華能重慶 (略) ：

你司提交的華能重慶巫山紅椿風電場二期項目水土保持方案審批申請（項目代碼：2210-*-04-01-*）和《華能重慶巫山紅椿風電場二期項目水土保持方案報告書》收悉。經審查，該申請符合法定條件，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項規定，決定準予行政許可。

一、水土保持方案總體意見

（一）方案編制所依據的法律法規、部委規章、規范性文件、規范標準和技術文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2024年。

（三）同意水土流失防治責任范圍的界定，水土流失防治責任范圍面積為20.57hm2。

（四）同意項目水土流失防治標準等級執行西南紫色土區建設類項目一級標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率92%，表土保護率92%，林草植被恢復率97%，林草覆蓋率25%。

（六）基本同意水土流失防治分區和分區防治措施體系。

（七）基本同意水土保持方案實施進度安排。

（八）基本同意水土保持監測時段、內容和方法。

二、水土保持方案投資

水土保持方案工程靜態總投資708.23萬元，其中：主體已列345.86萬元，方案新增362.37萬元（其中：工程措施94.72萬元，植物措施8.32萬元，監測措施22.69萬元，施工臨時措施167.43萬元，獨立費用21.53萬元，基本預備費18.88萬元，水土保持補償費28.80萬元）。

三、工作要求

（一）根據水土保持法律法規和規范標準，認真做好項目建設過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）依據批準的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持施工圖設計，按程序與主體工程設計一并報經有關部門審核，作為水土保持措施實施的依據。重要防護對象應當開展點對點勘察與設計。無設計的水土保持措施，不得通過水土保持設施自主驗收。

（三）嚴格控制施工擾動范圍，禁止隨意占壓破壞地貌植被。加強對施工單位的管理，在招投標文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責任，強化獎懲制度，規范施工行為。

（四）依法做好水土保持監測工作，加強水土流失動態監控。在工程建設期間應將水土保持監測季報按規定在網站公開，同時在業主項目部和施工項目部公開，并按規定向我局、所在區縣水行政主管部門按時報送監測季報和總結報告。

（五）按照水土保持監理標準和規范開展水土保持工程施工監理，確保水土保持工程建設質量和進度。

（六）項目開工前向主管稅務機關申報繳納水土保持補償費。

（七）本項目的地點、規模如發生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發生重大變更的，應按照“水利部第53號令”規定辦理。確需在水土保持方案確定的棄渣場以外新設棄渣場的，或者因棄渣量增加導致棄渣場等級提高的，生產建設單位應當開展棄渣減量化、資源化論證，在棄渣前編制水土保持方案補充報告，并完成棄渣場變更審批手續。

（八）嚴格按照批準的水土保持方案和后續設計落實各項水土保持措施，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格控制施工期間水土流失。

（九）工程完工后、項目投產使用前應及時組織開展水土保持設施自主驗收，并在水土保持設施自主驗收通過3個月內，向我局報備驗收材料（包括水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告等）。

（十）本行政許可決定有效期為3年，水土保持方案自批準之日起滿3年，生產建設項目方開工建設的，其水土保持方案報我局重新審核。

附件：1. 華能重慶巫山紅椿風電場二期項目水土保持方案特性表

2. 華能重慶巫山紅椿風電場二期項目水土保持方案報告書專家評審意見

(略) 水利局

2023年5月4日

（此件主動公開發布）

（聯系人：張春才；聯系電話：023-*）

附件1

華能重慶巫山紅椿風電場二期項目水土保持方案特性表

附件2

華能重慶巫山紅椿風電場二期項目水土

保持方案報告書專家評審意見

2023年3月31日， (略) 水利局組織召開了《華能重慶巫山紅椿風電場二期項目水土保持方案報告書》（以下簡稱《水保方案》）專家評審會。巫山縣水利局、華能重慶 (略) （以下簡稱項目法人）、重慶渝佳 (略) （以下簡稱報告編制單位）的代表參加了會議。會議成立了專家組，專家組成員會前詳細審閱了《水保方案》，與會人員會上認真聽取了項目法人和報告編制單位的匯報，進行了深入討論。根據“渝水〔2018〕267號”、 “水保監〔2020〕63號”和“渝水規范〔2021〕2號”，專家組對《水保方案》進行了質量評分，質量評定等級合格。報告編制單位會后對《水保方案》進行了修改、補充和完善，項目法人于2023年4月21日提交了《水保方案》（報批稿）。經專家組復核，形成專家評審意見如下：

一、綜合說明

（一）方案編制依據的法律法規、部委規章、規范性文件、規范標準和技術文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2024年。

（三）同意水土流失防治責任范圍界定，水土流失防治責任范圍面積為20.57hm2。

（四）同意項目水土流失防治標準執行等級為西南紫色土區建設類項目一級標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率92%，表土保護率92%，林草植被恢復率97%，林草覆蓋率25%。

二、項目概況

（一）項目概況闡述基本清楚。

華能重慶巫山紅椿風電場二期項目位于巫山縣鄧家土家族鄉，為新建建設類項目，項目主要由風機平臺、集電線路、施工及檢修道路組成，工程等級為電力工程II級，風力發電場共設置8處風機平臺，單機容量為5000kW，總裝機容量40MW，年理論發電量為7337.4萬kW·h；新建道路4.52km，改建道路1.71km，共計6.23km/7條；新建35kV地埋電纜共計20.918km，其中同溝敷設段5.858km，實際集電線路溝槽開挖長度15.060km。項目設施工生產生活區1處/1.00hm2、棄渣場4處/3.32hm2、表土堆場7處/0.49hm2。項目總占地面積20.57hm2，其中：永久占地0.35hm2，包括風機及箱變基礎；臨時占地20.22hm2，包括風機吊裝場地、場內道路、集電線路施工場地、施工生產生活區、棄渣場、表土堆場。工程總挖方27.87萬m3（含表土剝離2.89萬m3），總填方13.78萬m3（含表土回覆2.89萬m3），棄方14.09萬m3，棄方全部運至4座棄渣場處置。項目計劃2023年4月開工，2023年11月完工，總工期8個月（含施工準備期）。項目總投資21968萬元，其中土建投資3840萬元。

（二）項目區自然概況闡述基本清楚。

三、項目水土保持評價

（一）基本同意主體工程選址（選線）的水土保持評價。

（二）基本同意工程建設方案與布局、工程占地、土石方平衡及施工工藝的水土保持評價。

（三）基本同意對棄渣場設置的水土保持評價。項目設置的4個棄渣場選址過程中，征得了所屬區縣水利、環保、規資、林業等部門和地方鄉鎮的同意，位于荒山支溝或凹地，不涉及河道、湖泊和水庫，避開了工礦企業、居民點、公共設施及基礎設施等敏感區域，棄渣場選址符合《生產建設項目水土保持技術標準》的規定。

（四）基本同意對主體工程設計中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析與預測

（一）基本同意對項目水土流失現狀及影響分析。

（二）基本同意項目建設擾動地表面積20.57hm2，損毀植被面積17.61hm2。

（三）基本同意土壤流失量預測方法及結果，工程建設可能造成的土壤流失總量為2475t，新增土壤流失量為2138t。

（四）基本同意水土流失的危害分析和指導性意見。

五、水土保持措施

（一）基本同意項目劃分為風機平臺、施工及檢修道路、集電線路、施工生產生活、棄渣場、表土堆場6個水土流失防治區。

（二）基本同意由主體工程設計中具有水土保持功能的措施和方案新增的防治措施所組成的水土流失防治體系。

（三）基本同意各防治區防治措施布局和新增水土保持措施典型設計。

1.風機平臺防治區

施工前，對施工擾動區可剝離表土進行剝離，剝離的表土采用編織袋裝填后堆碼在風機平臺周邊邊坡的坡腳用作臨時攔擋，多余的表土堆放在風機平臺的一角，用于施工后期植被恢復；施工過程中，遇降雨對施工產生的裸露邊坡、地表及臨時堆土采用防雨布覆蓋；施工后期，對風機平臺進行土地整治，修建風機平臺周邊排水溝和沉沙池，對風機平臺及邊坡撒播草籽，在挖方邊坡坡腳種植攀援植物。

2.施工及檢修道路防治區

施工前，對施工擾動區可剝離表土進行剝離，剝離后的表土采用編織土袋裝填后堆碼在有可能產生土石滾落的挖方邊坡及填方邊坡的坡腳用作臨時攔擋，多余的表土運至鄰近表土堆場進行集中堆存；施工過程中，遇降雨對施工產生的裸露邊坡、地表及臨時堆土采用防雨布覆蓋。沿道路挖方邊坡坡腳和填方邊坡匯水處修建排水溝和沉沙池，排水溝接入自然溝道；施工后期，對填方邊坡采用撒播草籽和種植灌木的方式進行植被恢復，對挖方邊坡種植攀援植物。

3.集電線路防治區

施工前，對電纜溝槽開挖區域內的表土進行剝離，剝離后的表土堆放在溝槽施工作業帶的一側；施工過程中，遇降雨對電纜溝槽開挖產生的臨時堆土及堆放的表土采用防雨布覆蓋；施工后期，對占地區域進行土地整治，然后撒播草籽進行植被恢復。

4.施工生產生活防治區

施工場地平整前，對施工擾動區的表土進行剝離，剝離后的表土堆放在施工區的空閑區域；施工場地平整過程中，遇降雨對施工產生的裸露邊坡、地表及臨時堆土采用防雨布覆蓋。在施工生產生活防治區周邊新建臨時排水溝和臨時沉沙池；施工場地施工場地使用結束后，首先對施工場地進行拆除和土地整治，然后進行綠化。

5.棄土場防治區

棄土前，對渣場內的表土進行剝離，剝離的表土堆放在臨近的表土堆場內。在棄渣場下游修筑漿砌石擋渣墻，在渣場周邊、分級平臺及渣頂平臺修建漿砌石截排水溝和沉砂池；棄渣堆放過程中，遇降雨采用防雨布臨時覆蓋；堆渣結束后，對棄渣場進行全面整地，采取撒播草籽和種植灌木進行綠化。

6.表土堆場防治區

表土堆放前，在表土堆場周邊設置編織土袋擋墻；表土堆放期間，遇降雨采用防雨布臨時覆蓋；表土取用后，對表土堆場進行土地整治，然后撒播草籽和種植灌木綠化。

（四）水土保持施工組織設計基本可行。

六、水土保持監測

基本同意水土保持監測方案。

七、水土保持投資估算及效益分析

（一）投資估算編制依據正確，費用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規范要求。

（二）經審核，水土保持方案工程靜態總投資708.23萬元，其中：主體已列345.86萬元，方案新增362.37萬元（其中：工程措施94.72萬元，植物措施8.32萬元，監測措施22.69萬元，施工臨時措施167.43萬元，獨立費用21.53萬元，基本預備費18.88萬元，水土保持補償費28.80萬元）。

（三）效益分析方法正確，分析結果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的組織管理、后續設計、水土保持監測、水土保持監理、水土保持施工、水土保持設施驗收等水土保持管理要求。

九、其他

項目法人應加強施工組織，優化施工工藝，減少土石方開挖填筑、地表擾動及植被破壞，嚴禁亂挖亂堆亂放，嚴禁向河道棄渣，棄渣必須運至指定地點集中堆放，嚴格控制工程建設中水土流失。

附件：華能重慶巫山紅椿風電場二期項目水土保持方案投資估算審核表

專家組組長：

2023年4月23日

附件

華能重慶巫山紅椿風電場二期項目水土保持方案投資估算審核表

單位：萬元

文件下載：重慶市水利局關于華能重慶巫山紅椿風電場二期項目水土保持方案準予行政許可的決定.docx