一龍河魚劍灘生態修復工程答疑補遺文件（01）

各潛在投標人：

現將“一龍河魚劍灘生態修復工程”答疑補遺通知如下，本次發布的答疑補遺文件中的所有內容與招標文件具有同等法律效力，如與招標文件不一致時，以本答疑補遺文件為準。

一、答疑文件

質疑1：潛在投標人提出一個與本招標項目無關的問題。

回復：該問題與本項目無關。

質疑2：我公司擁有眾多流域及河道生態修復項目案例，但我公司不具備水利三級資質，請問只有水利三級資質可以承接該項目嗎？難道不能將資質條件放開一些，讓更多的單位能參與該項目投標，該項目招標范圍中也包含了大量環保相關內容，請問招標人考慮讓環保資質也可參與本項目投標。

回復：本招標項目招標文件根據《 (略) 水利水電工程施工標準招標文件（全流程電子招標2020年版）》并結合本項目實際需求編制，本項目設計內容經水行政主管部門予以許可，工程量清單編制采用水利行業標準，水環保治理相關內容占整個工程比重較小，金額較小，資質設置符合規定，因此不作調整。本項目面向全國公開招標，歡迎潛在投標人積極參與投標。

質疑3：業績為啥子只設置面積。為什么不能設置最高限價的3/4業績要求。

回復：本招標項目招標文件按照《 (略) 水利水電工程施工標準招標文件（全流程電子招標2020年版）》編制，本項目建設規模內容復雜多樣，設置最高限價的的3/4業績要求不能提現投標人所提供業績的全面及專業對口性，因此根據招標項目實際情況選擇以工程規模作為本次招標的業績要求，符合標準招標文件編制規定。

質疑4：我們公司生態修復業績合同金額7000多萬體現不了面積。請問是否滿足本項目業績要求。

回復：潛在投標人所提供業績證明材料中平方數與工程規模應完全符合招標文件的業績要求，如提供的業績證明材料不能體現平方數則不滿足招標文件要求。

質疑5：質疑：1.4.1投標人資質條件、能力、信譽 根據招標項目規模當前設立水利水電工程施工總承包資質不足以涵蓋所有工程需求。根據《招標投標法實施條例》第三十二條，招標人以不合理的條件限制或排斥潛在投標人。這包括不得設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件和業績要求。設置這樣的資質條件可能會間接影響這些所有制企業的參與機會，應當進行相應的調整，以確保招投標過程的公平、公正和透明。 (略) 政工程施工總承包資質。同時資格、技術、商務條件和業績降降低要求，做出相應調整。

回復：本招標項目招標文件根據《 (略) 水利水電工程施工標準招標文件（全流程電子招標2020年版）》并結合本項目實際需求編制，本項目設計內容經水行政主管部門予以許可，工程量清單編制采用水利行業標準，水環保治理相關內容占整個工程比重較小，金額較小，資質設置符合規定，因此不作調整。資格、技術、商務條件和業績等要求，根據項目實際情況進行編制，符合《 (略) 水利水電工程施工標準招標文件（全流程電子招標2020年版）》規定，不作調整。本項目面向全國公開招標，歡迎潛在投標人積極參與投標。

質疑6：中華人民共和國國家標準GB/T#—2009濕地分類4.2人工濕地：4.2.6 灌溉用溝、渠： 以灌溉為主要目的修建的溝、渠；4.2.7稻田/冬水田：能種植水稻或者是冬季蓄水或浸濕狀的農田；4.2.8 季節性洪泛農業用地：在豐水季節依靠泛濫能保持浸濕狀態進行耕作的農地，集中管理或放牧的濕草場或牧場。我司所提供的業績是含有灌溉類的高標準農田，平方數也能達到招標文件要求，請問該業績是否能作為人工濕地使用？？？

回復：潛在投標人所提供業績證明材料中平方數與工程規模應完全符合招標文件的業績要求，如提供的業績只能體現灌溉類的高標準農田則不滿足招標文件要求。

質疑7：招標文件資質設定限制潛在投標人，礫間接觸氧化工程是一種利用礫石表面生物膜進 (略) 理的技術。當污水通過礫石時，水中的懸浮固體因沉淀、物理攔截、水動力等原因運動至礫石表面而接觸沉淀。同時，礫石間形成連續的水流通道，使得氧氣能夠充分溶解到水中，促進生物膜的生長和代謝，從而實現對污水的凈化，應該屬于環保類業績。此項目施工內容有環保和水利兩項內容，為什么只設置水利資質，這是在排斥潛在投標人。本項目資質能否設置為環保三級和水利三級，允許聯合體呀？？

回復：詳見質疑2的回復。

質疑8：對比同期的a黃溪河渝南大道至大江廠段生態修復工程招標項目b忠縣蘇家悅瓏灣生態修復工程項目招標公 (略) 政工程施工總承包資質，而你們這個項目確選擇用水利水電資質作為入門條件，生態修復本屬于環境治理類，一個與環保治理相關的項目卻選擇一個非環保的資質來篩選投標單位，明顯違背了《招標投標法實施條例》第三十二條中設定不相關的條件?：設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應，以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 (略) 政工程施工總承包資質。

回復：詳見質疑2的回復。

質疑9：本項目項目概況與建設規模中“礫間接觸氧化工程:布設體積共計約 1200m3，礫間接觸氧化工程是一種利用天然礫石作為填料，通過微生物在填料表面形成的生 (略) 理水體污染的生態工程技術，根據對《建筑業企業資質標準》的查詢水利水電工程“主要工程內容包括:水工建筑物(壩、堤、水閘、溢洪道、水工隧洞、涵洞與涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、過木、過魚建筑物、 (略) 理)建設、水電站建設、水泵站建設、水力機械安裝、水工金屬結構制造及安裝、電氣設備安裝、自動化信息系統、環境保護工程建設、水土保持工程建設、土地整治工程建設，以及與防汛抗旱 (略) 、橋梁、通訊、水文、鑿井等工程建設，與上述工程相關的管理用房附屬工程建設等”而本項目更適用于環保工程中“污染修復工程包括污染本體、污染土壤、礦山及其他生態修復或恢復工程?！彼姽こ虖娬{的是環境保護工程的建設，而環保工程強調的則是污染的治理與生態的修復，礫間接觸氧化工程所用的生 (略) 理水體污染的生態工程技術，更適用于環保工程資質承接范圍，我司認為該項目適用資質有誤，請招標人更改，請允許環保資質單位參與。

回復：詳見質疑2的回復。

質疑10：一、本項目為生態修復工程卻在資質設定上只允許水利水電總承包資質的單位參與，涉嫌排斥其他潛在投標人。根據《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》一、強化招標人主體責任（三）規范招標文件編制和發布。招標人應當高質量編制招標文件， (略) 場調研、專家咨詢論證等方式，明確招標需求，優化招標方案；對于委托招標代理機構編制的招標文件，應當認真組織審查，確保合法合規、科學合理、符合需求；對于涉及公共利益、社會關注度較高的項目，以及技術復雜、專業性強的項目，鼓勵就招標文件征求社會公眾或行業意見。依法必須招標項目的招標文件，應當使用國家規定的標準文本，根據項目的具體特點與實際需要編制。招標文件中資質、業績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。規定，本項目招標范圍中存在環保專業相關內容，卻只允許水利水電工程施工總承包資質承接，屬于不科學合理，也不符合項目實際需求。依據《建筑業企業資質標準》對環保專業承包資質中污染修復工程解釋為“包括污染本體、污染土壤、礦山及其他生態修復或恢復工程?！泵鞔_了生態修復是環保專業承包資質承接范圍內的工程，招標人只允許水利水電總承包資質參與而排斥環保專業承包的投標人，明顯違反上述政策要求。二、 (略) 范圍 (略) 縣同類項目資質條件設置：根據在“ (略) (略) ”上近 (略) 信息中“生態修復工程”資質設置情況如下：1、2024年10月17日“忠縣蘇家悅瓏灣生態修復工程” (略) 政公用工程施工總承包三級及以上資質；2、2024年11月28日“黃溪河渝南大道至大江廠段生態修復工程” (略) 政公用工程施工總承包三級及以上資質3、2024年10月24日“ (略) 烏 (略) 山水林田湖草生態保護修復項目—濕地生態修復工程” (略) 政公用工程施工總承包三級及以上資質。以上項 (略) 政公用工程施工總承包資質，參考具體工程概況與工作內容均為生態修復與濕地建設為主，同時根據本項目工程概況與建設內容“以河道清淤與生態治理為主”類比，近三月“ (略) (略) ”項目如下：1、2024年11月12 (略) 上馬橋溪流域水環境綜合治理工程項目 (略) 政公用工程施工總承包三級及以上資質2、2024年11月08日云陽縣長灘河流域故陵段環境綜合整治工程資質設置為水利水電工程施工總承包三級及 (略) 政公用工程施工總承包三級及以上資質本項目只允許水利水電總承包資質 (略) 政總承包的投標人？三、 (略) 同類項目資質條件設置：根據在“ (略) (略) （ (略) ）”上2024年07月 (略) 的“ (略) 圣水河流域河道水質提升及生態修復工程”資質設置為水利水電工程施工總承包三級及 (略) 政公用工程施工總承包三級及以上資質，該項目為同一招標人且工程類型，清單內容極為相 (略) 政公用工程施工總承包單位參與的，而本次招標只允許水利水電總承包資質參與而排斥其他潛在投標人？綜上所述，請招標人參照類似項目設置案例，不要為相關單位“量身定制”資質條件，排斥其他大多數投標人參與本項目投標，酌情放開資質門檻要求，還市場一個公平的招標環境，如果這樣設置是絕對符合政策要求的，那 (略) 縣類似項目 (略) 類似項目的設置就是不符合政策的了嗎？若不修改，我公司將保留投訴和舉報其他類似項目違規設置招標文件的權利。

回復：詳見質疑2的回復。

質疑11：礫間接觸氧化工程妥妥的環保工程，為什么只用水利總承包資質？

回復：詳見質疑2的回復。

質疑12：本項目為生態修復工程，從項目建設內容看，基本的 (略) 政工程、生態環保工程為主，而招標文件設定本次招標要求投標人具備的資質條件為水利水電工程施工總承包三級及以上資質才能參與，明顯有意 (略) 政和環保行業單位。根據《建筑業企業資質標準》和以往及近期生態修復工程項目的招標案例，招標人應該放開資質設定門檻限制， (略) 政和環保行業單位充分參與， (略) 政公用工程施工總承包三級和環保工程專業承包三級及以上資質單位參與項目投標。

回復：詳見質疑2的回復。

質疑13：一級業績條件：水保及生態，二級條件設置人工濕地大小，請問提供的水保生態修復業績不含人工濕地字樣，但有與本項目類似的建設內容的業績是否符合要求？

回復：水保生態修復業績證明材料中能充分體現人工濕地施工內容則符合要求，具體以評標委員會評審結果為準。

二、補遺文件

本招標項目的投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）調整為2024年12月24日上午10時00分（北京時間），開標時間及投標保證金遞交截止時間相應順延。

招標人： (略) (略) (略)

招標代理機構：重慶嘉 (略)

2024年12月9日