略) 做好基礎(chǔ)工作。

（ * ）落實(shí)政策，保障有力

根據(jù)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作要求和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，在財稅、金融、用地、人才等方面給予政策支持。

（ * ）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理

聘請有資質(zhì)的第 * 方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目監(jiān)理方，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目工程進(jìn)度、工 (略) 核實(shí)核準(zhǔn)，建立項(xiàng)目管理臺賬，規(guī)范項(xiàng)目檔案，負(fù)責(zé)提供《項(xiàng)目進(jìn)度報告書》《項(xiàng)目資金撥付建議書》，為每階段項(xiàng)目資金的撥付提供依據(jù)。

(略) 具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付、監(jiān)督管理，牽 (略) 門定期巡查項(xiàng)目資金使用情況，確保資金及時撥付和規(guī)范使用。對虛列、截留、擠占、挪用資金的，按 (略) 處罰，并追究相關(guān)企業(yè)和人員責(zé)任。 (略) 、市扶貧辦專項(xiàng)督查項(xiàng)目進(jìn)度、定期巡查，對虛報進(jìn)展、材料 (略) 為給予通報，責(zé)令限期整改，并追究相關(guān)企業(yè)和人員責(zé)任。

（ * ）創(chuàng)造典型，上報信息

(略) 總結(jié)項(xiàng)目亮點(diǎn)， (略) 相關(guān)數(shù)據(jù)，對典型做法和 (略) 跟蹤，形成文字材料，定期上報省商務(wù)廳、省財政廳。

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