目 錄

第一章 招標公告......................................... 1

第二章 投標人須知...................................... 7

第三章 評標辦法（綜合評估法）......................... 28

第四章 合同條款及格式................................. 49

第五章 工程量清單（另冊）............................. 50

第六章 圖 紙（另冊）................................. 51

第七章 技術標準和要求................................. 52

第八章 投標文件格式................................... 53

第一章 招標公告

【平公資建(略)號】 (略) 第四中學綜合體育館建設項目-招標公告

一、招標條件

(略) 第四中學綜合體育館建設項目（項目代碼：2401-(略)-04-01-(略)） (略) 發展和改革委員會以平發改審服{2024}7號批準建設。本招標 (略) 第四中學綜合體育館建設項目已具備招標條件，資金已落實，建設資金來自中央 (略) 級配套資金，招標 (略) 第四中學，招標代理機構為豐匯 (略) 。現對該項目施工項目公開招標，歡迎符合條件的單位參與本項目的投標。

二、項目概況和招標范圍

2.1 項目名稱： (略) 第四中學綜合體育館建設項目

2.2項目編號：平采招標-2024-168

2.3建設地點： (略) (略) 新 (略) （ (略) 內）；

2.4 建設規模： (略) 第四中學綜合體育館建設項目， (略) (略) 新 (略) （ (略) 內）。主要結構類型：框架結構，建筑層數∶地上2層（局部四層）。建筑總面積：4352.90m2，建筑總高度：19.45米，室內外高差0.45m。

2..5 招標范圍： (略) 第四中學綜合體育館建設項目工程施工，包含主要結構類型：框架結構，建筑層數∶地上2層（局部四層）。建筑總面積：4352.90m2，共六個單項工程，專業涉及建筑裝飾、給排水、消防、強電、弱電、通風具體工程內容以工程量清單及圖紙范圍內全部工作內容；

2.6資金來源：中央 (略) 級配套資金，(略).24元；

2.7 計劃工期：365日歷天；

2.8 標段劃分：1個標段；

2.9 工程質量：合格。

三、投標人資格要求

3.1落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》財庫〔2020〕46號規定，本項目專門面向中小企業采購，投標人應為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位。中小企業劃型標準請依據工信部聯企業〔2011〕300號文件之規定。

3.2具有有效的營業執照，具有建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包三級或三級以上資質證書，具有建設行政主管部門頒發的有效企業安全生產許可證；

3.3擬任項目經理須具有建筑工程專業二級及以上建造師注冊證書，且具有建設行政主管部門核發的有效安全生產考核合格證，擬任項目經理不得有在建工程、未發生過重大安全生產事故（提供無在建、無重大安全生產事故承諾書)；

3.4擬任項目技術負責人具有相關專業中級或中級以上職稱證書；

3.5擬派項目組成員須為投標單位正式職工，須提供投標單位為其交納的有效基本養老保險證明（提供加蓋投標單位電 (略) 上查詢頁截圖或社保部門加蓋公章的基本養老證明原件的掃描件）；

3.6投標人參與本項目建設的施工員、安全員、質量員、標準員、測量員、材料員、機械員、取送（樣）員、造價（預算）員、勞務員、資料員應持有相應崗位資格證書,專職安全員應具有主管部門頒發的安全生產考核合格證；

3.7參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾函，格式自擬)；

3.8投標人須提供中國執行 (略) （http://**）的“失信被執行人”查詢結果頁面截圖、“信用中國”網站（http://**.cn）的“重大稅收違法失信主體”查詢結果頁面截圖、“中國政府采購”網站(http://**.cn)的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結果頁面截圖。查詢時間應為本公告發布之日起，投標單位須無不良記錄，若有不良記錄，取消其中標資格；

3.9 投標人所提供資料必須真實有效并提供資料真實有效承諾書（格式自定，承諾書須由法定代表人簽字或蓋章并加蓋投標單位電子印章）。招標人保留查詢及考察的權利，一旦發現弄虛作假行為，將取消其投標或中標資格，上報行政監督部門 (略) 罰；

3.10單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一項目投標；

3.11本項目不接受聯合體投標，本次招標采用資格后審。

注：如投標單位為新成立企業，可提供注冊后的相關證明材料。

四、獲取招標文件

1.時間：2024年12月23日至2025年01月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23：59（北京時間）

2.地點： (略) (略) 網；

3.方式：潛在投標人報名需憑CA數字證書 (略) (略) 網（網址：http://**）“交易主體登錄”入口進入交易系統進行下載。具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址：http://**；

辦理CA證書：http://**。

4.售價：0元。

五、投標截止時間及地點

1.時間：2025年01月14日09時00分（北京時間）；

2.地點： (略) (略) 電子交易系統；

六、開標時間及地點

1.時間：2025年01月14日09時00分（北京時間）；

2.地點： (略) (略) 電子交易系統。

七、發布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《河南省 (略) 》、《 (略) (略) 》、《 (略) （河南省? (略) ）》、《 (略) （河南省）》上發布，招標公告期限為五個工作日。

八、其他補充事宜

1、 (略) (略) 全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現場，投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》和《關于“不見面開標系統”升級的通知》。因各投標人未仔細閱讀造成的損失，各供應商自行承擔。請各潛在供應商及時 (略) 站。

2、各投標供應商可憑借CA數字證書， (略) (略) ，在系統內進行在線質疑（異議）、投訴，各招標人（代理機構）、行政監督部門可針對在線質疑（異議）、投訴進行在線答復。該公告已同步至“ (略) (略) 微信公眾號”，可通過公眾號中的服務欄目進行查閱”。

3、監 督 單 位： (略) 建設工程招標投標事務中心

聯 系 人：王先生

聯 系 電 話：0375-(略)

統一社會信用代碼：(略)F(略)

九、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯系

1.招標人信息

名稱： (略) 第四中學

地址： (略) (略) 新 (略)

聯系人：王先生

聯系方式：0375-(略)

2.招標代理機構信息

名 稱：豐匯 (略)

地 址： (略) (略) (略) 113號大話南門(略)中心13樓1309室

聯系人：王女士

聯系方式：(略)

3.項目聯系方式

項目聯系人：王女士

聯系方式：(略)

溫馨提示：

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。

1.投標人應按招標文件規定編制、提交電子投標文件。

2.本項目投標人不用再提供紙質投標文件。

3.電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環節，投標人須使用CA數字證書（證書須在有效期內）。

4.電子投標文件的制作

4.1 投標人登錄《 (略) (河南省? (略) )》公共資源交易系統（http://**:8080/ggzy/）下載“平頂山投標文件制作系統”，按招標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《 (略) (河南省? (略) )》公共資源交易系統——組件下載——交易系統操作手冊（投標人、投標人）。

4.2 投標人須將招標文件要求的資質、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

4.3投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。一個標段對應生成一個文件夾（x目xx標段）, 其中包含2個文件和1個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質存儲，供開標現場備用。

5.加密電子投標文件的提交

5.1加密電子投標文件應在招標文件規定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《 (略) (河南省? (略) )》公共資源交易系統（http://**:8080/ggzy/）。投標人應充分考慮并預 (略) 理和上傳數據所需時間。

5.2 投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。

“不見面”開標注意事項：

1.招標人和代理機構應當提前做好各項準備工作，準時開標。

2.開標時，投 (略) 上遠程異地解密時，請用CA證書 (略) (略) 業務系統，進入本項目開標大廳點擊解密來完成投標文件的解密工作。每位投標人的解密時間從開標時間起60分鐘內完成，超過規定時間解密的投標文件不予接收。

3.如出現投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時聯系招標人（代理機構）進行說明。投標文件解密異常，按以下步 (略) 理：

（1）如果是投標文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密。

（2）如果是電子化交易系統問題造成投標文件無法解密的，將由技術人員進 (略) 理。如短時間內問題無法解決的，將由招標人（代理機構）聯系監督部門申請暫停開標，待問題解決后繼續開標。

4.所有投標文件解密完成后，由招標人（代理機構）操作，對開標結果進行公示。

5.投標人應保證在開標期間電話、電腦、網絡等能夠正常使用，投標人因停電、電腦病毒、網絡堵塞等原因，未在規定的解密時間內對投標文件進行解密的，其投標文件不予接收。

6.解密完成后，投標人可登錄到交易系統查看自己的投標報價。如對自己的報價內容有異議的，應在報價內容顯示后20分鐘內聯系招標人（代理機構）進行質疑，投標人未在規定時間內提出質疑的，視為認可開標結果顯示內容。

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

投標人須知正文部分

1.總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項 目已具備招標條件，現對本項目施工進行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 本項目的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3 本項目的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求：見投標人須知前附表

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密， 違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7 語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中

文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現場（不組織）

1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。

1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外,投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡

和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投 標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會（不召開）

1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時 間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標 人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11 分包（不允許）

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的限制性條件。

1.12 偏離（不允許）

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定 的偏離范圍和幅度。

2. 招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括但不限于：

（1）招標公告

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙；

（7）技術標準和要求；

（8）投標文件格式；

根據本章對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件

不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前在電子交易系統中要求招標人對招標文件予以澄清。

投標人應充分了解圖紙及工程量清單，遇到工程量清單漏項、清單項目特征描述不準確和工程量不準確等情況應在投標人須知前附表規定的時間前在電子交易系統中提出。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天

前在電子交易系統中發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 在投標截止至少15天之前，無論出于何種原因，招標方可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時在電子交易系統中對招標文件進行修改，修改的內容為招標文件的組成部分。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3.2 招標文件的修改將在電子交易系統中通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。

2.3.3 為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標方可適當延長投標截止期。并在電子交易系統中通知所有購買招標文件的投標人。

3. 投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件至少應包括下列內容：

（1）投標函及投標函附錄

（2）法定代表人身份證明及授權委托書

（3）投標保證金

（4）已標價工程量清單

（5）施工組織設計

（6）項目管理機構

（7）資格審查資料

（8）其他材料

（9）中小企業聲明函

3.2 投標報價

3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。

3.2.3 投標人在報價時應考慮施工期間的物價上漲等諸多因素以及由此引起的費用變動并計入報價,各投標人應充分了解本項目實際情況，根據所投報的人員、所投報的設備及本項目的工期、招標人公布的最高投標限價并結合企業自身情況進行報價，不得惡意競爭。

3.2.4 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況慎重報價，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。

3.2.5 若有政策性變化導致工程造價的變化，依照政策執行；

3.2.6 投標函及投標函附錄投 (略) 須加蓋投標單位法定代表人電子簽章確認其所投價格，否則按未實質性響應招標文件。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式遞交投標保證金。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件將被拒絕。

3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件。

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。

（3）因投標人原因被有關行政監督部門、司法 (略) 的。

3.5 資格審查資料

投標人在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在投標時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續滿足招標文件的要求，具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。

3.6 備選投標方案（不接受）

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選 投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。投標人可以提出比招標文件要求更有利于采購人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關投標有效期、對招標范圍以及質量標準等實質性內容作出響應。

3.7.3 投標人的法定代表人或經授權的代表須根據招標文件第六章的規定在電子投標文件中需要簽字或蓋章的位置蓋章或加蓋單位電子印章。授權代表須有書面的“法定代表人授權書”（標準格式附后），并將其附在電子投標文件中。簽字或蓋章的其他要求見投標人須知前附表。

4. 投標

4.1投標文件的遞交

4.1.1 加密電子投標文件應在招標文件規定的投標截止時間（開標時間）之

前成功提交至《 (略) (河南省? (略) )》公共資源交易系統（http://**:8080/ggzy/）。投標人應充分考慮并預 (略) 理和上傳數據所需時間，投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。

4.1.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.1.3 逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。

4.2 投標文件的修改與撤回

4.2.1 在本章第 2.2.2 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。

4.2.2 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規定進行編制。

5. 開標

5.1開標時間和地點

招標人在投標人須知前附表規定的地點公開開標。

5.2 電子化項目開標、解密、唱標

全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現場，投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。

6. 評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數、組成以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受 (略) 罰 (略) 罰的。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3 評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進 行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

7. 合同授予

7.1 定標方式

除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7.2 中標通知

在本章第 3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3 履約擔保

7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件,第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。

7.3.2 中標人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4 簽訂合同

7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起 30 天內，根據招標文件和中標人的 投標文件訂立書面合同，中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還（投標人須在投標文件中進行承諾）；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8. 重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的；

（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9. 紀律和監督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行 賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者 (略) ，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素 和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者 (略) ，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。

10. 其他

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

第三章 評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

2.2.4 技術標評分標準（25分）

2.2.5 綜合（信用）標評分標準（25分）

注：1.本評標辦法中要求與本招標文件 (略) 要求不一致的，以本評標辦法為準，若本評標辦法中總分值與分項分值不一致時，以分項分值為準。

2.評分項要求內容缺項不得分。

2.2.6 商務標評分標準（50分）

針對上述2、4款項中部分分部分項工程項目數量較少、施工工藝簡單、主材種類較少而不能滿足最低抽項要求的，應將所有分部分項工程項目或主要材料項目納入評審范圍。

評標辦法(綜合評估法)正文部分

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

(1)技術標：見評標辦法前附表。

(2)綜合（信用）標：見評標辦法前附表。

(3)商務標：見評標辦法前附表。

2.2.2 工程量清單投標報價評標基準值計算方法:見評標辦法前附表。

2.2.3 投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）技術標評分標準：見評標辦法前附表；

（2）綜合（信用）標評分標準：見評標辦法前附表；

（3）商務標評分標準：見評標辦法前附表；

為促進小微企業發展，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫[2020]46 號)、《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》(財庫[2022]19 號)的規定，對適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，對小微企業評標時，在原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的5％作為其價格分。投標人須提供中小企業聲明函，否則不予認可。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會依據本章第 2.1.1 項、 2.1.2 項、第 2.1.3 項規定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，否決其投標。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，否決其投標：

（1）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（5）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

有下列情形之一的，屬于提供虛假材料謀取中標的行為：

（1）使用偽造、變造的許可證件；

（2）提供虛假的財務狀況或者業績；

（3）提供虛假的項目經理或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

（4）提供虛假的信用狀況；

（5）其他弄虛作假的行為。

3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章規定的評審因素和分值對技術標計算出得分 A；

（2）按本章規定的評審因素和分值對綜合（信用）標計算出得分 B；

（3）按本章規定的評審因素和分值對商務標計算出得分 C；

3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=A+B+C，即投標人綜合得分=技術標得分＋商務標得分+綜合（信

用）標得分，所有評委的算術平均值即為該投標人的最終得分。

3.2.4 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投 標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4 評標結果

3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

附件A:評標詳細程序

評標詳細程序

A0.總 則

本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第3條所規定的評標程序的進一些細化，評標委員會應當按照本附件所規定的詳細程序開展并完成評標工作。

A1.基本程序

評標活動將按以下五個步驟進行：

（1）評標準備；

（2）初步評審；

（3）詳細評審；

（4）澄清、說明或補正；

（5）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。

A2.評標準備

A2.1評標委員會成員簽到

評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。

A2.2評標委員會的分工

評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。

A2.3熟悉文件資料

A2.3.1評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、技術標準和要求、質量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。

A2.3.2招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、有關的法律、法規、規章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數據。

A2.4暗標編號(不適用)

第二章“投標人須知”前附表第10．3款要求對施工組織設計采用“暗標”評審方式且第八章“投標文件格式”中對施工組織設計的編制有暗標要求，則在評標工作開始前，招標人將指定專人負責編制投標文件暗標編碼，并就暗標編碼與投標人的對應關系做好暗標記錄。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審并對評審結果進行匯總和簽字確認后，招標人方可向評標委員會公布暗標記錄。暗標記錄公布前必須妥善保管并予以保密。

A2.5對投標文件進行基礎性數據分析和整理工作(不適用)

A2.5.1在不改變投標人投標文件實質性內容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數據分析和整理(本章中簡稱為“清標”)，從而發現并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發出問題澄清通知(包括質疑問卷)。

A2.5.2在不影響評標委員會成員的法定權利的前提下，評標委員會可委托由招標人專門成立的清標工作小組完成清標工作。在這種情況下，清標工作可以在評標工作開始之前完成，也可以與評標工作平行進行。清標工作小組成員應為具備相應執業資格的專業人員，且應當符合有關法律法規對評標專家的回避規定和要求，不得與任何投標人有利益、上下級等關系，不得代行依法應當由評標委員會及其成員行使的權利。清標成果應當經過評標委員會的審核確認，經過評標委員會審核確認的清標成果視同是評標委員會的工作成果，并由評標委員會以書面方式追加對清標工作小組的授權，書面授權委托書必須由評標委員會全體成員簽名。

A2.5.3投標人接到評標委員會發出的問題澄清通知后，應按評標委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。

A3初步評審

A3.1形式評審

評標委員會根據評標辦法前附表中規定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并記錄評審結果。

A3.2資格評審(資格后審)

A3．3 響應性評審

A3.3.1評標委員會根據評標辦法前附表中規定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應性評審，并記錄評審結果。

A3.3.2投標人投標價格不得超出(不含等于)按照本章前附表的規定計算的“攔標價”，凡投標人的投標價格超出“攔標價”，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。(適用于設立攔標價的情形)

A3.3.3投標人投標價格不得超出(不含等于)按照第二章“投標人須知”前附表載明的最高投標限價，凡投標人的投標價格超出最高投標限價的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。(適用于設立最高投標限價的情形)

A3.4判斷投標是否為廢標

A3.4.1 判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件：本章第3．1．2項中規定的條件，。

A3.4.2本章列示的廢標條件不應與第二章“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規定為準。

A3.4.3評標委員會在評標(包括初步評審和詳細評審)過程中，依據本章中規定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。

A3.5算術錯誤修正

評標委員會依據本章中規定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據算術錯誤修正結果計算評標價。

A3．6澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據本章第3.3款的規定執行。

A4．詳細評審

只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。

A4.1詳細評審的程序

A4.1.1 評標委員會按照本章規定的程序進行詳細評審：

A4.2技術標評審和評分

A4.2.1按照評標辦法前附表中規定的分值設定、各項評分因素、評分標準，對技術標進行評審和評分，并記錄對施工組織設計的評分結果。

A4．3綜合（信用）標評審和評分

A4.3.1按照評標辦法前附表中規定的分值設定、各項評分因素、評分標準，對綜合（信用）標進行評審和評分，并記錄對項目管理機構的評分結果。

A4.4商務標評審和評分

按照本章評標辦法前附表規定的評審因素和分值對商務標計算出得分。

A4.5其他因素的評審和評分

根據評標辦法前附表中規定的分值設定、各項評分因素和相應的評分標準。

A4.6判斷投標報價是否低于成本（不適用）

根據本章的規定，評標委員會根據本章規定的程序、標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標 (略) 理。

A4.7 澄清、說明或補正

在詳細評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據本章第3.3款的規定執行。

A4.8 匯總評分結果

A4.8.1評標委員會成員應按照規定的格式填寫詳細評審評分匯總表。

A4.8.2詳細評審工作全部結束后，按照規定的格式匯總各個評標委員會成員的詳細評審評分結果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序對投標人進行排序。

A5. 推薦中標候選人或者直接確定中標人

A5.1 推薦中標候選人

A5.1.1 除第二章“投標人須知”前附表第7．1款授權直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:

(1) 評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據第二章“投標人

須知”前附表規定的中標候選人數量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。

(2) 如果評標委員會根據本章的規定 (略) 理后，有效投標不足三個，且

少于第二章“投標人須知”前附表規定的中標候選人數量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。

A5.2.2 投標人數量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招

標。

A5.2直接確定中標人（不適用）

第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人的，評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。

A5．3編制評標報告

評標委員會根據本章第3.4.2項的規定向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監督部門。評標報告應當包括以下內容：

（1）基本情況和數據表；

（2）開標記錄；

（3）符合要求的投標一覽表；

（4）經評審的價格一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件)；

（5）經評審的投標人排序；

（6）推薦的中標候選人名單(如果第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”)與簽訂合 (略) 理的事宜；

（7）澄清、說明、補正事項紀要。

A6．特殊 (略) 置程序

A6.1暗標評審的評審程序規定(不適用)

A6.2關于評標活動暫停

A6.2.1評標委員會應當執行連續評標的原則，按評標辦法中規定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發生不可抗力導致評標工作無法繼續時，評標活動方可暫停。

A6.2.2發生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續評標的條件時，由原評標委員會繼續評標。

A6.3關于評標中途更換評委

A6.3.1 除非發生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：

(1) 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。

(2) 根據法律法規規定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。

A6.3.2退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招標文件規定的評標委員會成員生產方式另行確定替代者進行評標。

A6.4記名投票

在任何評標環節中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。

A7.補充條款（無）

附件B：廢標條件

廢標條件

B0.總 則

本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規定的廢標條件的總結和補充，如果出現相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規定為準。

B1．廢標條件

投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標 (略) 理：

B1.1 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。

B1.2 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

備注：廢標情況說明應當對照招標文件規定的廢標條件以及投標文件存在的具體問題。

第四章 合同條款及格式

（GF—2017—0201）

建設工程施工合同

(本合同為示范合同格式，具體以招標人與中標人簽訂的合同為準)

制定

住房城鄉建設部

國家工商行 (略)

第五章 工程量清單（另冊）

說明：

1、若招標人提供有PDF版工程量清單格式，工程量清單格式以電子交易系統格式為準。

2、《投標函附錄》中人工費不含稅價格為計價軟件中的分部分項人工費與措施項目人工費之和。

第六章 圖 紙（另冊）

第七章 技術標準和要求

一、適用范圍

適用于本工程施工，詳細內容均已注明于有關文件之中。

二、實施的有關標準與法規

規范中指定的標準或法規為工程實施中實際采用的標準和法規，承包人提出采用的其它標準及規范，如能保證其達到與本規范所規定的標準及規范相同的質量或更高的質量，經監理工程師事先審閱和書面批準即可采用。

本規范與圖紙中明顯地未提到的任何細節，或在涉及任何條款的細節說明中有明顯的遺漏，都應被認為指的是采用令人滿意的面圖布置

(9) 技術創新的應用實施措施

(10) 采用新工藝、新技術、新設備、新材料、BIM等的程度

(11) 施工現場實施信息化監控 (略) 理

(12) 風險管理措施

2．施工組織設計除采用文字表述外可附下列圖表，圖表附后，投標人可根據自身投報情況自行拓展（投標人可自行后附認為有必要的其他表格）。

附表一 擬投入本工程的主要施工設備表

附表二 擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表

附表三 勞動力計劃表

附表四 計劃開、竣工日期和 (略) 絡圖

附表五 施工總平面圖

附表六 臨時用地表

附表一：擬投入本工程的主要施工設備表

序號	設備名稱	型號 規格	數 量	國別 產地	制造 年份	額定功率 （KW）	生產 能力	用于施 工部位	備注

附表二：擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表

序號	儀器設備 名 稱	型號 規格	數 量	國別 產地	制造 年份	已使用臺 時 數	用 途	備注

附表三：勞動力計劃表

單位：人

工種	按工程施工階段投入勞動力情況

附表四：計劃開、竣工日期和 (略) 絡圖

1．投標人應遞交 (略) 絡圖或施工進度表，說明按招標文件要求的計劃工期進行施工的各個關鍵日期。

2．施工進度 (略) 絡圖和（或）橫道圖表示。

附表五：施工總平面圖

投標人應遞交一份施工總平面圖，繪出現場臨時設施布置圖表并附文字說明，說明臨時設施、加工車間、現場辦公、設備及倉儲、供電、供水、衛生、生活、道路、消防等設施的情況和布置。

附表六：臨時用地表

用 途	面 積（平方米）	位 置	需用時間

六、項目管理機構

（一）項目管理機構主要人員組成表

（二）主要人員簡歷表

附1：項目經理簡歷表

項目經理應附建造師注冊證書掃描件、安全生產考核合格證書、身份證、有效基本養老保險證明等掃描件。

附2：主要項目管理人員簡歷表（每個人員單獨附表)

主要項目管理人員指技術負責人、施工員、安全員、質量員、標準員、測量員、材料員、機械員、取送（樣）員、造價（預算）員、勞務員、資料員，應附崗位證書（其中技術負責人應附職稱證書）、身份證、有效基本養老保險證明等掃描件，專職安全生產管理人員應附安全生產考核合格證書。

附3：無在建承諾書

無在建承諾書

（招標人名稱）：

我方在此聲明，我方擬派往 （項目名稱） （以下簡稱“本工程”）的項目經理 （項目經理姓名）現階段沒有擔任任何在建工程項目的項目經理。

我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

特此承諾

投標人： （蓋單位電子印章）

法定代表人： （簽字或蓋章）

年 月 日

附4：不更換承諾書

項目經理不更換承諾書

（招標人名稱）：

我方在此聲明，我方擬派往 （項目名稱） （以下簡稱“本工程”）的項目的項目經理 （姓名）在本項目投標階段及合同執行階段未經(略)方同意不更換。

特此承諾

投標人： （蓋單位電子印章）

法定代表人： （簽字或蓋章）

年 月 日

附5：真實性承諾書

投標資料真實性承諾書，格式自定，承諾書須由法定代表人簽字或蓋章并加蓋投標單位電子印章。

附6：全省 (略) 政基礎設施工程項目招標投標活動承諾書

全省 (略) 政基礎設施工程項目

招標投標活動承諾書

我單位承諾，在 項目招投標活動中，自覺遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等招標投標相關法律、法規和制度規定，如有違反，愿承擔相關法律責任。

承諾人（法定代表人或委托代理人）（簽字或蓋章）：

聯系電話：

承諾人（蓋單位電子印章）

年 月 日

附7：其他承諾書

根據投標人要求的內容進行承諾，格式自定，承諾書須由法定代表人簽字或蓋章并加蓋投標單位電子印章。

（三）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄

參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾函，格式自擬)

（四）企業承擔的類似項目情況表（如有）

備注：1.每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

七、其他材料

包括但不限于以下內容：

（1）“中國執行 (略) （http://**）的“失信被執行人”查詢結果頁面截圖、“信用中國”網站（http://**.cn）的“重大稅收違法失信主體”查詢結果頁面截圖、“中國政府采購”網站(http://**.cn)的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結果頁面截圖。

中小企業聲明函（不符合的不提供本函）

本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫[2020]46 號)的規定，本公司（聯合體）參加 單位名稱 的 項目名稱 招標活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接）。相關企業（含聯合 體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：

1. （標的名稱） ，屬于（招標文件中明確的所屬行業） 承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元1，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；

2. （標的名稱） ，屬于（招標文件中明確的所屬行業） 承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元1，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；

……

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。

本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業名稱（蓋單位電子印章）：

日 期：

1.從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

2.中標、成交供應商享受本辦法規定的中小企業扶持政策的，采購人、采購代理機構應公示中標候選人時公開中標、成交供應商的《中小企業聲明函》，提供的《中小企業聲明函》與事實不符的，追究其法律責任。

（二）監獄企業證明

（注：符合條件的監獄企業請提供本函，不符合的不提供本函）

省級以上 (略) 、 (略) （含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。

（三）殘疾人福利性單位聲明函

（注：符合條件的殘疾人福利性單位請提供本函，不符合的不提供本函）

本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加_____單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

單位名稱（蓋單位電子印章）：

日 期：

中標/成交投標人為殘疾人福利性單位的，招標人應當中標候選人時同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監督。提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，追究其法律責任。

供應商公示主要內容匯總

投標人名稱：

統一社會信用代碼：

投標報價：

單位地址：

工期：

質量：

項目經理姓名：

項目經理證書編號：

項目組成人員：

企業業績證明材料：（包含項目名稱、簽訂時間、合同金額、中標 (略) 址等）

河南省政府采購合同融資政策告知函

各供應商：

歡迎貴公司參與河南省政府采購活動！

政府采購合同融資是河南省財政廳支持中小微企業發展,針對參與政府采 購活動的供應商融資難、融資貴問題推出的一項融資政策。貴公司若成為本次 政府采購項目的中標成交供應商,可持政府采購合同向金融機構申請貸款,無需 抵押、擔保,融資機構將根據《河南省政府采購合同融資工作實施方案》 (豫財購[2017]10 號),按照雙方自愿的原則提供便捷、優惠的貸款服務。

貸款渠道和提供貸款的金融機構,可在河南省 (略) “河南省 (略) ”查詢聯系。

關于印發中小企業劃型標準規定的通知(工信部聯企業〔2011〕300 號)

關于印發中小企業劃型標準規定的通知

工信部聯企業〔2011〕300號

各省、 (略) 、 (略) 人民政府， (略) 各部委、各直屬機構及有關單位：

為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》和《 (略) 關于進一步促進中 小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36 號），工業和信息化部、 (略) 、 發展改革委、財政部研究制定了《中小企業劃型標準規定》。 (略) 同意，現印

發給你們，請遵照執行。

工業和信息化部 (略) 國家發展和改革委員會 財政部

二○一一年六月十八日

中小企業劃型標準規定

一、根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《 (略) 關于進一步促進中小

企業發展的若干意見》 (國發〔2009〕36 號)，制定本規定。

二、中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業從業人員、

營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定。

三、本規定適用的行業包括：農、林、牧、漁業，工業（包括采礦業，制造業， 電力、熱力、燃氣及水生產和供應業），建筑業，批發業，零售業，交通運輸業（不 (略) 運輸業），倉儲業，郵政業，住宿業，餐飲業，信息傳輸業（包括電信、互 聯網和相關服務），軟件和信息技術服務業，房地產開發經營，物業管理，租賃和 商務服務業，其他未列明行業（包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設

施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業等）。

四、各行業劃型標準為：

（一）農、林、牧、漁業。營業收入 (略) 萬元以下的為中小微型企業。其中， 營業收入 500 萬元及以上的為中型企業，營業收入 50 萬元及以上的為小型企業，營

業收入 50 萬元以下的為微型企業。

（二）工業。從業人員 1000 人以下或營業收入 (略) 萬元以下的為中小微型企 業。其中，從業人員 300 人及以上，且營業收入 2000 萬元及以上的為中型企業；從

業人員 20 人及以上，且營業收入 300 萬元及以上的為小型企業；從業人員 20 人以

下或營業收入 300 萬元以下的為微型企業。

（三）建筑業。營業收入 (略) 萬元以下或資產總額 (略) 萬元以下的為中小 微型企業。其中，營業收入 6000 萬元及以上，且資產總額 5000 萬元及以上的為中 型企業；營業收入 300 萬元及以上，且資產總額 300 萬元及以上的為小型企業；營

業收入 300 萬元以下或資產總額 300 萬元以下的為微型企業。

（四）批發業。從業人員 200 人以下或營業收入 (略) 萬元以下的為中小微型 企業。其中，從業人員 20 人及以上，且營業收入 5000 萬元及以上的為中型企業； 從業人員 5 人及以上，且營業收入 1000 萬元及以上的為小型企業；從業人員 5 人以

下或營業收入 1000 萬元以下的為微型企業。

（五）零售業。從業人員 300 人以下或營業收入 (略) 萬元以下的為中小微型 企業。其中，從業人員 50 人及以上，且營業收入 500 萬元及以上的為中型企業；從 業人員 10 人及以上，且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業；從業人員 10 人以

下或營業收入 100 萬元以下的為微型企業。

（六）交通運輸業。從業人員 1000 人以下或營業收入 (略) 萬元以下的為中小 微型企業。其中，從業人員 300 人及以上，且營業收入 3000 萬元及以上的為中型企 業；從業人員 20 人及以上，且營業收入 200 萬元及以上的為小型企業；從業人員 2

0 人以下或營業收入 200 萬元以下的為微型企業。

（七）倉儲業。從業人員 200 人以下或營業收入 (略) 萬元以下的為中小微型 企業。其中，從業人員 100 人及以上，且營業收入 1000 萬元及以上的為中型企業； 從業人員 20 人及以上，且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業；從業人員 20 人

以下或營業收入 100 萬元以下的為微型企業。

（八）郵政業。從業人員 1000 人以下或營業收入 (略) 萬元以下的為中小微型 企業。其中，從業人員 300 人及以上，且營業收入 2000 萬元及以上的為中型企業； 從業人員 20 人及以上，且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業；從業人員 20 人

以下或營業收入 100 萬元以下的為微型企業。

（九）住宿業。從業人員 300 人以下或營業收入 (略) 萬元以下的為中小微型 企業。其中，從業人員 100 人及以上，且營業收入 2000 萬元及以上的為中型企業； 從業人員 10 人及以上，且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業；從業人員 10 人

以下或營業收入 100 萬元以下的為微型企業。

（十）餐飲業。從業人員 300 人以下或營業收入 (略) 萬元以下的為中小微型 企業。其中，從業人員 100 人及以上，且營業收入 2000 萬元及以上的為中型企業； 從業人員 10 人及以上，且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業；從業人員 10 人

以下或營業收入 100 萬元以下的為微型企業。

（十一）信息傳輸業。從業人員 2000 人以下或營業收入 (略) 萬元以下的為 中小微型企業。其中，從業人員 100 人及以上，且營業收入 1000 萬元及以上的為中 型企業；從業人員 10 人及以上，且營業收入 100 萬元及以上的為小型企業；從業人

員 10 人以下或營業收入 100 萬元以下的為微型企業。

（十二）軟件和信息技術服務業。從業人員 300 人以下或營業收入 (略) 萬元 以下的為中小微型企業。其中，從業人員 100 人及以上，且營業收入 1000 萬元及以 上的為中型企業；從業人員 10 人及以上，且營業收入 50 萬元及以上的為小型企業；

從業人員 10 人以下或營業收入 50 萬元以下的為微型企業。

（十三）房地產開發經營。營業收入 (略) 萬元以下或資產總額 (略) 萬元以 下的為中小微型企業。其中，營業收入 1000 萬元及以上，且資產總額 5000 萬元及 以上的為中型企業；營業收入 100 萬元及以上，且資產總額 2000 萬元及以上的為小

型企業；營業收入 100 萬元以下或資產總額 2000 萬元以下的為微型企業。

（十四）物業管理。從業人員 1000 人以下或營業收入 5000 萬元以下的為中小 微型企業。其中，從業人員 300 人及以上，且營業收入 1000 萬元及以上的為中型企 業；從業人員 100 人及以上，且營業收入 500 萬元及以上的為小型企業；從業人員 1

00 人以下或營業收入 500 萬元以下的為微型企業。

（十五）租賃和商務服務業。從業人員 300 人以下或資產總額 (略) 萬元以下 的為中小微型企業。其中，從業人員 100 人及以上，且資產總額 8000 萬元及以上的 為中型企業；從業人員 10 人及以上，且資產總額 100 萬元及以上的為小型企業；從

業人員 10 人以下或資產總額 100 萬元以下的為微型企業。

（十六）其他未列明行業。從業人員 300 人以下的為中小微型企業。其中，從 業人員 100 人及以上的為中型企業；從業人員 10 人及以上的為小型企業；從業人員

10 人以下的為微型企業。

五、企業類型的劃分以統計部門的統計數據為依據。

六、本規定適用于在中華人民共和國境內依法設立的各類所有制和各種組織形

式的企業。個體工商戶和本規定以外的行業，參照本規定進行劃型。

七、本規定的中型企業標準上限即為大型企業標準的下限，國家統計部門據此 制定大中小微型企業的統計分類。 (略) 有關部門據此進行相關數據分析，不得制

定與本規定不一致的企業劃型標準。

八、本規定由工業和信息化部、 (略) 會同有關部門根據《國民經濟行業

分類》修訂情況和企業發展變化情況適時修訂。

九、本規定由工業和信息化部、 (略) 會同有關部門負責解釋。

十、本規定自發布之日起執行，原國家經貿委、原國家計委、財政部和國家統

計局 2003 年頒布的《中小企業標準暫行規定》同時廢止。

平頂山銀行“銀政易貸”貸款簡介

平頂山銀行在平頂山、鄭州、洛陽、南陽、新鄉、信陽、商丘 (略) 點 72 個，其中平 (略) 50 個，金融服務能力強，業務品種多。多年來，平頂山銀行始 終堅持“服務地方經濟、服務中小企業、 (略) 居民 ”的市場定位，以“竭盡我 能、感動你心 ”的服務理念，專注于產品和業務創新，積極打造具有自身特色的金 融服務，有效滿足了不同層次的金融需求，贏得了中小 (略) 民的贊譽和信

賴。

為擴大支持中小企業融資渠道，平頂山銀行推出了“銀政易貸 ”特色金融產品， 主要 (略) 政府采購領域中標成交企業，對中標政府采購企業的實際控制人 發放，專項用于履行政府采購合同。“銀政易貸 ”專業服務政府采購上游投標人基 于中標政府采購合同項下的備貨、生產、加工等環節的資金需求，貸款額度高，最 高貸款金額可達到采購合同的 90%；還款方式靈活，可采用按月付息、到期一次性還

款或者按頻率付息、任務本金計劃等多種還款方式；借款期限原則上不超過 1 年，

年利率最低可達 7%。同時，我行針對“銀政易貸 ”業務開啟“綠色通道 ”，手續齊

全 3-5 個工作日即可完成放款。

“銀政易貸 ”團隊聯系人及聯系方式：

余夢麗：0375-(略)

政府采購合同融資試點單位工商銀行

平頂山分行

中國工商銀行平頂山分行是中國 (略) 法人授權經營的二級 分行，現全轄共有一級支行 14 個， (略) 區支行 8 個，縣區支行 6 個， (略) 點 41 個。多年來，工行平頂山分行堅持以客戶為中心，以市場為導向，積極創新和改進 服務方式， (略) 金融、個人金融、銀行卡、電子銀行、國際業務等 若干類 3000 多種產品的業務體系；構 (略) 點與電話銀行、網上銀行、手機銀

行、 自助銀行、智能銀行等互為一體的立 (略) ，致力服務平頂山經濟發展。

工行平頂山分行將針對政府采購合同融資推出專項“政采貸 ”貸款業務，滿足政 府采購上游投標人基于中標政府采購合同項下的備貨、生產和加工等環節的資金需 求。貸款方式為信用，融資金額不超過合同實有金額的 80%；對投標人資信狀況良好、 購銷關系穩定的，最高可放寬至 90%。融資期限根據中標合同約定履約期限確定，最 長不超過 1 年，且不晚于合同約定付款日后一個月。融資利率原則上不高于 7%；按 月還息。還款方式上，根據中標合同約定分期或到期一次性還本或財政支付資金回

款到賬后次日歸還。

工行平頂山分行建立政府采購合同融資綠色通道，成立“政采貸 ”專營團隊，

配備專業人員定向服務，簡化審批流程，制定相應的業務管理規范，提供快捷方便、 專業的金融服務；對融資申報資料齊全的，工行平頂山分行將在七個工作日內完成

審批，符合提款條件的，將在三個工作日內完成放款。

工行平頂山分行聯系人；

聯系單位	聯系人	聯系方式
政采貸專營團隊	盧文旭	0375-(略)
政采貸專營團隊	好金斗	0375-(略)

全流程電子化交易注意事項

電子化交易項目投標文件是投標人、供應商（以下簡稱“投標人 ”）通過中心 投標文件制作系統制作，并經過簽章和加密后生成的電子版投標文件。（電子化投 標文件具體制作教材請投標人通過 CA 證書登錄公共資源電子化交易系統在右上角

“組件下載 ”中查看）制作電子化投標文件，需仔細閱讀以下條款。

（一）電子化投標文件的簽章

1、投標人在生成電子化投標文件后，應對電子化投標文件進行簽章，未進行

簽章的視為無效投標。

2、招標文件中要求法定代表人或授權委托人簽字或蓋章的，投標人在進行電 子化投標文件簽章時，以簽蓋法定代表人簽章為準。電子化投標文件具體制作教材 請投標人通過 CA 證書 (略) 公共資源電子化交易系統在右上角“組建下載 ”

中查看。

（二）電子化投標文件的格式及上傳投標

1、投標人所上傳的電子化投標文件，應是通過中心投標文件制作系統制作的， 經過簽章和加密后生成的電子版投標文件。生成的電子版投標文件包含用于投標文 件上傳的主文件（項目文件格式為：xxx 公司_ 項目名稱.file）和用于應急補救的 投標文件備份文件（項目文件格式為：xxx 公司_ 項目名稱.bin），備份文件主要用

于電子化開標出現技術問題后的補救，請投標人隨身攜帶。

注：（1）投標人投報多個標段的，根據標段制作各個標段的投標文件后上傳

2、電子化投標文件應在投標截止時間前成功上 (略) 公共資源電子化

交易系統。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標文件將不予接收。

注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化投標文件無法上傳的，投標人應 在投標截止時間前盡早的聯系中心技術人員，以便有充分的時 (略) 理。投標人 應充分 (略) 理技術問題和上傳數據等工作所需的時間問題，投標文件未在投標

截止時間前成功上傳的，其投標文件不予接收。

（三）電子化項目開標、解密、唱標、評標

1、電子化投標文件采用雙重加密方式。開標時，首先由投標人使用 CA 證書， 在規定時間內對其電子化投標文件進行首次解密，投標人解密完成后，再由中介服

務機構使用 CA 證書對投標文件進行再次解密。

2、電子化投標文件解密 (略) 理

如出現投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時聯系中介服務機構說明。投標文件解密異常，按以下步 (略) 理：

（1）首先由技術人員進行問題排查。

（2）經技術人員排查后，是投標人文件自身問題導致投標文件無法解密的，

該投標文件將不予接收、解密和唱標，開標會議繼續進行。

（3）經技術人員排查后，如果是電子化交易系統問題造成投標文件無法解密 的，將由技術人員對問 (略) 理。如短時間內問題無法解決的，將由中介服務機

構向監督部門申請，經監督部門同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續開標。

3、待所有投標人投標文件解密完成后，由中介服務機構操作，對所有已解密

投標文件進行唱標。

4、評標時，評標委員會對電子化投標文件有質疑的，將通過電子化交易系統 對投標人發起質疑。質疑回復內容確認后，投標人的回復文件必須以經過投標人和

其法定代表人簽章的 PDF 格式文件為準，并通過電子化交易系統提交至評標委員會。

5、如評標委員會對需要回復的投標人回復內容有異議的，經過幾次回復仍不

清楚的，需在監督下進行免提電話進行質疑。

6、評標時如因系統異常、停電、電腦病毒、網絡堵塞等原因無法正常進行的， 由技術人員排查解決，短時間無法解決的，經監督部門同意后，暫停評標活動，待

問題解決后繼續評標。