根據財政部《關于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）文件規定，就2024 (略) 街道民政社工站項目需求公開征求意見，現將征求事項公告如下：

一、項目名稱及采購預算

（一）項目名稱：2024 (略) 街道民政社工站項目

（二）采購預算

(略) 14個街道總共劃分四個標段，具體如下：

二、項目概況

為深入貫徹新時代中國特色社會主義思想，全面落實總書記關于民政工作和湖南工作的重要指示批示精神，更加聚焦民政部門主責主業，更好發揮社工人才在貼近基層一線、具有專業方法、善于整合資源等方面的優勢，通過政府購買服務的方式，建立14個街道民政社工站，以街道民政社工站為依托，夯實民政工作的基層基礎，有力協助基層民政部門將民政政策和黨委政府關懷精準高效地傳遞到“困殘老小”等特殊群體身邊，不斷增強民政服務對象的獲得感、幸福感和安全感，為民政系統履行好基本民生保障、相關社會治理、基本社會服務職能提供人才支撐和專業支撐。

（一）鞏固街道民政社工站全覆蓋成果，打造“湘當有愛 四季同行”服務品牌，大力 (略) 慈善，積極培育志愿者隊*，推動構建“五社聯動”機制。

（二）打造省、市五星級街道民政社工站，2024年—2025年比例不低于35%，之后每年新增不低于5%。

（三）具有社會工作教育背景或持社會工作資格證書人員占比逐年提高（2024年—2025年比例不低于80%，之后每年新增10%）。

（四）到2026年，民政社會救助對象、殘疾人、老年人、兒童等特殊群體“資金+物資+服務”的多維關愛體系基本形成，“民政領域社會工作+慈善事業+志愿服務”的多元協同機制有效運轉，基層民政部門的服務供給更加豐富，專業水平明顯提升。

三、服務內容

（一） (略) 重點領域服務內容

老年人領域：圍繞“湘當有愛·四季同行”湖南省民政社工站主題服務與“天頤”區級養老服務品牌，為高齡、空巢、失獨、殘疾等特殊老年人群提供 (略) 絡建設、情緒疏導、精神撫慰、資源鏈接等方面的服務。每年按照“主題突出、特色鮮明、機制完善、群眾滿意”的標準設計實施服務項目，形成“一區一品牌” (略) 。

（二） (略) 基本服務內容

1.社會救助領域的社會工作服務。主要指協助做好最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、防止返貧監測對象、剛性支出困難家庭成員等低收入人口及臨時救助對象認定、家庭經濟狀況核查、動態管理，以及社會救助政策宣傳、績效評價等工作，為社會救助對象提供危機介入、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務。

2.殘疾人領域的社會工作服務。主要指協助做好殘疾人“兩項補貼”經辦過程中的政策宣傳、對象排查等相關工作，為殘疾人提供情緒疏導、精神撫慰、危機介入、資源鏈接等方面的服務。

3.老年人領域的社會工作服務。主要指協助做好高齡空巢老人、農村留守老人等特殊老年人群的政策宣傳、入戶探訪、分類管理、風險預警等工作，為特殊老年人群提供 (略) 絡建設、情緒疏導、精神撫慰、資源鏈接等方面的服務。

4.兒童領域的社會工作服務。主要指協助做好孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、流動兒童的摸底排查、登記建檔、政策宣傳、關愛服務等工作。配合進行孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、流動性兒童的家庭隨訪；為兒童提供心理疏導、親情陪伴等服務；對兒童家庭開展監護法制宣傳、家庭教育指導、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設等。

5.公益慈善領域的社會工作服務。主要指協助 (略) （村）發展基金，引導 (略) （村）公益空間，壯大民政領域志愿者隊*， (略) 社會組織，推動建立“五社聯動”機制，發動社會力量參與地名公共服務、老區建設、移風易俗等民政業務服務。

（三） (略) 各街道民政領域服務內容

1.標段一

（1）坡子街街道

①做好最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員等人群的關懷關愛工作，對所有對象每年聯系1次，對重點對象每季度聯系1次；

②協助做好殘疾人“兩項補貼”經辦過程中的政策宣傳、對象排查等相關工作，為殘疾人提供情緒疏導、精神撫慰、危機介入、資源鏈接等方面的服務；

③協助做好高齡老人、空巢老人等特殊老年人群的政策宣傳、入戶探訪、分類管理、風險預警等工作，為特殊老年人群提供 (略) 絡建設、情緒疏導、精神撫慰、資源鏈接等方面的服務；

④街道安排的其他民政領域服務工作。

（2） (略) 街道

①配合街道 (略) 街道的慈善品牌：“城心城益”共護“銀齡”小切口黨建共建項目；

②配合街 (略) 開展對獨居老人、兒童等其他特殊困難群體的走訪；

③街道民政社工站駐點負責人要求至少2年工作經驗。

④街道安排的其他民政領域服務工作。

（3）裕南街街道

①助推街道共富基金發展，協助街道1 (略) 發展基金推進工作，積極建立慈善資源庫臺賬，鏈接更多公益慈善資源；

②創新深化“裕見愛”慈善幫扶品牌建設，建立困難幫扶對象臺賬，強化街道慈善幫扶工作；

③統籌管理1 (略) 的民政社會工作服務項目社工工作，指導 (略) 社會工作和志愿服務點工作，每季度召開 (略) 民政社工調度會，有效商量、協調、解決民政領域工作難題，了解 (略) 民政社工項目工作進度；

④民政社工站需形成文字性的月度工作情況宣傳冊；

⑤ (略) 五星級街道民政社工站，持續打造“五社聯盟 幸福鄰里”民政社工站優秀項目；

⑥積極對接 (略) 社會組織發展服務中心，聯合開展各類活動。

⑦街道安排的其他民政領域服務工作。

2.標段二

（1） (略) 街道

①拓展老年人服務領域， (略) 做好老年食堂、老年助餐點，能夠讓有就餐需求服務的老年人享受到便利，提高服務水平：做好高齡空巢老人、特殊老年群體分類管理，以及風險預警等相關工作，建立特殊老年人群體檔案，針對特殊老年人群體，給予社會支持、網絡搭建、心理疏導等服務，組織老年人開展各種活動，引導社會資源、志愿者、社會組織共同參與；

② (略) 設立公益發展基金，并指導其運用，讓公益金發揮最大效能；

③協助開展兒童領域關愛服務，打造五社 (略) ，拓展服務內容和方式，關心兒童成長，關注兒童心理健康；

④街道安排的其他民政領域服務工作。

（2）金盆嶺街道

①協助管理運營街道公益發展基金。多元募集資金。在 (略) 企業贊助的基礎上，鏈接不同的基金會、轄區以外的愛心企業，廣泛 (略) 內小商戶和普通群眾參與公益慈善。 (略) 居民需求，圍繞助困、助老、助殘、助醫、助學、助安、助推五社聯動等類別，協助組織開展公益活動，協助建立基金款物發放工作臺賬；

②協助街道管理運營街道老年助餐項目。結合街道（社區）實際情況，通過入戶走訪等方式及時 (略) 內需要開展愛心送餐的老年人，每月動態更新愛心送餐老年人名單。深入 (略) 愛心餐飲商家資源，對接建立愛心助餐點，雙向溝通愛心商家與老年人，做到精準匹配；

③街道安排的其他民政領域服務工作。

（3）新開鋪街道

①助推街道共富基金發展，協助街道 (略) 發展基金有序推進工作，積極建立慈善資源庫臺賬，鏈接更多公益慈善資源；

②創新深化慈善幫扶品牌建設，建立困難幫扶對象臺賬，強化街道慈善救助工作；

③統籌管理 (略) 的民政社會工作服務項目社工工作，指導 (略) 社會工作和志愿服務點工作，每季度召開 (略) 民政社工調度會，有效商量、協調、解決民政領域工作難題，了解 (略) 民政社工項目工作進度；

④民政社工站需形成文字性的月度工作情況宣傳簡報；

⑤街道安排的其他民政領域服務工作。

3.標段三

（1）文源街道

①協助街 (略) 高齡老人與困難老人進行一對一幫扶；

②協助街道 (略) 殘疾人、困境兒童開展文體活動；

③協助街道針對老年人及弱勢群體開展有關消防安全、防騙等知識講座；

④協助街道開展寒暑假困境兒童托管服務；

⑤街道安排的其他民政領域服務工作。

（2）青園街道

①協助街道、社區做好高齡老人、殘疾人、計生家庭、低保家庭等重點人群的入戶探訪、政策宣傳、年度審查等工作。重點人員每年度至少上門探訪1次；

(略) 空巢、孤寡老人、低保戶等特殊群體進行數據收集及分析，甄別群體類型進行分類管理，根據人群特點開展小組、個案服務。建立老年人風險預警體系，為特殊老年人群提供 (略) 絡建設、情緒疏導、精神撫慰、資源鏈接等服務；

③ (略) 做好困境、留守、流動兒童的摸底排查、登記建檔、政策宣傳、關愛服務等工作。為有需要的兒童提供心理疏導、親情陪伴等服務。定期對兒童家庭開展家庭教育指導、安全和心理健康教育；

④ (略) 建立慈善公益空間，運用好“五社聯動”機制， (略) 鏈接社會力量、慈善組織、社會資源等 (略) 服務。

⑤街道安排的其他民政領域服務工作。

（3）桂花坪街道

①鏈接、 (略) 資源。積極 (略) 社會資源，與駐街企業形成良性互動，為服務活動開展提供講師、物品、場地、資金等保障，多方對接整合打造公益生態圈；

②街道安排的其他民政領域服務工作。

（4）黑石鋪街道

①針對街道城改工作以及改制企業多等情況，轄區中老年人精神文明生活亟需提升質量。激活、 (略) “五社”力量，并組織開展豐富多彩的精神文明活動，組織開展1次文藝活動，積極引導開展移風易俗活動，使居民群眾精神生活煥發新的活力；

②在積極 (略) 發展基金的同時，助力街道共富基金的持續造血，持續擦亮“愛心天心”品牌。一方面為街道共富基金廣泛鏈接社會資源，籌措資金，另一方面在為三類民政服務對象以及街道政協組委關懷的燕離家庭開展小組、個案過程中，深入挖掘服務群體共性需求，確定1至3個中長期服務項目，使共富基金更好地實現為民辦實事的需求；

③街道安排的其他民政領域服務工作。

4.標段四

（1）大托鋪街道

①聯動街道居家養老服務站共同開展扶老助老活動；

②根據村委會兒童青少年5U工程制定詳細的活動計劃以及宣傳計劃，并協助組織開展；

③協助開展婦女兒童互助支持項目；

④協助開展兒童 (略) 融入支持項目；

⑤街道安排的其他民政領域服務工作。

（2）先鋒街道

主要圍繞一老一小開展活動。

①老年人領域的社會工作服務。老人快樂生活服務，協助開展文娛活動，為特殊老年人群提供 (略) 絡建設、情緒疏導等方面的服務。

②兒童領域的社會工作服務。協助做好孤兒、流動兒童的摸底排查、政策宣傳、關愛服務、心理疏導等工作及兒童家庭心理健康教育等活動；

③街道安排的其他民政領域服務工作。

（3）南托街道

①配合街道低保站完成對困難戶的入戶調查。配合街道民政辦對高齡補貼以及殘疾人兩項補貼進行定期走訪；

②協助街道幫扶工作站打造救助幫扶特色項目；

③擴大志愿者隊*，協助街道組織并發動愛心人士、愛心單位定期開展愛心志愿活動；

④配合街道 (略) 建設；

⑤加大力度宣傳民政各項惠民政策；

⑥街道安排的其他民政領域服務工作。

（4）暮云街道

①每半年對高齡補貼及殘疾人兩項補貼政策進行1次定期宣傳；

②每半年對重點高齡補貼對象及殘疾人兩項補貼對象進行1次走訪；

③協助開展困境兒童入戶走訪、慰問；

④街道安排的其他民政領域服務工作。

四、服務要求

（一）承接機構要建立黨支部，聚合資源，推進黨建與專業服務融合發展；每個標段至少配備1名黨員，每年發展入黨積極分子1人。每月駐站黨員按 (略) 級民政社工總站組織的主題活動與學資格證書或為社會工作專業學歷背景。

2.項目配備的專職社工在本項目周期內原則上不能更換，若因不可抗力因素進行人員更換的，必須及時 (略) (略) 、所在街道、區級民政社工總站報備人員離職、上崗信息，制定應對的措施方案，安排專人負責交接工作，在3個工作日內配備同等資質的人員并報所在街道、 (略) 審核同意，保障項目順利實施。

3.加強績效考核，建立工作表現不佳、長期不能取得專業資質駐站社工的退出機制。

（三）制度建設

有合理的組織架構和內部責任分工；有規范的運行流程和標準，有人員管理、財務管理、志愿者管理、服務場所使用管理以及文書檔案管理等項目管理制度；民政社工站服務制度、服務內容和社工聯系方式需上墻公示；與街道、社區建立服務轉介制度，民政社工站服務內容與轉介流程需向街道分管負責人、社區（村）主要負責人、民政專干等送達電子版與紙質版文件，服務知曉率要求達到100%。

（四）標識統一

社工站應按照湖南省鄉鎮街道民政社工站視覺化指引，采用戶外掛牌和室內掛牌兩種形式，在辦公場所顯著位置掛設民政社工站標牌，標牌名稱為： (略) xx街道民政社工站；在民政社工站墻面展示所在街道服務對象分布圖、資源分布圖、問題分布圖，個案室、小組室 (略) 域需張貼場所標識。

（五）其他要求

1.服務時間與方式

服務時間：兩年，合同一年一簽。

服務方式：中標人按采購人要求進行服務，完成所有工作，提交所有成果并達到驗收要求。

2.項目驗收

以實際完成服務指標量及采購人指定的第三方評估機構的評估結果為準。中標人每個月定期向采購人提交統計后的匯總數據，匯報工作進展情況（包括工作計劃、工作完成情況的相關表格、資料錄入情況等）。

3、成交供應商在服務協議簽訂后的1周內將社工安排到位，制定服務計劃，提供專業服務，做好痕跡資料歸檔、動態推送、經驗總結等工作，并按月向采購人報告項目實施情況。

4、針對社工出現辭職、休產假等不能正常工作的特殊情況，制定應急預案，保障項目順利實施。

5、嚴禁服務轉包，對成交供應商違反有關規定的行為依法追究責任。

六、采購人： (略) (略) (略)

七、征求意見的反饋期限

2024年11月1日至2024年11月8日17：00時止（五個工作日）。

地址： (略) (略) (略) 南棟一樓2107辦公室

聯系人：郝蘊琦

電話：0731-*

(略) (略) (略)

2024年11月1日

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