(略) 生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改銷號要求,現(xiàn)對已完成整改的問題情況進行公示。
一、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第1項問題整改情況
問題編號1:通過個別談話和走訪問詢發(fā)現(xiàn), (略) 委、市政府反復(fù)強調(diào)守好生態(tài)屏障的重要性,但一些縣區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)文明思想學(xué)生態(tài)文明思想中蘊含的深刻哲理、科學(xué)論斷、創(chuàng)新理論理解領(lǐng)悟還不夠系統(tǒng)深刻,將綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、全領(lǐng)域的思想自覺還不夠深入,特別是對筑牢西部生態(tài)安全屏障這一國家重大戰(zhàn)略的重要性、緊迫性認識不足,在祁連山生態(tài)環(huán)境整治取得一定成績的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了緩一緩、歇一歇的思想。
整改目標:常態(tài)化學(xué)生態(tài)文明思想,深刻理解領(lǐng)悟蘊含的深刻哲理、科學(xué)論斷、創(chuàng)新理論,自覺將“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”的理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、全領(lǐng)域,充分認識筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障的重大深遠意義,激勵干部主動擔(dān)當作為,持續(xù)鞏固提升祁連山生態(tài)環(huán)境整治成效, (略) 生態(tài)環(huán)境保護水平。
整改時限:立行立改、持續(xù)加強、長期堅持
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府,張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會,《 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》中確定的責(zé)任部門、單位,中農(nóng)發(fā)山丹馬場
整改情況:
1.切實提高政治站位。全市上下始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實生態(tài)文明思想和總書記視察甘肅視察張掖重要講話指示精神,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,始終保持加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力,把貫徹落實黨的二十大精神、筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障作為張掖的重大政治責(zé)任和光榮使命。制定印發(fā)《 (略) 筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障實施意見》《 (略) (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作方案》《 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》等文件, (略) 生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)水平。
2.樹牢生態(tài)優(yōu)先理念。市委、市政府始終從思想上、認識上、行動上把生態(tài)環(huán)境保護工作擺上重要議事日程, (略) 委常委會會議、市政府 (略) 委理論學(xué)生態(tài)文明思想及中央、省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護方面的重要會議、文件精神,研究部署生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作, (略) 上下牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。
3.不斷深化學(xué)生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù), (略) 、 (略) 直部門單位黨委(組)理論學(xué)總書記視察甘肅視察張掖重要講話和指示精神研討班,對總書記視察甘肅視察張掖重要講話和指示精神進行專題學(xué)臺“一屏四城五區(qū)”建設(shè)專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,共計培訓(xùn)8400余人,為深入推進生態(tài)文明建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
4.加大宣傳教育力度。聚焦重點,開設(shè)專欄,進行全方位、立體式的宣傳教育,持續(xù)提升群眾生態(tài)文明意識。2022年6月,組織930名大中小學(xué)學(xué)生開展以學(xué)生態(tài)文明思想和總書記親臨山丹培黎學(xué)校視察時的重要指示和講話精神為主要內(nèi)容的研學(xué)實踐活動。2022年,全市各類新聞媒體刊播生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)稿件、公益廣告19600余篇次,在各類宣傳陣地播發(fā)生態(tài)環(huán)境保護公益廣告和科普短視頻1100余條,投用電子屏1740塊,播發(fā)標語76000余條次,懸掛宣傳橫幅2100余條,發(fā)布短信18000余條次,在濱河大道新建生態(tài)環(huán)保主題景觀小品1處,以生態(tài)環(huán)境保護為主要內(nèi)容制作學(xué)臺”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理平臺作用,定期對祁連山自然保護區(qū)開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的疑似問題及時開展現(xiàn)場核查,切實提升保護區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
整改結(jié)論:已完成整改。
二、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第2項問題整改情況
問題編號2:個別縣區(qū)和部門對“三新一高”的形勢、任務(wù)、要求領(lǐng)會把握不夠,仍然片面認為生態(tài)環(huán)境保護工作是生態(tài)環(huán)境保護部門的職責(zé),主動自覺履行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”及“三管三必須”要求的責(zé)任意識不強,沒有把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來考量,甘州區(qū)、臨澤縣生態(tài)文明建設(shè)考核權(quán)重由2019年22分下降為18分。
整改目標:立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來考量,嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求,完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任考核評價體系,提高生態(tài)文明建設(shè)考核權(quán)重。
整改時限:2022年11月底前
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府,張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會,《 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》中確定的責(zé)任部門、單位,中農(nóng)發(fā)山丹馬場
整改情況:
1.構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展格局。牢牢把握“三新一高”發(fā)展導(dǎo)向,圍繞“一屏四城五區(qū)”發(fā)展定位,將高質(zhì)量發(fā)展要 (略) 生態(tài)文明建設(shè)的全過程和各方面。 (略) 資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力實施工業(yè)突破發(fā)展行動、全域旅游業(yè)提質(zhì)增效行動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級行動、數(shù)字經(jīng)濟賦能行動、會展產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大行動等“六大行動”。制定《 (略) 產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》,按照“五專”模式,謀劃提出新能源及裝備制造、新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、冶金建材、化工、現(xiàn)代物流、會展產(chǎn)業(yè)等12條產(chǎn)業(yè)鏈,確定鏈主企業(yè)75戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)400余戶,在建產(chǎn)業(yè)鏈項目276項、總投資1013.47億元,2022年完成投資166.5億元,謀劃儲備產(chǎn)業(yè)鏈項目377項,總投資2702億元,助力經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
2.凝聚生態(tài)環(huán)境保護工作合力。 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單,進一步明確各部門單位生態(tài)環(huán)境保護職責(zé),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單化、規(guī)范化、制度化。督促各級黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和齊抓共管、失職追責(zé)要求, (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的各項問題開展跟蹤督查,持續(xù)推動反饋問題整改。
3.完善生態(tài)環(huán)境保護考評機制。堅持把生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評價的重要內(nèi)容,修訂完善《202 (略) 直部門單位工作實績考核指標體系》,將甘州區(qū)、臨澤縣生態(tài)文明建設(shè)考核權(quán)重由18分提高到22分。認真落實黨政主要負責(zé)同志生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人職責(zé),健全完善部門單位主要負責(zé)同志生態(tài)環(huán)境保護履職情況報告制度,按照《 (略) 管領(lǐng)導(dǎo)班子和縣處級干部綜合考核辦法》,將生態(tài)環(huán)境保護考評結(jié)果作為對縣區(qū)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù),同時作為生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)財政資金分配的重要參考依據(jù),推動各級生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實。充分發(fā)揮黨政履責(zé)督考一體化平臺作用,按照《 (略) 黨政履責(zé)季度工作考評指標體系優(yōu)化調(diào)整方案》,將筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障 (略) 直部門單位季度評價的重要指標,制定考評細則, (略) 直部門單位進行季度評價打分,以責(zé)任落實倒逼任務(wù)落實。
整改結(jié)論:已完成整改。
三、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第3項問題整改情況
問題編號3: (略) 印發(fā)實施的《 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》中,自然資源、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、 (略) 直重點部門責(zé)任規(guī)定不完善。
整改目標:重新修訂完善《 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》,進一步明晰相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé),確保生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任事項不疏漏、職責(zé)不落空。
整改時限:2022年10月底前
責(zé)任單位:《 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》中確定的責(zé)任部門、單位
整改情況:重新修訂完善《 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》,進一步明確自然資源、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、 (略) 直部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任, (略) 鄉(xiāng)村振興局、市退役軍人局、市融媒體中心等3個部門單位的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任, (略) 委組織部等29個部門單位的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任內(nèi)容,做到 (略) 級部門單位職責(zé)相吻合,形成了權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護工作格局。
整改結(jié)論:已完成整改。
四、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第9項問題整改情況
問題編號9:生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點任務(wù)落實有差距。
整改目標: (略) 、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)運行機制,加強對生態(tài)環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面落實《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),確保各項任務(wù)如期高質(zhì)量完成。
整改時限:2022年11月底前
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府,張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會,市生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位
整改情況:
1.健全完善生態(tài)環(huán)境保護委員會及其辦事機構(gòu)運行機制。 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單,進一步明確各部門單位關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護方面的職責(zé),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單化、規(guī)范化和制度化。 (略) 、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)建設(shè),將六縣區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站和甘州區(qū)環(huán)境保護管理站調(diào)整設(shè)置為正科級建制,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性得到提升,進一步明確縣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊職責(zé),生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部運行機制更加順暢。
2.健全污染防治攻堅戰(zhàn)運行機制。制定印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,明確工作原則、主要目標及工作任務(wù)。并對工作任務(wù)進行梳理,細化為174項重點工作,建立《 (略) 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)及2022年度工作任務(wù)臺賬》,明確牽頭單位、責(zé)任部門和完成時限,實行“月調(diào)度、季通報、半年報告、年度總結(jié)”工作制度, (略) 生態(tài)環(huán)境廳報送《全省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2022年度重點任務(wù)臺賬》,扎實推動污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作有序開展。
3.加強污染防治攻堅戰(zhàn)成效督查考核。對2021年度污染防治攻堅戰(zhàn)各項重點工作進展情況進行調(diào)度和現(xiàn)場督查,按程序和時限上報污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核自查自評及相關(guān)印證資料。2022年10月24日, (略) 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨2022—2023年度冬季大氣污染防治工作會議,對污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作進行全面安排部署,研究解決工作中的重點、難點問題,推動以更高標準、更嚴要求、更大力度落實各項工作任務(wù)。制定《 (略) 2021年縣(區(qū))污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核評分細則》,對八個方面的重點工作設(shè)置26項考核指標,將“因履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)不力被 (略) 、國家部委、 (略) (略) 直有關(guān)部門通報、約談、督辦的”指標設(shè)置為減分項,對縣區(qū)和相關(guān)部門單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實情況進行全面考核,進一步壓實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。
整改結(jié)論:已完成整改。
五、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第12項問題整改情況
問題編號12:農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)部門開展農(nóng)業(yè)面源污染治理還需持續(xù)加強,廢舊農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖糞污、病死牲畜處置、尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用水平仍需提高。
整改目標:加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,確保2 (略) 廢舊農(nóng)膜回收率達到85%、尾菜處理利用率達到75%,提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平,強化病死牲畜無害化處置項目建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
整改時限:2022年12月底前
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府
整改情況:
1.抓好農(nóng)膜源頭防控和回收。 (略) 場執(zhí)法監(jiān)管,嚴格禁止劣質(zhì)膜、超薄膜出廠、入市、進田,2022年開展農(nóng) (略) 場執(zhí)法檢查39次。實施地膜科學(xué)使用回收試點項目,分作物示范推廣0.015mm新型加厚高強度地膜5.37萬畝。推進地膜機械化撿*,加快構(gòu)建廢舊農(nóng)膜污染治理長效機制,有效提高地膜科學(xué)使用回收水平。2022年,全市共回收廢舊農(nóng)膜1.49萬噸,廢舊農(nóng)膜回收率達到85.63%,比省上下達指標85%高出0.63個百分點。
2.加大尾菜處理利用力度。積極爭取財政補助項目, (略) 三生源 (略) 、 (略) 、 (略) 等9家企業(yè)利用尾菜、秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)生物有機肥料和進行沼氣發(fā)電等資源化利用。推進工廠化尾菜處理,在甘州區(qū)建成尾菜處理中心1個,建設(shè)無害化處理尾菜加工生產(chǎn)有機肥生產(chǎn)線1條,年可處理尾菜30萬噸,年可生產(chǎn)有機肥15萬噸。2022年,全市加工處理尾菜90.51萬噸,處理利用率達81.05%,比年初下達計劃目標75%高出6.05個百分點。
3.分類施策提升畜禽糞污治理水平。制定印發(fā)《 (略) “十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》,建立第三方集中收集處理、規(guī)模養(yǎng)殖場就近消納處理的畜禽糞污資源化利用機制,動員小場小戶和散養(yǎng)戶與第三方集中收集處理機構(gòu)建立合作關(guān)系,委托第三方處理;對于未與第三方建立合作關(guān)系的,督促建設(shè)糞污收集貯存設(shè)施。推廣種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)牧循環(huán)、沼氣利用、有機肥加工等畜禽糞污資源化利用模式,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用目標。2022年,全市畜禽糞污資源化利用量875.23萬噸,資源化利用率達到85.77%。
4.強力推進病死畜禽無害化處理。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范病死畜禽無害化處理工作的通知》《關(guān)于規(guī)范病死畜禽無害化處理信息報送工作的通知》,建立健全病死動物無害化處理機制,督促各縣區(qū)落實病死畜禽無害化處理工作屬地管理責(zé)任。積極爭取到甘州區(qū)、臨澤縣病死畜禽無害化收集處理場建設(shè)項目補助資金400萬元,目前2個項目正在有序推進。2022年,全市集中無害化處理病死豬5912頭、牛8254頭、羊21591只、禽2123只、馬76匹,落實2021年度養(yǎng)殖環(huán)節(jié) (略) 級補助資金14.5萬元。
整改結(jié)論:已完成整改。
六、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第13項問題整改情況
問題編號13:林草部門與祁連山國家級自然保護區(qū)管護中心、黑河濕地國家級自然保護區(qū)管理局等部門協(xié)調(diào)配合不暢,齊抓共管、協(xié)同發(fā)力作用未得到有效發(fā)揮。
整改目標:嚴格按照《 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》落實行業(yè)部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,與祁連山國家級自然保護區(qū)管護中心、黑河濕地國家級自然保護區(qū)管理局等部門建立協(xié)調(diào)溝通渠道,有效發(fā)揮齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的作用,全面落實各負其責(zé)、各司其職、相互配合、相互支撐的協(xié)同工作機制,全力構(gòu)建齊抓共管的格局。
整改時限:立行立改、持續(xù)加強、長期堅持
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府,《 (略) 級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》中確定的責(zé)任部門、單位
整改情況:
1.提高站位抓學(xué)生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù),列入部門黨組理論學(xué)。
整改時限:2022年10月底
責(zé)任單位:高臺縣委、縣政府
整改情況:
1.認真調(diào)查核實。高臺縣工業(yè)園區(qū)管理委員會組織人員對高臺縣鹽池工業(yè)園區(qū)污水處理廠不正常運行等問題開展了現(xiàn)場調(diào)查核實,針對存在的問題制定整改措施,明確整改時限,督促指導(dǎo)高臺縣鹽池工業(yè)園區(qū)污水處理廠逐項完成問題整改。2022年4月20日,市、縣生態(tài)環(huán)境保護部門對高臺縣鹽池工業(yè)園區(qū)污水處理廠和第三方運維單位(北方 (略) 張掖分公司)進行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,2021年10月至11月,高臺縣鹽池工業(yè)園區(qū)污水處理廠在線監(jiān)測數(shù)據(jù)長時間處于定值,北方 (略) 張掖分公司存在未及時開展現(xiàn)場運維,也未向生態(tài)環(huán)境主管部門報備,無上崗證人員進行現(xiàn)場運維等違法問題,針對上述違法行為,市生態(tài)環(huán)境局已對北方 (略) 進行立案查處,處罰金額2萬元。
2.提升處理效果。為有效解決高臺縣鹽池工業(yè)園區(qū)污水處理廠因冬季氣溫過低污水處理效果不佳等問題,高臺縣工業(yè)園區(qū)管理委員會督促指導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造,投資410萬元安裝了水源熱泵加熱設(shè)施,并對生化池、MBR膜池、調(diào)節(jié)池、終沉池進行加蓋封閉,提升了污水處理廠生化系統(tǒng)溫度,同時向生化池補充活性污泥,污泥活性明顯增強,生化系統(tǒng)處理功能有效提升,實現(xiàn)了污染物穩(wěn)定達標排放。
3.完善制度機制。研究制定《甘肅高臺工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園污水處理廠管理辦法(試行)》,督促指導(dǎo)高臺縣鹽池工業(yè)園區(qū)污水處理廠建立健全日常規(guī)范化運營管理機制,設(shè)置崗位責(zé)任、環(huán)保設(shè)施運行等各項管理制度,完善設(shè)施運行、設(shè)備維修等記錄,并要求企業(yè)嚴格按照排污許可證監(jiān)測頻次開展自行監(jiān)測和比對監(jiān)測。督促第三方運維單位(北方 (略) 張掖分公司)嚴格按照《甘肅高臺工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場管理辦法(試行)》要求,制定完善運維管理臺賬,定期核對各種儀表、在線監(jiān)測和中控室數(shù)據(jù),確保運轉(zhuǎn)不正常或設(shè)備出現(xiàn)故障時能夠及時維修更換和數(shù)據(jù)傳輸正常。對高臺縣鹽池工業(yè)園區(qū)污水處理廠在線監(jiān)測數(shù)據(jù)長時間處于定值,北方 (略) 張掖分公司未及時開展現(xiàn)場運維、無上崗證人員進行現(xiàn)場運維等問題已于2021年12月全部完成整改。2022年1月至12月,高臺縣鹽池工業(yè)園區(qū)污水處理廠穩(wěn)定達標排放,在線監(jiān)測設(shè)施運行正常穩(wěn)定。
4.強化日常監(jiān)管。高臺縣生態(tài)環(huán)境主管部門和園區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期對高臺縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠開展巡查檢查,定期調(diào)度進出口水質(zhì)水量、檢測數(shù)據(jù)和運行情況,并對污水處理廠運行維護管理工作開展年度績效考核。制定《甘肅高臺工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園企業(yè)廢水排放管理辦法(試行)》,重點對園區(qū)企業(yè)廢水排放標準、首次排水申請資料、日常排水申請程序等方面作出了明確規(guī)定,堅決杜絕污染防治設(shè)施不正常運行,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法行為發(fā)生。
整改結(jié)論:已完成整改。
九、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第23項問題整改情況
問題編號23:市縣部分道路、建筑、拆遷工地濕法作業(yè)、裸土覆蓋等“六個百分百”措施落實不到位,渣土車道路遺撒問題時有發(fā)生。
整改目標:嚴格執(zhí)行《 (略) 大氣污染防治條例》,落實道路運輸、建筑工地、拆遷工地濕法作業(yè)、裸土覆蓋等揚塵污染防治監(jiān)管責(zé)任,全面落實“六個百分百”抑塵措施。
整改時限:立行立改、持續(xù)加強、長期堅持
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府,張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會
整改情況:認真學(xué)生態(tài)文明思想, (略) 委、 (略) 住建廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和大氣污染防治決策部署,完善工作機制,扎實推進大氣污染防治工作。2 (略) 309個建筑工地施工揚塵污染“六個百分百”管控措施達標率98.4%,累計安裝噪聲、揚塵智能監(jiān)控系統(tǒng)43套,對規(guī)模以上建筑工地安裝在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)15套,設(shè)置施工綠植圍擋和公益廣告宣傳面積達到40萬平方米,實施裸露土地綠化苗木種植426畝。一是監(jiān)管措施不斷強化。將施工揚塵污染專項整治作為年度住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點內(nèi)容,先后制定印發(fā)《 (略) 政工程工地常態(tài)化大氣及噪音等污染防治工作方案》《2022-2023年度冬季建筑領(lǐng)域施工現(xiàn)場揚塵污染整治工作實施方案》《關(guān)于切實做好20 (略) 政工程項目開復(fù)工安全生產(chǎn)及疫情防控工作的通知》《關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染管控工作的通知》等文件,細化目標任務(wù),明確管控措施,靠實監(jiān)管職責(zé),確保防治工作落地見效。二是持續(xù)發(fā)力治理揚塵。以深入推進安全生產(chǎn)三年行動和項目管理標準化為抓手,緊盯重要節(jié)會,嚴把春季開復(fù)工和冬季停工關(guān)口,集中開展住建領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查、 (略) 政工程安全生產(chǎn)治理行動、施工揚塵污染專項整治及“全域無垃圾”治理等活動8輪次,檢查工程項目494項,督促整改揚塵污染問題891條,實施行政處罰6起,處罰金14.4萬元。三是強化部門聯(lián)合執(zhí)法。加強住建、交通、城管等執(zhí)法部門的協(xié)作配合,實現(xiàn)多部門信息共享,建立日常檢查與集中整治、屬地管理與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的管理機制,緊盯出城口和國道線,重點圍繞城區(qū)園林綠化、建筑施工、拆遷工地、市政道路提升改造等項目,采取隨機檢查、蹲守夜查等方式, (略) 政道路污染防治專項綜合執(zhí)法檢查活動,嚴查渣土、預(yù)拌混凝土運輸車輛沿路拋灑或未密閉運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。2022年累計出動執(zhí)法人員500余人次,下發(fā)《簡易處罰決定書》和《責(zé)令改正(停止)違法行為通知書》40余份,處罰違法行為20余起,有效減少了車輛帶泥上路和沿路遺撒現(xiàn)象發(fā)生。
整改結(jié)論:已完成整改。
十、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第26項問題整改情況
問題編號26:部分農(nóng)作物秸稈、枯草枝葉未得到及時有效處置,“四燒”問題時有發(fā)生。
整改目標:堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則,積極推廣秸稈資源化利用技術(shù),2022年底秸稈綜合利用率達到87%以上。嚴格落實秸稈禁燒制度,加大秸稈禁燒日常監(jiān)管力度,強化禁燒宣傳教育,達到全面禁燒目標。
整改時限:2022年11月底前
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府、張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會
整改情況:
1.嚴格落實禁燒責(zé)任制。全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,實施“縣區(qū)督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、村級實施”的三級聯(lián)動機制,將秸稈清理、禁燒工作作為一項重要指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作實績考核責(zé)任書進行考核。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒網(wǎng)格員制度,實行包片管理、責(zé)任到人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2.加大秸稈禁燒監(jiān)管力度。印發(fā)《關(guān)于做好2022年-2023年農(nóng)作物秸稈禁燒工作的通知》,成立5個秸稈禁燒專項執(zhí)法巡查組,由部門分管負責(zé)同志帶隊,實行24小時巡查制度,加大重點區(qū)域、關(guān)鍵時間節(jié)點巡查檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒問題,及時反饋相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處。2022年,共查處現(xiàn)場焚燒秸稈行為26起,焚燒痕跡倒查追責(zé)11起,形成了執(zhí)法震懾的高壓態(tài)勢,“四燒”現(xiàn)象得到明顯改善。
3.強化秸稈禁燒宣傳教育。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集等時機,多形式、多渠道、多層次開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,提高群眾對亂堆亂棄廢舊農(nóng)膜、尾菜和焚燒秸稈的危害性認識,大力倡導(dǎo)“資源變廢為寶、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展模式,引領(lǐng)農(nóng)村區(qū)域走資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好、生態(tài)文明的良性發(fā)展道路。2 (略) 開展農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳培訓(xùn)82場次,參與9215人次,發(fā)放宣傳資料12000余份,群眾秸稈禁燒意識明顯提高。
4.加強秸稈資源化利用。推廣秸稈青貯、黃貯、微貯、氨化等飼料化利用技術(shù),規(guī)模化生產(chǎn)秸稈壓塊、顆粒等秸稈精深加工飼料,全市秸稈肥料化利用量6.7萬噸,秸稈飼料化利用量120.4萬噸。積極引導(dǎo)2家工廠化雙孢菇生產(chǎn)企業(yè),利用秸稈發(fā)酵制作雙孢菇等草腐菌培養(yǎng)料,完成秸稈基料化利用1.51萬噸。推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術(shù),完成秸稈還田65.34萬畝。2022年,全市秸稈資源化利用量達到139.53萬噸,資源化利用率達到92.1%,比省上下達指標87%高出5.1個百分點。
整改結(jié)論:已完成整改。
十一、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第30項問題整改情況
問題編號30:醫(yī)療廢物處置提質(zhì)擴容項目建設(shè)滯后,民樂縣、臨澤縣醫(yī)療廢物收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)還未建成投運。醫(yī)廢管理存在短板,個別二級以上醫(yī)療機構(gòu)特 (略) 病理性醫(yī)療廢物長期貯存,未進行安全處置,肅南、高 (略) 產(chǎn)生的病理性醫(yī)廢未分類收集,甚至混入感染性醫(yī)廢中 (略) 醫(yī)廢中心進行處置。
整改目標:進 (略) 醫(yī)療廢物管理,加快醫(yī)療廢物處置提質(zhì)擴容項目建設(shè),建立健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置體系, (略) 醫(yī)療廢物規(guī)范化收運覆蓋率和處置率均達到 100%。
整改時限:2022 年 11 月底前
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府,張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會
整改情況:一是臨澤縣醫(yī)廢中轉(zhuǎn)站能力建設(shè)項目已于2022年10月上旬完成初審并投入試運行。二是因民樂縣申報的醫(yī)療廢物集中收集處置系統(tǒng)建設(shè)項 (略) 發(fā)展改革委正式批復(fù),為確保醫(yī)療廢物的規(guī)范收集,民樂縣投資200萬元在縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)建筑面積180平方米的醫(yī)療廢物收集中心,項目已于2022年11月完成初審并投入試運行,集中收集全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。三是高臺縣、肅 (略) 均配備病理性廢物冷藏存儲設(shè)施,強化人員培訓(xùn),加強監(jiān)督檢查,嚴格對感染性和病理性廢物進行分類,按要求及時規(guī)范貯存、登記、管理。 (略) 二級及以上醫(yī)療機構(gòu)針對病理性醫(yī)療廢物長期貯存問題開展排查,因202 (略) 醫(yī)廢中心暫不具備病理性廢物處置資質(zhì), (略) 附屬 (略) 部分病理性積壓廢物,已于202 (略) 醫(yī)廢中心、省金創(chuàng) (略) 簽訂處置協(xié)議,完成了積壓廢物的清運處置。 (略) 生 (略) 醫(yī)廢中心重新核發(fā)《危險廢物經(jīng)營許可證》,實現(xiàn)了五類廢物全收集、全處置。至2022年11月底,臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣醫(yī)廢中轉(zhuǎn)項目均已建成運行,收集縣域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物并 (略) 醫(yī)廢中心進行處置,全市醫(yī)廢收集轉(zhuǎn)運體系進一步完善。
整改結(jié)論:已完成整改。
十二、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第31項問題整改情況
問題編號31:民樂縣甘肅 (略) 工業(yè)固體廢物防護不到位,芒硝貯存庫建設(shè)不規(guī)范,存在環(huán)境風(fēng)險隱患。
整改目標:督促甘肅 (略) 落實主體責(zé)任,強化環(huán)境守法意識,規(guī)范建設(shè)工業(yè)固廢貯存設(shè)施,消除環(huán)境風(fēng)險隱患。
整改時限:立行立改、持續(xù)加強、長期堅持
責(zé)任單位:民樂縣委、縣政府
整改情況:
1.規(guī)范建設(shè)芒硝貯存庫。督促甘肅 (略) 將原有芒硝棚從中間劃分為南北兩部分,南側(cè)按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)要求,改建為規(guī)范的芒硝貯存庫。將現(xiàn)有芒硝重新進行了規(guī)整,將未用混凝土加厚的部位進行混凝土二次澆筑加厚。對芒硝棚內(nèi)所有墻體、屋面縫隙進行密封,建設(shè)導(dǎo)流溝和防水圍堰,并將東西兩側(cè)大門重新制作,芒硝棚“三防 ”(防流失、防滲漏、防揚散)措施已落實到位。
2.加大環(huán)境監(jiān)管力度。生態(tài)環(huán)境、工信部門加大督導(dǎo)檢查力度,園區(qū)管委會工作人員定期對企業(yè)危險廢物處理情況開展檢查,將甘肅 (略) (略) 重點排污單位名錄,督促企業(yè)嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)規(guī)范貯存危險廢物,健全完善芒硝管理制度和芒硝生產(chǎn)、貯存、利用等環(huán)節(jié)管理臺賬,設(shè)立危險廢物識別標志,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
3.強化環(huán)境風(fēng)險隱患排查。督促企業(yè)每月開展風(fēng)險隱患排查,開展水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量檢測,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整治,及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患。
整改結(jié)論:已完成整改。
十三、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第33項問題整改情況
問題編號33:畜禽養(yǎng)殖污染防治存在薄弱環(huán)節(jié),全市規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖數(shù)量多、分布分散,部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識淡薄,治污設(shè)施建設(shè)不完善,畜禽養(yǎng)殖糞污等廢棄物堆放不規(guī)范、處置不及時,臭氣擾民問題多發(fā),畜禽養(yǎng)殖信訪投訴問題數(shù)量較多。
整改目標:科學(xué)合理布局種養(yǎng)結(jié)構(gòu),不斷增強畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保意識,完善規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖治污設(shè)施,及時規(guī)范處置畜禽養(yǎng)殖糞污,實現(xiàn)糞污資源化利用,提升規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染防治水平。
整改時限:2022年11月底前
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府
整改情況:
1.提高糞污資源化利用率。 (略) 畜牧獸醫(yī)局制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā) (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作方案和措施清單的通知》,確定工作重點,明確責(zé)任分工,進一步壓實責(zé)任,確保問題整改高質(zhì)量、見實效。二是采取第三方集中收集綜合處理利用模式,建立完善的收儲運體系,基本建立就近消納處理畜禽糞污資源化利用機制。積極動員小場小戶和散養(yǎng)戶與第三方集中收集處理機構(gòu)建立合作關(guān)系,委托第三方處理;對未與第三方建立合作關(guān)系的,督促建設(shè)糞污收集貯存設(shè)施。通過積極推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式和農(nóng)牧循環(huán)、沼氣利用、有機肥加工等畜禽糞污資源化利用,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用。2 (略) 畜禽糞污總量達1020.41萬噸,綜合利用875.23萬噸,利用率達到85.77%。
2.加快糞污資源化項目建設(shè)。一是編制《 (略) “十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》,因地制宜推進種養(yǎng)結(jié)合,強化畜禽污染防治。二是爭取中央補助資金5500萬元,扎實推進2022年高臺縣、民樂縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。至2022年底,已完成2022年度建設(shè)任務(wù),高臺縣140個項目實施主體已開工建設(shè)136個,民樂縣31個項目實施主體已全部開工建設(shè)。
3.發(fā)揮基層組織監(jiān)督作用。一是大力宣傳生態(tài)環(huán)保有關(guān)政策法規(guī),及時解讀畜禽糞污資源化利用相關(guān)支持政策,積極推廣好經(jīng)驗好做法,營造全社會推動畜禽糞污資源化利用的濃厚氛圍。二是派出專業(yè)技術(shù)人員深入養(yǎng)殖場區(qū),在選址設(shè)計、施工建設(shè)、設(shè)施管理和運行維護等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場指導(dǎo),及時總結(jié)行之有效的典型做法,根據(jù)不同畜禽和區(qū)域特點進行宣傳推廣,示范帶動畜禽糞污資源化利用工作。三是按照《 (略) 畜牧獸醫(yī)局關(guān)于進一步深入開展畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治工作的通知》《 (略) 畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)2022年畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作方案》要求,結(jié)合畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境保護重點領(lǐng)域、重點部位進行全面排查,共排查養(yǎng)殖場(區(qū))、戶1791家,對發(fā)現(xiàn)有畜禽糞污亂堆亂放、處理設(shè)施未運行、場區(qū)內(nèi)外環(huán)境臟亂差等問題的127個養(yǎng)殖場(戶)下達整改通知書,并督促指導(dǎo)整改,現(xiàn)已全部完成整改。深入開展畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作,2022年收到信訪投訴問題3個,按照屬地管理原則及時移交相關(guān)縣區(qū)處理并辦結(jié),得到了群眾的認可。
整改結(jié)論:已完成整改。
十四、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第34項問題整改情況
問題編號34:雖然祁連山生態(tài)環(huán)境修復(fù)取得明顯成效,但由于保護區(qū)面積大,生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜而脆弱,祁連山森林植被恢復(fù)、野生動物保護等生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)容不得絲毫松懈,生態(tài)保護、治理修復(fù)、長效監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨繁重,保護區(qū)外圍個別涉礦企業(yè)規(guī)范化管理工作還有一些問題。
整改目標:堅決扛牢祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境整治政治責(zé)任,嚴格按照法律法規(guī)強化保護區(qū)監(jiān)督管理,保護祁連山生物多樣性和生態(tài)功能,維持祁連山生態(tài)平衡,規(guī)范管理保護區(qū)外圍涉礦企業(yè)。
整改時限:立行立改、持續(xù)加強、長期堅持
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府
整改情況:
一是加大祁連山自然保護區(qū)監(jiān)管力度。市林 (略) 生態(tài)本底數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)平臺,借助遙感影像、視頻監(jiān)控等技術(shù), (略) 林草系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)化、精準化水平。市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮“一庫八網(wǎng)三平臺”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理平臺作用,每月對祁連山自然保護區(qū)開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的疑似問題及時進行現(xiàn)場核查,嚴防新問題發(fā)生,切實提升保護區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定性。甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管護中心進一步靠實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,明確工作目標,扎實做好保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作;制定印發(fā)《甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系》,對生態(tài)保護責(zé)任體系領(lǐng)導(dǎo)小組和全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任片區(qū)劃分進行調(diào)整完善,進一步強化祁連山國家級自然保護區(qū)自然資源日常監(jiān)管能力和水平。二是舉一反三整治其它生態(tài)環(huán)境問題。以全面推行林長制為抓手,結(jié)合“三進三問三查,保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動,通過各級林長巡林督導(dǎo),常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治成效“回頭看”、自然保護地明察暗訪等工作,全力排查整治各類自然保護地違法違規(guī)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題,確保舊問題不反彈、新問題不發(fā)生。三是推進保護區(qū)外圍礦山地質(zhì)環(huán)境提質(zhì)達標。市自然資源局將保護區(qū)和外圍區(qū)域礦業(yè)權(quán)礦山生態(tài)環(huán)境整治工作同安排、同部署、同治理,制定整改工作方案, (略) 礦業(yè)權(quán)進行全面梳理和排查整治,有序規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)工作。同時,切實強化生產(chǎn)礦山邊開采、邊治理舉措,牢牢把綠色發(fā)展和綠色礦山建設(shè)貫穿于資源保護、開發(fā)、利用、治理、修護、監(jiān)管全過程,及時修復(fù)生態(tài)和治理污染,堅決叫停對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的礦產(chǎn)資源開發(fā), (略) 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作進入了全面修復(fù)保護、全面鞏固提升、全域監(jiān)測監(jiān)管的新階段。四是穩(wěn)步有序推動綠色礦山建設(shè)。科學(xué)編制“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,將綠色礦山建設(shè)納入規(guī)劃管理,明確建設(shè)目標、時間節(jié)點及進度安排,有計劃、分步驟推進綠色礦山建設(shè)。新建礦山嚴格按照綠色礦山建設(shè)標準進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營及管理。積極推動生產(chǎn)礦山升級改造, (略) 生產(chǎn)大中型礦山、條件成熟的小型生產(chǎn)礦山納入綠色礦山建設(shè)名單并分年度組織實施,科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置綠色礦山建設(shè)指標,扎實推進綠色礦山建設(shè)。
整改結(jié)論:已完成整改。
十五、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第36項問題整改情況
問題編號36: (略) 有關(guān)部門對進一步加強黑河國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護的重要性認識不足,部分整改問題成效鞏固不夠。 (略) 未將位于高臺縣黑河濕地國家級自然保護區(qū)內(nèi)的大湖灣小木屋納入清理整治清單,違法經(jīng)營行為長期未得到制止。 (略) 上報黑河國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)漁業(yè)養(yǎng)殖項目已清理退出,但暗訪發(fā)現(xiàn)高臺縣馬尾湖水庫非法漁業(yè)養(yǎng)殖問題仍然存在,直到2021年8月《 (略) 生態(tài)環(huán)境問題警示片》披露后,以上問題才得到徹底整改。
整改目標:提高政治站位,強化思想認識,扛牢黑河濕地國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護責(zé)任,加大監(jiān)測、監(jiān)督、檢查力度,完善長效監(jiān)管機制,確保存在問題全面整改到位。
整改時限:立行立改、持續(xù)加強、長期堅持
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府
整改情況:
1. (略) 濕地局主要負責(zé)同志任組長,分管負責(zé)同志和縣區(qū)濕地局主要負責(zé)同志為副組長,縣區(qū)濕地局、林草局相關(guān)負責(zé)同志等為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)《張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)管 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋生態(tài)環(huán)境問題整改落實方案》,明確整改措施,推進整改工作落地落實。
2.制定印發(fā)《關(guān)于開展?jié)竦仡I(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題排查整治專項行動的通知》,對各縣區(qū)已整改濕地生態(tài)環(huán)境問題開展“回頭看”,對落實濕地保護法律法規(guī)和濕地生態(tài)安全管控措施等工作進行督導(dǎo)檢查,切實消除濕地保護管理的盲區(qū)和死角。
3.高臺縣全面清理違建小木屋非法經(jīng)營活動和馬尾湖養(yǎng)殖經(jīng)營活動,拆除經(jīng)營養(yǎng)殖設(shè)施,在小木屋、水庫架設(shè)監(jiān)控設(shè)備, (略) 生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控平臺。 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察以來,高臺縣再次強化整改區(qū)域監(jiān)管措施,加裝4個監(jiān)控攝像頭 (略) 生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控平臺;對整改區(qū)域封閉圍欄進行加固,加強巡護力量,增加巡護頻次,堅決防止整改問題反彈。
整改結(jié)論:已完成整改。
十六、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第39項問題整改情況
問題編號39:臨澤 (略) 東小口子錳鐵礦,在礦山開采過程中沿礦體傾向推進,未形成正規(guī)作業(yè)平臺,排渣場未規(guī)范設(shè)置,棄土棄渣沿邊坡傾倒堆放,部分未進行壓實和邊坡防護,上部極為松散,出現(xiàn)風(fēng)蝕、水土流失情況,形成不穩(wěn)定斜坡。
整改目標:進一步規(guī)范優(yōu)化礦山開采方式,科學(xué)合理設(shè)置作業(yè)平臺,嚴格按照規(guī)范要求設(shè)置排渣場,全面整治排渣場存在的問題,確保邊坡壓實穩(wěn)定、防護規(guī)范到位,有序推進綠色礦山建設(shè),持續(xù)提高礦產(chǎn)資源集約開發(fā)利用水平。
整改時限:立行立改、持續(xù)加強、長期堅持
責(zé)任單位:臨澤縣委、縣政府
整改情況:一是針對礦山開采過程中沿礦體傾向推進,未形成正規(guī)作業(yè)平臺的問題,督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范設(shè)置作業(yè)平臺,采取刷坡清理浮石等措施對礦坑邊坡進行全面整治。現(xiàn)已完成采礦坑標高1480、1460、1440平臺處邊坡浮石清理、壓實加固和平整1410平臺處開采作業(yè)面,累計整治面積3500平方米,清理邊坡浮石約3000噸,修復(fù)采礦坑運輸?shù)缆芳皳踯噳?460米,修復(fù)采坑周邊排水溝及防洪壩1000米。二是針對排渣場未規(guī)范設(shè)置,棄土棄渣沿邊坡傾倒堆放,部分未進行壓實和邊坡防護,上部極為松散,出現(xiàn)風(fēng)蝕、水土流失情況,形成不穩(wěn)定斜坡的問題,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴格落實《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案》和《水土保持方案》相關(guān)要求,規(guī)范堆放形態(tài)和堆積坡度,對3個排渣場及礦石堆進行刷坡平整和壓實加固,并在排渣場周邊設(shè)置擋渣墻,確保邊坡穩(wěn)定。現(xiàn)已整治排渣場及礦石堆面積37800平方米,修復(fù)擋渣墻800米,并對原無主尾礦庫壩體雨水沖刷地段進行平整壓實,維護面積約500平方米。更換補充各類安全警示標志牌56塊,設(shè)置安全警戒帶2200米。 (略) 直行業(yè)主管部門及臨澤縣政府通過生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)集中攻堅行動等工作,加大執(zhí)法檢查力度,持續(xù)開展排查整治,做到發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、立行立改,督促企業(yè)嚴格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及安全設(shè)施設(shè)計要求,規(guī)范開采作業(yè),全面落實礦山環(huán)境保護治理等各類要求。
整改結(jié)論:已完成整改。
十七、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第42項問題整改情況
問題編號42:高臺縣鹽池化工 (略) 硫化堿廠工業(yè)爐窯廢氣收集不徹底,無組織排放問題突出。該公司產(chǎn)生的硫化堿渣呈強堿性,直接外售進行利用,存在環(huán)境風(fēng)險隱患。此外,該公司還未按照排放標準對廢氣污染物進行折算,以實測數(shù)據(jù)代替折算數(shù)據(jù),規(guī)避廢氣污染物超標問題;正常生產(chǎn)時,廢氣自動監(jiān)控系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)標記為停產(chǎn),自動監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失實。
整改目標:督促企業(yè)嚴格落實環(huán)保主體責(zé)任,規(guī)范處置硫化堿渣,強化無組織廢氣收集處理,切實規(guī)范在線監(jiān)測系統(tǒng)運行管理。
整改時限:2022年10月底前
責(zé)任單位:高臺縣委、縣政府
整改情況:
1.開展環(huán)境影響后評價工作。高 (略) 硫化堿廠于2021年10月委托甘肅創(chuàng)新 (略) 編制完成了硫化堿項目環(huán)境影響后評價報告,于2022年8 (略) 生態(tài)環(huán)境局備案,并向社會進行了公開公示。
2.提升無組織廢氣收集效率。高 (略) 硫化堿廠原有轉(zhuǎn)爐5臺,該公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況和今后發(fā)展方向,決定停運拆除3臺保留2臺。至目前,計劃拆除的3臺轉(zhuǎn)爐中2臺轉(zhuǎn)爐主體及附屬設(shè)施已全部完成拆除;剩余1臺轉(zhuǎn)爐已與生產(chǎn)線斷開,附屬設(shè)施已完成拆除,主體因拆除作業(yè)存在難度暫時未拆除。該公司對繼續(xù)保留使用的2臺轉(zhuǎn)爐,在原有無組織廢氣收集系統(tǒng)基礎(chǔ)上采取增設(shè)集氣罩,更換大功率引風(fēng)設(shè)備,重新安裝制作轉(zhuǎn)爐排煙系統(tǒng),更換除塵器布袋,采取加裝密封裝置對爐體及爐脖做進一步密封處理,焊補封堵轉(zhuǎn)爐爐體及廢氣收集系統(tǒng)漏風(fēng)點等措施,完成了廠區(qū)無組織廢氣收集處理系統(tǒng)改造。高 (略) 無組織廢氣收集處理設(shè)施改造完成后,受疫情影響和存在生產(chǎn)原料短缺、技術(shù)人員流失、招工困難等問題導(dǎo)致企業(yè)無法開機生產(chǎn),后續(xù)污染物達標排放檢測無法進行,該公司上報了《關(guān)于硫化堿廠不能開機生產(chǎn)進行廢氣檢測的情況說明》,計劃2023年3月底前不投入生產(chǎn)。待投入生產(chǎn)后,將監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開展廢氣檢測。
3.開展屬性鑒定,規(guī)范處置廠區(qū)堆存的硫化堿渣。2022年4月13日,高 (略) 硫化堿廠委托甘肅華 (略) 開展了硫化堿渣pH值檢測,檢測報告結(jié)果顯示:1、2號堿渣樣pH值分別為10.50、11.15,與環(huán)評報告書“工業(yè)廢渣pH值在11左右”結(jié)論相符。4月26日,委托甘肅 (略) 清泉分公司開展了硫化堿渣屬性鑒定工作,7月6日甘肅 (略) 清泉分公司出具的《堿渣鑒別報告》鑒定結(jié)論為:高 (略) 硫化堿廠硫化堿渣不具有易燃性、反應(yīng)性、腐蝕性、浸出毒性、毒性物質(zhì)、急性毒性等危險特性,不屬于危險廢物,屬第二類一般工業(yè)固體廢物。根據(jù)堿渣屬性鑒定結(jié)果,高 (略) 硫化堿廠委托甘肅 (略) 將廠區(qū)堆存的硫化堿渣全部進行安全處置,至8月11日廠區(qū)內(nèi)貯存的3273噸硫化堿渣已全部完成規(guī)范處置,相關(guān)臺賬記錄齊全。該公司按照規(guī)范要求修訂完善了《高 (略) 硫化堿廠固體廢物管理制度》,重新對硫化堿渣出渣及向渣場轉(zhuǎn)移堆存等現(xiàn)場操作環(huán)節(jié)進行規(guī)范,對新建渣場滲濾液導(dǎo)流及收集系統(tǒng)進行改造,確保堿渣規(guī)范堆存,進一步降低環(huán)境風(fēng)險隱患。
4.規(guī)范廢氣在線監(jiān)測設(shè)施運行。高 (略) 硫化堿廠聯(lián)系廢氣在線監(jiān)控設(shè)備廠家嚴格按照《無機化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》中“還原態(tài)爐窯排氣中的基準氧含量為5%”的要求,對設(shè)備參數(shù)進行了規(guī)范設(shè)置,經(jīng)現(xiàn)場核查,高 (略) 廢氣在線監(jiān)測設(shè)備參數(shù)設(shè)置符合技術(shù)規(guī)范要求。同時,高 (略) 硫化堿廠已委托甘肅 (略) 負責(zé)廢氣在線監(jiān)測設(shè)施運維管理,并簽訂了煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)運行服務(wù)合同,嚴格按照技術(shù)規(guī)范運行和管理在線監(jiān)測設(shè)施,定期做好設(shè)備校準、標定和維護,規(guī)范記錄運維臺賬、及時排除設(shè)備故障等工作,確保煙氣自動監(jiān)測設(shè)施傳輸數(shù)據(jù)真實有效,廢氣穩(wěn)定達標排放。
5.嚴肅查處環(huán)境違法行為。針對高 (略) 硫化堿廠在線監(jiān)控設(shè)施存在污染物未折算、標記不規(guī)范等環(huán)境違法行為,市生態(tài)環(huán)境局進行了立案查處,處罰7.7萬元,已執(zhí)行到位。
6.制定后續(xù)監(jiān)管方案。為進一步強化企業(yè)停產(chǎn)期間和后續(xù)生產(chǎn)監(jiān)管, (略) 生態(tài)環(huán)境局高臺分局和甘肅高臺工業(yè)園區(qū)管理委員會生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合制定《 (略) 硫化堿廠后續(xù)聯(lián)合監(jiān)管方案》,明確巡查檢查、執(zhí)法檢查、督導(dǎo)檢查頻次,待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后采取駐廠監(jiān)督方式對企業(yè)生產(chǎn)全過程進行監(jiān)管,在企業(yè)開展污染物達標排放自行檢測的同時,組織開展執(zhí)法監(jiān)督性監(jiān)測,監(jiān)督企業(yè)嚴格落實各項環(huán)保要求。
整改結(jié)論:已完成整改。
十八、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第43項問題整改情況
問題編號43: (略) 宏金雁再生能源 (略) 污染治理水平低,副產(chǎn)品炭黑未規(guī)范收集,轉(zhuǎn)運過程中未采取密閉措施,遺撒現(xiàn)象嚴重,車間及廠區(qū)環(huán)境臟亂差;企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識淡薄,未經(jīng)設(shè)計審批,擅自建成可燃性氣體貯存設(shè)施存儲大量可燃氣體,安全生產(chǎn)隱患突出;企業(yè)設(shè)置暗管滲坑排放危險廢物約28.05噸,污染土壤約113噸,污染面積約279.63平方米,違法傾倒填埋工業(yè)固體廢物和含油廢物2.24噸。2018年甘州區(qū)政府印發(fā)實施《甘州區(qū)病死動物無害化處理補貼方案(試行)》,指定全區(qū)病死豬、牛、羊、 (略) 進行無害化處理,區(qū)財政按實際無害化處理數(shù)量進行補貼。但該企業(yè)未按照病死動物無害化處置規(guī)范要求,將約200多頭病死動物非法掩埋處置,虛假申領(lǐng)財政補貼。 (略) 有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任履行不到位,日常監(jiān)管不嚴不實,未能及時查處企業(yè)嚴重違法問題,對病死動物無害化處置獎補、科技型企業(yè)申報審核把關(guān)不嚴,違規(guī)發(fā)放財政補貼資金,降低標準認定其為高新技術(shù)企業(yè)。
整改目標:督促企業(yè)加強環(huán)境管理,開展技術(shù)升級改造,嚴格落實環(huán)保“三同時”制度,規(guī)范運行污染防治設(shè)施,對受污染土壤及掩埋的病死動物尸體進行無害化處理,實施生態(tài)損害賠償和修復(fù)治理,切實消除環(huán)境隱患。
整改時限:2022年11月底前
責(zé)任單位:張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會,甘州區(qū)委、區(qū)政府
整改情況:
1.督促企業(yè)嚴格按照技改擴建環(huán)評批復(fù)要求全面落實環(huán)保“三同時”。針對企業(yè)污染治理水平低、炭黑密閉收集不到位等問題,督促企業(yè)嚴格按照整改方案確定的措施和張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局2022年3月下發(fā)的《 (略) 宏金雁再生能源 (略) 3萬噸廢輪胎廢塑料再利用技改擴建項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》(張經(jīng)生環(huán)字〔2022〕13號)要求進行整改。一是對原有生產(chǎn)線進行技改和擴建,新購置安裝6臺臥式旋轉(zhuǎn)裂解釜,將廢輪胎裂解車間內(nèi)原有的6臺使用壽命到期的臥式旋轉(zhuǎn)裂解釜進行置換。二是按照技改擴建環(huán)評批復(fù)要求,新建的6臺臥式旋轉(zhuǎn)裂解釜和原有的4臺裂解釜配套建設(shè)了“布袋除塵器+堿液強力霧化洗滌塔凈化+低氮燃燒+UV光氧催化+活性炭吸附+20米排氣筒”廢氣處理系統(tǒng),并安裝了2套廢氣在線監(jiān)測設(shè)備。三是對廢輪胎裂解車間地面沉積的炭黑污跡和廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行了全面清理整治,重新硬化了廢輪胎裂解車間地面并敷設(shè)了環(huán)氧漆,對廠區(qū)內(nèi)部分未硬化的道路進行了硬化。同時,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,重新規(guī)劃設(shè)置了車間廢水導(dǎo)流槽和清洗廢水收集池,確保清洗設(shè)備和車間地面時產(chǎn)生的廢水妥善收集處理。四是積極改進炭黑收集措施,廢輪胎裂解反應(yīng)釜配套安裝了碳黑密閉出料管路,炭黑出料工序配套安裝了集氣罩+布袋除塵+活性炭吸附等環(huán)保設(shè)施,進一步減輕炭黑出料、裝卸和轉(zhuǎn)移過程中的無組織炭黑粉塵逸散情況。五是規(guī)范廢舊輪胎和廢塑料等物料的堆存,在廠區(qū)西北側(cè)新建3座占地面積約1000平方米的半封閉式廢舊輪胎和廢舊塑料堆棚,企業(yè)收集的廢塑料和輪胎等已全部入棚規(guī)范堆存。
2.及時拆除違規(guī)建設(shè)的可燃性氣體貯存設(shè)施,消除安全隱患。應(yīng)急管理部門督促企業(yè)進一步提高思想認識,切實落實企業(yè)安全主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局于2022年1月14日向企業(yè)下達了《責(zé)令限期整改指令書》(張經(jīng)應(yīng)急責(zé)改〔2022〕6號),企業(yè)已于2022年1月26日拆除了擅自安裝的可燃性氣體儲存裝置。同時,企業(yè)組織職工認真學(xué)方米,排放量為28.05噸。經(jīng)張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對外排黑色油狀液態(tài)物質(zhì)進行監(jiān)測和對照《國家危險廢物名錄》(2021年版)綜合認定,該公司外排至廠區(qū)外土地上的黑色油狀液態(tài)物質(zhì)類別為HW09油/水、烴/水混合物,屬于危險廢物。該行為涉嫌污染環(huán)境犯罪,市生態(tài)環(huán)境局于2021年12月10日 (略) 公安局調(diào)查處理, (略) (略) 。市公安局甘州分局于2021年12月23日正式立案偵查,對當事人采取刑事拘留。2022年4月21日,市公安局甘州分局向甘州 (略) 遞交了起訴意見書,目前甘州 (略) 正在對案件資料和相關(guān)情況進行審核。違法排污事件發(fā)生后,生態(tài)環(huán)境部門立即采取斷源控污等相關(guān)措施,督促企業(yè)對違法排污區(qū)域內(nèi)的危險廢物、受污染土壤和企業(yè)傾倒填埋的炭黑及生活垃圾進行清理收集,共清理143袋113.56噸,已委托有危險廢物處置資質(zhì)的單位進行了安全處置。2021年12月,市人 (略) 生態(tài)環(huán)境局組 (略) 宏金雁再生能源 (略) 生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,市生態(tài)環(huán)境 (略) 生態(tài)環(huán)境科 (略) (略) 宏金雁再生能源 (略) 違法排放危險廢物造成的生態(tài)環(huán)境損害進行調(diào)查評估。 (略) 生態(tài)環(huán)境科 (略) 在現(xiàn)場調(diào)查評估后出具了《 (略) 宏金雁再生能源 (略) 違法排污事件生態(tài)環(huán)境損害評估報告》,于2022年10月7日通過評審。評估報告顯示:本次排污事件未造成地下水污染,除應(yīng)急處置的土壤(已全部委托有資質(zhì)單位安全處置完畢)外,基坑及周邊土壤污染程度較輕,均遠低于GB36600-2018第二輪用地篩選值,排污區(qū)域土壤中石油烴、苯并[a]蒽、苯并[a]芘超出基線水平分別達2.7倍、2.6倍和1.6倍,造成污染地塊面積為459平方米,污染深度最深11米,形成污染土壤方量700立方米,地塊對人體健康的風(fēng)險可接受。評估報告確定本案件造成的生態(tài)環(huán)境損害費用共計222.01萬元,確定本次污染事件修復(fù)方式為:對應(yīng)急處置挖掘區(qū)域進行土壤回填,土壤回填前后需進行第三方檢測,以確保回填土不造成二次污染;土壤回填后鋪灑本土草籽,恢復(fù)局部生態(tài)。2022年11月24日,市生態(tài)環(huán)境局會同公安、檢察、法院等相關(guān)部門, (略) 宏金雁再生能源 (略) 進行磋商,簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。企業(yè)按照生態(tài)環(huán)境損害評估報告和磋商會議確定的賠償協(xié)議,已繳納所有生態(tài)損害賠償費用,并編制了生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案,委托專家進行論證,于2022年12 (略) 生態(tài)環(huán)境局備案,于12月12日完成了排污區(qū)域回填措施。
4.對排污區(qū)域內(nèi)掩埋的動物尸體進行二次無害化處理,全面調(diào)查核實病死動物無害化處置和財政補貼情況。2021年12月,生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督企業(yè)清理處置違法排污區(qū)域內(nèi)的油污和受污染土壤過程中,發(fā)現(xiàn)土層下掩埋牛等動物尸體,市生態(tài)環(huán)境局及時將 (略) 畜牧獸醫(yī)局進行了通報和書面移送。經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門調(diào)查核實,為探索建立病死畜禽無害化處理機制,2013年底原甘州區(qū)畜牧獸 (略) 宏金雁再生能源 (略) 進行了現(xiàn)場考察,認定該公司符合《動物防疫條件審查辦法》(2010年版)《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34 號)等國家病死動物無害化處理相關(guān)規(guī)定。2017年1月1日,原甘州區(qū)畜牧獸 (略) 宏金雁再生能源 (略) 簽訂了《病死畜禽無害化處理協(xié)議》, (略) 宏金雁再生能源 (略) 對全區(qū)病死畜禽進行無害化處理。 (略) 宏金雁再生能源 (略) 按照協(xié)議和國家病死動物無害化處理相關(guān)規(guī)定,在2017年至2018年期間,以深埋方式無害化處理的病死畜。2021年12月30日, (略) 人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān) (略) 宏金雁再生能源 (略) 已掩埋動物尸體二次無害化處理工作的通知》,成立由甘州區(qū)人民政府、張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā) (略) 政府有關(guān)部門組成的工作專班, (略) 宏金雁再生能源 (略) 已掩埋動物尸體進行二次無害化處置,共清挖病死動物尸體殘骸、腐化物和夾雜的泥土97車,共計1764立方米,全部采取深 (略) 原掩埋地西南約80米處,6個具有防水、防滲漏功能、未利用的鋼筋圈梁磚混結(jié)構(gòu)混凝土池內(nèi)。
5.針對企業(yè)虛假申領(lǐng)財政補貼的問題,經(jīng)甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實,2014-20 (略) 宏金雁再生能源 (略) 共處理病死動物20942頭(只)。2016年12月,原甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)局從動物衛(wèi)生監(jiān)督專項 (略) 病死動物無害化處理補貼資金10萬元,2018 (略) 2014-2017年度病死動物無害化處理費用一次性補償補助資金100萬元(核定資金*元,已撥付110萬元,剩余42.796萬元至今未撥付)。2018 年7月,甘州區(qū)人民政府制定出臺了《甘州區(qū)病死動物無害化處理補貼方案(試行)》(甘區(qū)政辦發(fā)〔2018〕148號),從2018年1月1日起,全區(qū)病死動物統(tǒng)一由甘州區(qū)病死動物無害化處理中心進行無害化處理,按照“誰處理、補給誰”的原則,由區(qū)財政按實際無害化處理數(shù)量對甘州區(qū)病死動物無害化處理中心進行財政補貼。2018年1月至2019年9月,分批 (略) 宏金雁再生能源 (略) 病死動物無害化處理補貼資金268.3萬元。2019年10月至2022年1月,分批次撥付甘州區(qū)病死動物無害化處理中心無害化處理補貼資金413.7萬元。 (略) 宏金雁再生能源 (略) 和甘州區(qū)病死動物無害化處理中心累計享受病死動物無害化處理財政補貼資金792萬元。自2014年以來,甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)部門嚴把病死動物無害化處理審核關(guān),積極向區(qū)政府爭取資金落實相關(guān)補貼,不存在虛報冒領(lǐng)的情況。特別是2018年以來,甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)部門嚴格執(zhí)行《甘州區(qū)病死動物無害化處理補貼方案(試行)》規(guī)定的補貼標準,按照畜主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所確認、病死動物無害化處理中心接受處理、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所審核、區(qū)畜牧獸醫(yī)局審批、區(qū)財政局審批撥款補貼的程序,落實相關(guān)補貼資金, (略) 虛報冒領(lǐng)的情況和 (略) 違規(guī)發(fā)放無害化處理獎補資金的情況,宏金雁公司掩埋的約200頭(只)病死動物也未享受財政補貼。
6.重新核實企業(yè)相關(guān)資格符合性,啟動退出機制。經(jīng)調(diào)查,2018年,該企業(yè)由甘州區(qū)科技局推薦為高新技術(shù)企業(yè), (略) 級認定。2021年7月三年期滿后,按規(guī)定需要復(fù)審,由張掖經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局在征詢張掖經(jīng)開區(qū)應(yīng)急、環(huán)保、稅務(wù)、法院、市場監(jiān)管等部門意見后,對該企業(yè)進行上報復(fù)審,聯(lián) (略) 科技局, (略) 級復(fù)審認定。該公司生態(tài)環(huán)境問題披露后,張掖經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局于2022年4 (略) 科技局上報《關(guān)于申 (略) 宏金雁再生能源 (略) 高新技術(shù)企業(yè)資格的報告》,4月24日, (略) 科技廳報送了撤銷申請,4月27日,省科技廳在其門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān) (略) 宏金雁再生能源 (略) 高新技術(shù)企業(yè)資格的公告》, (略) 宏金雁再生能源 (略) 高新技術(shù)企業(yè)資格,關(guān)于該企業(yè)評定為高新技術(shù)企業(yè)的10萬元補助資金,甘州區(qū)財政局未向企業(yè)發(fā)放。 (略) 科技局舉一反三, (略) 128家高新技術(shù)企業(yè)、 (略) 級科技創(chuàng)新型企業(yè)是否存在“重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法”和失信行為等情況進行了函詢和復(fù)核清理。經(jīng)排查, (略) 宏金雁再生能源 (略) 外,其余企業(yè)均未發(fā)現(xiàn)存在重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法的情況,認定程序符合相關(guān)標準和法律法規(guī)。同時, (略) 科技局進一步加大審核力度,確保科技型中小企業(yè)入庫、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)審核申報中不再出現(xiàn)類似問題。
7.加大環(huán)境監(jiān)管力度,舉一反三,全面整改存在的環(huán)境問題。 (略) 環(huán)境監(jiān)管工作,張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會于2022年4 (略) (略) 對企業(yè)進行了全面深入的調(diào)查分析,根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定《 (略) 宏金雁再生能源 (略) 環(huán)保問題調(diào)查及整改措施對策建議報告》,明確企業(yè)需整改完善的15個問題,提出對應(yīng)整改措施和建議。 (略) 整改對策建議,市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門督促企業(yè)全面落實罐區(qū)圍堰、安裝導(dǎo)流槽等措施,對廠區(qū)內(nèi)老化破損區(qū)域進行了補充硬化防滲,在各車間分別落實了隔油沉淀池和硬化防滲措施,全面徹底清理整治廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。對廠區(qū)所有油罐進行排查并制定臺賬,并向張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局進行報備。對廠區(qū)在用油罐全部安裝呼吸閥,并接入UV光氧+活性炭吸附裝置,進一步減輕揮發(fā)性有機廢氣排放。督促企業(yè)進一步規(guī)范危險廢物的收集貯存管理,規(guī)范建設(shè)危險廢物暫存間,制定危險廢物管理制度,建立完善貯存管理記錄,粘貼危廢儲存警示標志等。督促企業(yè)進一步健全機構(gòu),成立安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理專職部門,制定環(huán)境保護管理責(zé)任制度,明確相關(guān)責(zé)任崗位和人員的職責(zé)。待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后,將持續(xù)做好企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作,督促企業(yè)規(guī)范運行配套的各類污染防治設(shè)施,確保該企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放,固(危)廢安全規(guī)范貯存處置。
整改結(jié)論:已完成整改。
十九、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第44項問題整改情況
問題編號44:甘州區(qū)病死動物無害化處理中心未配套建設(shè)高溫化制廢水處理設(shè)施,私設(shè)暗管將未經(jīng)處理的高濃度廢水直接排入外環(huán)境。
整改目標:對私設(shè)暗管排放生產(chǎn)廢水問題依法進行調(diào)查處理,督促企業(yè)嚴格按照環(huán)評相關(guān)要求落實環(huán)保“三同時”制度,規(guī)范處理生產(chǎn)廢水。
整改時限:2022年9月底前
責(zé)任單位:張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會,甘州區(qū)委、區(qū)政府
整改情況:
1.認真調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查,該公司病死動物無害化處理項目于2019年4 (略) 生態(tài)環(huán)境局甘州分局環(huán)評批復(fù),2022年1月完成自主竣工環(huán)保驗收,2022年5月11日申領(lǐng)了排污許可證。該公司按照環(huán)評及批復(fù)要求于2020年初建設(shè)了1座約300立方米生產(chǎn)廢水厭氧發(fā)酵池,并將經(jīng)厭氧發(fā)酵后的生產(chǎn)廢水作為有機肥原料運至甘肅 (略) 用于制造有機肥。2021年12月,該公司認為廢水發(fā)酵池內(nèi)發(fā)酵處理過的廢水是有機肥原料,于2021年12月3日至5日利用水泵和臨時性軟管,將發(fā)酵池內(nèi)經(jīng)過厭氧發(fā)酵的部分廢水和水封槽內(nèi)沾染發(fā)酵廢水的污水排放至廠區(qū)南側(cè)圍墻外栽植的松樹 (略) 城市垃圾處理廠建筑垃圾填埋區(qū),期間外排水量約4噸,2021年12月5日下午自行拆除水泵和臨時性軟管。鑒于該公司是甘州區(qū)唯一一家處理甘州區(qū)及周邊區(qū)域病死動物的無害化處理項目,經(jīng)全面調(diào)查,認為該公司高溫化制廢水為有機肥的主要原料,該行為系初次違法, (略) 立即進行了整改,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和第三款規(guī)定,經(jīng)集體討論決定,對該公司不予行政處罰,對企業(yè)負責(zé)人進行批評教育,后續(xù)加強監(jiān)管,堅決杜絕企業(yè)廢水外排問題。
2.科學(xué)提標改造。為進一步加強企業(yè)的生產(chǎn)運行管理,規(guī)范高效處置高溫化制廢水,張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局督促企業(yè)在已全面落實高溫化制廢水發(fā)酵池等環(huán)保“三同時”的基礎(chǔ)上,于2022年7月,對現(xiàn)有病死動物尸體高溫化工藝和設(shè)備進行升級優(yōu)化,新購置安裝病死動物尸體破碎設(shè)備、榨油設(shè)備和離心設(shè)備各1臺,將原有濕式高溫化制法改進為干式高溫化制法,進一步減少了生產(chǎn)廢水的產(chǎn)生。對生產(chǎn)車間無組織臭氣收集設(shè)施進行升級改造,新增“生物除臭塔+UV光氧催化+活性炭吸附”處理設(shè)施一套。鑒于企業(yè)原簽訂的廢水處理協(xié)議單位甘肅星 (略) 位于民樂縣,距離企業(yè)較遠,張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局要求企業(yè)與甘肅 (略) (位于甘州區(qū))重新簽訂廢水處置協(xié)議,生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水經(jīng)發(fā)酵池發(fā)酵后,拉運至甘肅 (略) 作為有機肥生產(chǎn)原料。
3.加強監(jiān)督管理。 (略) 監(jiān)管工作,確保病死動物尸體和生產(chǎn)廢水規(guī)范收集處理,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促企業(yè)在無害化處理中心場區(qū)內(nèi)架設(shè)3處視頻監(jiān)控系統(tǒng)并接入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)管平臺,做到實時監(jiān)控,及時掌握無害化處理中心運行情況。于2022年4月13日起安排駐場工作人員,監(jiān)督企業(yè)對無害化處理后產(chǎn)生的廢水全部進入發(fā)酵池發(fā)酵,嚴格履行與甘肅 (略) 簽訂的廢水回收協(xié)議,做好回收臺賬登記,做到廢水流向及用途追溯可控,切實督促企業(yè)科學(xué)、規(guī)范的處置發(fā)酵廢水。張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局督促企業(yè)嚴格落實環(huán)保主體責(zé)任,規(guī)范運行已配套建設(shè)的廢水、廢氣處理設(shè)施,認真開展企業(yè)自行檢測,根據(jù)該公司提供的自行檢測報告(甘沁環(huán)字〔2022〕第205-3號)顯示,該公司排放的各項污染物均達標。
整改結(jié)論:已完成整改。
二十、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第45項問題整改情況
問題編號45:華西能源張 (略) 1號垃圾焚燒爐煙氣自動監(jiān)測系統(tǒng)存在虛假標記掩蓋爐溫不達標等違法行為,僅2021年標記“故障”達145次,是全國同等工藝垃圾焚燒發(fā)電廠平均水平的3倍,違反《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則》。
整改目標:對垃圾焚燒爐標記情況進行核查,責(zé)令企業(yè)實施垃圾預(yù)處理系統(tǒng)和給煤系統(tǒng)改造,減少運行故障,規(guī)范標記垃圾焚燒爐工況,確保垃圾焚燒爐正常穩(wěn)定運行、爐溫和污染物排放穩(wěn)定達標。
整改時限:2022年9月底前
責(zé)任單位:張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會
整改情況:
1.全面調(diào)查核實。2022年4月25日至28日,市生態(tài)環(huán)境局對華西能源張 (略) 1號焚燒爐2021年故障標記情況進行了調(diào)查。2022年5月5日,市生態(tài)環(huán)境 (略) 生態(tài)環(huán)境科 (略) 對華西能源張 (略) 1#垃圾焚燒爐145次“故障”標記情況進行現(xiàn)場核查和分析論證。同時,為徹底調(diào)查核實華西能源張 (略) 故障標記情況,市生態(tài)環(huán)境 (略) 生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局協(xié)調(diào)聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所2位專家, (略) 生態(tài)環(huán)境科 (略) (略) 生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局工作人員,于6月21日至22日對華西能源張 (略) 故障標記情況進行現(xiàn)場核查和分析論證,并對該公司開展幫扶指導(dǎo)。 (略) 生態(tài)環(huán)境科 (略) 出具《華西能源張 (略) 2021年垃圾焚燒爐工況標記問題核查報告》,經(jīng)核查,企業(yè)存在故障偏多、工況標記不規(guī)范、未留存故障印證資料等問題,故障偏多的主要原因是垃圾預(yù)處理效果不佳、給煤系統(tǒng)易堵塞等,企業(yè)主觀上不存在通過虛假標記故障逃避監(jiān)管超標排放污染物的行為,且該公司2021年1#爐故障標記期間未出現(xiàn)單日內(nèi)爐溫低于850℃超過5次和污染物日均值超標的情況,不存在虛假標記掩蓋爐溫不達標的生態(tài)環(huán)境違法問題。
2.督促企業(yè)積極整改落實。針對企業(yè)存在的故障偏多、工況標記不規(guī)范、未留存故障印證資料等問題,按照生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研 (略) (略) 專家整改建議,市生態(tài)環(huán)境局于2022年6月28日向企業(yè)下達了《限期整改通知書》(張環(huán)函〔2022〕103號),責(zé)令企業(yè)立即制定整改方案,限期進行整改。2022年10月18日,企業(yè)已全面完成整改,企業(yè)因垃圾預(yù)處理效果不佳、垃圾攪輪堵塞、給煤系統(tǒng)堵塞等原因造成的故障已明顯改善,焚燒爐爐溫和各類污染物穩(wěn)定達標排放。具體整改情況如下:一是改善垃圾焚燒爐進料方式,企業(yè)新購置滾筒給料機2臺,1號垃圾焚燒爐滾筒給料機于2022年9月底安裝完畢,2號垃圾焚燒爐滾筒給料機于10月18日安裝完畢,目前2臺垃圾焚燒爐滾筒給料機運行正常,有效解決了垃圾進料系統(tǒng)堵塞、卡死問題;二是加大垃圾破碎力度,企業(yè)新購置12刀頭的破碎機1臺,并將垃圾破碎刀片補焊頻次由1次/季度調(diào)整為1次/周,有效解決了入爐垃圾板結(jié)纏繞問題;三是為防止突發(fā)情況造成爐溫降低,企業(yè)新采購輔助燃燒器4臺,在每臺垃圾焚燒爐中上部安裝輔助燃燒器2臺;四是嚴防給煤系統(tǒng)堵塞,企業(yè)對給煤機煤斗安裝了振打裝置1套,將操控信號接入DCS控制系統(tǒng),確保不再出現(xiàn)因給煤系統(tǒng)堵塞造成爐溫降低問題;五是加大培訓(xùn)考核力度,企業(yè)對故障標記不規(guī)范問題進行了內(nèi)部責(zé)任追究,同時修訂環(huán)保管理制度,靠實操作人員責(zé)任,加強操作技能培訓(xùn),調(diào)整進料系統(tǒng)一級攪輪出口處視頻監(jiān)控點位,拓展視頻監(jiān)控影像資料留存空間,嚴格按要求留存影像證據(jù)資料和焚燒爐運行及故障處理臺賬記錄。
整改結(jié)論:已完成整改。
二十一、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第46項問題整改情況
問題編號46: (略) 附屬 (略) CT(1)室防護措施設(shè)置不能滿足安全要求,存在輻射安全隱患;7人輻射安全與防護培訓(xùn)合格證已過期,未及時組織考核;國家核技術(shù)利用管理系統(tǒng)中年度評估報告等信息填寫不規(guī)范,輻射工作人員培訓(xùn)信息未及時更新。
整改目標: (略) 附屬 (略) 嚴格按照輻射安全相關(guān)防護要求規(guī)范設(shè)置防護措施,強化人員培訓(xùn)考核,規(guī)范信息填報,確保反饋問題徹底整改到位。
整改時限:2022年9月底前
責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委
整改情況:
1. (略) 附屬 (略) CT(1)室防護設(shè)施(患者入口防護門)不能滿足安全要求的問題, (略) 附屬 (略) 立即對防護門進行維護,對門縫間隙進行調(diào)整,并使用BH3103B便攜式X/γ劑量率儀進行了監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測,防護門上邊縫:9.7×10-8Gy/h;防護門下邊縫:10.0×10-8Gy/h;防護門左邊縫:7.5×10-8Gy/h;防護門右邊縫:8.6×10-8Gy/h,已完全符合國家相關(guān)要求。
2. (略) 附屬 (略) 7人輻射安全與防護培訓(xùn)合格證已過期,未及時組織考核的問題, (略) 附屬 (略) 組織輻射安全與防護培訓(xùn)證過期的7名工作人員進行重新培訓(xùn),已重新考核通過并申領(lǐng)了輻射安全與防護培訓(xùn)合格證。
3.針對國家核技術(shù)利用管理系統(tǒng)中年度評估報告等信息填寫不規(guī)范,輻射工作人員培訓(xùn)信息未及時更新的問題, (略) 附屬 (略) 組織相關(guān)人員對國家核技術(shù)利用管理系統(tǒng)中的年度評估報告填寫的規(guī)范要求進行系統(tǒng)學(xué)習(xí),確保相應(yīng)內(nèi)容正確填寫,填寫信息通過審核。輻射工作人員的相關(guān)培訓(xùn)信息,已及時在國家核技術(shù)利用管理系統(tǒng)中進行了更新。
整改結(jié)論:已完成整改。
二十二、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第51項問題整改情況
問題編號51: (略) 將轄區(qū)212條河流和山洪溝道、81座湖庫全部納入河湖長制管理,但個別基層河湖長管河護河意識不強,履職不到位,發(fā)現(xiàn)和整改問題不及時,部分河湖垃圾清理整治不夠徹底,存在隨傾隨倒的現(xiàn)象。
整改目標:嚴格落實黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會參與的河湖長制工作機制,強化河湖監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)籌推進各項任務(wù)落實,持續(xù)改善河湖面貌和功能,維護河湖健康生命。
整改時限:立行立改、持續(xù)加強、長期堅持
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府
整改情況:
1.市級總河長簽發(fā)總河長第3號令, (略) 河湖長制工作會議,壓緊壓實各級各部門責(zé)任。嚴格落實《河長湖長履職規(guī)范(試行)》要求,督促各級河湖長認真履行河湖保護、管理、治理“三位一體”職責(zé),常態(tài)化開展巡河護河。2022年度,全市1142名河湖長應(yīng)巡河湖57911人次,已巡河湖85733人次,巡河湖完成率148%,并對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改。
2.嚴格落實河湖長制工作督察督辦制度,對各縣區(qū)河湖長制工作落 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況進行了專項督查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)專項督查通報,明確整改要求和時限,限期完成整改。
3.持續(xù)常態(tài)化推進河湖“清四亂”工作,扎實開展“聚焦小微邊,共建幸福河”等專項整治行動,堅決做到遏增量、清存量、全覆蓋,2022年度,累計排查整治河湖“四亂”問題17個,整治率100%,全市水環(huán)境明顯改善。
整改結(jié)論:已完成整改。
二十三、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第52項問題整改情況
問題編號52: (略) 黑河流域甘州段河道多年無序采砂,砂石及棄料亂堆亂放,采砂問題整治不夠徹底,水環(huán)境水生態(tài)受到影響。 (略) 黑河流域部分砂石料場在督察進駐前尚未完全關(guān)閉退出, (略) 富華建材砂石料廠、嘉峪關(guān) (略) 張掖分公司等砂石料場生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備未拆除,砂石料未清理,區(qū)域內(nèi)部分砂坑未恢復(fù)。
整改目標:加大黑河流域甘州段河道采砂問題整治力度,全面整頓規(guī)范河道采砂秩序,堅決打擊非法采砂行為,徹底解決無序采砂、砂石及棄料亂堆亂放等問題,確保河道生態(tài)環(huán)境安全。
整改時限:2022年11月底前
責(zé)任單位:甘州區(qū)委、區(qū)政府
整改情況:
1.嚴格落實整治責(zé)任和整治措施, (略) 富華建材砂石料廠、嘉峪關(guān) (略) 張掖分公司等砂石料場拆除全部生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,對河道管理范圍內(nèi)的砂石料全部進行清理,并完成砂坑恢復(fù)工作。
2.嚴格河道采砂審批,加強采砂許可證申領(lǐng)管理,2022年度,甘州區(qū)轄區(qū)內(nèi)無河道采砂任務(wù),不存在河道采砂活動,水務(wù)部門也未發(fā)放河道采砂許可證。
3.持續(xù)強化河道采砂監(jiān)管, (略) 11家河道采砂場開展問題排查,未發(fā)現(xiàn)河道采砂違法違規(guī)行為,現(xiàn)有采砂場手續(xù)齊全,采砂管理秩序規(guī)范有序。
4.全面落實河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管、行政執(zhí)法四方責(zé)任,并向社會進行了公告,逐級逐段落實河道采砂監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力,確保河道采砂可控可管。全面加強河道采砂日常監(jiān)管,持續(xù)加大巡查檢查力度,嚴厲打擊違法采砂行為,督促現(xiàn)有的11家采砂場嚴格落實“河段格和砂場格”網(wǎng)格化管理機制,及時修復(fù)河道、規(guī)整料堆、整治場容場貌,規(guī)范河道采砂管理秩序,保障河道行洪和生態(tài)安全。
整改結(jié)論:已完成整改。
二十四、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第53項問題整改情況
問題編號53: (略) 執(zhí)行新版《河湖及水利工程土地劃界標準》(DB62/T446-2019)不嚴格,部分河流未及時復(fù)核河道管理范圍并設(shè)置界樁,全市規(guī)模以上河流17條,應(yīng)劃界1548公里,實際埋設(shè)界樁696公里;規(guī)模以下河流140條,應(yīng)劃界3665公里,實際僅埋設(shè)界樁608公里。
整改目標:嚴格執(zhí)行《河湖及水利工程土地劃界標準》(DB62/T446-2019),全面完成河流劃界和界樁埋設(shè)工作,為河流水生態(tài)環(huán)境保護工作打下堅實基礎(chǔ)。
整改時限:2022年11月底前
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府
整改情況: (略) 上下達的河流劃界任務(wù)要求,各縣區(qū)制定劃界實施方案,并將劃界成果在政府門戶網(wǎng)站進行了公告,全市157條河流管理范圍劃界工作全面完成。 (略) 水利廳《關(guān)于印發(fā)< (略) 級河湖管理范圍劃定工作技術(shù)方案>的通知》(甘水河湖發(fā)〔2019〕156號),我市規(guī)模以上河流17條,劃界1548公里,埋設(shè)界樁696公里,剩余852公里非重點河段無需埋設(shè)界樁;規(guī)模以下河流140條,應(yīng)劃界3665公里,其中2824.77公里非重點河段無需埋設(shè)界樁,應(yīng)埋設(shè)界樁840.23公里,實際埋設(shè)界樁608公里。問題反饋后,各責(zé)任縣區(qū)加快推進界樁埋設(shè)工作,嚴格按照《河湖及水利工程土地劃界標準》(DB62/T446-2019),共埋設(shè)界樁1535個,全面完成剩余11條河流232.23公里的界樁埋設(shè)任務(wù)。三是各縣區(qū)水務(wù)部門嚴格按照有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準,組織相關(guān)單位對已完成界樁埋設(shè)的河流進行驗收。經(jīng)驗收,界樁埋設(shè)均符合設(shè)計要求,驗收結(jié)果均為合格。
整改結(jié)論:已完成整改。
二十五、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第54項問題整改情況
問題編號54:督 (略) 濕地保護與河湖管護矛盾較為突出。張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)管理 (略) 市縣兩級河湖長制辦公室成員單位,協(xié)調(diào)處理濕地與河湖保護關(guān)系不力,河湖長制工作沒有完全落實,致使保護區(qū)內(nèi)部分河道治理、水域岸線保護工程實施受到一定影響。
整改目標:進一步增強水生態(tài)環(huán)境保護工作的責(zé)任感,充分發(fā)揮張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)管理局的職能作用,協(xié)調(diào)理順濕地與河湖保護關(guān)系,推動濕地保護和河湖治理、水域岸線保護工作互促共進。
整改時限:立行立改、持續(xù)加強、長期堅持
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府
整改情況:
1. (略) 濕地局主要負責(zé)同志任組長,分管負責(zé)同志和縣區(qū)濕地局主要負責(zé)同志為副組長,縣區(qū)濕地局、林草局相關(guān)負責(zé)同志等為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)管 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋生態(tài)環(huán)境問題整改落實方案》,進一步明確整改責(zé)任單位和時限,細化實化整改措施,確保各項整改任務(wù)落實到位。
2. (略) 水務(wù)局聯(lián)合制定《 (略) 濕地水生態(tài)保護協(xié)作通報機制》,建立濕地、水務(wù)管理部門聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、濕地準入項目審核監(jiān)督管理等制度,強化濕地保護與河道水域岸線保護的協(xié)調(diào)工作,確保濕地管護措施到位,河道水域行洪安全。 (略) (略) 、縣區(qū)水務(wù)部門的協(xié)調(diào)對接,依法依規(guī)審核辦理保護區(qū)內(nèi)河道水域治理項目,2022年5月至12月,辦理河道水域岸線類行政許可審核3項,確保符合法律法規(guī)的河道治理工程項目順利實施。
3.持續(xù)強化濕地普法宣傳力度,利用濕地日、地球日和國際生物多樣性日等生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動,組織開展《中華人民共和國濕地保護法》等濕地法律法規(guī)培訓(xùn)宣傳教育活動,進一步提升公眾的濕地生態(tài)保護意識,營造濕地生態(tài)保護濃厚氛圍。
整改結(jié)論:已完成整改。
二十六、 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋第55項問題整改情況
問題編號55:山丹、民樂、肅南縣相關(guān)單位把河道劃入濕地保護范圍內(nèi),河流監(jiān)管落不到實處,特別是民樂縣林草局在海潮壩河實施濕地保護與修復(fù)工程時,將界碑埋設(shè)在海潮壩河中間,與河道水域岸線保護發(fā)生矛盾,影響行洪,存在安全隱患。
整改目標:認真履行工作職責(zé),嚴格按照國土“三調(diào)”劃定的濕地范圍依法開展?jié)竦乇Wo管理工作。在實施濕地保護與修復(fù)工程時,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,使?jié)竦乇Wo和河道保護工作互促共進。
整改時限:2022年10月底前
責(zé)任單位:各縣區(qū)黨委、政府
整改情況:
1.市濕地局成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)管 (略) 級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋生態(tài)環(huán)境問題整改落實方案》, (略) 自然資源局、市水務(wù)局按照國土“三調(diào)”劃定的濕地范圍,厘清濕地保護和河道水域治理權(quán)責(zé)。
2. (略) 水務(wù)局聯(lián)合制定《 (略) 濕地水生態(tài)保護協(xié)作通報機制》,建立濕地、水務(wù)管理部門聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、濕地準入項目審核監(jiān)督管理等制度,協(xié)調(diào)濕地保護與河道治理、水域岸線保護工作,加強對濕地保護與修復(fù)工程項目的監(jiān)督管理,確保濕地管護措施到位,河道水域安全行洪。
3.民樂縣對轄區(qū)內(nèi)濕地界碑界樁的位置、數(shù)量等信息進行摸底調(diào)查,將197塊可能影響河道行洪的界碑界樁,全部遷移到河道水域岸線5米外,徹底消除河道水域行洪隱患。
整改結(jié)論:已完成整改。
以上整改情況向社會公示,如有異議,請以書面或電話形式, (略) 中央環(huán)境保護督察反饋問題整改行動指揮部辦公室反饋。郵寄的以郵戳為準,直接送達的以送達日期為準。
公示時間:2023年1月17日至2023年2月2日,共10個工作日。
受理部門: (略) 中央環(huán)境保護督察反饋問題整改行動指揮部辦公室
聯(lián)系電話:0936—* *
聯(lián)系地址: (略) 政府統(tǒng)辦1號樓123辦公室
(略) 中央環(huán)境保護督察反饋問題
整改行動指揮部辦公室
2023年1月17日
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