為切實貫徹《廣西壯 (略) 優化營商環境條例》精神,持續深化“放管服效”改革,全力做好政務服務“事前輔導、幫辦代辦”工作,進一步建立責任明確、流程規范、運轉高效的幫辦代辦工作機制,打造“提前介入輔導、全程幫辦代辦、主動上門服務、量身定制政策”的服務模式,我局結合工作實際,制定本工作服務機制。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,加大轉變政府職能和“放管服”改革力度,堅持以人民為中心,以更快更好方便企業和群眾辦事創業為導向,依托行政審批服務中心,結合“一窗受理”“一件事一次辦”等改革舉措,建立無償政務服務幫辦代辦制度,為企業和群眾提供保姆式“一對一”代辦服務,變“企業群眾辦”為“政府辦”,最大限度減少企業和群眾跑政府的次數,不斷優化政務服務和營商環境,為全縣高質量發展提供強有力的政務服務保障。

二、基本原則

幫辦是指在接受申請人咨詢、協助準備齊全材料后,幫辦人員帶領申請人到相關股室辦理業務。代辦是指申請人在準備齊全材料并完成材料交接手續后,由代辦員全程代替辦理。

(一)自愿委托,主動服務。在當事人自愿基礎上,為當事人提供幫辦代辦服務,變被動服務為主動服務,有效整合政務服務資源,精簡代辦工作流程,打造便捷高效的幫辦代辦服務鏈條。

(二)全程代辦,無償服務。以群眾滿意為標準,以方便企業辦事為目標,全程協調、全程跟蹤,除法律、法規明確規定必須由企業和群眾繳納的費用外,一律提供免費幫辦代辦服務。

(三)優質服務,依法依規。幫辦、代辦人員在提供代辦幫辦服務過程中,應當遵守國家有關法律、法規及各項規章制度;對“幫辦、代辦”申請人提交的一切材料和涉及的商業秘密要嚴格保密;禁止在服務過程中“吃、拿、卡、要”,自覺接受社會各界的監督。

三、幫辦代辦工作流程

(一)咨詢。幫辦代辦員提供業務咨詢,解答申請單位(自然人)提出的關于事前輔導、幫辦代辦問題。

(二)申請。申請人可通過線上渠道或預約電話等多種方式提出申請。

(三)簽訂申請表。申請人選擇“幫辦代辦”服務,預約成功后應填寫《陽朔縣 (略) 政務服務事項“事前輔導、全程幫辦”服務申請表》,明確幫辦代辦事項服務內容及法律責任。

(四)承辦。

(1)對申請人進行當場指導、審查所需基礎性材料是否齊全。對于材料齊全的即辦類事項,幫辦代辦人員帶領申請人至相應窗口辦理,當場領取審批結果或委托幫辦代辦人員負責向相應窗口提出申請,并及時將受理結果通知申請人。

(2)對于材料齊全的承諾類事項,申請人與幫辦代辦人員完成材料交接和簽署委托協議后,由幫辦代辦人員負責代辦事項的全過程、全鏈條辦理,審批結果一次性送至申請人。

(3)對于材料需補齊的,幫辦代辦人員一次性列出缺少材料名錄以及補齊材料的途徑或方法,方便群眾方便快捷地補齊材料,實現“最多跑一次”。

(4)需要專家評審、現場勘察、公示公告等特殊環節的,及時告知或輔導申請人做好相關準備工作。

(五)辦結。幫辦代辦工作完成后,幫辦代辦人員應及時與申請人辦理交接手續,移交相關材料,必要時提供郵寄收件等“全程幫辦”服務。

(六)高效便捷。保障申請單位(申請人)合法權益,窗口辦工作人員(幫辦代辦人員)自收到“代辦幫辦”申請表之日起,1天內完成對申請材料的審核,申請材料不全的當天告知申請人及時補交完善相關手續。申請材料齊全的,承諾在 (略) 相關股室提交受理申請,進入受理環節后,所需辦理時限按申請辦理政務服務事項的承諾時限完成辦理。

四、保障措施

(一)加強組織領導。 (略) 長潘智軍為組長,黨組成員樊澤嶸、一級主任科員鄭振忠為副組長,窗口辦、不動產登記和房產交易中心、城鄉規劃管理股、自然資源所有者權益和開發利用股共同參與的陽朔縣自然資源行政審批“幫辦代辦”服務工作小組,負責行政審批服務“幫辦代辦”工作組織領導和統籌安排。

(二)加強統籌協調力度。局窗口辦、不動產登記和房產交易中心、城鄉規劃管理股、自然資源所有者權益和開發利用股要加強對幫辦代辦工作的管理,對幫辦代辦服務中遇到的難點、堵點問題,及時召開協調會議,明確解決問題的途徑,幫助企業和群眾盡快辦理審批手續。

(三)加強幫辦代辦人員培訓。選派政治素質高、業務能力強、知識范圍廣、責任心強、服務意識好的骨干作為幫辦代辦人員,同時加強綜合培訓,提升業務素質和服務水平。

(四)定期組織檢查落實。工作小組不定期進行監督檢查,對于存在機制不健全、服務不到位等問題的予以通報批評。

陽朔縣 (略)

2023年12月1日