序號

條線

權力基本碼

權力名稱

法律依據

違法情節

裁量標準

裁量基準來源

1

建設

*

對單位和個人未按規定分類投放生活垃圾的行政處罰

《 (略) 生活垃圾管理條例》
第四十五條 違反本條例第二十七條規定，單位、個人未分類投放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責令改正；情節嚴重的，對個人處二百元以上二千元以下罰款，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。

情節嚴重，本年內首次違法的

對個人處200元罰款（適用簡易程序），對單位處5萬元罰款。

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

情節嚴重，本年內第2次違法的

對個人處200元以上1000 元以下罰款，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款。

情節嚴重，本年內3次及以上違法的；生活垃圾未分類數量每天1立方米以上的；造成環境污染等不良影響的；或拒不改正的

對個人處1000元以上2000 元以下罰款，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款（本年內三次及以上違法的，每次遞增5萬元；生活垃圾未分類數量每天1立方米以上的，每增加0.1立方米遞增1萬元；造成環境污染等不良影響的，在原檔次上加罰5萬元）。

2

建設

*

對未按 (略) 生活垃圾處理費的行政處罰

《城市生活垃圾管理辦法》
第三十八條 單位和個人未按 (略) 生活垃圾處理費的， (略) 、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位可 (略) 生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可 (略) 生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

逾期不改正，但在處罰前能按規定的數額繳納或達成繳納協議的

對單位可 (略) 生活垃圾處理費1倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可 (略) 生活垃圾處理費1倍以下且不超過1000元的罰款。

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

逾期不改正，處罰前仍拒絕繳納的；5年內有本違法行為2次的

對單位可 (略) 生活垃圾處理費1倍以上2倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可 (略) 生活垃圾處理費1倍以上2倍以下且不超過1000元的罰款。

對收費人員辱罵、恐嚇、威脅；5年內有本違法行為3次及以上的；其他情節嚴重情形

對單位可 (略) 生活垃圾處理費2倍以上3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可 (略) 生活垃圾處理費2倍以上3倍以下且不超過1000元的罰款。

3

建設

*

對隨意傾倒、拋灑、 (略) 生活垃圾的行政處罰

《城市生活垃圾管理辦法》
第四十二條 違反本辦法第十六條規定，隨意傾倒、拋灑、 (略) 生活垃圾的， (略) 、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

(略) 生活垃圾

(略) 生活垃圾2立方米以下的或占地面積5平方米以下的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處5000元以上1萬元以下罰款；對個人處200元罰款（適用簡易程序）。

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

(略) 生活垃圾2立方米以上5立方米以下的或占地面積5平方米以上20平方米以下的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款；對個人處200元罰款（適用簡易程序）。

(略) 生活垃圾5立方米以上的或占地面積20平方米以上的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處3萬元以上5萬元以下罰款；對個人處200元罰款（適用簡易程序）

(略) 容環境和交通影響較大場所的；本年內有2次及以上違法行為的；拒不改正的；其他情節嚴重情形的，對單位在上述裁量基礎上加處5000元-1萬元的處罰（罰款最高不超過5萬元）。

(略) 生活垃圾

(略) 生活垃圾2立方米以下的或占地面積5平方米以下的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處5000元以上8000元以下的罰款；對個人處200元罰款（適用簡易程序）。

(略) 生活垃圾2立方米以上5立方米以下的或占地面積5平方米以上20平方米以下的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處8000元以上1.2萬元以下罰款；對個人處200元罰款（適用簡易程序）。

(略) 生活垃圾5立方米以上的或占地面積20平方米以上的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處1.2萬元以上2萬元以下罰款；對個人處200元罰款（適用簡易程序）。

(略) 容環境和交通影響較大場所的；本年內有2次以上違法行為的；拒不改正的；其他情節嚴重情形的，對單位在上述裁量基礎上加處5000元-1萬元的處罰（罰款最高不超過5萬元）。

(略) 生活垃圾

(略) 生活垃圾占地面積10平方米以下的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處5000元以上1萬元以下罰款；對個人處200元罰款（適用簡易程序）。

(略) 生活垃圾占地面積10平方米以上20平方米以下的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款；對個人處200元罰款（適用簡易程序）。

(略) 生活垃圾占地面積20平方米以上的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處3萬元以上5萬元以下罰款；對個人處200元罰款（適用簡易程序）。

(略) 容環境和交通影響較大的；本年內有2次及以上違法行為的；拒不改正的；其他情節嚴重情形的，對單位在上述裁量基礎上加處5000元-1萬元的處罰（罰款最高不超過5萬元）。

4

建設

*

對未按照 (略) 生活垃圾處置設備、設施，未保證設施、設備運行良好的行政處罰

《城市生活垃圾管理辦法》
第四十五條 從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業不履行本辦法第二十條規定義務的， (略) 、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經營性處置企業不履行本辦法第二十八條規定義務的， (略) 、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

情節較輕

處3萬元以上5萬元以下罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

情節一般，本年內2次違法的

處5萬元以上7萬元以下罰款

情節嚴重或本年內3次及以上違法的

處7萬元以上10萬元以下罰款

5

建設

*

(略) 生活垃圾處置站、場（廠）環境整潔的行政處罰

《城市生活垃圾管理辦法》
第四十五條 從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業不履行本辦法第二十條規定義務的， (略) 、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經營性處置企業不履行本辦法第二十八條規定義務的， (略) 、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

情節較輕

處3萬元以上5萬元以下罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

情節一般，本年內2次違法的

處5萬元以上7萬元以下罰款

情節嚴重或本年內3次及以上違法的

處7萬元以上10萬元以下罰款

6

建設

*F64001

(金華)對將室內、門前或責任區內的垃圾掃入道路或他人責任區的行政處罰

《 (略) 容和環境衛生管理規定》
第十八條第二款 違反前款第一項或者第二項規定之一的，處二百元以下的罰款。違反前款第三項規定的，處五百元以下的罰款。

零星垃圾掃入，能主動清理

處200元以下的罰款（適用簡易程序）

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

較多垃圾掃入或本年內二次及以上違法或拒不改正違法行為

處200元罰款（適用簡易程序）

7

建設

*F64002

(金華)對向花壇、綠化帶、窨井掃入或傾倒垃圾等廢棄物的行政處罰

《 (略) 容和環境衛生管理規定》
第十八條第二款 違反前款第一項或者第二項規定之一的，處二百元以下的罰款。違反前款第三項規定的，處五百元以下的罰款。

零星垃圾掃入，能主動清理

處200元以下的罰款（適用簡易程序）

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

較多垃圾掃入或本年內二次及以上違法或拒不改正違法行為

處200元的罰款（適用簡易程序）

8

建設

*F62003

(金華)對未自備垃圾分類收集容器，未能保持攤架、攤棚和地面清潔的行政處罰

《 (略) 容和環境衛生管理規定》
第二十一條第一款第（三）項 對有合理餐飲、農產品、日用品服務等需求但缺少經營場所的區域，市、縣（市、區）、鎮（鄉）人民政府可以在特定路段、時段準許臨時經營。臨時經營應當遵守下列規定：
（三）自備垃圾分類收集容器，保持攤架、攤棚和地面清潔；
第三款 違反第一款第一項規定的，責令改正；拒不改正的，可以處五十元以下的罰款。違反第一款第二項、第三項規定的，責令改正；拒不改正的，處二百元以下的罰款。違反第一款第四項至第六項規定的，由有關主管部門依照相關法律、法規的規定進行處罰。

情節較輕的

處20元以上100元以下的罰款（適用簡易程序）

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

情節一般的

處100元以上200元以下的罰款（適用簡易程序）

情節較重的

處200元罰款（適用簡易程序）

9

建設

*E14000

對隨意傾倒、拋灑、堆放、焚燒生活垃圾的行政處罰

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
第一百一十一條第一款第（一）項 違反本法規定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政府環境衛生主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得：
（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的；
第二款 單位有前款第一項、第七項行為之一，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；個人有前款第一項、第五項、第七項行為之一，處一百元以上五百元以下的罰款。

參照“對隨意傾倒、拋灑、 (略) 生活垃圾的行政處罰”裁量執行

10

建設

*

對亂倒生活垃圾、污水、糞便的行政處罰

《 (略) 容和環境衛生管理條例》
第三十二條第二款 違反前款第一項或者第二項規定的，可以處二十元以上五十元以下罰款；違反前款第三項或者第四項規定的，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款。

情節較輕的

處20元以上50元以下罰款（適用簡易程序）

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

情節一般的

處100元以上200元以下罰款（適用簡易程序）

情節嚴重的

處200元罰款（適用簡易程序）

11

建設

*

對亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物的行政處罰

《 (略) 容和環境衛生管理條例》
第三十二條第二款 違反前款第一項或者第二項規定的，可以處二十元以上五十元以下罰款；違反前款第三項或者第四項規定的，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款。

處20元以上50元以下罰款。

12

建設

*

對生活垃圾分類投放管理責任人未履行生活垃圾分類投放管理責任的行政處罰

《 (略) 生活垃圾管理條例》
第四十六條 違反本條例第三十一條第一款規定，生活垃圾分類投放管理責任人未履行生活垃圾分類投放管理責任的，由生活垃圾管理部門責令改正，可以處五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

情節較輕；本年內首次違法的

處500元以上2000元以下罰款。

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

情節一般；或本年內2次及以上違法的

處2000元以上5000元以下罰款。

情節嚴重的（本年內3次及以上違法的；拒不改正的；造成不良影響或不良后果等）

處5000元以上3萬元以下罰款。

13

建設

*

對生活垃圾收集、運輸單位對分類投放的生活垃圾混合收集、運輸的行政處罰

《 (略) 生活垃圾管理條例》
第四十七條第二款 違反本條例第三十三條第一款第二項、第三項規定，生活垃圾收集、運輸單位未按照規定的頻次和時間將生活垃圾運輸至規定的地點，或者將生活垃圾混合收集、運輸的，由生活垃圾管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

情節較輕；本年內首次違法的

處5000元以上2萬元以下罰款。

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

情節一般；或本年內二次及以上違法的

處2萬元以上3萬元以下罰款。

情節嚴重:本年內三次及以上違法的；持續時間一個月以上的；生活垃圾混合收集、運輸數量每天5立方米以上的；造成環境污染等不良影響的；或拒不改正的

處5萬元以上50萬元以下罰款（本年內3次及以上違法的，每次遞增5萬元；持續時間一個月以上的，每增加10天遞增5萬元；生活垃圾混合收集、運輸數量每天5立方米以上的，每增加0.2立方米遞增1萬元；造成環境污染等不良影響的，在原檔次上加罰5萬元）。

14

農業農村

*

對農村村民未經批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的行政處罰

《中華人民共和國土地管理法》
第七十八條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
(略) 、自治區、 (略) 規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。

暫無

15

農業農村

*

(略) 市容和環境衛生管理的區域外，隨意傾倒或者堆放生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等廢棄物或者廢舊物品的行政處罰

《 (略) 綜合治水工作規定》
第三十九條第一款 (略) 容和環境衛生管理的區域外，隨意傾倒或者堆放生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等廢棄物或者廢舊物品的，由負責農村環境衛生監督管理的部門予以批評教育，責令改正；拒不改正的，根據情節輕重，對個人處200元以下罰款，對加工作坊、餐飲服務、廢舊物品收集等經營者處200元以上2000元以下罰款。

在限期內改正，輕微違法尚未造成危害的

批評教育，不予處罰

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

拒不改正，傾倒或者堆放垃圾體積5立方米以下或面積10平方米以下的

對個人處200元以下罰款（適用簡易程序），對加工作坊、餐飲服務、廢舊物品收集等經營者處200元以上800元以下罰款

拒不改正，傾倒或者堆放垃圾體積5立方米以上20立方米以下或面積10平方米以上50平方米以下的

對個人處200元以下罰款（適用簡易程序），對加工作坊、餐飲服務、廢舊物品收集等經營者處800元以上1500元以下罰款

拒不改正，傾倒或者堆放垃圾體積20立方米以上或面積50平方米以上的

對個人處200元以下罰款（適用簡易程序），對加工作坊、餐飲服務、廢舊物品收集等經營者處1500元以上2000元以下罰款

16

自然資源

*

對未取得建設工程規劃許可證進行建設的行政處罰

1.《中華人民共和國城鄉規劃法》
第四十條第一款 (略) 、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個 (略) 、縣人民政府城鄉規劃主 (略) 、自治區、 (略) 人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
2.《 (略) 城鄉規劃條例》
第三十六條第一款 (略) 、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線以及其他工程建設的，建設單位或者個 (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發建設工程規劃許可證，但依照本條例規定申請核發鄉村建設規劃許可證的建設項目除外。
第二款 前款所稱的其他工程建設，包括廣場、停車場、綠化工程、城市雕塑、大中型戶外廣告固定設施、重要街道兩側建筑物外立面裝修和法律、法規規定的其他工程建設。
第五十九條第一款 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

情節輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的

不予行政處罰

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的

符合國家有關標準和控制性詳細規劃，相鄰利害關系人無異議的。處以建設工程造價10％的罰款。

村集體留用地公建項目、工業企業廠房等未批先建或未按規劃許可建設的。經當事人申請，屬地鄉鎮（街道）認為有必要從輕處罰并出具書面意見的，經局長辦公會議或局黨委集體討論，可從輕處罰。

主動消除或者減輕違法行為危害后果的；配合我局查處違法建設行為有立功表現的；其他依法從輕或減輕處罰的情形。經局長辦公會議或局黨委會討論，可從輕或減輕處罰。

無法采取改正措施消除影響的

相鄰利害關系人無異議的；沒收違法收入，并處以建設工程造價10％的罰款。

沒收實物（適用于超建整個單體建筑的情況），并處以建設工程造價8％以上的罰款。

村集體留用地公建項目、工業企業廠房等未批先建的。

經當事人申請，屬地鄉鎮（街道）認為有必要從輕處罰并出具書面意見的，經局長辦公會議或局黨委集體討論，可從輕處罰。

主動消除或者減輕違法行為危害后果的；配合我局查處違法建設行為有立功表現的；其他依法從輕或減輕處罰的情形。

經局長辦公會議或黨委會討論，可從輕或減輕處罰。

17

自然資源

*

對未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的行政處罰

1.《中華人民共和國城鄉規劃法》
第四十三條第一款 建設單位應當按照規劃條件進行建設；確需變更的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當及時將依法變更后的規劃條件通報同級土地主管部門并公示。
第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
2.《 (略) 城鄉規劃條例》
第四十一條 建設單位或者個人應當按照建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證的許可內容進行建設。確需變更許可內容的，應當經原審批機關批準。變更許可內容違反規劃條件的，不得批準。
第五十九條第一款 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

情節輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的

不予行政處罰

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

規劃部門認定為尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的
（備注：規劃認定為輕微違建的部分不計入違法建設部分面積）

（1）違法建設部分面積占建設工程規劃許可證規定的總面積3%（含3%）以下，不違反國家有關標準和控制性詳細規劃，相鄰利害關系人無異議的；
（2）其他情節較輕的違法行為。處以建設工程造價5％的罰款。

違法建設部分面積占建設工程規劃許可證規定的總面積3%以上5%（含5%）以下，不違反國家有關標準和控制性詳細規劃，相鄰利害關系人無異議的。處以建設工程造價6％的罰款。

違法建設部分面積占建設工程規劃許可證規定的總面積5%以上7%（含7%）以下，不違反國家有關標準和控制性詳細規劃，相鄰利害關系人無異議的。處以建設工程造價7％的罰款。

違法建設部分面積占建設工程規劃許可證規定的總面積7%以上9%（含9%）以下，符合國家有關標準和控制性詳細規劃，相鄰利害關系人無異議的。處以建設工程造價8％的罰款。

違法建設部分面積占建設工程規劃許可證規定的總面積9%以上10%（含10%）以下，符合國家有關標準和控制性詳細規劃，相鄰利害關系人無異議的。處以建設工程造價9％的罰款。

違法建設部分面積占建設工程規劃許可證規定的總面積10%以上，符合國家有關標準和控制性詳細規劃，相鄰利害關系人無異議的。處以建設工程造價10％的罰款。

村集體留用地公建項目、工業企業廠房等未批先建或未按規劃許可建設的。經當事人申請，屬地鄉鎮（街道）認為有必要從輕處罰并出具書面意見的，經局長辦公會議或局黨委集體討論，可從輕處罰。

主動消除或者減輕違法行為危害后果的；配合我局查處違法建設行為有立功表現的；其他依法從輕或減輕處罰的情形。經局長辦公會議或局黨委會討論，可從輕或減輕處罰。

違法建設部分面積占建設工程規劃許可證規定的總面積5%以下（含5%），相鄰利害關系人無異議的；沒收違法收入，并處以建設工程造價8％的罰款。

規劃部門認定為無法采取改正措施消除對規劃實施的影響的

違法建設部分面積占建設工程規劃許可證規定的總面積5%以上10%以下（含10%），相鄰利害關系人無異議的；沒收違法收入，并處以建設工程造價9％的罰款。

違法建設部分面積占建設工程規劃許可證規定的總面積10%以上，相鄰利害關系人無異議的；沒收違法收入，并處以建設工程造價10％的罰款。

沒收實物（適用于超建整個單體建筑的情況），并處以建設工程造價8％以上的罰款。

村集體留用地公建項目、工業企業廠房等未按規劃許可建設的。

經當事人申請，屬地鄉鎮（街道）認為有必要從輕處罰并出具書面意見的，經局長辦公會議或局黨委集體討論，可從輕處罰。

主動消除或者減輕違法行為危害后果的；配合我局查處違法建設行為有立功表現的；其他依法從輕或減輕處罰的情形。

經局長辦公會議或局黨委會討論，可從輕或減輕處罰。

18

自然資源

*

對建設單位或者個人未經批準進行臨時建設的行政處罰

《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批準進行臨時建設的；
（二）未按照批準內容進行臨時建設的；
（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

臨時建設建筑面積在100平方米以下的

責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價0.3倍以下的罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

臨時建設建筑面積在100平方米以上200平方米以下的

責令限期拆除，并處臨時建設工程造價0.3倍以0.7倍以下的罰款

臨時建設建筑面積在200平方米以上的

責令限期拆除，并處臨時建設工程造價0.7倍以上1倍以下的罰款

19

自然資源

*

對建設單位或者個人未按照批準內容進行臨時建設的行政處罰

《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批準進行臨時建設的；
（二）未按照批準內容進行臨時建設的；
（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

未按照批準內容建設的面積在100平方米以下的

責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價0.3倍以下的罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

未按照批準內容建設的面積在100平方米以上200平方米以下的

責令限期拆除，并處臨時建設工程造價0.3倍以0.7倍以下的罰款

未按照批準內容建設的面積在200平方米以上的

責令限期拆除，并處臨時建設工程造價0.7倍以上1倍以下的罰款

20

自然資源

*

對臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的行政處罰

《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批準進行臨時建設的；
（二）未按照批準內容進行臨時建設的；
（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

臨時建筑物、構筑物超過批準期限3個月以內不拆除的

責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價0.3倍以下的罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

臨時建筑物、構筑物超過批準期限3個月以上6個月以內不拆除的

責令限期拆除，并處臨時建設工程造價0.3倍以0.7倍以下的罰款

臨時建筑物、構筑物超過批準期限6個月以上不拆除的

責令限期拆除，并處臨時建設工程造價0.7倍以上1倍以下的罰款

21

自然資源

*

對房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可證確定的房屋用途的行政處罰

《 (略) 城鄉規劃條例》
第四十七條第一款 房屋使用人應當按照建設工程規劃許可證確定的用途使用房屋。確需臨時改變房屋用途的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃、國土資源主管部門批準， (略) 、縣人民政府的規定交納土地收益金。
《 (略) 城鄉規劃條例》
第六十一條 房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可證確定的房屋用途的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，沒收違法所得，對個人處二千元以上二萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

擅自改變用途的房屋面積200平方米以下的

責令限期改正，沒收違法所得，對個人處2000元以上5000元以下罰款，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

擅自改變用途的房屋面積200平方米以上500平方米以下的

責令限期改正，沒收違法所得，對個人處5000元以上1.2萬元以下罰款，對單位處3萬元以上5萬元以下罰款

擅自改變用途的房屋面積500平方米以上的

責令限期改正，沒收違法所得，對個人處1.2萬元以上2萬元以下罰款，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款

22

自然資源

*

對建設單位或者個人改變臨時規劃許可確定的建筑用途的行政處罰

《 (略) 城鄉規劃條例》
第四十八條第三款 臨時建筑不得改變臨時建設工程規劃許可證確定的用途。
《 (略) 城鄉規劃條例》
第六十二條 建設單位或者個人改變臨時規劃許可確定的建筑用途的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，可以處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。

改變臨時規劃許可確定的建筑用途的臨時建筑物面積100平方米以下的

責令限期改正，處臨時建設工程造價0.3倍以下的罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

改變臨時規劃許可確定的建筑用途的臨時建筑物面積100平方米以上200平方米以下

責令限期改正，處臨時建設工程造價0.3倍以上0.7倍以下的罰款

改變臨時規劃許可確定的建筑用途的臨時建筑物面積200平方米以上的

責令限期改正，處臨時建設工程造價0.7倍以上1倍以下的罰款

23

自然資源

*

對建設單位或者個人未取得建設工程規劃核實確認書組織建設工程竣工驗收的行政處罰

《 (略) 城鄉規劃條例》
第六十三條 建設單位或者個人未取得建設工程規劃核實確認書組織建設工程竣工驗收的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

在規定期限內改正完畢

不予行政處罰

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

逾期10日內改正，且建設規模小于1000平方米的

處2萬元以上5萬元以下的罰款

逾期10日以上30日以下改正的；建設規模在1000平方米以上5000平方米以下的

處5萬元以上10萬元以下的罰款

逾期30日以上60日以下改正的；建設規模在5000平方米以上2萬平方米以下的

處10萬元以上15萬元以下的罰款

逾期60日以上改正的；建設規模2萬平方米以上的

處15萬元以上20萬元以下的罰款

24

自然資源

*

對供電、供水、供氣等單位違規為單位或者個人就違法建筑辦理供電、供水、供氣等手續的行政處罰

《 (略) 違法建筑處置規定》
第二十三條第二款 單位或者個人就違法建筑申請辦理供電、供水、供氣等手續的，違法建筑處置決定執行完畢前，供電、供水、供氣等單位不得辦理。
第二十七條 供電、供水、供氣等單位違反本規定第二十三條第二款規定，為單位或者個人就違法建筑辦理供電、供水、供氣等手續的，由自然資源主管部門沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

經通知立即停止供電、供水、供氣的

沒收違法所得，處1萬元以上3萬元以下罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

其他

沒收違法所得，處3萬元以上5萬元以下罰款

25

自然資源

*

對建設工程設計、施工單位違規承攬明知是違法建筑的項目設計或者施工作業的行政處罰

《 (略) 違法建筑處置規定》
第二十三條第三款 建設工程設計、施工單位不得承攬明知是違法建筑的項目設計或者施工作業。
第二十八條第一款 建設工程設計、施工單位違反本規定第二十三條第三款規定，承攬明知是違法建筑的項目設計或者施工作業的，由自然資源主管部門沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

設計面積500平方米以下或施工面積200平方米以下

沒收違法所得，處1萬元以上2萬元以下罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

設計面積500平方米以上2000平方米以下或施工面積200平方米以上1000平方米以下

沒收違法所得，處2萬元以上4萬元以下罰款

設計面積2000平方米以上或施工面積1000平方米以上

沒收違法所得，處4萬元以上5萬元以下罰款

26

自然資源

*

對在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的行政處罰

1.《城鎮燃氣管理條例》
第五十條第二款 違反本條例規定，在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的，依照有關城鄉規劃的法律、行政法規的規定進行處罰。
2.《 (略) 城鄉規劃條例》
第五十九條第一款 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的， (略) 、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的

責令停止建設；限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款（詳細標準與事項代碼*或*一致）

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

無法采取改正措施消除影響的

責令停止建設；限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款（詳細標準與事項代碼*或*一致）

27

生態環境

*

對將秸稈、食用菌菌糠和菌渣、廢農膜隨意傾倒或棄留的行政處罰

《 (略) 農業廢棄物處理與利用促進辦法》
第二十二條第一款 違反本辦法規定，將秸稈、食用菌菌糠和菌渣、廢農膜隨意傾倒或者棄留的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期清除；逾期不清除的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門組織代為清除，可以對個人處50元以上500元以下的罰款，對單位處1000元以上1萬元以下的罰款。代為清除費用由違法行為人承擔。

本年內首次違法的；傾倒或棄留面積20平方米以下的

對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處1000元以上3000元以下罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

本年內第二次違法的；傾倒或棄留面積20平方米以上100平方米以下的

對個人處200元以上300元以下罰款，對單位處3000元以上5000元以下罰款

傾倒或棄留面積100平方米以上的；本年內三次及以上違法的；或拒不改正的；或造成環境危害的

對個人處300元以上500元以下罰款，對單位處5000元以上1萬元以下罰款

28

生態環境

*

對露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的行政處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》
第一百一十九條第一款 違反本法規定，在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

本年內首次違法的；或焚燒面積100平方米以下的

處500元以上1000元以下罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

本年內第二次違法的；或焚燒面積100平方米以上500平方米以下的

處1000元以上1500元以下罰款

本年內三次及以上違法的；或拒不改正；或造成環境危害的或焚燒面積500平方米以上的

處1500元以上2000元以下罰款

29

生態環境

*

對飲用水水源一級保護區從事可能污染水體的活動以及個人從事可能污染水體活動的行政處罰

《中華人民共和國水污染防治法》
第九十一條第二款 在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

本年內首次違法的

處2萬元以上3萬元以下罰款；個人的處200元以下罰款（適用簡易程序）

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

本年內第二次違法的

處3萬元以上5萬元以下罰款；個人的處200元以上350元以下罰款

本年內三次及以上違法的；或拒不改正的；或造成水體污染的

處5萬元以上7萬元以下罰款；個人的處350元以上500元以下罰款

造成嚴重水體污染的

處7萬元以上10萬元以下罰款；個人的處400元以上500元以下罰款

個人垂釣的

按違法情節處200元以上500元以下罰款

30

生態環境

*

對違法在人口集中和其他需特殊保護區域焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行政處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》
第一百一十九條第二款 違反本法規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

焚燒面積5平方米以下且的造成環境影響較輕的

對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處以500元以上1000元以下的罰款

《 (略) 綜合行政執法局關于印發行政處罰自由裁量相關制度的通知》（金綜執〔2022〕3號）

焚燒面積10平方米以上30平方米以下的；或造成環境影響較重的

對單位處3萬元以上5萬元以下罰款，對個人處以1000元以上1500元以下的罰款

焚燒面積30平方米以上的；或拒不改正的；或造成環境危害的

對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處以1500元以上2000元以下的罰款

31

消防救援

*

對埋壓、圈占、遮擋消火栓的行政處罰

《中華人民共和國消防法》
第六十條第一款第（四）項 單位違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。
第二款 個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
第三款 有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔。

嚴重

1.重點場所埋壓、圈占、遮擋消火栓5處以上，無法當場改正的；

《 (略) 消防救援總隊關 (略)
消防行政處罰裁量規定的通知》（浙消〔2022〕67號）

一般

1.重點場所埋壓、圈占、遮擋消火栓2處以上，無法當場改正的；
2.非重點場所埋壓、圈占、遮擋消火栓5處以上，無法當場改正的；

較輕

除嚴重、一般以外的其他情形。

不予處罰

1.首次被消防救援機構發現，當場改正的。

32

消防救援

*

對占用、堵塞、封閉消防車通道的行政處罰

《中華人民共和國消防法》
第六十條第一款第（五）項 單位違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。
第二款 個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
第三款 有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔。

嚴重

1.占用、堵塞、封閉消防車通道，導致消防車無法通行的。
2.占用、堵塞、封閉消防車通道，在執行火災撲救或者應急救援任務過程中影響消防車通行的。
3.占用的消防車通道長度占建筑消防車通道總長度 50%以上，且無法當場改正的。

《 (略) 消防救援總隊關 (略)
消防行政處罰裁量規定的通知》（浙消〔2022〕67號）

一般

1.占用的消防車通道長度占建筑消防車通道總長度 20%以上，且無法當場改正的。

較輕

除嚴重、一般以外的其他情形。

不予處罰

1.首次被消防救援機構發現，當場改正且沒有造成危害后果的。

33

消防救援

*

對人員密集場所門窗設置影響逃生、滅火救援的障礙物的行政處罰

《中華人民共和國消防法》
第六十條第一款第（六）項 單位違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。
第三款 有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔。

嚴重

1.在消防救援窗或排煙窗設置障礙物，影響逃生、滅火救援的。

《 (略) 消防救援總隊關 (略)
消防行政處罰裁量規定的通知》（浙消〔2022〕67號）

2.在5個以上除消防救援窗或排煙窗以外的門窗設置障礙物，影響逃生、滅火救援的。

一般

1.在3個以上5個以下除消防救援窗或排煙窗以外的門窗設置障礙物，影響逃生、滅火救援的。

較輕

1.在不超過3個除消防救援窗或排煙窗以外的門窗設置障礙物，影響逃生、滅火救援的。

不予處罰

/

34

消防救援

*

對建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用及廣告牌的設置影響防火、逃生的行政處罰

《 (略) 消防條例》
第六十二條第二款 違反本條例第二十七條第二款規定，建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設置影響防火、逃生的，由消防救援機構責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款,并依法予以拆除。

嚴重

1.屬于高層建筑且設有人員密集場所的。

《 (略) 消防救援總隊關 (略)
消防行政處罰裁量規定的通知》（浙消〔2022〕67號）

一般

1.屬于人員密集場所或高層建筑的。

較輕

1.不屬于人員密集場所或高層建筑的。

不予處罰

/

35

消防救援

*

對私拉電線和插座給電動車充電的行政處罰

《 (略) 消防條例》
第六十四條第二款 違反本條例第三十一條第三款規定，在疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區域停放電動自行車、電動摩托車，或者私拉電線和插座給電動自行車、電動摩托車充電的，由消防救援機構責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。

不設裁量

《 (略) 消防救援總隊關 (略)
消防行政處罰裁量規定的通知》（浙消〔2022〕67號）

不予處罰

1.首次被消防救援機構發現，當場改正的。

36

消防救援

*

對占用、堵塞、封閉消防登高場地的行政處罰

《 (略) 高層建筑消防安全管理規定》
第六條第二款第（三）項 違反前款規定的，按照下列規定給予處罰：
（三）違反第五項至第九項規定的，由公安機關消防機構責令改正，對個人處警告或者500元以下罰款，對單位處5000元以上5萬元以下罰款。

嚴重

1.重點場所占用、堵塞、封閉消防登高場地且自檢查之日起2個工作日內無法改正的。

《 (略) 消防救援總隊關 (略)
消防行政處罰裁量規定的通知》（浙消〔2022〕67號）

一般

1.非重點場所占用、堵塞、封閉消防登高場地且自檢查之日起2個工作日內無法改正的。

較輕

除嚴重、一般以外的其他情形。

不予處罰

1.首次被消防救援機構發現，當場改正的。