關于對《常州市深化制造業智能化改造數字化轉型網絡化聯接三年行動計劃（2025—2027年）》（征求意見稿）公開征求意見的公告

為進一步增強文件制定的透明度，提高辦文質量，現將《 (略) 深化制造業智能化改造數 (略) 絡化聯接三年行動計劃（2025—2027年）》 (略) 上公布，廣泛征求意見。您可在2025年3月14日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持!

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(略) 工業 (略)

2025年2月28日

(略) 深化制造業智能化改造數 (略) 絡化聯接三年行動計劃（2025——2027年）

（征求意見稿）

為深入貫徹落實《江蘇省深化制造業智能化改造數 (略) 絡化聯接三年行動計劃（2025—2027年）》，圍繞構建“1028”現代化產業體系，深化制造業智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接，全方位賦能制造業降本、增效、提質、減碳，提升產業鏈供應鏈競爭力和韌性，特制定本行動計劃。

一、主要目標

到2027年，全市制造業智能化、數字化、網絡化水平進一步提升，實現“百千萬”目標，即建成100家先進工廠、樹立1000個行業典型場景、實施(略)個企業微改造項目，規上工業企業智能化改造全覆蓋； (略) 創新發展，人工智能賦能新型工業化成效深化，工業企業生產效率和質量效益進一步提升，綠色發展和本質安全水平邁上新臺階， (略) 聯新模式、新業態活力迸發；制造業綜合實力和競爭力進一步增強，“1028”產業體系建設更加完善，新型工業化走在全省前列，打造國家中小企業數字化 (略) 示范。

二、重點任務

（一）智能工廠梯度培育行動

1. 高標準打造樣板標桿。圍繞工廠建設、研發設計、生產作業、生產管理、經營管理五大環節，挖掘診斷數據價值。重點面向新能源、智能裝備、數字信息等產業集群，支持企業實施改造升級，推動智能工廠建設由標桿選樹向普及推廣轉段。到2027年底，規上工業企業智能化改造全覆蓋，達到基礎級、先進級、卓越級、領航級智能工廠水平的規上工業企業覆蓋率分別約為50%、10%、5%、1%；重點培育支持100家江蘇省先進級智能工廠；力爭創建國家卓越級智能工廠10家、領航級智能工廠1家。（責任單位： (略) ；以 (略) 、區人民政府和常 (略) 管委會落實，不再列出）

2. 全環節普及場景建設。 (略) “ (略) 聯”場景庫，圍繞國家智能制造典型場景開展數智精益管理、質量精準追溯等場景建設。深入推動人工智能技術在設備實時監控與預測性維護、質量控制等場景的應用，大力推廣面向加工碼垛等場景的工業機器人應用，試點推動人形機器人參與生產制造，加速建設面向復雜產品加工、裝配的人機協作場景。面向“1028”產業體系建設“一鏈一樣板”，每年遴選28個“樣板場景”。到2027年底，全市新增1000個“ (略) 聯”典型場景，其中“工業機器人+”場景300個、“人工智能+”深度融合應用場景50個，以場景建設帶動 (略) 聯 (略) 建設。（責任單位： (略) 、 (略) ）

3. 寬領域推動改造落地。 (略) 制造業 (略) 聯評估監測，每年推動不少于列入統計監測的規上工業企業數量的10%參與通用指標等自評估。強化中小企業 (略) 聯項目跟蹤管理機制，深入開展以微改造為核心的項目管理，鼓勵 (略) 鄉鎮依托本地特色產業集群，探索通過統一開發、市場公開招標、集中推廣等模式，落地軟硬件改造產品，重點落地一批輕量化、低成本、可復制的“微煥新”項目。到2027年底，推動實施(略)個“微煥新”項目。持續支持企業開展智能化數字化改造項目，每年擇優支持對設備及軟件投入較高且取得明顯技術改造成效的企業。（責任單位： (略) 、市發改委、 (略) 按職責分工負責）

（二）中小企業轉型提質行動

4. 分類推進創新型中小企業轉型。以精益生產為核心，面向財務管理、產品設計、生產管控、倉儲物流等場景，靶向推動創新型中小企業運用低成本、易操作、基礎性數字化工具，實施設備和業務上云，實現單個細分場景的有效落地。完善數字化轉型促進中心建設標準，加快培育一批具有樣板展示功能和輻射帶動效應的數字化轉型促進中心。到2027年底，創新型中小企業實現初始級及以上數字化轉型全覆蓋，爭創國家級制造業數字化轉型促進中心1家。（責任單位： (略) 、 (略) ）

5. 分級推進專精特新企業轉型。支持省級專精特新中小企業開展規范級數字化轉型，利用數字化手段重塑企業的業務模式、技術范式、組織方式和文化意識，降低企業研發設計、生產制造、經營管理等過程中的不確定性，提升企業競爭力。支持國家專精特新“小巨人”企業開展集成級數字化轉型，持續提升數字化基礎、制造、管理和成效水平，打造先進制造與智能制造融合新樣板。到2027年底，省級專精特新中小企業實現規范級及以上數字化轉型全覆蓋，國家專精特新“小巨人”企業實現集成級及以上數字化轉型全覆蓋。（責任單位： (略) ）

（三）信息設施更新改造行動

6. 優化 (略) 絡建設。加強5G融合應用技術研發，深化5G+AI賦能行業智能化變革，推進5G與邊緣計算、云計算、大數據等技術深度融合。加快5G- (略) 絡部署，按需 (略) 絡向5G-A升級演進，優化寬帶、數據中心、云平臺、邊緣計算節點、智算基礎設施等建設， (略) 絡承載能力，推動江蘇溧陽高新技術產 (略) 、常州國家高新技術產 (略) (略) 建設“ (略) ”。支持工業企業靈活部 (略) 、 (略) 協議第6版（IPv6）、工業PON、 (略) 絡（TSN）等技術應用， (略) (略) 絡融合，助力生產要素廣泛互聯和數據互通。到2027年底，省級以 (略) 、 (略) 60%建成“ (略) ”，培育省級以上5G工廠10家，爭創國家級“5G+ (略) ”融合應 (略) 。（責任單位： (略) 、市發改委、 (略) 、 (略) 、市國資委）

7. 增強公共算力服務能力。鼓勵鐘樓大數據產業園、武進國家高新技術產 (略) 、常州經濟技 (略) 、常州國家高新技術產 (略) 等先進制造業集群核心 (略) 數字化轉型，建設商用級 (略) ，集約化、規模化發展邊緣計算、通用計算、智能計算等算力中心， (略) (略) ，支撐人工智能產業發展和“1028”產業體系應用。到2027年底，全市建成5G基站2.(略)座，算力中心標準機架數達(略)架，智算規模達1000PFLOPS，統籌智能算力不少于2000PFLOPS。（責任單位： (略) 、市發改委、 (略) 、 (略) 、市國資委）

8. (略) 。引導規上工業企業加快 (略) 建設，推動業務流數據綜合集成、可視化和智能分析，優化企業經營管理決策；鼓勵天正工業、蘇文電能、皓鳴信息、微億智造 (略) 企業沉淀行業機理，開發標準化、模塊化解決方案，建設行 (略) (略) ；支持新能源汽車及汽車零部件、動力及儲能電池、新型電力裝備等產業鏈鏈主企業深化跨行業、跨領域能力，建設具有國內影響力的“雙跨” (略) 。到2027年底，創 (略) 20個。（責任單位： (略) 、 (略) ）

（四）先進技術應用普及行動

9. 開展人工智能技術研發攻關。依托龍城實驗室、江蘇中科智能科學技 (略) 、常州先進制造技術研 (略) 所，聚焦機器學等創建人工智能領域重點實驗室、聯合創新中心、工程技術研 (略) 建設，聚焦大模型基礎架構、關鍵算法、數據技術、人工智能融合應用等核心方向，重點開 (略) 絡架構、認知推理、對齊調優等創新算法研發，大語言模型、大視覺模型等大模型研發 (略) 等技術研發。（責任單位： (略) 、 (略) 、市發改委）

10. 統籌人工智能技術創新應用。堅持人工智能與實體經濟深度融合，深度挖掘AI智能終端產品研發、工業設備理解交互、智能決策分析等應用場景，鼓勵企業提升工業質檢、設備運維、供應鏈優化等核心環節智能化水平，推廣一批工業專用小模型和成熟應用解決方案。圍繞工業母機、工業協作機器人、 (略) 聯汽車、智能影像設備等領域，推動人工智能領軍企業與制造業鏈主企業合作，構建“1+7+N”生態體系， (略) 行業應用大模型。支持企業申報國家人工智能賦能新型工業化典型應用案例。（責任單位： (略) 、市發改委、 (略) 、 (略) 、市國資委）

（五）產業發展賦能提升行動

11. 促進智能裝備推廣應用。持續實施重大技術裝備攻關工程，編制智能裝備領域產業短板技術和裝備清單，建立重大裝備攻關項目儲備庫。構建以企業為主體的創新聯合體，加強產學研協作攻關，集成開發智能化成套裝備（生產線） (略) 聯裝備。鼓勵省級以 (略) 等 (略) 及鄉鎮綜合運用首臺（套）重大裝備政策，聚焦工業母機、工業機器人、智能傳感器、智能儀器儀表、工業級智能終端等產品，突破一批關鍵零部件、元器件和整機裝備，加快培育優秀智能裝備服務商。到2027年底，培育省級首臺（套）重大裝備20個以上。（責任單位： (略) 、 (略) 、市發改委）

12. 加速工業軟件更新換代。加快開發首版次高端軟件，大力發展國產工業軟件、工業控制系統和工業應用，加強優秀工業軟件產品和解決方案供給，支持關鍵領域“補短板”攻關成果納入首版次軟件推廣目錄。加強數字化轉型領域標準研究和知識產權服務。聚焦中小企業轉型痛點難點，鼓勵服務商研制小型化、快速化、輕量化、精準化產品，降低中小企業數字化應用門檻。到2027年底，全市工業軟件產業規模超過65億元，培育優秀工業軟件企業10家，推廣優秀工業軟件產品和解決方案、首版次軟件產品20項。（責任單位： (略) 、 (略) 、市國資委）

13. 加快數智人才隊(略)建設。加快引育一批 (略) 聯解決方案、核心科技創新領域人才團隊，構筑產業人才矩陣。支 (略) 校、重點企業等建設數字人才實訓基地，培育數字工匠、數字工程師等技術技能型人才，推動創建國家卓越工程師實踐基地。組建智力資源池，打造數智專家團隊，組織開展專家指導和輔導培訓。定期組織企業經營管理者和一線員工參加數字化培訓，深化數字化轉型認知，提升數字素養和技能。（責任單位：市委人才辦、 (略) 、 (略) 、 (略) ）

（六）安全生產保障護航行動

14. (略) 絡和數據安全管理體系。加強“1028” (略) 絡和數據安全需求分析，引導安全企業面向中小企業提供安全可靠的輕量化、低成本和 (略) 絡和數據安全產品。深化 (略) 安全分類分級管理， (略) (略) 工業企業清單，完善定級防護、監測預警、信息通報等工作機制。推動智能工廠企業工業信息安全診斷全覆蓋，指導工業企業落實數據安全主體責任，應用安全態勢感知、多層次縱深防御等技術，加強重要數據目錄備案管理與防護、風險監測 (略) 置。加大工業信息安全宣貫力度，每年 (略) 絡和數據安全培訓等活動不少于1場，到2027年底，培育工業信息安全星級安全防護企業60家。（責任單位： (略) 、 (略) ）

15. 加快智改數轉賦能安全生產。結合危化、鋼鐵等重點行業領域安全生產需求，提供“ (略) ＋安全生產”技術支撐，支持企業面向危險作業操作、過程管理等業務，加快智能傳感器、巡檢機器人等產品應用，實現危險作業環節少人化、無人化。鼓勵化工等 (略) 、企業建 (略) ，增強安全生產感知、監測、預警、處置和評估能力，實現對重點場所、重點設施在線監測、動態評估和自動預警，提升安全生產水平。（責任單位：市 (略) 、 (略) ）

三、保障措施

（一）加強組織領導。 (略) 工作建設領導小組負責統籌 (略) (略) 聯工作， (略) 區聯動的工作推進機制，研究部署重大事項。 (略) 設立 (略) 聯工作專班，具體落實 (略) 聯工作，開展實施成效監測和分析評價； (略) “ (略) 聯”戰略咨詢專家委員會； (略) 區因地制宜出臺差異化政策，形成工作合力。（責任單位： (略) 、市發改委等）

（二）加大政策支持。 (略) 工業高質量發展政策，支持企業開展 (略) 聯。 (略) 級財政補助的基礎上，相應安排資金給予協同支持，形成政策疊加效應。加大數字化設備更新、技術改造、研發費用加計扣除等政策宣貫力度。鼓勵金融機構研制面向中小企業數字化轉型的專項產品服務，設立中小企業數字化轉型專項貸款，拓寬中小企業轉型融資渠道。（責任單位： (略) 、市政府辦、 (略) 、 (略) 、人民銀行常州分行、常州金 (略) ）

（三）強化宣傳報道。常態化開展 (略) 聯關鍵指標統計監測。及時總結 (略) 聯經驗做法，每年征集一批實施成效明顯、可復制可推廣的優秀轉型案例，建設 (略) 聯典型案例集。持續打響線下“ (略) (略) ”、線上“ (略) 聯向未來”兩大宣傳品牌，講好企業轉型故事，引導中小企業看樣學樣。（責任單位：市委宣傳部、 (略) ）

（四）優化公共服務。以鄉鎮（街道）、 (略) 為單位，持續壯大 (略) 聯輔導員隊(略)。建設供應商資源池，編制優質解決方案、重點產品、服務供給清單。培育一批研發設計、智慧物流、 (略) 。鼓勵行業協會積極對接 (略) 等載體，組織企業參加政策宣貫、供需對接、人才培訓、參觀學習等活動。（責任單位： (略) ）