(略) 公開 (略) 生態(tài)環(huán)境保護
督察整改方案
(略) 委、省政府部署,2022年6月1日至6月30日, (略) 第三生態(tài)環(huán)境保護督 (略) 開展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察,并于11月2 (略) 委、市政府反饋了督察報告。 (略) 委、市政府對此高度重視,認真研究制定了《 (略) 貫徹落實 (略) 生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》),全面部署并系統(tǒng)推進整改落實。目前,《整改方案》 (略) 委、省政府批準同意,現(xiàn)予以公開。
《整改方案》要求,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神和生態(tài)文明思想,堅決扛起督察反饋問題整改的政治責任,層層傳導(dǎo)工作壓力,明確工作任務(wù),強化調(diào)度督辦,下大氣力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,以問題及時、有效地整改,引領(lǐng)各地各行業(yè)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以實實在在的整改成效,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
針對督察指出的4個方面14類問題,《整改方案》梳理 (略) 貫徹落實 (略) 生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改措施清單(46項),逐一明確整改問題、任務(wù)、標準、責任,做到可操作、可檢查、可考核。《整改方案》要求,按照“深化認識,提高政治站位;系統(tǒng)把握,全面整改落實;舉一反三,持續(xù)鞏固成效;壓實責任,上下聯(lián)動發(fā)力”原則,推動督察反饋問題改徹底、改到位。
《整改方案》提出了整改目標,即46個督察反饋問題,2023年底前需完成26個、2024年內(nèi)需完成18個(其中6月底前完成6個、年底前完成12個)、2025年底前需完成1個,立行立改,長期堅持1個。督察期間交辦的291個信訪問題中,2022年底前完成整改93個,2023年底前完成整改197個,2024年底前完成整改1個。
《整改方案》提出了3個方面的整改重點舉措。一是深入貫徹落實生態(tài)文明思想,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任。各級黨委、政府深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。壓實各級黨政主要負責同志第一責任人責任,鞏固一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是堅持精準科學(xué)依法治污,持續(xù)鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成效。堅持一體化保護和系統(tǒng)治理,持續(xù)發(fā)力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣污染防治方面,圍繞重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三個重點領(lǐng)域,狠抓工業(yè)污染源頭治理,加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度。深入推進縣區(qū)、園區(qū)、重點行業(yè)和企業(yè)開展碳達峰行動,促進減污降碳協(xié)同增效。水污染防治方面,加強河道內(nèi)源污染治理和入河排污口整治,推進工業(yè)源、生活源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治,強化河長制落實、聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)境監(jiān)管,保障考核斷面年度水質(zhì)達標。突出水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌,深化區(qū)域流域協(xié)同共治,強化地表水、地下水協(xié)同防治。實施排污口規(guī)范化建設(shè)項目,開展農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體整治,持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效。土壤及固體廢棄物污染治理方面,加強固體廢物全過程聯(lián)防聯(lián)控,建立健全固體廢物污染防控長效機制, (略) 傾倒危險廢物違法犯罪行為。深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建設(shè)用地土壤環(huán)境風險。三是以點帶面推進問題整改,持續(xù)完善督導(dǎo)整改工作機制。堅持和完善“雙向交辦”、定期調(diào)度、考核問責等工作機制,嚴格按照驗收銷號流程,促進各類問題從嚴從實整改,如期完成年度銷號任務(wù)。落實常態(tài)長效排查整治工作機制,及時發(fā)現(xiàn)和整治各地、各行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)突出生態(tài)環(huán)境問題,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)不斷提升。
為保障整改工作順利推進,《整改方案》明確了4個方面的保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實主體責任。市委、 (略) 生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改工作負總責,市級領(lǐng)導(dǎo)同志按照“黨政同責、一崗雙責”的要求負責分管領(lǐng)域整改工作,對重點、難點問題適時調(diào)度督辦。明確各級黨政主要負責同志、各部門主要負責同志作為本地、本系統(tǒng)問題整改工作第一責任人,要帶頭抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓調(diào)度、抓督辦,進一步健全整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,有效壓實工作責任。
二是定期開展調(diào)度,掌握動態(tài)信息。 (略) 整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭調(diào)度日常工作,督促各責任單位加快整改進度,如期驗收銷號。市直監(jiān)管部門主動提前介入,加強日常督導(dǎo)檢查,對整改不力、進展遲緩的,采取有效措施督促加快進度。市紀委監(jiān)委、市委督查辦(市政府督查辦)視情況適時開展跟蹤督查和專項督查,對整改進度緩慢的 (略) 直監(jiān)管部門,適時予以督辦、警示。三是嚴肅責任追究,提供紀法保障。對督察移交的責任追究問題依法依規(guī)開展調(diào)查問責,對督察指出的其他問題開展責任倒查。四是強化輿論監(jiān)督,保障群眾權(quán)益。主動接受社會監(jiān)督,及時公開問題整改等情況,保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,聚焦重點、難點問題,對相關(guān)責任單位工作落實情況,采取暗查暗訪或公開曝光等形式,推動各地、各部門主動作為,進一步維護好、保障好人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益,不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感。
下一步, (略) 將持續(xù)深入學(xué)生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的重要講話重要指示批示精神,以黨的二十大精神為引領(lǐng), (略) 委、省政府部署,全面對標對表,堅決迅速整改,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州作出不懈努力。
(略) 貫徹落實 (略) 生態(tài)環(huán)境保護
督察報告整改方案
2022年6月1日至30日, (略) 第三生態(tài)環(huán)境保護督 (略) 開展了生態(tài)環(huán)境保護督察,并于2022年11月29日反饋了督察報告,同時移交了責任追究問題清單。為切實抓好督察反饋問題的整改落實工作,根據(jù)《 (略) 生態(tài)環(huán)境問題整改工作實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神和生態(tài)文明思想,堅決扛起督察反饋問題整改的政治責任,層層傳導(dǎo)工作壓力,明確工作任務(wù),強化調(diào)度督辦,下大氣力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,以問題及時、有效地整改,引領(lǐng)各地、各行業(yè)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以實實在在的整改成效,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則
——深化認識,提高政治站位。全面貫徹落實黨的二十大精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,緊密結(jié)合推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生等重大戰(zhàn)略部署,堅持問題導(dǎo)向,把抓好督察反饋問題整改作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的具體行動,促進問題從嚴從實整改、如期規(guī)范銷號。
——系統(tǒng)把握,全面整改落實。按照精準、科學(xué)、依法治污的要求,對照法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范,堅持系統(tǒng)治理、綜合施策,制定整改方案,逐個問題明確整改實施主體、重點措施、目標任務(wù)、監(jiān)管(驗收)部門、完成時限等具體清單,有效消除環(huán)境污染,對標對表驗收銷號,以“不*過”的態(tài)度,確保督察反饋問題全部改徹底、改到位。
——舉一反三,持續(xù)鞏固成效。以督察反饋問題整改為契機,督導(dǎo)各地、各單位進一步主動作為,常態(tài)化舉一反三排查整治關(guān)聯(lián)類、衍生類問題,并及時進行整改,形成“發(fā)現(xiàn)問題—整改—再發(fā)現(xiàn)問題—再整改”的良性工作機制,持之以恒,久久為功,鞏固整改成效。
——壓實責任,上下聯(lián)動發(fā)力。 (略) 縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”制度,按照突出生態(tài)環(huán)境問題整改 (略) 直監(jiān)管部門“雙向交辦”的工作原則,以 (略) 縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部“點對點、長對長”整改責任鏈條,增強抓促整改的工作合力。同時,嚴格執(zhí)行突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作考核辦法,倒逼責任落實,推動整改工作嚴實高效。
(三)工作目標
督察反饋問題及交辦信訪問題全面整改到位。 (略) 的46個督察反饋問題,2023年底前需完成26個、2024年內(nèi)需完成18個(其中6月底前完成6個、年底前完成12個)、2025年底前需完成1個,立行立改,長期堅持1個。督察期間交辦的291個信訪問題中,2022年底前完成整改93個,2023年底前完成整改197個,2024年底前完成整改1個。
二、重點舉措
(一)深入貫徹落實生態(tài)文明思想,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任。各級黨委、政府深入學(xué)生態(tài)文明思想和黨的二十大精神,通過開展研討學(xué)生態(tài)文明思想, (略) 委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,立足本地水污染防治工作的短板和弱項,改變被動治污的觀念,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。
2.對石梁河整治問題,采取綜合施策:
(1)實施石梁河泗縣城區(qū)水系連通工程,優(yōu)化城區(qū)尾水排放路徑。
(2)利用現(xiàn)有河道,將新汴河的好水經(jīng)藕塘溝適時引至石梁河,生態(tài)補水改善河流水質(zhì)。
(3)全面排查整治城區(qū)雨污管網(wǎng)。 (略) 中水處理廠建設(shè)(完成時限:2024年6月底前)。
(4)重要入河節(jié)點實施水質(zhì)提升工程。在石梁河地下涵處建設(shè)移動式污水應(yīng)急處理設(shè)施或尾水人工濕地,在大荒溝、藕塘溝等支溝入石梁河口處建設(shè)水質(zhì)提升工程。
(5)加快推進石龍湖水系綜合治理,實施石梁河流域和石龍湖國家濕地公園保護與修復(fù)工程( 完成時限:2023年底前)。
(6)加強斷面周邊環(huán)境管控。采取物防、技防、人防措施,在斷面周邊建設(shè)隔離防護欄,利用遠程視頻高點監(jiān)控,加強巡查管控。
3.沱河關(guān)咀斷面重點加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展清河行動,防止菹草腐爛影響斷面水質(zhì)。
4.新濉河大屈斷面重點加強匯水單元污水收集處理和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
5.組織開展2023—2024年地表水環(huán)境質(zhì)量提升攻堅行動,細化考核斷面達標措施,建立長效工作機制,提升地表水優(yōu)良水體比例。
二、市自然資源部門對礦山修復(fù)治理工作站位不高,思想認識上存在明顯偏差,不愿正視問題,強調(diào)客觀原因多、檢視主觀問題少,對督察組指出的問題,缺少立即整改的思想共識和積極態(tài)度。
整改實施主體:市自然資源和規(guī)劃局。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市自然資源和規(guī)劃局。
完成時限:立行立改,長期堅持。
目標任務(wù):
1.思想認識得到強化,工作主動性進一步增強。
2. (略) 生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的具體礦山點位問題整改到位,并且按既定計劃落實舉一反三、鞏固提升工作。
3. (略) 下達的年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)。
重點措施:
1.深入學(xué)生態(tài)文明思想, (略) 委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。
2.把生態(tài)環(huán)境保護工作作為民主生活會重要內(nèi)容,深刻剖析思想認識上的差距,主動認領(lǐng)問題、自覺排查問題,并積極抓好整改落實。
3.依據(jù)“十四五”礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃, (略) 下達年度工作任務(wù)組織實施生態(tài)修復(fù)。
三、靈璧縣、蕭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓生態(tài)環(huán)境保護工作的自覺性和主動性不強,畜禽養(yǎng)殖污染擾民問題突出,2021年以來,相關(guān)群眾信訪投訴分別為276件、249件。
整改實施主體:靈璧縣委、縣政府,蕭縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):
1.畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到有效利用。
2.污染處理設(shè)施規(guī)范建設(shè)并正常運行。
3.相關(guān)群眾信訪件按照不低于30%的比例抽查,整改成效合格率不低于90%。
重點措施:
1.深入學(xué)生態(tài)文明思想, (略) 委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。
2.進一步加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,組織編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,指導(dǎo)污染防治工作,加大對畜禽養(yǎng)殖污染問題查處力度。
3.全面排查全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的糞污處理設(shè)施配套建設(shè)和運行情況,建立常態(tài)化巡查機制,發(fā)現(xiàn)問題、及時整改。
4.加強宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)實行種養(yǎng)結(jié)合,有效實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
5.依法依規(guī)處理群眾信訪問題,化解群眾矛盾。
四、部分河長巡河不治河,履行職責敷衍應(yīng)付。埇橋區(qū)蘄縣鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)雖按要求頻次巡察河流,卻對很多問題視而不見。督察組巡查澮河河道,僅半天就發(fā)現(xiàn)6處環(huán)境問題。 (略) 駿杰 (略) 將生產(chǎn)廢水直接排向澮河灘涂,永安鎮(zhèn)股河河道內(nèi)傾倒大量生活垃圾和建筑垃圾。
整改實施主體:埇橋區(qū)委、區(qū)政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):
1.建立長效工作機制。
2.問題整改查處到位。
重點措施:
1.建立巡河發(fā)現(xiàn)問題交辦督辦工作機制,強化制度監(jiān)管,提升河長履職效能。
2.強化執(zhí)法監(jiān)督,整改指出的具體問題,并依法查處環(huán)境違法行為(2023年底前, (略) 駿杰 (略) 環(huán)境違法行為查處工作以及對永安鎮(zhèn)股河河道內(nèi)生活垃圾和建筑垃圾清理工作)。
3.舉一反三,制定考核辦法,開展河湖長年度述職及考核工作,推動各級河長履職盡責。
五、 (略) 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對上級交辦、群眾反映的問題推動解決不力,督促整改不及時,致使一些環(huán)境問題未及時得到有效解決。宿州 (略) 氣味擾民問題多次被舉報,但始終未整改到位。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)廢氣治理設(shè)施長期閑置,噴涂車間廢氣收集管道脫落,無組織排放嚴重,同時存在生產(chǎn)廢水處理不到位問題。
整改實施主體:市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):及時研究解決生態(tài)環(huán)境問題; (略) 各項污染物穩(wěn)定達標排放。
重點措施:
1.深入學(xué)生態(tài)文明思想, (略) 委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任,市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會及時召開會議,研究解決園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題。
2.對 (略) 廢氣、廢水收集系統(tǒng)進行全面檢修和升級改造,確保治污設(shè)施正常運行,污染物達標排放。
3.依法查處 (略) 環(huán)境違法行為,并按規(guī)定進行信息公開,接受群眾監(jiān)督。
六、 (略) 管理行政執(zhí)法局履職不力,垃圾滲濾液違規(guī)處理問題久拖不決。靈璧縣城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化項目,由上 (略) 投資建設(shè)并運營。2018年9月,該公司曾致 (略) 管理行政執(zhí)法局,請求解決垃圾中轉(zhuǎn)站及地埋桶內(nèi)垃圾滲濾液處理問題, (略) 管理部門既未研究解決問題,也未向縣委縣政府報告,導(dǎo)致垃圾中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的滲 (略) 污水管網(wǎng)。
整改實施主體:靈璧縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市城管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同牽頭。
完成時限:2024年6月底前。
目標任務(wù):全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的滲濾液全部得到規(guī)范安全處置。
重點措施:
1.研究制定垃圾中轉(zhuǎn)站滲濾液處置辦法,實施靈璧縣城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站提升改造建設(shè),規(guī)范垃圾滲濾液收集、處置工作(完成時限:2023年底前)。
2.及時更換鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)破損地埋桶,規(guī)范收集產(chǎn)生的滲濾液,確保全部轉(zhuǎn)運至具備處置資質(zhì)的場所妥善處置。
3.加強日常監(jiān)管,確保滲濾液得到安全處置, (略) 污水管網(wǎng)。
七、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見指出,安徽 (略) 脫硫脫硝設(shè)施長期不正常運行,二氧化硫、氮氧化物濃度嚴重超標,完成時限為2022年6月底。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),企業(yè)雖新增一套窯爐廢氣治理設(shè)施,但不能穩(wěn)定運行,4—6月份共有350個小時均值超標。
整改實施主體:蕭縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):污染物達標排放。
重點措施:
1.加強日常監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責任,確保污染治理設(shè)施正常運行。
2.對環(huán)境違法行為及時進行查處。
八、 (略) 新二中附近異味擾民信訪投訴問題已整改銷號,本次督察期間,仍接到多次投訴。排查發(fā)現(xiàn), (略) 、宿州 (略) 等企業(yè)“一企一策”整治措施未落實; (略) 、 (略) 等企業(yè)廢氣排放未納入深度治理范圍。
整改實施主體:市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):異味問題得到有效解決。
重點措施:
1.對 (略) 、宿州 (略) 2家企業(yè)異味治理情況進行分析評估(完成時限:2023年底前),根據(jù)評估結(jié)果完善治理措施(完成時限:2024年底前)。
2.將 (略) 、 (略) 2家企業(yè)納入深度治理范圍(2023年底前完成“一企一策”方案編制工作,2024年底前完成深度治理工作)。
九、 (略) 埇橋區(qū)楊莊鄉(xiāng)新型鄉(xiāng)村工業(yè)園內(nèi)企業(yè)廢氣治理設(shè)施普遍長期停運,VOCs收集不到位,違規(guī)使用應(yīng)淘汰的燃煤小鍋爐。但該工業(yè)園整改標準不高、舉一反三不夠,夢天木業(yè)、中和木業(yè)等5家企業(yè)仍不同程度存在環(huán)境問題,園區(qū)周邊4家板材企業(yè)均未安裝VOCs廢氣治理設(shè)施。
整改實施主體:埇橋區(qū)委、區(qū)政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2024年6月底前。
目標任務(wù):
1.治污設(shè)施正常運行,污染物穩(wěn)定達標排放。
2.對“散亂污”企業(yè)依法依規(guī)整治到位。
重點措施:
1.查處并淘汰燃煤小鍋爐(完成時限:2023年底前)。
2.推進園區(qū)內(nèi)及周邊企業(yè)廢氣治理設(shè)施改造提升(完成時限:2023年底前)。
3.加強日常監(jiān)管,確保治污設(shè)施正常運行,并舉一反三,全面排查整治該園區(qū)及周邊其他突出生態(tài)環(huán)境問題。
十、泗縣黑塔鎮(zhèn)龍鑫商砼攪拌站粉塵污染、污水直排是第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察信訪件反映的問題,該問題已上報完成整改。督察發(fā)現(xiàn),該企業(yè)廠區(qū)雨污分流不到位,車輛沖洗平臺設(shè)置不規(guī)范,沖洗廢水橫流;水泥沉渣隨意傾倒在廠區(qū)外,沉淀池未采取防滲措施,生產(chǎn)廢水直排外環(huán)境。
整改實施主體:泗縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):各項治污設(shè)施穩(wěn)定運行,廠區(qū)整潔有序。
重點措施:
1.對雨污管道進行排查修復(fù),確保雨污分流到位。
2.規(guī)范設(shè)置車輛沖洗平臺,加強日常維護保養(yǎng),確保正常運行。
3.對污水沉淀池進行改造,新建防滲設(shè)施,廢水進入污水沉淀池處理后循環(huán)利用,杜絕外排現(xiàn)象。
4.加強日常監(jiān)管,對環(huán)境違法行為依法進行查處。
5.對整改工作履職情況進行調(diào)查,在查明事實、厘清責任的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)依紀對相關(guān)責任人員進行責任追究。
十一、蕭縣馬井閘橋北上游肖黃路兩側(cè),生活污水直排閘河問題應(yīng)于2022年6月30日前完成整改,但至督察結(jié)束時,該區(qū)域截污納管工作尚未完成,受污染水體也未完成清淤整治。
整改實施主體:蕭縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):
1.完成區(qū)域截污納管工作,解決蕭黃路兩側(cè)生活污水直排河道問題。
2.完成受污染水體清淤整治。
3.完成馬井鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠提質(zhì)增效目標,顯著提高污水收集率。
重點措施:
1.加強溯源排查,加快區(qū)域截污納管進度,從源頭上治理并杜絕污水直排河道。
2.加大河道清淤整治力度,并對支溝、地下涵等進行清理。
3.加強日常巡查維護,鞏固蕭黃溝整治成效。
4.完成馬井鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠提質(zhì)增效目標任務(wù)。
十二、蕭縣、泗縣對部分工業(yè)企業(yè)監(jiān)管缺失,企業(yè)超總量排放污染物現(xiàn)象較為突出。督察發(fā)現(xiàn),泗縣 (略) 二氧化硫核定排放總量為18.5噸/年,實際排放31.22噸/年,超核定總量0.69倍;泗縣 (略) 二氧化硫核定排放總量為11.05噸/年,實際排放18.86噸/年,超核定總量0.71倍。
整改實施主體:蕭縣縣委、縣政府,泗縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):
1.完成對蕭縣、泗縣涉及污染物總量核定企業(yè)的全覆蓋排查,對存在超總量排放的企業(yè)依法查處。
2.對超總量排放企業(yè)環(huán)境違法行為加大普法宣傳,引導(dǎo)企業(yè)杜絕超總量排放。
重點措施:
1.排查梳理,查處相關(guān)企業(yè)環(huán)境違法行為,杜絕超總量排放(2023年6月底前完成所涉及企業(yè)全覆蓋排查,根據(jù)排查結(jié)果,2023年底前完成對企業(yè)環(huán)境違法行為查處工作)。
2.加強日常監(jiān)督管理,確保企業(yè)在核定的污染物排放總量內(nèi)組織生產(chǎn)。
十三、靈璧縣對揚塵污染缺乏有效監(jiān)管,建筑工地、施工道路、裸露地塊、混凝土攪拌站等揚塵污染問題突出。督察發(fā)現(xiàn),珺悅府項目部分施工道路未硬化,車輛沖洗設(shè)施建而不用;頤高國際電商園(二期)項目建設(shè)工地未設(shè)置車輛沖洗平臺,裸土未完全覆蓋,作業(yè)時揚塵污染嚴重;迎賓小鎮(zhèn)、中央名府小區(qū)周邊的施工道路環(huán)境管理粗放,路面以及周邊綠植積塵明顯;靈城鎮(zhèn)政府與新汴河之間的施工道路、凱旋門小區(qū)西側(cè)的建筑工地大量裸土未覆蓋,周邊道路積塵嚴重;北園 (略) 進出車輛沖洗平臺損壞,廠區(qū)地面沖洗水直排外環(huán)境。
整改實施主體:靈璧縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):防揚塵措施落實到位;廢水得到規(guī)范收集處理。
重點措施:
1.加強日常監(jiān)管,及時查處環(huán)境違法行為。
2.建筑工地、施工道路嚴格落實“六個百分百”等抑塵控塵措施。
3.使用密目防塵網(wǎng)對裸土全部覆蓋,實行濕法作業(yè),定時灑水保潔。
4.頤高國際電商園(二期)項目建設(shè)工地、北園 (略) 修復(fù)車輛沖洗平臺,確保正常運行,同時規(guī)范沉淀池建設(shè)使用,廢水不得直排外環(huán)境。
十四、埇橋區(qū)部分煤礦及煤矸經(jīng)營企業(yè)周邊道路揚塵污染問題突出,群眾反映強烈。錢營孜煤礦 (略) (略) 門前道路,路面大面積破損,并積有厚厚的煤灰,運輸煤矸石的車輛覆蓋、沖洗等措施落實不到位,拋灑現(xiàn)象較為普遍,車輛經(jīng)過時煤灰飛揚,遇有雨天滿路泥濘。祁東煤礦南門以及周邊云錦 (略) 等企業(yè)進出道路破損,車輛超載和拋灑問題突出,揚塵污染嚴重。
整改實施主體:埇橋區(qū)委、區(qū)政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2024年6月底前。
目標任務(wù):防揚塵措施落實到位;廢水得到規(guī)范收集處理。
重點措施:
1.對運輸煤矸石的車輛實行封閉式運輸。(完成時限: 2023年底前)
2.建設(shè)車輛沖洗平臺并正常運行,對進出廠區(qū)車輛進行沖洗,并建造沉淀池收集淋溶水。(完成時限: 2023年底前)
3.修補破損道路,并加強日常管護和保潔。(完成時限: 2024年6月底前)
十五、 (略) 燃煤小鍋爐淘汰工作打折扣。《 (略) 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》要求,到2020年底,全省基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。督察發(fā)現(xiàn),靈璧縣 (略) 、楊疃鎮(zhèn)朱經(jīng)修養(yǎng)殖場使用燃煤熱風爐,一直未按要求淘汰,也未安裝任何污染治理設(shè)施,供熱期間大量煙氣直排,群眾反映強烈。
整改實施主體:靈璧縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):燃煤熱風爐完成淘汰,實現(xiàn)清潔能源替代。
重點措施:
1.對燃煤熱風爐開展排查整治,建立清單。
2.全面淘汰燃煤熱風爐,更換為清潔能源。
3.強化日常監(jiān)管,建立長效機制,舉一反三、排查整治同類問題。
十六、 (略) 燃煤小鍋爐淘汰工作打折扣。《 (略) 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》要求,到2020年底,全省基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。督察發(fā)現(xiàn),碭山縣薛樓工業(yè)園多家畜禽養(yǎng)殖點使用燃煤熱風爐,一直未按要求淘汰,也未安裝任何污染治理設(shè)施,供熱期間大量煙氣直排,群眾反映強烈。
整改實施主體:碭山縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):燃煤熱風爐完成淘汰,實現(xiàn)清潔能源替代。
重點措施:
1.對燃煤熱風爐開展排查整治,建立清單。
2.全面淘汰燃煤熱風爐,更換為清潔能源。
3.強化日常監(jiān)管,建立長效機制,舉一反三、排查整治同類問題。
十七、系統(tǒng)治河治湖存在短板。流域內(nèi)“毛細血管”水質(zhì)污染問題突出,對考核斷面水質(zhì)影響較大。督察發(fā)現(xiàn),碭山縣利民河為新汴河二級支流,在利民河閘上游200米處有一雨水排口,大量生活污水直排河中,排口附近水體發(fā)黑發(fā)臭。
整改實施主體:碭山縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):完成該區(qū)域生活污水截污納管,有效解決生活污水直排問題,污水處理能力得到進一步提高。
重點措施:
1.開展溯源排查整治,組織排查該區(qū)域雨污管網(wǎng)錯接、混接以及破損等問題,實施雨污分流改造,嚴防生活污水通過雨水口直排河道。
2.因地制宜增加污水治理設(shè)施,提高城區(qū)污水處理能力(完成時限:2023年底前相關(guān)污水治理設(shè)施投入運行)。
3.建立河道巡查管護機制,發(fā)現(xiàn)問題及時有效處置。
十八、系統(tǒng)治河治湖存在短板。督察發(fā)現(xiàn),畜禽養(yǎng)殖廢水亂排亂放,部分河道支渠成為“納污通道”。埇橋區(qū)欄桿鎮(zhèn)富誠家庭養(yǎng)殖農(nóng)場內(nèi),養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施淪為擺設(shè),養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排入場外溝渠。運糧河西側(cè)王光利、王洪兩家生豬養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢水長期直排,周邊溝渠內(nèi)淤積大量糞污。
整改實施主體:埇橋區(qū)委、區(qū)政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):
1.環(huán)境違法行為依法查處到位。
2.治污設(shè)施正常運行。
3.污染溝渠完成清理。
重點措施:
1.對環(huán)境違法行為進行查處。
2.對糞污處理設(shè)施進行檢修,確保正常運行。
3.對污染溝渠進行清理整治。
十九、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率低。靈璧縣澮溝鎮(zhèn)、楊疃鎮(zhèn)、馮廟鎮(zhèn)、虞姬鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理廠2022年5月份日均處理水量不到設(shè)計規(guī)模的40%,其中,禪堂鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計規(guī)模800噸/日,實際處理量僅68噸/日;尹集鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計規(guī)模1200噸/日,實際處理量僅167噸/日。
整改實施主體:靈璧縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2024年6月底前。
目標任務(wù):完成靈璧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠年度提質(zhì)增效目標。
重點措施: (略) 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體治理驗收評估辦法中相關(guān)要求,有序推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效工作(2023年底前基本完成,總體穩(wěn)定運行后,2024年6月底前完成整改銷號)。
二十、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率低。碭山縣周寨鎮(zhèn)污水處理廠,設(shè)計處理能力為2500噸/日,日平均進水量僅350噸,為處理能力的14%。
整改實施主體:碭山縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2024年6月底前。
目標任務(wù):
1.完成碭山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠年度提質(zhì)增效目標。
2.完成周寨鎮(zhèn)污水處理廠二期提質(zhì)增效工程建設(shè)。
重點措施:
1. (略) 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體治理驗收評估辦法中相關(guān)要求,有序推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效工作(2023年底前基本完成,總體穩(wěn)定運行后,2024年6月底前完成整改銷號)。
2.對周寨鎮(zhèn)政府駐地未接入污水管網(wǎng)的居民戶進行排查,增加接入戶數(shù)。對一期工程部分窨井不通問題進行全面排查整改(完成時限:2023年6月底前),并加快二期提質(zhì)增效工程進度(完成時限:2023年底前基本完成,待總體穩(wěn)定運行后,2024年6月底前完成整改銷號)。
二十一、 (略) 高新區(qū)未嚴格落實《土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定,開展土壤污染狀況調(diào)查不到位。
整改實施主體:市高新區(qū)黨工委、管委會。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):規(guī)范開展土壤污染狀況調(diào)查工作,完成調(diào)查報告?zhèn)浒浮?/p>
重點措施:開展土壤污染狀況調(diào)查,履行備案手續(xù)。
二十二、 (略) 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠納管范圍內(nèi)新增宿州 (略) 等化工企業(yè)后,未按原環(huán)境保護部《關(guān)于污(廢)水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥危險特性鑒別有關(guān)意見的函》要求,對污水處理廠產(chǎn)生的污泥危險特性重新鑒別,擅自將污泥轉(zhuǎn)運至 (略) 。
整改實施主體:市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):污泥得到規(guī)范處置。
重點措施:界定宿州經(jīng)開區(qū)污水處理廠污泥屬性,合法合規(guī)規(guī)范處置污泥。
二十三、埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)橫口村廢棄礦山宕口存在固體廢物傾倒問題,至督察結(jié)束時仍未得到及時處置。
整改實施主體:埇橋區(qū)委、區(qū)政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):安全規(guī)范完成處置工作。
重點措施:
編制處置方案,規(guī)范開展處置工作,消除環(huán)境污染影響。
二十四、靈璧縣生活垃圾分類收集處置不到位,大量廚余垃圾與其它垃圾混裝混運,干濕分離不完全,轉(zhuǎn)運時滲濾液跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重。靈璧縣奇石、鳳凰山、大廟鎮(zhèn)等垃圾中轉(zhuǎn)站除臭噴淋設(shè)施銹蝕嚴重,不能正常使用,周邊異味明顯。
整改實施主體:靈璧縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局共同牽頭。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):垃圾滲濾液規(guī)范處置,垃圾中轉(zhuǎn)站異味有效改善。
重點措施:
1.加強垃圾運輸監(jiān)管,防止?jié)B濾液跑冒滴漏。
2.對相關(guān)垃圾中轉(zhuǎn)站提檔升級,更換新型設(shè)備,增加除臭系統(tǒng),安裝除臭設(shè)施。
二十五、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為生物醫(yī)藥化工、鞋帽服裝、高端裝備制造等。督察發(fā)現(xiàn),市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鞋城產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)存在食品生產(chǎn)企業(yè),作為食品生產(chǎn)類項目選址于鞋城產(chǎn)業(yè)園,與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃要求不符。
整改實施主體:市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):
1.完成《宿州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃》編制工作。
2.企業(yè)選址與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃要求相符。
重點措施:
1.編制《宿州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃》(完成時限:2023年底前)。
2.根據(jù)《宿州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃》,完善產(chǎn)業(yè)布局(完成時限:2024年底前)。
二十六、根據(jù)2020 (略) 生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于宿州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)評的審查意見》,化工集中區(qū)1號地塊現(xiàn)有化工企業(yè)要制定搬遷計劃,逐步向4號地塊轉(zhuǎn)移。至督察進駐時,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會仍未督促相關(guān)企業(yè)制定搬遷計劃。
整改實施主體:市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):完成搬遷計劃制定工作。
重點措施:制定宿州 (略) 搬遷計劃(2023年底前完成 (略) 場考察和可行性研究報告編制工作,2024年底前完成搬遷計劃制定工作)。
二十七、 (略) 多數(shù)磚瓦窯企業(yè)現(xiàn)場管理不規(guī)范,環(huán)境污染較重。2021年10月, (略) 印發(fā)《 (略) 磚瓦窯企業(yè)環(huán)境綜合治理工作實施方案》,要求全面整治提升磚瓦窯行業(yè)。督察發(fā)現(xiàn),部分磚瓦窯企業(yè)整治標準不高,環(huán)境問題依然突出。 (略) (略) 將循環(huán)水池內(nèi)廢水直排至廠區(qū)空地。 (略) (略) 違法向廠區(qū)外排放污水,在督察組進駐后,以取土覆蓋污染溝渠的方式掩蓋違法排污行為。 (略) (略) 破碎車間噴淋孔堵塞,陳化倉噴淋設(shè)施長時間停用,地面積塵嚴重,廢氣脫硫殘渣等工業(yè)固體廢物隨意露天堆放。
整改實施主體:各縣、區(qū)委,縣、區(qū)政府(埇橋區(qū)委、區(qū)政府負責反饋問題中具體點位和全區(qū)范圍內(nèi)舉一反三排查整治工作,其他各縣委、縣政府負責本地范圍內(nèi)磚瓦窯企業(yè)舉一反三排查整治工作)。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):
1.依法依規(guī)對相關(guān)磚瓦窯企業(yè)環(huán)境違法行為查處到位。
2.全市磚瓦窯企業(yè)治污設(shè)施正常運行,污染物排放穩(wěn)定達標。
重點措施:
1. (略) (略) 內(nèi)脫硫設(shè)施周邊被污染水體、土壤進行清理整治,做好脫硫循環(huán)水池的修復(fù)。
2.對 (略) 污水排水口修建防滲漏沉淀池,對污染溝渠進行清理。
3.對 (略) 車間噴灑管道進行檢修,確保正常運行,加強日常管理,規(guī)范處置工業(yè)固廢。
4.對環(huán)境違法行為進行查處。
5. (略) 磚瓦窯企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護專項整治工作問題大排查,對照行業(yè)管理標準,確保排查發(fā)現(xiàn)的問題及時、有效整改到位,全面提升磚瓦窯企業(yè)環(huán)境管理水平。
6.強化部門協(xié)同配合,增強工作合力。進一步加大聯(lián)合檢查、督辦力度,對存在整改不力、逃避監(jiān)管、環(huán)境污染等問題的企業(yè),依法采取行政處罰、停產(chǎn)整頓等措施。
二十八、2021年2月,埇橋區(qū)對板材加工企業(yè)進行整治,要求對無審批手續(xù)的企業(yè)按照“兩斷三清”標準立即關(guān)停取締,限期整改類企業(yè)于2021年6月20日前搬遷至園區(qū)并完成升級改造。經(jīng)排查,截至2022年5月底,符離鎮(zhèn)27家限期整改的板材加工企業(yè),僅有1家完成整改提升;順河鎮(zhèn)89家限期整改的木皮旋切企業(yè),僅11家完成整改提升。隨機抽查發(fā)現(xiàn), (略) 無審批手續(xù),仍在生產(chǎn)加工,熱壓工段敞開式作業(yè),揮發(fā)性有機物未有效收集; (略) 揮發(fā)性有機物收集處理不到位,涂膠工段廢氣未收集,涂膠原料與危險廢物混合堆放; (略) 涂膠工段、晾漆房廢氣未收集處理,未建設(shè)危廢庫,漆渣、廢活性炭更換處置無臺賬。
整改實施主體:埇橋區(qū)委、區(qū)政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2024年6月底前。
目標任務(wù):
1.完成板材加工企業(yè)整改提升。
2.治污設(shè)施正常運行,污染物排放穩(wěn)定達標。
3.危險廢物做到規(guī)范化處置。
重點措施:
1.對符離鎮(zhèn)和順河鎮(zhèn)境內(nèi)板材加工作坊進行排查摸底,對不符合改造提升條件的,依法關(guān)停取締;對具備升級改造條件的,限期完善相關(guān)手續(xù)。
2.完善治污設(shè)施建設(shè)并正常運行,確保廢氣得到有效收集(完成時限:2023年底前基本完成,鞏固提升后,于2024年6月底前驗收銷號)。
3.規(guī)范危廢管理,做到有賬可查。
二十九、《 (略) 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》要求,大力推進鐵水聯(lián)運, (略) 貨物水運水平,加快鐵路專用線建設(shè),大幅提高鐵路運輸比例。督察發(fā)現(xiàn), (略) “公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)鐵”工作未取得實質(zhì)性進展,未完成“十三五”運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。2019—20 (略) 貨運總量中,公路貨運量占比分別為83.30%、84.67%、85.48%,呈逐年上升態(tài)勢;水路貨運量占比分別為6.13%、5.85%、5.72%,逐年下降;鐵路運輸量占比分別為10.56%、9.48%、8.80%,逐年下降。
整改實施主體:市發(fā)展和改革委、市交通運輸局。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市發(fā)展和改革委、市交通運輸局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):
1.完成京滬鐵路符離集鐵路貨運中心建設(shè)。
2.完成澮河航道宿州段整治工程建設(shè)。
重點措施:
1.加快推進京滬鐵路符離集鐵路貨運中心建設(shè),提升宿州鐵路貨運水平。
2.大力推進澮河航道宿州段整治工程建設(shè),逐步提高水路貨運量。
三十、 (略) 現(xiàn)有廢棄礦山651座,由于投入不足、管理不到位,礦山生態(tài)修復(fù)問題依然突出。在礦山修復(fù)資金缺口較大的情況下, (略) 自然資源部門近年來未有效組織 (略) 級礦山生態(tài)修復(fù)資金項目。
整改實施主體:市自然資源和規(guī)劃局。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市自然資源和規(guī)劃局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):按照廢棄礦山修復(fù)計劃,落實資金保障,逐年完成廢棄礦山修復(fù)。
重點措施:
1.加大財政對廢棄礦山治理的支持力度。
2.會同相關(guān)部門組織各縣區(qū)積極主動謀劃廢棄礦山治理項目,努力 (略) 級資金支持。
3.積極探索推進社會資本投入礦山生態(tài)修復(fù)。
三十一、埇橋區(qū)礦山修復(fù)治理標準不高,驗收把關(guān)不嚴,后期養(yǎng)護監(jiān)管不力。安徽方力 (略) (略) 埇橋區(qū)山上武建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項目批建不符,擅自建設(shè)機制砂生產(chǎn)線,未按要求設(shè)置排土場,大量剝離廢土長期露天堆放,礦區(qū)淋溶水未按環(huán)評要求收集處理,直排外環(huán)境。符順聯(lián)合石料廠在未履行相關(guān)審批手續(xù)的情況下,擅自開山采石,棄土、廢石隨意堆放,礦區(qū)道路塵土飛揚。符離鎮(zhèn)四山村兄弟石料廠關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)工程雖已通過有關(guān)部門驗收,但“邊坡治理復(fù)綠,修建魚鱗坑、排水溝”等工程措施未落實。 (略) 關(guān)停礦山廢棄宕口生態(tài)修復(fù)治理項目,治理面積為103.46畝,修復(fù)時間為60天,在修復(fù)方案編制完成僅兩日后,就通過專家驗收,存在弄虛作假行為。黃花洞采石廠、鑫源采石廠等已修復(fù)的廢棄礦山公示牌、圍擋缺失,覆土和植被遭人為破壞,存在偷采盜采現(xiàn)象。
整改實施主體:1.埇橋區(qū)委、區(qū)政府(落實重點措施的第1—6項,同時負責全區(qū)范圍內(nèi)舉一反三排查整治)。
2.市自然資源和規(guī)劃局(牽頭調(diào)度重點措施的第7項)。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市自然資源和規(guī)劃局。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):
1.環(huán)境違法行為調(diào)查處理到位。
2.企業(yè)嚴格按照相關(guān)審批手續(xù)、批建內(nèi)容、環(huán)評要求整改到位,合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。
3.規(guī)范編制礦山生態(tài)修復(fù)工程提升方案,并實施到位。
4.加強監(jiān)管,全市范圍內(nèi)礦山生態(tài)修復(fù)項目均整改到位。
重點措施:
1.對環(huán)境違法行為依法依規(guī)進行調(diào)查處理(完成時限:2023年底前)。
2.依法責令符順聯(lián)合石料廠立即停止作業(yè),限期依法依規(guī)履行相關(guān)審批手續(xù),嚴格落實棄土、廢石利用處置及抑塵措施(完成時限:2023年底前)。
3.責令安徽方力置業(yè)集團嚴格按照項目審批范圍開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,規(guī)范處置剝離廢土,規(guī)范收集處置淋溶水等(完成時限:2023年底前)。
4.編制符離鎮(zhèn)四山村兄弟石料廠項目區(qū)未利用部分及周邊區(qū)域的符離鎮(zhèn)疊山聯(lián)民采石廠等礦山的生態(tài)修復(fù)提升方案并組織實施(完成時限:2024年底前)。
5. (略) (略) 關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)工程提升方案,并嚴格組織實施(完成時限:2024年底前)。
6.對黃花洞采石廠、鑫源采石廠等已修復(fù)的廢棄礦山重新樹立公示牌和圍擋,按照修復(fù)方案落實覆土和植被,并加強監(jiān)管防范偷采盜采現(xiàn)象(完成時限:2023年底前)。
7.舉一反三,強化日常監(jiān)管, (略) 礦山生態(tài)修復(fù)工作開展“回頭看”排查,完善整改方案,扎實推進整改,切實消除生態(tài)環(huán)境隱患(完成時限:2024年底前)。
三十二、蕭縣自然資源和規(guī)劃局履行監(jiān)管職責不力, (略) 級森林公園廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理僅在開采平臺植樹,邊坡等其它開采區(qū)域大面積山石裸露,生態(tài)修復(fù)工程措施落實不到位。
整改實施主體:蕭縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市自然資源和規(guī)劃局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):廢棄礦山邊坡修復(fù)完成,無安全隱患。
重點措施:加快推進實施樂盛龍城國際小區(qū)西側(cè)不穩(wěn)定邊坡支護工程,減少山石裸露面積,增加復(fù)綠范圍,消除安全隱患。
三十三、蕭縣畜禽養(yǎng)殖糞污處置整縣推進項目作用發(fā)揮不明顯,各區(qū)域處置中心重項目申報、輕監(jiān)督管理,不同程度存在建設(shè)滯后、運行滯后,甚至建而不用等問題。督察發(fā)現(xiàn),蕭縣杜樓鎮(zhèn)畜禽糞污集中處理中心將部分廠房租賃他人從事鋁合金門窗和大理石生產(chǎn)加工,與項目功能嚴重不符。蕭縣青龍鎮(zhèn)畜禽糞污集中處理中心已建成投運,但未按要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施。
整改實施主體:蕭縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):糞污處理設(shè)施正常運行,糞污資源化利用落實到位。
重點措施:
1.加快推進糞污集中處理中心建設(shè),按要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施。
2.規(guī)范經(jīng)營行為,杜絕無關(guān)經(jīng)營活動,發(fā)揮處理中心的作用。
3.落實糞污資源化利用。
4.組織編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,指導(dǎo)污染防治工作。
三十四、靈璧畜禽養(yǎng)殖糞污處置整縣推進項目作用發(fā)揮不明顯,各區(qū)域處置中心重項目申報、輕監(jiān)督管理,不同程度存在建設(shè)滯后、運行滯后,甚至建而不用等問題。督察發(fā)現(xiàn),靈璧縣尹集鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)、下樓鎮(zhèn)3個畜禽糞污處理中心項目推進滯后,至今未建成投運;向陽鎮(zhèn)、婁莊鎮(zhèn)畜禽糞污處理中心剛投入試運行,廠區(qū)雨污不分,生產(chǎn)原料露天堆放。
整改實施主體:靈璧縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):糞污處理設(shè)施正常運行,糞污資源化利用落實到位。
重點措施:
1.加快推進糞污集中處理中心建設(shè),配套建設(shè)污染防治設(shè)施并正常運行。
2.對雨污混流問題進行排查整治,杜絕廠區(qū)雨污混流。
3.落實糞污資源化利用。
三十五、部分養(yǎng)殖場(戶)重養(yǎng)不重治,污染治理設(shè)施或缺失,或運行維護不到位,糞污露天堆放,污水直排屢見不鮮,群眾反映強烈。靈璧縣尹集鎮(zhèn)蔣兆金養(yǎng)豬戶距居民區(qū)僅150余米,糞污直排場外溝渠。
整改實施主體:靈璧縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):養(yǎng)殖場所停養(yǎng),環(huán)境得到整治。
重點措施:
1.對環(huán)境違法行為進行查處。
2.清理蔣兆金養(yǎng)豬戶外排溝渠糞污,依法實施停養(yǎng)。
3.對污染溝渠進行清理整治。
三十六、部分養(yǎng)殖場(戶)重養(yǎng)不重治,污染治理設(shè)施或缺失,或運行維護不到位,糞污露天堆放,污水直排屢見不鮮,群眾反映強烈。蕭縣圣泉鎮(zhèn)柴滿意養(yǎng)殖戶緊鄰交通道路,設(shè)施不完善、管理不到位,大量雞糞隨意傾倒。蕭縣楊樓鎮(zhèn)楊樓社區(qū)兩家養(yǎng)豬專業(yè)戶緊鄰居民住宅,糞污露天堆放,嚴重影響周邊居民生活。
整改實施主體:蕭縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):糞污處理設(shè)施正常運行,消除環(huán)境污染影響。
重點措施:
1.加強監(jiān)管,對環(huán)境違法行為進行查處。
2.規(guī)范糞污處理設(shè)施建設(shè),實施糞污資源化利用。
3.清理隨意傾倒的養(yǎng)殖糞污。
4.對污染水塘進行清理整治。
三十七、部分養(yǎng)殖場(戶)重養(yǎng)不重治,污染治理設(shè)施或缺失,或運行維護不到位,糞污露天堆放,污水直排屢見不鮮,群眾反映強烈。埇橋區(qū)欄桿鎮(zhèn)新莊村郭良峰家庭養(yǎng)殖農(nóng)場及周邊多家養(yǎng)殖場,大量禽糞積存在坑塘內(nèi),惡臭難耐、蚊蠅滋生。大澤鄉(xiāng)鎮(zhèn)高口村宿州 (略) 養(yǎng)殖惡臭氣味明顯,周邊群眾反映強烈;桃園鎮(zhèn)錢營村錢營橋西側(cè)100米處,大量養(yǎng)殖糞污長期露天堆放,周邊環(huán)境污染嚴重。
整改實施主體:埇橋區(qū)委、區(qū)政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):糞污處理設(shè)施正常運行,消除環(huán)境污染影響。
重點措施:
1.加強監(jiān)管,對環(huán)境違法行為進行查處。
2.規(guī)范糞污處理設(shè)施建設(shè),實施糞污資源化利用。
3.清理露天堆放的養(yǎng)殖糞污。
4.對污染坑塘進行清理整治。
三十八、泗縣鑫匯屠宰廠未按環(huán)評要求配套建設(shè)廢氣收集處理設(shè)施,廢水處理設(shè)施運行不正常,部分屠宰廢水通過管道直排場區(qū)南側(cè)空地,糞便、污泥等固體廢物隨意露天堆放。
整改實施主體:泗縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):
1.污染物治理設(shè)施規(guī)范運行。
2.各類污染物穩(wěn)定達標排放。
重點措施:
1.配套建設(shè)廢氣收集處理設(shè)施。
2.對廢水處理設(shè)施進行維護,并保持正常運行。
3.對糞便、污泥等固體廢物規(guī)范處置。
4.依法查處環(huán)境違法行為。
三十九、部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,日常監(jiān)管缺失,環(huán)境問題突出。2020年1月, (略) 政府辦公室印發(fā)《 (略) 沱湖流域水環(huán)境綜合整治工作方案》,要求加快建設(shè)泗縣草溝鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施,對園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水收集處理,直至2022年5月30日,泗縣發(fā)展改革委才立項批復(fù)該污水處理廠建設(shè),工作進展嚴重滯后。
整改實施主體:泗縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):建成投運2500m3/d草溝鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠并通過工程驗收;園區(qū)內(nèi)污水截污納管、應(yīng)收盡收。
重點措施:
1.加快工程進度,制定施工計劃表,倒排工期,限期完工(2023年10月底前完成項目建設(shè)前期有關(guān)手續(xù),2023年底前啟動施工招投標;2024年10月底前完成調(diào)試運營,2024年底前投入運行)。
2.加強調(diào)度,積極做好用地審批等建設(shè)前期準備工作,確保草溝鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠按期建成投運。
四十、部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,日常監(jiān)管缺失,環(huán)境問題突出。蕭縣皮革工業(yè)園內(nèi)有11家合成革生產(chǎn)企業(yè)采用多級水噴淋工藝,揮發(fā)性有機物不能有效處理。
整改實施主體:蕭縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):處理后的污染物達標排放。
重點措施:
1.加快推進回收、處理DMF廢水項目,2023年底前完成項目總進度的50%,2024年底前建設(shè)完成并投入使用。
2.因地制宜投入治污設(shè)施,增強揮發(fā)性有機物收集效果,重要工序?qū)崿F(xiàn)密封負壓收集,有效減少揮發(fā)性有機物排放。
四十一、部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,日常監(jiān)管缺失,環(huán)境問題突出。 (略) 經(jīng)濟開 (略) 污水處理站廢氣收集系統(tǒng)多處未密閉,惡臭氣體處理設(shè)施未運行,壓濾后的污泥長期隨意堆放。 (略) 醫(yī)療廢物集中處置中心廠區(qū)內(nèi)雨污混流現(xiàn)象嚴重,生產(chǎn)廢水未有效收集,雨水管網(wǎng)內(nèi)積存大量高濃度廢水,污水處理站長期不正常運行。
整改實施主體:市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):完善相關(guān)企業(yè)治污設(shè)施并規(guī)范運行;有效落實日常監(jiān)管,環(huán)境違法行為依法查處到位。
重點措施:
1. (略) 億帆藥業(yè)污水處理站廢氣收集系統(tǒng)進行排查檢修,確保正常運轉(zhuǎn);清理隨意堆放的壓濾污泥,并建立規(guī)范處置工作機制。
2. (略) 醫(yī)療廢物集中處置中心廠區(qū)雨污管網(wǎng)進行排查修復(fù),實現(xiàn)雨污分流,生產(chǎn)污水有效處理。
3.強化日常執(zhí)法監(jiān)管,依法查處環(huán)境違法行為。
四十二、部分工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)主體責任落實不到位、規(guī)劃環(huán)評制度執(zhí)行不力。督察發(fā)現(xiàn), (略) 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評已滿5年,未及時開展跟蹤評價工作,未按要求制定和實施節(jié)水及中水利用規(guī)劃。
整改實施主體:市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市城管局。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):
1.完成跟蹤評價的編制工作。
2.制定完成并啟動實施節(jié)水及中水利用規(guī)劃。
重點措施:
1.完成宿州經(jīng)開區(qū)規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價工作(完成時限:2023年底前)。
2.委托專業(yè)機構(gòu)編制節(jié)水及中水利用規(guī)劃(完成時限:2023年底前),完成項目可行性論證(完成時限:2024年10月底前),完成項目工程招標,進行項目施工(完成時限:2024年底前)。
四十三、部分工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)主體責任落實不到位、規(guī)劃環(huán)評制度執(zhí)行不力。督察發(fā)現(xiàn),碭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)未對園區(qū)功能分區(qū)和污染源分布優(yōu)化調(diào)整。
整改實施主體:碭山縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:2025年底前。
目標任務(wù):落實規(guī)劃環(huán)評,優(yōu)化空間布局。
重點措施:
1.加快拆遷安置工作。
2.加強對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,減少對周邊居民生活的影響。
3.嚴格按照總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的要求,優(yōu)化開發(fā)區(qū)的空間布局。
四十四、自然資源部2021年土地衛(wèi)片圖斑顯示,蕭縣 (略) 占用一般耕地。蕭縣自然資源和規(guī)劃局在這一問題調(diào)查整改驗收過程中,對該公司同 (略) 級森林公園生態(tài)保育區(qū)問題視而不見。 (略) 生態(tài)環(huán)境問題警示片曝光森林公園其他問題后,才將其列為自查問題交屬地政府調(diào)查處理。督察期間檢查時, (略) 院內(nèi)停滿掛車,仍處于正常經(jīng)營狀態(tài)。
整改實施主體:蕭縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
重點措施:依法拆除蕭縣 (略) 。
四十五、2013年3月,原省林業(yè)廳批復(fù)的《安 (略) 級森林公園總體規(guī)劃》明確要求,設(shè)立梅山森林公園管理委員會,直至督察進駐時,該森林公園仍未成立管理機構(gòu)。
整改實施主體:蕭縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市林業(yè)局。
完成時限:2023年底前。
目標任務(wù):完成管理機構(gòu)設(shè)立并正常運行。
重點措施:設(shè)立蕭縣林業(yè)發(fā)展中心森林公園管理機構(gòu)。
四十六、《 (略) 環(huán)境保護條例》規(guī)定,禁止任何人擅自進入自然保護區(qū)核心區(qū),禁止在自然保護區(qū)緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。督察發(fā)現(xiàn), (略) 級自然保護區(qū)核心區(qū)垂釣現(xiàn)象普遍,樊集慶海水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社在保護區(qū)緩沖區(qū)養(yǎng)殖河蟹和青蝦。
整改實施主體:泗縣縣委、縣政府。
市直驗收(監(jiān)管)部門:市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
完成時限:2024年底前。
目標任務(wù):日常監(jiān)管長效機制落實到位,自然保護區(qū)內(nèi)有關(guān)活動和設(shè)施等符合自然保護區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求。
重點措施:
1.加強對沱河自然保護區(qū)周邊地區(qū)群眾的宣傳力度。
2.規(guī)范設(shè)立警示標志,增強群眾的生態(tài)保護意識(完成時限:2023年6月底前)。
3.自然保護區(qū)管理機構(gòu)制定長效監(jiān)督管理措施,加強沱河自然保護區(qū)的日常巡查監(jiān)管,禁止無關(guān)人員擅自進入核心區(qū)、緩沖區(qū)活動。
4.對樊集慶海水產(chǎn)養(yǎng)殖問題依法依規(guī)整改。
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